民营企业发展问题

　　摘要：民营企业发展了多年，取得了巨大的成就。民营企业还将继续发挥重要的作用。无论是县域的地方财政收入，还是乡村居民的收入增长，都日益依赖于非农产业的发展，特别是民营企业的发展。但是，随着全球化经济的发展，市场竞争将更加激烈，有部分民营企业已经衰落。在新形势下，如何正确面对、研究、探讨和解决我国民营企业的发展问题，是我们面临的一个紧迫任务，是非常有必要的。
       关键词：民营企业；企业战略；科技创新；人才队伍建设

　　改革开放以来，随着社会主义经济体制改革的推进，社会主义公有制的主体地位得到坚持并进一步壮大，多种经济成分有所发展，单一公有制结构有所改变。据统计，在全国工业总产值中，全民所有制企业的产值有相当的增长，而它所占的比重有所下降；集体企业比重有所上升；个体、私营经济和其它非公有制经济成分则由零起步，从一开始的个体户到后来逐渐增多的私人工厂，中国的民营经济就这样从无到有，由弱变强，一步一步发展起来了。

　　首先要分析民营企业的发展历史。中国当代民营经济起源于70年代末80年代初的经济体制改革。小型私人投资和家庭经营的经济组织形式出现，主要从事农副产品加工和乡镇小工业。这些企业一般规模都非常小，而且很分散，往往被称为“个体户”。80年代后期，民营企业迎来了第一次大规模发展时期，最初是学术界的讨论，接着是政策的转变，最终宪法确立了私营企业的合法地位，于是民营企业在全国各地蓬勃地发展起来。企业的资金已不再局限于自身积累，而更多地吸纳外来资金，劳动力也从家庭成员扩展到社会雇佣。这时的民营企业凭借低廉的劳动力成本、灵活的运行机制、快速的决策机制和合理的分配机制等优势，利用市场的不健全和管理的不规范，获得了高速的发展。这一时期被称为中国民营企业的“黄金时代”。1992年xxxx南巡讲话掀起了民营企业发展的新高潮。随着大批国有企业职工和XX官员下海经商，带来了国有企业技术、XX关系和银行资金，从整体上提升了民营企业的规模和素质，民营企业进入了“白银时代”。

　　中国的改革开放是一个由计划经济体制向市场经济体制转变的过程。这是一个“摸着石头过河”的过程，意味着旧体制可以打破，新秩序尚未建立，意味着实践可以先行，可以大胆尝试。由计划经济向市场经济过渡伊始，未被开发的市场中蕴藏着十分巨大的超额利润。捷足先登者领导企业在极短的时间内迅速完成了资本的原始积累，成为中国第一代民营企业。南德公司、巨人集团、太阳神、飞龙公司等等都是这一时代所造就的企业奇迹，其规模和膨胀速度在世界经济史上也是极为罕见的。

　　但是，历史性的机遇毕竟是历史性的，改革开放二十年，市场经济体制日臻完善，新的法规逐步建立起来，企业不太容易钻政策的空子了；而另一方面，随着改革开放的深入，人们的观念发生了急剧的变化，下海的人越来越多，素质越来越高，原来庞大的市场被迅速瓜分，商战到了白热化阶段，超额利润被平均化了，同样的付出所获得的回报比以前要小得多得多。从这个意义上讲，民营企业的整体衰落即其利润率和发展速度的下降与它们当初异乎寻常的崛起一样具有历史必然性。

　　因此，民营企业家们应当认识到，失败只是一个阶段而不是结果，从失败中汲取经验并再度崛起才是真正成熟的企业家。X经济大萧条时期，许多人对前途失去了信心，更有人怀疑起X经济制度的合理性。当时的X总统罗斯福告诉人们：并非追求利润的自由企业制度已在这一代人中失败，相反是它尚未经考验。如果要判断一家企业是否是一个稳定和成熟的企业，首先要观察的是它在过去的两到三次经济危机、行业危机中表现如何，它是怎样渡过成长期中必定会遭遇到的陷阱和危机的。

　　民营企业，简称民企，公司或企业类别的名称，是指所有的非公有制企业。除“国有独资”、“国有控股”外，其他类型的企业只要没有国有资本，均属民营企业。这个词语在中国大陆和X地区甚为普遍。

　　其实，现今中华人民共和国的民营企业多数是私营企业(私企)，由于传统共产主义反对私有制，中华人民共和国XX便将它们命名为“民营企业”。然而，中华人民共和国法律是没有“民营企业”的概念，“民营企业”只是在中国经济体制改革过程中产生的。

　　我国民营企业界定从广义上看，民营只与国有独资企业相对，而与任何非国有独资企业是相容的，包括国有持股和控股企业。因此，归纳民营企业的概念就是：非国有独资企业均为民营企业。从狭义的角度来看，“民营企业”仅指私营企业和以私营企业为主体的联营企业。“私营企业”这个概念由于历史原因不易摆脱歧视色彩，无论是私营企业的投资者、经营者、雇员或者有意推动私营企业发展的社会工作者，都倾向于使用中性的“民营企业”这个名称，这就使“民营企业”在许多情况下成为私营企业的别称，而本文也认同这种说法。本文的民营企业的界定主要是在于它的狭义的含义。

