基于事故分析编制城镇燃气管道第三方施工安全控制方案

 摘要

城镇燃气管道运行中管理不当、不重视施工安全，不可避免会出现燃气事故，因为天然气的特殊性质以及燃气事故发生的可察觉性低，达到燃气的爆炸极限，就会发生火 灾，甚至火灾造成的爆炸，燃气事故的发生城市居民、施工人员的生命财产受到极大威胁从而，还会带来巨大的经济损失并且造成恶劣的社会影响。据调查城镇燃气泄漏事故中因为第三方野蛮施工造成的城镇燃气管道泄漏比重较大，是城镇燃气事故的主要因素之一。因此对城镇燃气管道第三方施工造成的泄露事故进行收集、建立事故树、定性分析和定量分析，判断出影响此类事故发生的重要因素，从而提出有效的预防措施，为最容易忽略的城镇燃气管道第三方施工造成管道泄漏的施工情况编制具体的安全控制方案。

　关键词：城镇燃气管道；事故树分析法；第三方施工；安全控制方案

1绪论

截至2020年末，我国用气人口达到52617.27万人，管线长度达864421.69公里，居世界首位。随着燃气的大面积普及，燃气事故频繁发生，据不完全统计， 2011至2023年9月共发生燃气事故 8482起，给人民正常生产生活带来一 定影响[1]。

城镇燃气管网是由门站开始将处理好的天燃气经过各环节输送至用户过程中的全部设施所构成的系统。城镇燃气管网主要包括门站或者气源厂压缩机站、储气设施、调压装置、输配管道、计量装置、管理设施、监控系统等组成。

城镇燃气管网的分类可以按照以下几种方式：敷设方式、用途、输气压力和压力级制、管网形状等加以分类。考虑第三方施工造成的城镇燃气管道事故，在这里可以主要了解这2种常见的关于城镇燃气管网的分类方式。

按照敷设方式分类：埋地管道和架空管道。埋地管道：是城市中一般采用的埋地管道方式。根据燃气管段需要穿过铁路和公路时，需要加设套管和管沟的情况还可以分为直接埋设和间接埋设2种情况。

按照设计压力大小分类：压力（P）在≤4.0 MPa范围内可以分为7级，高压燃气管A（B）、次高压燃气管道A（B）、中压燃气管道A(B)、低压燃气管道。

安全是城镇燃气管网正常运行的前提和基础，城镇燃气管网运输的介质是碳氢化合物组成的天然气，天然气具有易燃、易爆的特性，由于腐蚀、错误操作和第三方破坏等原因，极易造成管道泄漏从而引发火灾、爆炸等恶性事故。

任何生产都是具有一定的安全隐患。由于运输的介质绝大多数的是易燃、易爆、腐蚀、毒害等危险特性。在一定条件下发展成事故。不仅影响正常的生产运行，还威胁到人身安全和健康，甚至给社会带来灾难。所以，油气储运工程管理人员和安全技术人员应该在事故发生之前充分做好生产过程和装置存在的各种存在的风险，预测可能发生的事故，并对这些危险因素制定安全防范措施，预防和减少事故的发生，降低事故造成的损失。

安全系统工程是以系统工程的方法研究、解决生产过程中的安全问题，预测伤亡事故和经济损失发生的一门新技术学科。安全系统工程是系统工程学科的一个分支，安全系统工程运用系统工程原理和方法，识别、分析、评价排除和控制系统中的各种危险，对工艺过程的、设备、生产周期和资金等因素进行分析评价和综合处理，不仅使系统可能发生的事故得到控制还让系统的安全性达到最佳状态。安全系统工程是从根本上和整体上考虑安全问题，因而它能更好的预测城镇燃气管道第三方施工事故的发生，对解决此类问题具有战略性的措施，为安全技术人员对系统发生事故做出了可能性的预测，对城镇燃气管道第三方施工进行安全性的定性评价和定量评价，再进行合理的安全评价分析，从而为安全技术人员提供解决问题的决策依据，并采取相应的安全措施，编制符合规范的安全控制方案。

