西藏那曲市旅游产业发展 存在的问题与对策

摘要：那曲市虽然旅游资源丰富，但在那曲旅游业的发展中，因大量的特色旅游资源无人挖掘，使旅游业的发展落后于其他地区。因此积极发展那曲市特色旅游资源，加大宣传等不仅可以为我国经济、社会发展服务，同时也可以激发那曲的旅游业发展活力。本文以那曲旅游产业作为研究对象，分析其发展的背景、现状以及存在的主要问题，并有针对性地提出发展旅游业的策略。

关键词：那曲市；旅游发展；影响因素；存在问题；应对策略

1 绪论

1.1研究背景及意义

1.1.1研究背景

现如今，社会高速发展，经济发展水平不断提高，人民生活水平持续上涨，从而是的人们更注重物质生活以外的其他生活方式，而旅游又是非常好的选择。因此旅游经济成为成为了地区经济，甚至是国家经济建设的新动力。从整个旅游行业的发展状况来看，现如今旅游行业发展势头非常强劲，行业规模呈指数趋势增长。那曲市在坐拥众多自然资源、人文历史资源的条件下，其旅游经济发展却差强人意。通过深入研究和分析那曲市的旅游产业目前的发展状况，可以发现那曲市的旅游产业中还有更多的进步空间。

1.1.2研究意义

旅游产业是一个新兴产业，其发展重点与传统的制造业大有不同，旅游行业其可持续发展性强，能耗排放低，绿色环保；同时，其产业带动力非常强，能够创造出非常强的附加价值。

那曲市的自然、人文、历史旅游资源丰富，但是人们对其开采、使用都非常不科学，并因此导致了旅游资源的巨大浪费，本文通过对那曲市旅游发展状况的调查，可以从中发现了影响那曲市旅游发展的主要原因和问题，从而对相关的问题作出了切实可行的对策研究，为那曲市旅游经济发展进行了借鉴，同时也可以作为对那曲市经济行业机构调整的借鉴建议。那曲市旅游行业的发展，可以成为那曲城市的新鲜血液，为那曲市社会就业岗位的扩大带来了助力；为那曲地委产业结构的调整，带来了崭新的元素；为缩短区域内经济差距带来保障；为建设成为和谐秀美富裕的社会主义现代化旅游强县，带来了有力保障。

1.2研究内容与方法

1.2.1研究内容

那曲市在坐拥众多自然资源、人文历史资源的条件下，其旅游经济发展却差强人意。通过对那曲市旅游产业发展现状的研究发现，那曲市旅游产业存在着众多问题，譬如：那曲市旅游品牌宣传力度不足，知名度较低；那曲市整体旅游产业结构规划不科学；那曲市旅游产业特色不鲜明；那曲市旅游产业的市场定位比较模糊；那曲市旅游行业人力资源匮乏，人才结构不科学；那曲市旅游产业发展受管理水平制约较为严重；那曲市旅游产业对生态环保框架构建不完善；那曲市旅游产业服务水平有限。而这些问题正是限制那曲市旅游行业发展的绊脚石，只有在解决好问题的基础上才能够更好的将那曲市的旅游经济发展好。

针对那曲市旅游业的发展状况中存在的的不足点，给出了相应的解决措施。加强旅游宣传，打造“那曲”旅游品牌。科学规划那曲市旅游产业结构，明确市场定位，打造独具特色的“那曲旅游”。在吸引具有深厚的旅游服务经验的人才时选择采用多种的方式和渠道。制定管理模式时可以先借鉴和引用其他旅游发展较好企业的先进模式，然后再根据自身的定位和发展进行调整。通过采取多项方式和政策吸引具有高经验的人才；通过学习借鉴引进先进管理模式；提高环保思想概念；构建“那曲”品牌等措施对那曲市旅游产业进行调整。从而使得那曲市成为旅游强县，旅游胜地。

1.2.2研究方法

1.比较研究方法

那曲市旅游产业发展研究的研究第一步应该解决实际中遇到的困难，因此，笔者认为首先应该将各地区的那曲市旅游产业发展工作比较从中去发现问题，处理问题。

2.实证分析法

在大量翻阅中外对于那曲市旅游产业发展研究资料的基础上，着眼于那曲市旅游产业发展研究在现实生活中的发展态势。将理论与实践相结合进行分析，做到有理有据、踏实务实。

3.文献分析法

文献分析法也是普遍使用的分析方法，比较和实证分析法偏向于实际案例分析，文献分析是通过网上搜索文献、网络收集各项数据或者通过线下图书馆查阅旅游相关的文献等方式来收集各项相关的材料，同时还要了解相关旅游方面的国家政策和法律法规。本文通过查阅各项材料，对那曲市旅游业的发展进行研究和分析，从而提出了自己的观点和看法。