　　任何一个企业的发展，都需要构造一个完善的管理体系，民营企业在创业初期往往是一种松散结构（如作坊式的经营），没有规范管理，靠着老板拚命和随机处理，也取得了成功，甚至是不小的成功。随着企业的发展，它首先会遇到领导危机和秩序危机。正是由于意识到管理薄弱，或者管理水平低，感觉到强烈的危机，有时又会提出一些不切实际的管理目标和手段，如套模式，套体系，结果是越涂越黑，越管越乱。特别需要指出的是。管理改进是一个循序渐进的过程。建设适合企业发展战略的组织结构是克服企业成长过程中危机的唯一办法。科学的管理体系是在管理创新的过程中逐步形成的，企业管理的能力是在管理实践中锻炼出来的，管理团队和管理人才是在总结管理经验基础上打造出来的。

　　我国较成功的民营企业，多数带有“暴发”的特点，在不长的时间内迅速发展起来。但盲目扩张，超速行驶造成“车毁人亡“的现象仍时有发生，企业可能在某个阶段的资产规模、市场份额明显迅速扩展，利润指标和市场指标会有高速增长。但企业并不一定能以这样的速度长久发展下去，任何企业都有其发展生命周期，抓住行业和市场的变化机遇，随着规模扩大，应在一个相当长的时间内着重协调内部资源，夯实管理基础，进行稳健发展。在改革开放的初期，短缺经济使一大批民营企业“一不小心就发了财”，几乎所有勇敢者走出这一步，都获得了或曾经获得过巨大的成功。短缺经济造就的消费需求是畸形的，在一个人为掀起的高潮后，紧跟而来的是迅速跌落的谷底。暴利不仅使中国民营企业付出的努力和得到的收获极度不相称，也使中国的民营企业产生了不正常的暴发心态，这种思维定式严重阻碍了中国民营企业的正常发展，形成了恶性循环的怪圈。当市场从短缺时代转入相对过剩时代后，如果民营企业不能改变原有的经营思路和操作技巧，审视未来发展的趋势，重新改造企业，必然会走入歧途。著名经济学家斯蒂格利茨说：“某种制度在经济发展的某个阶段可能运行得非常有效，但在另一阶段则可能变得有问题了。”三株集团以30万元起家，短短三五年就达到了40亿元的规模，超常规的发展诱发了企业家超常规的膨胀野心，1995年吴炳新提出的目标甚至是达到16至20亿元，增长速度1600%-2000%；1996年增长速度回落到400%，达到100亿元；“烧鹅仔”的没落是典型的因盲目扩张而招致失败的案例。“烧鹅仔”曾经辉煌一时，曾一度在全国有30多家连锁酒楼，北京多达7家，而目前只有几家还在经营。“烧鹅仔”创始人林伟成在谈到一败涂地的原因时直言不讳：“当时，来谈合作的人一多，就有点头脑发热。现在想想，其实当时不具备大规模扩张的基础，因此导致经营失败。”1995年，名声大噪的“红高粱”烩面，由郑州到北京，在全国20个城市铺开。在“复制、复制、尽快复制”的口号声中，相继倒闭，终于在1998年破产，负债总额高达3600万元。但是民营企业家们已经处于高度的亢奋中，扩张的同时把企业置于高风险。盲目扩张的结果往往是表面上具有航空母舰的规模，实际是一些小舢板拼凑起来的，抗风险能力极差，企业家对自己的发展方向产生迷茫，企业内部管理失灵，信息不能有效传达等。

　　对于每一个理性的企业家而言，都应树立一个遵守经济规律，根据产业和自身的优势确定目标。比如用友集团的目标是“要成为中国财务软件行业的龙头老大”；微软的目标是“每个人、每个办公室都用我的软件”等等。企业扩张时，首先要学会规避风险，以市场为导向，以赢利、效益为扩张指南；同时企业扩张一定要有自己的边界，要掌握适度，使企业交易成本和内部成本达到平衡。