国内外研究现状与发展趋势

通过收集资料，国外把燃气管道失效的原因主要归结于外力破坏、腐蚀、管道缺陷、自然力损坏和其他几种。

此外，燃气泄漏的原因包含：管道年久失修，更换、维修和入户检查不及时；燃气设备及管路老化；动物等啃咬；安装不规范；人为操作失误；供气压力过高；安全意识淡薄；人为故意等[2]。

在国内，燃气事故类型则分为单纯泄漏、中毒窒息、火灾、爆炸及火灾且爆炸5 种类型。燃气事故类型以爆炸为主，其次为单纯泄漏。由于爆炸的危险性最大，且易于引发二次事故，是燃气事故中应重点防范的。单纯泄漏即是未遂的燃气事故，也是燃气事故预防的重点，通过进一步调查，发现在工地发生的燃气单纯泄漏事故占单纯泄漏事故总数量的近50%。

第三方破坏后管道可能出现漏孔，气体从漏孔漏出; 或管道未发生泄漏，管道只是局部出现屈曲、凹坑，若不及时更换，在连续服役之后管道凹坑可能会演变为更严重漏孔，导致管道出现泄漏[3]

下面是燃气管道泄漏事故树（图1-1）：

由此可见第三方破坏是顶上事件作为管道泄露的主要原因之一。

根据以上收集的资料分析在国内，燃气管网附近的勘探、施工等作业造成的管网损伤及泄漏事故属于最主要的第三方破坏。所以在城市燃气管网发生的燃气事故中由于第三方施工过程中误挖城市燃气管道的事故发生率极高，因此加强施工过程中的事故风险识别和安全评价分析编制有效的安全控制方案是必不可缺的。

研究目的

早期使用的钢管和铸铁管耐腐蚀性差、没有柔韧性、不可熔，给天然气管道的铺设和使用带来很多困难和危险因素，所以逐渐被综合性能较好的聚乙烯（PE）管（PE管道）所代替，由于PE管网具有寿命长、价格低、接口牢固可靠、维修容易等特点，成为现代天然气管道铺设的主要材料[4]。

本文章针对城镇燃气管线占比最大的钢管耐腐蚀性较差，随着管道服役年限的增加，腐蚀对管道失效概率的影响将逐渐增大。

由整体管龄情况可推断，我国在未来会迎来燃气管道失效维修更换的高峰期。再加上对城市对燃气需求量的增加，对燃气管道建设需求也增加。这也造成了第三方施工造成的燃气管道泄漏事故已经成为燃气安全的问题的重要问题之一。此外，第三方对管道的人为破坏具有突发性，而人工巡护无法24小时、全天候对管线进行全面的连续性监控，无法完全避免对管道第三方破坏行为的发生[5]。

“基于事故分析编制城镇燃气管道第三方施工安全控制方案”目前只有少量文献记录有对城镇燃气管道第三方施工安全评价和事故分析和少量提出城镇燃气管道第三方施工安全控制的简单措施。所以在利用专业知识和查阅的文献资料，收集事故信息，对城镇燃气管道第三方施工做有效科学的安全分析评价，编制有效的

研究意义

本课题从现实方面来说每年输气管线因为第三方施工造成的不可逆的燃气事故带来的巨大的经济损失和人民生命安全的危害是巨大的。提出具有针对性的方案，对于城镇燃气多发的第三方施工事故造成的城镇燃气管道泄漏，具有很强的现实意义。

其次有效的运用所学习和收集的安全评价方法进行分析，基于事故安全分析，编制合理的城镇燃气管道第三方施工安全控制方案很有意义。

最后对于更多从事城镇燃气设计师的燃气管道设计工作，树立更好的安全防范意识。并未施工人员和工程安全技术人员提供一个很好的案例参考和分析。

研究内容与创新点

1.4.1 研究内容

根据各类网站新闻报道统计、收集大量的关于城镇燃气事故，对该事故统计进行分类，并且找到关于城镇燃气管道因为第三方施工发生燃气事故的占比，并且确认城镇燃气管道第三方施工事故是多发且伤亡较多经济损失很大对社会影响大的事故，对该事故进行事故树的分析和层次分析法对城镇管道第三方施工发生的事故进行分析。绝大多数燃气事故是由于第三方交叉施工破坏引发的，由此，提高城镇燃气第三方破坏预防措施成为当前XX部门和燃气管理者的重点工作之一[6]。