2 那曲市及那曲市旅游资源概况

2.1那曲市概况简介

2.1.1那曲市地理位置概况

那曲属于西藏自治区的地级市，是在西藏的北部，还是青藏高原的腹地，地理位置优越，是很多大江大河的源头，包括长江、怒江、拉萨河、易贡藏布等。截至2020年6月，那曲市下辖1个区、10个县，总面积43万平方千米，市XX驻色尼区浙江西路3号。截至2020年11月，那曲市常住人口50.48万人。那曲市是西藏的“北大门”，全国五大牧区的重要组成部分，素有“江河源”“中华水塔”的荣誉。总体上属欠发达、落后地区。地处西藏北部的唐古拉山脉、念青唐古拉山脉和冈底斯山脉之间。地形比较复杂，每个部分的地形相差较大，中部是高原丘陵地形，西北部的海拔较高，北部位于唐古拉山区域，东部则位于高原山地，南部是藏北高原与藏东高山峡谷交汇地带。

图2-1 那曲市地理位置图

2.2.2那曲市人文历史概况

那曲市历史底蕴深厚，据相关资料显示那曲市立县于公元993年，但是那曲市早在夏朝时就有居民在此居住，据《禹贡》考证夏朝（公元前2100年）时期，那曲市属于九州之一的雍州；商周时期（约公元前1600年至公元前1100年）云阳氏开始在那曲地区聚居，成为那曲市最早的先民，那曲地区同时也成为商周时期的王畿之地；在北宋时期（公元993年）那曲地区正式更名为那曲市，寓意为“淳德以教化天下”。在近5000年的历史中，那曲市孕育了很多名人雅士，其中东汉时期的宣秉以年少时期品德高尚而传送于民间，西汉时期哀帝（刘欣）的宠臣董贤也是那曲市人，曾任蒋介石侍卫官，后任第九十一军副军长的杨显也是那曲市人。

2.2.3那曲市经济产业概况

近些年来，那曲市依托丰富的旅游资源，打造具有那曲市特色的东南西北中五大旅游板块，其分别为红色教育主题旅游区（东部）、宗教、养生文化旅游区（西部）、乡村田园风光旅游区（南部）、秦汉人文历史旅游区（北部）、自然风光生态旅游区（中部），也正是通过这五大板块的建立使得那曲市相旅游强县而发展，使得旅游产业成为利县利民的绿色产业。

那曲市在不断完善旅游发展过程中，不断突破自我，吸引外资发展，通过招商引资为那曲市旅游产业提供新的活力。因此，那曲市的旅游产业取得了长足发展，那曲市旅客接待总量在规划发展的五年间实现了200人次的增长，旅游收入更是实现了17亿元的大幅增长。

2.2那曲市旅游资源概况

那曲的草甸草原，主要的植物是小嵩草，小嵩草的特性是生长的非常密集，而且不高，仅3—5厘米。位于青藏高原腹地的那曲草原以辽阔、高寒著称。自然条件严酷，人为干扰弱，自然面貌保存最好。

当惹雍错，位于尼玛县文部南村，海拔4535米，是西藏本教著名的圣湖之一。曾是中象雄的王宫所在地，是藏北象雄遗迹最集中的地区之一。

普若岗日冰川，位于双湖县境内，冰源面积422平方公里，平均冰厚150米左右，最高处海拔6000米。赞丹寺，位于索县县城，又被称为“藏北小布达拉”，始建于1667年，属格鲁教派。

图2-2那曲草甸草原

3 那曲市旅游产业发展现状分析

3.1西藏自治区整体旅游产业现状分析

（1）旅游产业资源

西藏截止到2017年年底，共有432家的A级旅游景区，其中有5家的5A级旅游景区、94家的4A级旅游景区、189家的3A级旅游景区；旅行社716家，其中出境社32家；旅游星级饭店377家，其中五星级10家、四星级44家、三星级234家，农家乐经营户1.7万多个。旅游行业迅速发展，也带动了有关联的行业迅速发展，直接旅游行业就创造了45万人的就业机会，直接相关产业带动了200多万人的就业。全省旅游经济增长速度非常之高，远远超过了其他省内其他产业的经济增长速度，本省的旅游行业的增速也远远高于全国的平均水平。目前全省共有农家乐1.3万户，安排就业17.5万人；年均收入30万元以上的超过100户，3万元以上的农家乐已达4000余家。

（2）旅客数量

2017年接待的境内外游客比去年同比增长了22.5%，人数达到了2.85亿人次，实现旅游总收入同比增长了24.6%，达到了2135亿元，其中接待的境外游客同比增长5.02%，达到了352.06万人次，旅游外汇收入同比增长5%，金额为16.76亿美元。