　　多元化经营，也称为多样化经营或多角化经营，指的是企业在多个相关或不相关的产业领域同时经营多项不同业务的战略。近年来，企业多元化经营一直是理论界和企业界研究的课题。从目前看，存在两种截然不同的观点：一种认为利用现有资源，开展多元化经营，可以规避风险，实现资源共享，产生1+1>2的效果，是现代企业发展的必由之路。另一种认为企业开展多元化经营会造成人、财、物等资源分散，管理难度增加，效率下降。其实，多元化作为经营战略和方式而言，其本身并无优劣之分。“不要把鸡蛋放在一个篮子里”，还是“把所有鸡蛋都装一个篮子里，然后看好这个篮子”？显然，民营企业更青睐前者，主要原因就是因为最初进入的产业市场日渐饱和，利润越来越薄，而要在技术上、产品质量和结构上进一步提高水平往往不容易，多元化似乎是简便易行的办法，但是他们往往对市场化的资本运作缺乏经验，同时由于管理结构上的缺陷，在投资决策方面往往缺乏应有的谨慎，造成许多企业盲目多元化，其结果是战线拉得过长，主业模糊，各项业务协调能力差，最终导致企业的失败。太阳神以保健品为主打，在公司的销售额达到13亿元颠峰的时候，一年内上马了包括石油、房地产、化妆品、电脑、边贸、酒店业在内的二十余个项目，投入3.4亿元资金，最后几乎都打了水漂，到1997年，太阳神已经全年亏损1.59亿元。它在香港的股价由前一年的每股2.2元惨跌到9分港币；一向谨慎的娃哈哈也犯了同样的错误，1992年娃哈哈融资2.36亿元，发起组建娃哈哈美食城股份有限公司。然而由于从未进行过类似项目，消耗了大量资金，而且延误了上市的良机。

　　经济学的开山鼻祖亚当•斯密的首要观点就是分工，讲专业化分工如何发展，因为市场经济一定是专业化竞争。国际上许多优秀大企业都是几百年专注于一个领域，在这个行业里逐步培养自身的核心竞争力，占据了足够优势的地位之后，以此为基础才涉足于其它领域。民营企业的生存领域一直不是规范的产业，只能称作亚产业，也就是进入门槛很低，也容易解体、转型的产业，如保健品行业等。由于体制等种种原因造成的壁垒，使得民营企业难以介入制造业、金融、农业等发展，他们只能在这些产业之外的边缘领域寻找生存空间。因此民营企业依赖科技进步，虽然机会较多，但缺乏稳定性和成熟的发展。他们现在无论在技术、资金、市场上都没有能力驾驭“多元化”这匹野马，因此应该在自己的主打产业上下功夫，搞纵深开发，而不是一口气短平快地“多元化”。

　　多元化的经营是有条件：第一，如果民营企业的主业发展已经到了一个非常高的程度，市场占有率、技术水平、管理水平都到了巅峰，产业发展没有余地了，剩余资本还很充裕；第二，企业拥有核心竞争力，进入的领域也是优势所在。两个条件缺一不可。本田公司能够成功地进入汽车、割草机、水下引擎和发电机等，是因为它拥有在发动机方面形成的核心能力；摩托罗拉公司建立在其无线通讯技术专长之上的核心竞争力，不仅使其在核心业务交换机等通讯产品市场上享有持久的优势地位，在BP机、双向移动无线装置和蜂窝式电话等产品领域也鹤立鸡群；SONY公司的“微型化”能力使其在家用电器、微处理器、包装制造、供电管理等多个领域遥遥领先……如果民营企业真要进入多元化发展，那么民营企业在进入“多元化”发展前，还应做好企业以下几方面的工作：

　　1、对现有企业及将来所进入的新领域进行风险评估，对风险进行充分的规避。

　　2、对所从事的产业，要进行产业结构稳定性的研究。

　　3、对现有企业及未来发展，应做好充分的人才储备和资金储备。

　　总之，做大但不做滥，固本立基，兼容它业，是中国民营企业家在多元化战略过程中应该树立的思想。

　　民营企业总体财务战略思想必须着眼于企业未来长期稳定的发展，具有防范未来风险的意识。企业财务战略选择必须考虑经济周期波动情况、企业发展阶段和企业经济增长方式，并及时进行调整，以保持其旺盛的生命力。民营企业处在高速扩张期时，现金需求量很大，基本采用扩张型财务战略，需要进行大量的外部筹资，较多地利用负债。但由于资金主要用于基础建设和外延性扩大生产规模，投资回收期长，同时受到行业利润水平的限制，投资回报率下降，加上财务管理制度缺陷，经常是高额应收账款与高额负债同时存在，势必会造成较大的财务风险。我们经常看到，一段时间内，民营企业的资本运作和资金流调度成功如否，就成了民企能否稳定发展的关键。

　　在民营企业家队伍中，有不少专制独裁的人物。在经营环境不稳定的情况下或在企业初创时期，这种领导作风还具有一定的优势，它可以降低企业内部的交易成本，大刀阔斧做出经营决策，为企业尽快积累原始资本。但当公司进入成长、成熟期后，管理层就特别需要依靠懂得现代管理科学的专家来从事企业的战略规划和目标管理。在现在市场竞争更为激烈、对企业领导者的要求更高、组织更需要团队合作的情况下，这种独断独行的表现就会成为公司发展的障碍。因为当企业规模发展到相当大的程度，而企业家个人的综合素质还不够全面时，缺乏一种集体决策的机制，尤其是缺乏一种能够干预个人错误决策的机制，将给企业埋下崩溃的隐患。因此不改变民营企业决策个人化的模式，管理社会化无从实现，职业经理人也就无从发挥作用。三株的吴思伟倡导引入经理阶层，但是三株的决策权仍然集中于吴氏父子手中，否则经理们肯定会对如此不切实际的1600%增长率的销售指标提出异议。