首先我们可以找到发生该事件的可以考虑到的全部基本事件，并且绘制出理论分析建立的合理事故树，再次计算事故的全部基本事件的结构重要度，根据得到的数据进行分析。在合理的前提下，结合前辈研究的理论成果，参考城镇燃气设计规范和施工规范，按照国家的法律法规和施工标准，再次参考行业内的安全生产与安全管理的许可证制度和规章制度，并且考虑城镇燃气管道第三方施工造成的事故原因比重分析，编制合理的施工安全管理及风险控制方案，开展施工人员的技术培训安全管控，事故发生的预防到发生后的挽救措施，进行系统性的防控。从而减少城镇燃气管道第三方施工造成燃气事故的发生。

1.4.2创新点

关于此类城镇燃气管道第三方施工造成的事故发生必然存在许多相同的导致因素，按照收集的事故分析，大多数导致原因为：盲目施工、没有对燃气管道进行人工挖掘技术、巡检工作不严格、没有对管道进行附加保护或者附加保护不到位、不重视法律法规、施工方监管不到位、燃气浓度检测措施不到位等。再对其进行系统性的、整体的分析，从而达到对城镇燃气管道第三方施工事故的整体上防控。另外科学的对网站收集的城镇燃气事故进行分类，选取其中典型记录详实的事例进行分析。应用事故树与层次分析法相结合的分析方法对各基本事件进行分析，找出事故的原因及各基本事件的重要度，为预防措施的提出提供理论上的支持。最后，从人员、事物、环境和管理等方面阐明事故的原因，从而提出相应措施。最后参考安全施工方案和相关法律条规编制具体情况的安全控制方案。

研究方法

通过收集资料与文献检索查找城镇燃气事故，选取科学的分类方法对所收集的事故进行整理分类。学习，掌握事故树和层次分析法的理论和方法，为后续的科学分析提供基本保障。事故树的定性分析，构建以城镇燃气管道第三方事故为顶上事件的事故树，按照逻辑关系列出事故树的割集或径集，按照公式求出各基本事件的结构重要度，最后整理定性分析的结论，明确城镇燃气管道第三方施工事故发生的规律和特点，找出预防事故的可行方案，最后参照其他的施工方案进行合理编制安全控制方案。层次分析法的定量分析，结合事故树分析的结果与抽油机事故案例的统计。按照层次分析法赋值要求为各基本事件之间的对比赋值，从而降低赋值过程中主观因素的影响。最后在定性与定量的分析的基础上，结合事故发生的原因提出有效的措施。本文采用的研究方法步骤如（图 1-1）所示。本次研究的重点内容是以找出城镇燃气管道第三方施工事故的风险源为目的，通过定性定量分析后提出相应的预防措施以减少城镇燃气管道第三方事故的发生，确保城镇燃气管道第三方施工安全进行。

本文的研究方法流程（图1-2）：

2事故分析

2.1 事故的选取

从燃博网有效的数据记录，统计出2017-2020上半年天然气事故数量，按照天然气事故发生地点：有用户、管网、战场。

下面图展示的是2020年上半年事故分布图（图2-1）：

分析上诉事故造成的主要原因：

一是降幅较大的管网事故原本就有造成死亡的概率较小的规律；二是居民用户事故数量基本持平，而户内发生燃气事故后果严重的规律没有改变；三是用户利用燃气自杀的事故数量呈增长趋势，这种危害公共安全的违法故意行为，从事故后果看伤亡和损失都远高于普通用户事故。

全国燃气行业在用气人群持续增加情况下，保持了燃气事故数量下降，伤亡人数减少的成果，除客观因素外，在主观上与各级XX对燃气安全加强重视、多数燃气企业燃气安全管理加强、燃气用户安全意识提升、对燃气安全的社会关注加大等因素密不可分。