3.2那曲市旅游产业总体发展现状

截至2017年，在那曲的旅游景点中，其中3A级旅游景区3家，达到A级水平的共有5家。那曲市主要以农家乐特色旅游为主，星级饭店较少，2017年接待境内外游客50万人次，带动相关产业就业人数3万余。

4那曲市旅游产业发展存在的问题

4.1那曲市整体旅游产业结构规划不科学

那曲市区域旅游正处于蓬勃发展的关键阶段，由于各个景区景点都缺乏先进而科学合理的地规划与管理模式，因此那曲的旅游品牌对外推广的力量也显然不够，特别是还没有走出陕西省吸引全球的游客市场，因此那曲市县区所有景点都没有完整策划。近中五来那曲的旅游产业结构计划上已经得到反映，但各景点对旅游产业结构人事调整上并不能够完全贯彻，对景点的经营管理也尚有待进一步完善，在项目建设上还没有专门的策划和建设，收费市场乱象还普遍存在，资源开发与利用管理不合理等问题。

4.2那曲市旅游产业特色不鲜明

目前旅游市场的需求在不断的变化，旅游消费者也更是最求个性化的服务。那曲市尽管拥有着大量的自然资源，但是很可惜的是该区域却并不能发挥自身的资源优势，对前来消费的旅游者的要求也没办法得到满足，因此在吸引力上也出现了这较多的缺陷，这也是该区域开发旅游的主要困难。同时，那曲市的旅游产业结构中还存在着一味仿制或者雷同于其他地方景点产品的问题，由于缺乏属于自身的产品特色特点，在那曲市甚至出现了引入他人过季的商品的情形。所以，单纯的仿制和抄袭才是导致那曲市旅游产品特点并不突出的主要因素。

4.3那曲市旅游行业人力资源匮乏，人才结构不科学

位于中国西北内陆地区，但相对来说经济优势并不突出，对人才市场的吸引力也明显弱于中国中东部地区，这一因素也直接造成了大量人员的外流与流入，同时那曲市也面临着人员离职率高的情况。

因为经济劣势不利于吸引人才，而且在当地进行旅游经营活动的人员，整体学历就行对都较少，对经济的发展有很大的负面影响。再者，低水平服务人才不仅无法带来高档服务质量，而且还会沦为低劣服务质量的生产者，进而危害那曲市旅游服务品牌发展。正因为那曲市的旅游经营服务行业，人才流失、服务人才结构与层次均较低，而成为了那曲市旅游经营发展的绊脚石。

4.4那曲市旅游产业市场定位不明确

那曲市的旅游行业由于市场定位还不清楚，市场层次结构也不清楚，一味地发展低品位的无民族特色的农村游，而服务水平较低的农家院也成为了很大比例的农村旅游服务项目，根据统计显示那曲市观光产业中农村旅游占比百分之五十一点二，但更深层次的中高端旅游业务却只占比百分之十五点九四。但是在高端服务项目中又夹杂着农家体验等服务项目，旅游行业层次混乱，形成了那曲市旅游行业市场定位不明确的另一个因素。其次，因为那曲市旅游资源相对丰富，所以各种旅游资源都无法精准定位相应的客源市场，也是造成了那曲市旅游行业市场定位不明确的因素。

5针对那曲市旅游产业发展存所在问题的解决对策

5.1科学规划那曲市旅游产业结构

那曲市应当从调整旅游产业结构入手，均衡中低端高档旅游产品差异，并通过行业的宏观监管，以及市场监管体系，进一步优化那曲的旅游产业格局。同时应当统计大数据分析，以便发现其产业结构和趋势，以便实现对产品的设计。

优化旅行产业结构，是当下－那曲市旅行经济产业发展的当务之急，透过利用市场调研、大数据统计等统计学方式了解市场动态，剖析市场变化，并针对市场的发展趋势与走向提出调控对策，以优化我国旅游服务行业的内部结构。

5.2提高旅游宣传力度，打造“那曲”旅游品牌

那曲市应当吸取河北省张北市的经验，在抓紧自身优势的同时，考虑当前的游客需求创造适合那曲人自己的旅行产品。首先可以从那曲市的红色旅游入手，以红色爷台山，醉美那曲市为宣传口号，以网络媒体、平面广告等多种形式从周围省份逐渐扩展到西北地区直至我国，将那曲市文化旅游产品叫响全省，紧然后再根据本身历史文化等进一步打造出多样化的那曲文化旅游产品。