　　民营企业家高度集中的领导权是建立在对企业产权高度的控制之上的。产权是经营权的最终来源，单一的产权必然导致决策权的个人化。正如史玉柱总结的一样，“在巨人集团中，我个人占90%以上，其他老总都没有股份，因此在决策时，他们很少坚持自己的意见。由于他们没有股份，所以他们也无法干预我的决策。”民营企业家们总是视企业为自己的身家性命，因此民营企业的资产始终没有从个人资产中剥离出来。在大多数企业家眼中，企业资产就是个人资产、家族资产，而个人资产、家族资产也就是企业资产。个人资产和企业资产之间缺乏明确的界限。中国的民营企业家对企业普遍存在着的依恋性，因此他们始终没有将企业当成独立的经济实体，而是更多的看作自己私有财产的一部分，看成是自己荣誉和身份的象征，把个人的命运与企业的经营时刻联系在一起。这就是民营企业实现产权社会化的最大的障碍。因此产权社会化是解决决策危机的第一步，股东退出管理是第二步。

　　解决这一问题的理想的模式是建立科学的内部治理结构，股东的所有权和企业的经营权分离，决策由总经理提出，提交董事会讨论，董事会由股东董事和非股东董事组成，股东从自身利益角度对项目进行分析，非股东董事则根据自身的专业特长提出意见，然后表决；当董事的素质和能力不足以做出合理判断时，可以由专门的咨询委员会提供参考意见。这样当决策发生分歧时，决策的制衡机制将发挥作用，从而防止个人独断决策现象的发生。因此产权社会化是企业健康成长的必要条件。其实企业从诞生开始就不再是个人所有，而是社会化的产物。企业一旦成立，所有权就发生转移，企业将成为虚拟的法人，成为资产的所有者。此时企业资产已经不完全属于企业家，他所拥有的个人资产只是可能的收益和企业清算后的价值。企业家关注的不应是企业的所有权，而应是企业利润的最大化和价值的最大化。只有依靠产权社会化，建立有效的决策机制，从而实现管理的科学化，通过合理的经营活动，才能达到企业利润最大化和价值最大化的目标。因此树立正确的经营理念是中国民营企业实现长期生存发展的基石。

　　这是一种经验式管理，由老板一个人说的算，决策不科学。企业的高、中层管理人员，经常是家庭内部人员或亲戚，这样更容易产生矛盾，内部产权不清晰，使得整个企业的管理发生混乱，难以形成合理的权利运作机制，导致管理成本加大，企业利润下滑。有的企业产权封闭，不愿外界参股，不能解决资金问题，也不能吸引高水平的管理人才，企业仅仅为了眼前的盈利而无远期发展方向。“中国民营企业，成也家族，败也家族。”无论在产权结构、组织基础、权力分配、决策方式上，目前很多民营企业都带有明显的家族化痕迹。辩证地看，家族化管理对当前民企来说，有其积极合理的一面，但家族化的固有缺陷决定了这种管理模式很难支撑企业的进一步发展。可以选拔的人才受到局限，缺乏公平的竞争机制，管理制度难以有效执行，倾向于实行人治管理，外部人员发展空间有限，优秀人才难以留住，造成企业在更为规范的游戏规则下面临更大的风险。

　　企业要发展，人才是关键，企业中的人才是一层一层从企业内部渗透出来的。与企业有关的人力资源是市场上很难买到的。所以一个成功的企业一定非常重视内部人力资本的发展和管理人才的培养。一个企业扩张过快，就只能大量引进人才，许多实事证明，很多企业就是垮在发展速度超过了内部人才的供给能力上，这就是我们通常所说的“增长的危机”，因此，企业的发展要避免“增长的危机”应首先培育内部管理人才。

　　1、人才流失严重

　　用人不当有多种形式，不任人唯贤而任人唯亲，激励机制落后导致人才流失。后果只有一个：企业缺乏人才，不能形成核心人力资本。一位专家曾经说过：技术、资本、产品、服务的竞争，归根结底是人力的竞争。民营企业在用人问题方面的灵活，是民营企业的优势之一。但中国的民营企业很多是家族性企业，大量起用自己的亲属是一大特色。在民营企业发展的初始阶段，发挥了家庭成员内在的凝聚力，创造力；但企业发展壮大后，情况日益复杂和多变，需要大量高素质的人才。但民营企业很难摆脱家族观念，任人唯亲，结果使用许多平庸之人充塞重要部门，严重挫伤了外来人才的积极性，损失了大量的优秀人才。有一个著名国际案例是X王安公司的兴衰史。王安公司失败的最重要原因并非它缺乏人力资源———1984年公司的营业额高达33亿美元，雇有2.48万名员工，可谓实力雄厚———但是缺乏公司内部员工相互凝聚的社会基础。受中国传统文化的影响，王安本人对家族外的X高层主管不放心，也不信任。因此，当外部竞争环境发生变化时，他便把公司的大权交给自己的儿子，而本应继承权力的X经理却遭到了冷落，结果导致了许多有才华的经理人在关键时候离职而去，使公司业绩一败涂地，到了不可收拾的地步。在一家企业内部，倘若没有相互信任，缺乏共享的价值观念、专业知识以及共事合作准则，那么，其员工之间就无法彼此信任，企业的社会资本难以形成，经营效率难以提高，企业的竞争力也就不可能得到增强。