2.2城镇燃气管道第三方施工事故的认识

2020年，北京公布了今年以来本市发生的11起典型燃气事故。其中，有9起属于燃气管线破坏事故，均受到不同程度的处罚，这足以引起警示：

1、延庆区“3·25” 燃气管线破坏事故

2、海淀区“3·28”燃气管线破坏事故

3、怀柔区“3·29”燃气管线破坏事故

4、延庆区“4·7”燃气管线破坏事故

5、海淀区“4·24”燃气管线破坏事故

6、丰台区“5·15”燃气管线破坏事故

7、怀柔区“7·16”燃气管线破坏事故

8、丰台区“8·5”燃气管线破坏事故

9、海淀区“9·4”燃气管线破坏事故

所以在城镇燃气事故中，以第三方施工造成的城镇燃气管线泄漏事故为主。

2.3城镇燃气管道第三方施工造成管线泄漏的成因分析

在管线的安全工作中，外部因素引起管线的破坏占管线使用周期内安全破坏因素的比例较大。例如，管线管理的相关部门监督与管理的缺失，公众对管线的安全保护意识模糊，盲目施工，环境因素等都会对城市埋地管线的安全性产生一定的影响[7]。

1.缺乏健全的法律法规

相关部门对于燃气管道的安全运行缺少深入的认识，相关的法律法规不够完善，使得燃气管道缺少应有的保护。比如，某些第三方施工项目缺少施工许可，施工单位对于项目周边的地下管线情况缺少勘察，没有采取主动的管线保护措施，存在盲目施工的现象。并且相关法律并没有明确的做出规定，第三方施工单位施工时，必须做好燃气管道和设施的保护。

2.施工作业不规范

由于第三方施工单位管理不到位，不重视或忽视燃气管道保护工作，施工过程中不能做到严格按照相关规章制度及施工方案的要求进行施工作业，如在燃气管网设施保护范围内采用大型机械开挖。

施工人员的整体素质决定了管网施工的质量、施工标准的执行、现场的安全管理效果，由于天然气管网施工具有较高的安全风险，所以施工人员的文化素质，一定程度上决定了施工现场的安全管理水平[8]。

燃气管道工程施工监管不力在城市燃气管道建设过程中，如果相关管理人员没有得到严格有效的控制，燃气管道施工的质量将依赖，严重影响燃气管道的安全运行。主要原因如下：

第一，严格屏蔽管道材料会造成管道及相关辅助部件的裂缝，缩孔和孔隙等问题;

第二，如果管道未经管道基础部分处理，可能会产生严格的控制管道降低和破坏现象;

第三，如果施工方不控制管道的防腐和保温，管道的使用寿命将大大减少，尤其是在冬季，管道容易因冻结而堵塞;

第四，如果管道结构中没有严格要求管道的沟槽深度，回填深度和回填质量，则在受到动态载荷时管道会受到损坏;

第五，在管道施工过程中，如果管道焊接部分的设计没有严格控制，由于焊接质量和温度变化很大，可能导致管道破裂。總之，对输气管道建设缺乏监督，将导致各种输气管道施工质量出现问题，对输气管道的安全运行造成严重隐患。

此外，巡线人员使用的巡线图册更新不及时，现场管线标志或标识不准确。地下管网敷设及走向不清晰，埋地管道位置不明确或物探不明。对巡线质量有一定的影响，对第三方施工单位施工时存在一定的误区，交底也未能完全正确[9]。

3 输气管线第三方事故安全评价与分析

3.1 事故分析

事故树分析（FTA）事故树分析法也称故障树分析法，是事故分析最常用的方法。该方法能够对事故的顶上事件做层层分析，从结果到原因找出与事故有关的各因素之间的因果关系和逻辑关系。能够清晰简要的展示系统的逻辑关系。该方法的大体步骤如：收集大量该类型的事故分析主要影响因素判断出基本事件，再建立城镇燃气管道第三方施工事故的事故树，对绘制好的事故树进行定性分析和定量分析，然后得出最主要的解决措施。

3.1.1建立事故树注意事项

经过分析选取的城镇燃气管道第三方施工泄漏事故，总结出城镇燃气管道第三方施工泄漏事故以为顶上事件的所有基本事件，并理清这些事件之间的逻辑关系。运用事故树符号和逻辑门符号编制以“城镇燃气管线第三方施工泄漏事故”为顶上事件的事故树。最上方的一级事件，它们互为独立事件，继续形成各自的事故树。如果上以“城镇燃气管线第三方施工泄漏事故”为顶上事件的事故树过于复杂，故采取对一级事件各自分析，最后加以总结的分析流程。二、下图是统计的关于城镇燃气管道第三方施工泄漏事故的基本事件（图3-1）：