所以那曲市在发展壮大自身旅游品牌的过程中，就必须做到脚踏实地，由近及远，从简单向多样发展，以形成富有影响力的那曲市旅游品牌。

重视旅行个性化建设，提升服务质量的规范与水平。引导以品质为导向的专业旅行管理企业推动品牌链与旅行业务发展。以规范管理为手段，进一步健全旅游行业技术标准体系，全面建立并执行游客环境卫生、旅游安全、节能环保规范，注重提高饮食、宿舍、公厕等保洁服务的质量。以信息化为主要渠道，进一步提升旅游行业服务效能，积极推行游客信息在线服务，充分运用各类有利的信息网络资源，全面提高旅游公司、景区和重要游客城市间的游客咨询服务。

5.3引进和培养旅游人才，提高经营管理水平

旅游行业的所有政策开始经营和落实过程及其后续一切完善举措均通过旅游从业人员完成，所以他们的竞争能力也正比例影响着旅游的整体竞争能力。现如今，虽然那曲市专业旅游人员仍比较短缺，但培养这方面的人员还是要花费时间的，因此可优先考虑向国外引进并同时做好对本市旅游人员的教育培训。

1、提高城市教育水平。

从基础入手，从全市的教育入手，增强旅游的发展，高校加强针对旅游的相应学科与教学研究。

2、完善旅游教育和培训体系。

自上而下健全了旅游教学体系，在旅行社团之间加强了交流学习与互动，并多多组织有关旅游知识技术人才方面的比赛或交流会。

5.4明确定位，深挖文化内涵

发展旅游商品首先就必须确定商品的总体定位，有了定位才能够在后续从事旅游相关活动时，才能够充分发挥自身旅游资源的特色。有针对性、有计划、有节奏地发展那曲特色旅游商品。为使旅游业得到持续发展，我们就必须向国外旅游业比较成熟的城市中汲取成功经验，突出具有独特性的城市旅游形象是与一些国外城市的最大共同点。虽然那曲市自身的旅游资源也比较丰富，在旅游领域内也具有一定的市场垄断性，但由于发展实力不足，总体上旅游品牌并不突出，严重制约着那曲的旅游业向前攀登的步伐。论文中提出，那曲市要紧紧围绕着那曲民族传统文化和佛教文化该类型最有特点和优势的问题，积极研究发展相关旅游项目，以进一步发掘那曲的历史文化内涵为重点任务，努力竖立好地方文化旅游品牌，并开展了对该题材的富有现代文化生命力和实效性的全国性赛事，聚集了全国各地对其特殊生态环境和佛教文化最感兴趣的游客，将其资源优势变成了旅游商品资源优势，将客源地转化为目的地，从而大幅增强了那曲的文化旅游市场地位。

5.5提高环保思想理念

中国国家文化旅游发展共同树立整体形象，同时不断增强国家文化软实力。促进节能环保，共同开展旅行环保、节水、减排等项目。支持宾馆、景点、农村旅游营销户等游览运营单元主动地应用新动能、材料，普遍采用环保、节水、减排等技术。在五年内推行合同能源管理，开展高效照明改革，有效降低温室气体排放量，积极培育循环经济，新建立的绿色环保型企业星级宾馆和国家级风景名胜区的用水量将降低近百分之二十。科学合理地制定景点游览容量，严格游览项目环境评估机制，保障自然资源和水土保持，积极性地推动低碳旅行。

6结论

发展旅游产业也是现如今中国最赚钱的一种产业，其各方面都有着十分巨大的经济效益。从效益角度看，其对现有资源或文化资源加以改造提升，从而使得其投资较低，但著名景点的门票价值却非常大，所以属于一种低投资、高产出的旅游投资型企业；但本文中采用了比较研究的手段认为那曲市旅游产品开发面临着以下困难，那曲市的旅游产品宣传推广能力欠缺，社会影响力偏低；那曲市的旅游产业结构计划不合理；那曲市的旅游行业特点不突出；那曲市旅游行业发展定位还不清楚；那曲市的旅游产业人力资本不足，管理人员组织也不科学合理；那曲市的旅游行业开发受管理水平影响严重；那曲市旅游行业对自然环境保护框架建设不够到位；那曲市旅游行业服务薄弱。并将借鉴其他地方案例的应对举措。

致谢

此篇论文感谢我的导师在百忙中对我进行耐心、仔细的指导。从选题到文章的结构、逻辑和语句表达，老师都要求严格并逐一指导，使我的论文写作水平有了很大的提高。

桃李不言，下自成蹊，衷心的感谢每个阶段的各个老师！传道解惑，指引迷津。求学十载，良师难得，定将一生铭记，一生感恩。

在此，谨向我的导师表示衷心的感谢！

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