　　2、加大人才队伍建设

　　在短缺经济下，买方求卖主，市场营销没有作用；在供不应求情况下，产品可以几十年一贯制，技术开发和人才没有地位，在市场约束增强，企业竞争加剧之后。过去的一切全然变了。一些拥有巨型生产能力的企业竟出现亏损，一些曾填补过我国“空白”的企业也陷入困境。而一些名不见经传的“幼稚企业”却如一匹匹黑马，频频争标夺魁。从这里可以清楚地看到短缺经济，卖方市场条件下证明企业实力的是生产能力，而转向供需平衡之后，决定企业兴衰的则是技术开发和市场营销。技术转化为生产力周期的大幅缩短，使企业间的竞争越来越突出地表现为技术实力的竞争；用户越来越充分的选择性，使得企业营销能力，经营策略，服务水平已直接影响经营业绩，而决定这两者水平的是人才。

　　才的作用不可低估。今后若干年，人才的争夺战将会越来越激烈。民营企业先天人才不足，但是一些有远见的经营者却在人才引进，人才培养上不惜花代价，下大力功夫吸引到自己的企业，民营企业发达地区的发展深深地证明了这一点。广东省超亿元的民营企业已达437个，以1995年博士后落户佛山民营企业为标志。广东民营企业在技术最高领域开始了更为激烈的人才争夺战。连技术带人才一起“抢”，使更多的人才汇集到乡镇企业旗下，成为广东省民营企业从人海战术到人才战略转型的标志。以科龙集团为例，1983年，靠9万元试制费起家，到1997年已成为世界冰箱十强之一，总部搬到了香港，还到日本建立了自己的家电研究机构。还有1997年之后的美的集团，平均每五天就有一项专利申请这种让人佩服的发展举措，无不显示了各种高级管理人才，技术人才的聪明才智。我县民营企业中的有些企业也是人才发挥了关键的作用。恒源公司本科生除工资外，每月享受500元的特批，恒源公司用人标准是有德有才，破格使用；有德无才，培养使用；有才无德，限制使用；无德无才，坚决不用。得人才者得天下，得人才者得市场。为了提高整体竞争力，民营企业必须把发展的基点落实到依靠科技进步和提高人的素质上来，必须对自己可控制的资源(人、财、物)重新做出安排，着力壮大技术开发和市场营销的实力。

　　只有真正把人才当作是企业最宝贵的资源和事业发展合作伙伴，像对待股东一样善待人才，把人才的事情当作自己的事情，为他们考虑得更多、更好、更周全，并有切实可行的举措，人才才有可能会尽职尽责，忠诚到底。同时，人才作为职业社会的优秀者，谋求与企业的共赢发展、分享财富创造的分享机制是其追求，企业家有必要把人才从单纯的人力资源里解脱出来，赋予其与企业利益均沾、风险共担的权利与义务，增强员工凝聚力和主人翁意识，真正做到人尽其才。

　　可持续发展这个概念是于1980年由自然保护国际联盟（IUCN）首次提出的，当时只不过是环境保护主义急进分子的一个“说法”。各国XX及国际组织广泛接受并使用该词是1987年以后的事。在1987年出版的《我们共同的未来》中，将可持续发展描述成“既满足现代人需要又不损害后代人满足其需要的发展”。然而，迄今为止，并没有一个公认的定义。不过得到普遍认同的是可持续发展的核心，即基础广泛的经济发展，是指以良好的生态环境为基础以及高效的、节省自然资源的技术进步等各方面协调基础上的经济发展。民营企业的发展在过去十几年的时间中，与生态环境的综合发展形成了很大的矛盾，其所形成的负面影响已经在一定程度上阻碍了经济的发展。民营企业的可持续发展是企业这支经济发展的生力军，是重新焕发无尽活力的必经之路，具体应该考虑以下因素：

　　1、地域性、社区性和封闭性

　　民营企业的发展具有极强的地域性、社区性和封闭性，这不仅造成了民营企业的分散化发展，大面积恶性影响环境，甚至也形成了较为严重的地方保护主义，对全国统一大市场的形成设置了重大的障碍。在股份合作制企业中，无偿量化给职工工资外，还要承担以工补农等各项社会性支出，以及多达上百项的基金、收费等额外负担，所有这些，都使企业在经营中背上了沉重的包袱。最后，消费市场的不景气也影响了民营企业的正常发展。国内消费需求从1999年以来持续平淡，城镇居民和农村居民收入水平的增幅都有所下降。此外伴随着城乡经营者的股份是不能买卖、抵押和继承的。个人出资购买的股份虽然可以流通，但是也仅仅局限于企业的内部。这一制度安排，结果将使得企业越来越走向封闭。这种封闭性不仅不利于企业吸引外来的资本，从而阻碍企业规模的扩大，而且也木利于本企业内部要素的优化组合，对企业集约化、规模化发展形成很大的障碍。