3.1.2建立城镇燃气管道第三方施工泄漏事故树

3.1.3事故分析方法

事故树的定性分析能很好地反应出各基本事件对顶上事件的影响途径，其方法中包括求取事故树割级、径集和基本事件结构重要度。本文的分析重点是割级与基本事件结构重要度的求取。割级是任意一基本事件按照逻辑关系导致顶上事件发生的所有事件的组合，而最小割级是所有组合中最简单的组合。将树故树的机构函数展开，再按照布尔代数运算法则进行处理，得出各割级及最小割级。

结构重要度分析是在假设各基本事件发生概率相同的基础性进行的，仅仅是分析每一基本事件在事故树结构中的影响程度，而不考虑其它。

按照顶上事件随基本事件状态变化而变化情况的个数占总组合数的分数，表示基本事件结构重要度。则计算公式为：

n −事故树中基本事件个数；

∅ −表示顶上事件的状态，∅(1，2，3 … ), 其中∅(表示发生，∅(表示不发生。

3.2 燃气管道上施工泄漏事故分析

　3.2.1建立事故树

由实例统计，对城镇燃气管道第三方施工中，大多数事故都是由于施工单位、人员不重视引起的，以在第三方施工条件下，燃气管道上泄漏的事故为顶上事件的事故树如下（图3-3）：

3.2.2 定性定量分析

通过对事故树的分析，得到割集21 个。其中一级割级 3个为 X1、X2, 2个X3，1个X4、X5、X6、X7、X8、X9、X10、X11、X12、X13、X14、X15、X16、X17、X18代表危险程度较高。发现导致在燃气管道上施工泄漏的主要因素是施工人员缺乏经验、道德素质普遍不高、施工单位不重视造成的。根据结构重要度计算方法。

事故树的最小径集：

(X1*X2*X3*X4*X5*X6*X7*X8*X9*X10*X11*X16*X17*X18),X1:X1:缺乏经验，X2:X2：道德因素，X3:X3:施工单位不重视，X4:X4：不与燃气公司确定，X5:X5：缺少管线勘测，X6:X6：无视燃气标志，X7:X7：地质沉降，X8:X8：应力改变，X9:X9：防腐层破坏，X10:X10：无施工许可证，X11:X11：法律法规不完善，X16:X16：报警系统故障，X17:X17：不安装报警装置，X18:X18：不重视事故报警。

(X1*X2*X3*X4*X5*X6*X7*X8*X9*X10*X11*X12*X13*X14*X15*X16*X17*X18),X1:X1:缺乏经验，X2：道德因素；X3:施工单位不重视，X4:X4：不与燃气公司确定，X5：缺少管线勘测，X6:X6：无视燃气标志，X7：地质沉降，X8:X8：应力改变，X9：防腐层破坏，X10：无施工许可证，X11：法律法规不完善，X12:保护区大型机械开挖，X13:不控制管道防腐和保温，X14:管道沟槽深度不够，X15:X15：焊接质量和温度变化大，X16：报警系统故障，X17：不安装报警装置，X18：不重视事故报警。

计算过程

由所示结构重要度分析可知，培养和提高施工人员施工技术、道德素质、提高施工单位对燃气管线的重视程度是减少此类伤亡事故的重要措施。

3.3其他施工泄漏事故分析

3.3.1建立事故树

3.3.2 定性定量分析

通过对事故树的分析，得到割集19 个。其中一级割级 4 个为 X1、X2, 2个X3，1个X4、X5、X6、X7、X8、X9、X10、X11、X16、X17、X18代表危险程度较高。发现其他施工造成燃气管线泄漏的主要因素是施工人员缺乏经验、道德素质普遍不高、施工单位不重视造成的。根据结构重要度计算方法。

计算过程：

由所示结构重要度分析可知，培养和提高施工人员施工技术、道德素质、提高施工单位对燃气管线的重视程度是减少此类伤亡事故的重要措施。

4 编制安全控制方案

4.1概述

4.1.1编制目的

目前来说城镇燃气管道第三方施工造成的事故中：对于对直接对燃气管道施工有关部门和施工单位大多数情况下都重视，但是对于地面附近埋有燃气管道的施工并没有引起太多重视，导致此类第三方施工造成的燃气管道泄漏事故层出不穷。所以本文章针对此类第三方施工造成的城镇燃气管线泄漏情况，由事故分析编制对应的安全控制方案，即对某施工队需要完成对某大街使用工程机械施工并且施工路段附近已经知道有埋设市政燃气管道，要求安全、保质保量完成该施工任务。

4.1.2编制依据

《城镇燃气管理条例》《城镇燃气设计规范》（GB50058-2006）《城镇燃气工程输配工程施工及验收规范》（CJJ33-2005）《中华人民共和国刑法》南京市建委《关于切实加强建设工程施工现场地下管线设施保护的通知》和《关于进一步加强施工现场燃气管道交底监护工作的通知》规定《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)4.1.3工程         概况

某施工队需要完成对某大街使用工程机械施工并且施工路段附近已经知道有埋设市政燃气管道，要求安全、保质保量完成该施工任务。

4.2安全目标

4.2.1安全管理目标

根据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)的规定，施工单位要做好落实以下几点：有效的培训施工人员的安全教育意识的培训，考虑现场环境适当的增加安全设施和燃气检测设施的使用，还需要制定合理周全的在整个施工过程中的安全措施和安全防护，严格执行国家规、行业、以及相关的部门的法律法规

此外本次施工要以“安全第一，有效防范事故”为主，在施工前办理相关文件，对市政燃气管道合理保护，工作人员进行培训上岗后，再开始按照施工计划进行施工，保证施工结束，达到不发生六级或者六级以上的人身安全事故和机械设备事故，不发生泄漏事故、火灾事故或者火灾爆炸事故，不发生影响居民生活环境的污染事故、交通事故等，还需将伤事故率控制在1‰以下。

　4.2.2环境保护目标

本次施工过程中有开挖任务，为了做好环境保护，有以下几点需要注意：

(1)开挖任务进行的时候，尽量提高效率，并且设有挡板，在晴天进行施工，注意开挖的土进行回填或者运输处理，避免下雨冲刷，污染街道环境；

(2)对施工产生的固体废弃物分类进行处理，整理施工现场；

(3)施工现场的噪声的标准为：夜间施工≤55分贝，白天施工≤70分贝；

(4)保护市政燃气管线，不发生管线泄漏，造成环境污染，或者火灾、火灾爆炸事故；

(5)合理规划施工路线，避免施工场地和周边植被被大面积破坏，不影响周边居民生活环境。

4.2.3施工文明目标

本次施工需参考安全文明施工“六化”标准，实现“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”，树立良好的安全文明施工形象。

4.3安全管理机构及职责

　4.3.1管理机构

管理机构图{图4-1}

4.3.2主要管理机构的安全职责

项目经理的安全职责项目经理是主要负责施工项目部各项管理工作，是该项目部安全第一责任人。项目经理需要负责组织建立本项目部安全管理体系，保证施工环节的正常运行，负责主办项目部安全会议，并且制定本项目部的安全目标，保证安全目标的彻底落实。

组织编制符合工程项目实际的项目管理实施规划（施工组织设计）、安全管理及风险控制方案、工程施工强制条文执行计划、现场应急处置方案等项目的管理文件，并且负责报监理项目部审查，业主项目部审批后通过后，负责组织、实施。还要包商进场条件进行组织检查，安全管理分包队伍实行的整个过程。更好的保证安全生产费的使用和提取，确现场做好文明安全施工的准备和措施。

除此之外，定期组织开展日常巡视检查、安全检查，对检查过程中发现的问题及时落实整改，保证符合闭环管理的要求。还需要负责组织对危险作业、特殊作业和重要工序项目开工前的安全文明施工条件进行检查和负责组织落实安全文明施工标准化有关要求，落实签证办理工作。