　　2、环境外部性

　　从环境的角度来看，股份合作制也不利于防止环境外部性。环境外部性指的是某个微观经济单位的经济活动对其它微观经济单位所产生的非市场性的环境影响，简而言之，就是承受环境负面影响的通常不是造成这一影响的行为主体。民营企业的封闭性，在推行股份合作制后仍不能改观，也使得受其环境污染损害的个人或经济组织无法对其生产经营施加影响，这就把收益者和受损者完全割裂开了。因此，环境污染的排放量，最终将由收益者（民营企业）和受损者之间进行谈判协商确定。但是，受损者由于比较分散，不是根据其经济实力形成的一定组织，而同时民营企业由于能够给XX带来不菲的财政收入，因此XX将在这一谈判过程中会给予民营企业显性或隐性支持。XX在社会中具有很大的决策权，因而，不难看出，这一谈判过程终将导致有利于民营企业的决定，环境污染因而日益严重。这也就是当前许多地方的民营企业造成污染，但最终却无法得到妥善解决的原因。

　　以上问题的解决，最终需要彻底推行民营企业股份制改革，走规模化和集约化发展的道路。对于一些规模小、生产不稳定的集体企业，最简洁的办法就是以公开的市场竞价的方式进行拍卖，这样，一方面企业由独立的经济人所有后也就完全按市场规则进行生产和交易，从而克服了原来集体产权的问题；另一方面又可以通过盘活存量资本来提升民营企业的发展水平。对于其它大部分民营企业，最为直接的办法就是允许股份跨地区流动，这样，将有利于企业资金的筹集和规模的扩大，有利于企业生产技术水平的提高，也将有利于企业内部生产要素的优化。更为重要的是，流通的股份就为环境污染的受害者提供了对民营企业生产经营施加影响的机会，因而也为环境的改善提供了可能性。受害者与收益者同时持有民营企业的股份，将有利于他们之间降低谈判的交易费用，从而将有利于民营企业的长期可持续发展。

　　当今，知识经济时代即将到来，知识和技术将成为决定现代竞争的关键。民营企业发展过程中，由于其以农村为依托，大部分生产的是初加工和技术含量比较低的产品，这在当今的市场竞争中将逐步显示出其劣势来。另外，民营企业中经营管理人员和生产人员的素质也决定着民营企业的发展未来。

　　传统文化中的地域性和地方宗族观念使得民营企业的发展过程中，法治精神极为缺乏。然而法治精神对于现代社会是极其重要的，因为随着现代化大生产的发展，市场交易中的确定性日益增强，要消除确定性需要花费巨大的交易成本来搜集信息费用，但信任的建立可以减少交易中的不确定性，为市场交易提供一个良好的环境。乡镇企业的主要经营人员和生产人员的法治精神的缺失，使得民营企业在大范围市场交易过程中承担较高的信息成本，也使国家相应的区域性发展政策得不到有效的执行。因此，在民营企业中加强教育投入，培育法治精神，提高技术水平，将成为民营企业长期稳定发展的坚实保障。

　　一个成果能带活一个企业,一项战略能影响一个企业的市场功能定位,这是科技进步给民营企业带来的新一轮发展机遇。科研院所通过乡镇企业这个“试验平台”,加快了科技新产品向市场商品的属性转移,提高科技新产品社会化生产,产业化制造的适应力。与此同时,企业也感受到了科技产业化的信息辐射,找到了调整结构,发展高新技术产业的主攻方向,双方收益、各得其所。

　　民营企业是在挤不垮,压不弯的历程中发展壮大的,虽然现在发展环境发生了很大的变化,面临着国内外市场的优胜劣汰的竞争压力和挑战,民营企业要辩证的分析别人,也要辩证的分析自己,要审视度势,从战略上调整民营企业的发展思路。

　　关于民营企业的未来发展，这里只涉及到一点，即它们势必会随着发展的升级和规模的扩大而逐步分化。民营企业将不再以纯粹的乡村企业的形式出现，其中的一部分可能会逐步地转移到城镇。由于部分企业对于高科技密集型的发展需求，其很可能会出现人力资本的短缺，即使进行培训和引进人才，这仍然是有限的，因此出于对进一步发展的需要，部分科学技术含量高的民营企业会实现向城镇的转移。这时，这种民营企业就会转化成为城镇企业，而不再具有目前民营企业的典型特征。这类民营企业当时所以能够在不具有人力资本优势的条件下获得发展，主要在于其产权交易范围的扩大，在于相同领域和产业内国有企业的相对劣势，这些给其提供了更多的发展机会和成功的可能性。至于部分劳动密集型的民营企业，其很可能会在较长的时间内仍然保持民营企业的乡土特征，因为这样可以保持其廉价劳动力成本的优势，一旦转移到了城市，这种优势将不复存在。所以，民营企业如果在未来仍然还保持着其乡土本色，那么它们必然保持着其特有的比较资源奖赋优势。如果它们不具有这种比较优势，就很可能会在未来的竞争中被淘汰。从目前来看，许多民营企业虽然不具有人力资本禀赋的优势，但是它们具有产权体制的优势，这就在很大程度上使其获得了很大的发展空间。如果在未来，这种产权体制的优势不复存在，民营企业就必须依靠自己的资源优势获得发展，于是，要么改变自己的不具有优势的本色形式，迁移到城镇；要么，依靠自己原有的乡土本色的资源优势，继续在乡村求得发展。这可能是民营企业发展和分化的两条道路。