最后，配合参与工程项目安全事故的调查处理工作。审批并签发安全施工作业票。

2.施工队长的安全职责

施工队队长主要负责施工队的日常安全管理工作，负责施工人员在施工过程中施工操作和生命健康安全的直接管理责任。

除此之外组织施工人员安全知识和处理发生事故时的思想技能培训，执行上级有基建安全的规程、规定制度及措施，纠正并查处违章违纪行为。负责变换工种人员和新进人员上岗前的安全教育培训。此外，施工队长还需要编制安全施工作业票A、B票。组织安全日活动，总结与布置施工队安全工作，并作好安全活动记录，施工队人员开展风险识别、评价活动，制定并落实风险预控措施，组织每天的“站班会”，班后进行安全小结。每天检查施工场所的安全文明施工状况，督促施工队人员正确使用安全防护用品和用具，组织工程项目开工前的安全技术交底工作，对未参加交底或未在交底书上签字的人员，不得安排参加该项目的施工，负责施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认。

最后，实施安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。配合施工队安全事故的调查，组织施工队人员分析事故原因，落实处理意见，吸取教训，及时改进安全工作。

5.施工人员的安全职责

施工队员需要学习基建安全工作的有关规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业。正确使用安全防护用品、工器具，并在使用前进行可靠性检查。参加施工项目开工前的安全技术交底，并在交底书上签字。

除此之外，作业前检查工作场所，落实安全防护措施，确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，下班前及时清扫整理作业场所。严禁操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。爱护安全设施，未经项目部专职安全员批准，不得拆除或挪用安全设施。施工中发现不安全隐患应妥善处理或向上级报告。对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级报告；有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；有权制止他人违章；在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。

最后，参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；接受事故调查时必须如实反映情况；分析事故时积极提出改进意见和防范措施。

4.3.2施工重大风险及预控措施

5结论

从管道完整性分析：结合实际应用表明，城镇燃气管道完整性管理效 能评价方法具有较强的实用性。但是管道完整性管理效能评价指标体系不是固定不变的，燃气企业在建立完整性管理效能评价体系时，可以根据实际情况，对体系进行完善或优化，使其更加具有可行性、有效性，更加符合企业的实际需求，不断提高燃气管道管理水平[10] 。

建立并应用GIS信息系统，智能视频监控系统，充分利用现有管线及地形数据实现管线空间数据、属性数据、拓扑关系的一体化管理，为燃气管网的第三方施工联动及监控提供准确可靠的数据[11]。

此外，检修单位通过创建管道检修安全协调机制，可以进一步提升天然气泄露检修现场的管理安全性，能够更为高效地解决管道检修存在的隐患问题[12]。

受疫情影响，《油气管网设施公平开放监办法》 中提出要在 2023 年 5 月前建立的天然气能量计量计价体系没有出台。作为对我国已实施了半个多世纪天然气计量计价方式的颠覆性改革，国家决策部门的慎重可以理解，但现在我国天然气进口量在消费量中占比已升至44.1%，将天然气计量体系与国际惯例接轨不仅是我国融入国际经贸大循环的要求，也有助于天然气交易和消费的公平与公正[13]。

第三方破坏的成因比较复杂，涉及当地经济建设情况、XX部门管理和各个管线企业管理力度及民众的思想意识，事前、事中和事后管理的各项要素缺一不可，所以我们必须发挥主观能动性，联动各方互动，才能有效利用现有资源落实燃气管道保护工作，确保燃气管道安全平稳运行[14]。

此外对于不同的生产环境，需联系实际生产环境需求，合理运用相应的预防措施.

　参考文献

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　致谢

本篇论文的研究工作是在指导老师黄国丽讲师的细心指导下完成的。从论文的选题、研究方向、研究内容，到论文的初稿和定稿都倾注着老师孜孜不倦的教诲及指导。作为导师，不仅有着渊博的学识，且对待学生严格而不失耐心，正是如此促使着我能认认真真的系统的学习和研究，真真切切的提高自己的学习能力和知识水平。在此，我向四年来帮助过我的导师、同学表示衷心的感谢。最后，由衷的感各位参与论文批阅和答辩的老师，对论文的不足之处所提出的宝贵意见。感谢各位老师。

基于事故分析编制城镇燃气管道第三方施工安全控制方案

价格 ¥9.90 发布时间 2022年11月4日

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