　　1.在新时期发展中，技术创新越来越重要

　　民营企业如果在技术密集型产业特别是高新技术产业中没有自己一席之地的话，是难以占据经济发展“制高点”的。我国民营企业比较发达的地区已经注意到了这个问题。府谷县恒源煤焦电化有限公司与中国矿业大学、中国科学院山西煤炭化学研究所、清华大学蓝资公司、宝钢等国内知名科研院所（校）进行技术合作，由松散型协作向紧密型合作转变，这种合作在不断深化、层次提升、领域拓宽、科企关系日趋紧密。不少企业以把产学研合作作为企业生存发展的基本理念。

　　经济界权威人士曾这样评价科技进步，“对于生产能力的投入，收获的是产能的增长；对于科技开发的投入，收获的是产品和技术的更新，产品附加值的提高。产能的增长会受到市场容量的制约而不能发挥，而创新的产品和技术却有无限的市场空间”。

　　2、具有独特的专利技术

　　民营企业大多是中小企业，他们没有技术开发能力，也就没有专利技术，在别人眼里看来，企业就是没有发展潜力的企业。加上由于我国知识产权保护力度不够和假冒伪劣产品的冲击，抑制了民营企业进行技术创新的动力，模仿别人的技术或进行低技术含量产品的生产难以满足消费者多样化、个性化的需要，也就难以占有一定份额的市场，这样使民企形成不了规模经济，难与其它实力强、市场占有率大的企业进行有效的竞争。

　　怎样使企业具备真正的竞争力，为解决这一问题，民企必须大量引进人才、重视人才、储备人才、爱惜人才，竞争力其实就是企业在长期竞争过程中逐步积累形成的不同于竞争对手的能力。它可能是研发能力、制造能力、营销能力、品牌吸引力等等任何一方面的能力。核心竞争力不同于一般竞争力，它应该是企业竞争成功和保持竞争优势的关键竞争力。

　　3、明确核心竞争力

　　当前我国许多企业家对于核心竞争力缺乏清晰的认识，要真正培育企业的核心竞争力就必须先澄清这些误区。首先，脱离企业战略就无从谈核心竞争力。核心竞争力是与企业发展战略连接在一起的，它是为企业战略服务的。其次，企业的核心产品不等于核心竞争力。一个企业有了某项核心产品，并不代表它有了核心竞争力，如同树干不同于树根一样。一旦企业的核心产品生命周期到了衰退期，企业就会面临衰败甚至倒闭的危险。再次、企业的局部成功因素未必是企业的核心竞争力。过去促使企业成功的因素未必能保证企业继续获得成功。暂时的、局部的成功因素，不一定就是企业的核心竞争力。核心竞争力是组织经过长期积淀所形成的，其核心是健康的企业文化，其关键是企业的学习和创新能力。大智企业必须高度重视培养核心竞争力的重要性，以促进企业的不断发展。

　　我国能源与原材料工业在快速发展中，面临着资源短缺、能源紧张、环境污染三大问题的挑战。要实现可持续发展，就必须走新型工业化道路，彻底转变增长方式，降低资源、能源消耗，推动清洁生产，大力发展循环经济，建设节约型、环境友好型产业。

　　例如：府谷县恒源煤焦电化有限公司位于著名的神府煤田腹地，资源得天独厚；但他们在项目建设阶段就十分重视循环经济、用循环经济的理念建设项目主体，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以资源的高效利用和循环利用为核心，以提高资源利用率、节能降耗、减少污染物排放为目标，以最少的消耗获得最好的经济效益和社会效益，建设循环经济型企业；形成了煤焦电化一体的循环经济产业链。

　　循环经济，节能降耗减排增效恒源公司利用自产侏罗纪动力粉煤，配合有粘结性的石炭二叠纪煤，经过120万吨/年洗煤车间洗出精煤，生产110万吨半焦、30万吨/年特级优质冶金型焦。洗煤过程中产生的约44万吨/年煤矸石、洗中煤、煤泥，炼焦过程中产生的焦炉煤气经冷却回收煤焦油、粗苯后剩余的煤气，发运焦炭剩余的焦渣等工业废料、废气不外排，全部回收利用带动4×15MW综合利用机组发电。该机组循环流化床锅炉采用Ca:S=2:1的内脱硫方式，脱硫效率达82%以上，共减少SO2排放量1374吨/年；采用多管加布袋除尘器，除尘效率达99.5%。发电产生的炉渣、炉灰，用于生产20万吨/年粉煤灰凝石水泥，可节约能源4.90万吨/年原煤。炼焦过程产生的煤气和多联供产生的煤气通过净化处理生产20万吨/年甲醇，可节约能源4.50万吨/年原煤，甲醇废气排放6420.8万立方米/年进行再利用。炼焦过程中产生的煤焦油，集合循环流化床锅炉技改的多联供产生的焦油，通过深加工生产粗酚3.2万吨/年、轻柴油11.5万吨/年、石脑油2.6万吨/年、改质沥青5.1万吨/年，可节约能源3.46万吨/年原煤。炼焦产生焦炉尾气(温度为650℃-800℃)进行2×6MW余热发电，节约能源5.52万吨/年原煤。整个项目使用了152台变频器、23台软启动、2台进相机柜，有效地降低了电耗。所有废水进入4个污水处理站进行集中处理，实现44万立方米/年循环水再利用，达到了零排放。

　　该项目总投资约24亿元，其中环保总投资1.8亿元。按照循环经济的发展要求，通过延长产业链和进行产品深加工，使上游废料成为下游原料，直至生产出8种产品,切实做到了废物和资源的充分利用，节能降耗，减排增效显著:共节约能源18.37万吨/年原煤，降低电耗4067万度/年，节约石灰石21.42万吨/年、铁矿粉1.38万吨/年、硅酸铝5.2万吨/年，减排工业废水44万立方米/年、SO21374吨/年、甲醇废气6420.8万立方米/年，炉渣、炉灰16万吨/年。按当地原煤420元/吨计算，以常规工艺法炼焦，原煤增值2.57倍;以恒源公司循环经济产业链综合开发利用，原煤增值5.76倍，较常规工艺多增值3.19倍。项目全部建成投产后，实现销售产值约38.24亿元，增加附加值21.16亿元，上交税费约4亿元，可提供3600多个劳动就业岗位，可为社会提供200多辆汽车运输、400多名汽车驾驶员、380多名农民工就业岗位，使当地社会运输业收入增加约6000万元，劳务收入600多万元，实现经济效益、社会效益和环境效益的多赢。

　　发展循环经济是贯彻落实科学发展观、实现经济发展方式转变的一项重大战略任务。《xxxx关于加快发展循环经济的若干意见》（国发[2005]22号）中明确要求，在重点行业、重点领域、园区和城市组织开展循环经济试点工作，探索发展循环经济的有效模式。XXX十六届五中全会通过的《xxx关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确提出“必须加快转变经济增长方式，要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。”发展循环经济上升到国家发展战略。

　　XXX十七大高度重视发展循环经济，把循环经济形成较大规模作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，明确提出必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置。发展循环经济是实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的必然选择；是转变经济发展方式的有效途径；是建设生态文明的客观要求；是实现节能减排目标的必由之路。

　　循环经济是以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。发展循环经济，要求企业节约降耗，提高资源利用效率，实现减量化；对生产过程中产生的废弃物进行综合利用，并延伸到废旧物资回收和再生利用；根据资源条件和产业布局，延长和拓宽生产链条，促进产业间的共生耦合。

　　XXX十七大报告指出：到2020年，要在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上实现人均GDP比2000年翻两番。人口众多、资源相对不足、环境容量有限是我国的基本国情。我国正处于工业化、城镇化加速发展阶段，但是传统的高消耗、高排放、低效率的粗放型经济增长方式并未根本转变，资源消耗量大，利用率低，环境污染严重，资源环境约束日益突出，已严重制约经济发展。在基本实现工业化的过程中，资源、能源消耗总量还会增加，面临的资源和环境形势更加严峻。资源和环境问题是始终伴随实现全面建设小康社会目标全过程的硬约束，我们必须坚持不懈地走新型工业化道路，大力节约资源能源，保护生态环境，建设资源节约型、环境友好型社会，循环经济是必然选择。

　　另外，就我国现有的金融体系而言，无论从观念上、体制上还是技术上，对民营经济融资的支持力度都远不如国有企业。资金问题同样是困扰民营企业的瓶颈。民营企业需要建立自己的信用，加强企业自身的管理，并以“诚实信用”原则作为行动的指导。社会也应当建立完善的信用体制，并给予民营企业更多的支持与帮助。

　　随着社会主义市场经济的发展和经济增长过程中物质资本投入边际收益递减趋势的增强，人口自然增长率的持续下降和劳动力无限供给格局的逐渐结束，民营企业“走出去”过程的展开和参与国内国际市场竞争强度的加大，结构性的人力资源短缺必然会成为民营经济实现更大发展的严重制约。在这种情况下，民营企业加大人力资本投资，包括对企业经理人、企业所有者和企业员工的培训与教育投资以及高级专门人才培养引进方面的投资等，由此进一步提升技术创新和发展能力，达到民营企业投资边际生产力递增的效果，对于我国民营经济的长期健康发展具有特别重要的意义。

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