我国石油贸易与经济安全分析

　摘要

我国在2001年加入了WTO，工业部门的发展也慢慢的走上正轨。不过，目前石油市场的不稳定因素还有很多。而且，我国在石油上的需求还没有得到确切的保障，所以石油贸易安全问题是需要尽快解决的一大难题。本文针对我国在石油贸易中所出现的问题进行了详细的分析，希望提出的相关建议能够改善石油贸易发展现状。

关键词：我国石油贸易；石油安全；石油贸易影响因素；战略对策

引言

石油是不可或缺的能源物质以及战略组织，能够有效的促进经济的发展并快速实现国家战略。我国经济正在飞速的发展当中，对于石油的需求也越来越多，不过因为一些国情原因，目前石油的产量有些供不应求，所以必须从国外进口。我国目前的石油进口量在亿左右，是国内石油消费量的一半。然而，当今国际形势复杂，各国对石油资源的争夺激烈，国际市场油价波动不断，这些都是对我国石油贸易的严峻考验。面对如此形势，为保障我国石油安全，我国需要对石油贸易发展战略进行全面思考。

1.中国石油供应形势分析

对于经济迅猛发展的中国来说，能源安全已经不可置否地成为一个具有战略意义的话题。“能源安全就是说不管在什么时候不管在什么地方，如果我们有能源的需求的话，就可以有供应方面的保障，确保国家的经济增长和社会发展不会受到影响。不过，我国目前的能源问题和总供给量以及总需求量之间没有太大的关系，主要是因为清洁能源不足，所以才引发了一系列能源安全问题。

当前中国石油供应采取的是“两种资源，两个市场”策略。国内、国际两个市场的石油供应状况直接决定中国能否安全的为本国消费者和国防建设提供充足合格的石油产品。

1.1 国内石油供应分析

国内石油的有效供应以可开发油田的资源储量和可开采度为基础，资源储量的大小和可开采程度的高低直接制约着我国国内石油供应强度。建国以来，我国东部老油田经过几十年的开采，已先后进入稳产临界或总量递减状态。老油田产量递减的局势只有通过加大科技投入才能得到有效改观，但是加大科技投入势必导致成本大幅度增加。“

因此，在短期内扭转老油田产量递减的趋势困难较大。受资源禀赋和科技水平的制约，我国西部新区和海域油田短时期内难以有效接替东部老石油区。总之，受多方面制约，短期内国内还难以形成有效战略接替区。

1.2 国际石油供应分析

目前，世界石油剩余可采储量和产量均呈上升之势，“今后20-30 年内，石油供需总体平衡、供略大于求的局面有可能加强”。②在这种“不缺油”的状态下，合理的国际石油供应格局将成为保证国际石油贸易顺利进行的重要保障。中东地区从石油禀赋角度考虑在世界石油市场上的地位不会发生重大改变，但是其一方面面临非洲和前苏联产油区日益崛起的挑战，另一方面遭到X在政治、经济、军事各方面的打压，中东产油区尤其是欧佩克在国际石油市场的话语权地位已经不可同日而语。尤其是美伊战争之后，“X控制下的伊拉克对世界石油地缘政治格局的影响明显提升，并已经成为X掌握的一张石油王牌。”

2.我国石油贸易现状分析

2.1 我国石油资源状况

2.1.1 我国石油资源储量相对贫乏

如下表1所示，根据我国第三次油汽资源评估，中国石油勘探区剩余油气地质资源量：石油224.8亿吨，天然气15.5万亿立方米，其中到2020为止，可采石油资源总量为150亿吨，2020一2050年科技进一步发展，这个数字有望增加到200亿吨。

表1 第三次全国性油气资源评价结果

我国石油贸易与经济安全分析

2.1.2 我国石油资源分布不均且石油品质差，勘采难度大。从石油的品质来说，石油资源剩余量约43.6%属于低渗透油或高粘度重油，在已探明尚未开发的石油资源中，这类石油约达到30亿吨。由于储层较差，增加了开发难度、提高了成本，同时对技术方面的要求也相对提高。总之，与世界其他国家相比，我国石油资源在开采难度和品质上存在不足。

2.2 我国石油贸易的发展历程

我国石油贸易发展分为六个阶段。新中国刚成立之初，石油工业才刚刚开始起步，国内基本工业设施还没有建立，石油供应处于完全依赖国外进口的状态。2002年至今，我国石油贸易的恢复增长的时期。这段时间石油进口贸易量不断增加，2003年石油净进口量达到9738万吨，相对于上一年同比增长了35.6%，2018年原油净进口量创记录达1.83亿吨，而时至2020年，我国原油进口量已达到2.39亿吨，从2002年至今我国石油贸易一直处于进口量持续增长的阶段。

2.3 我国石油进口现状

2.3.1 我国石油贸易量

伴随着经济持续高速增长，国内对石油的需求不断提高，石油贸易差额不断扩大。如表2所示，2013一2020年，我国原油的出口量变动不大，仅仅14年出口量较低，年原因主要是这几年我国国内原油消费需求剧增。相对与出口量的平稳，原油进口量程逐年递增的状态。图中清晰可见，我国石油贸易存在明显的净进口特征，且净进口逐年增加。尽管国家推出了相应凋控措施，但效果甚微，净进口量依然高居不下。这种状况与经济持续增长导致能源需求的增加密不可分的，而在当前国际石油价格高居不下、石油输出国利用石油作为战略武器的国际环境下，这种持续增加的态势将会对我国经济的稳定和安全、对今后国际经济战略实施产生不利的影响。

表2 2013-2020年我国原油进出口统计单位（万吨）

我国石油贸易与经济安全分析

2.3.2 我国石油进口依存度

如表3所示2010一2020年我国石油对外贸易依存度的情况，石油贸易依存度是指石油净进口量与石油年消费量的比值，它的数值越高表明该国石油需求对进口的要求越高。

表3 2010-2020年我国石油对外贸易依存度

我国石油贸易与经济安全分析

随着国内产业不断发展，人民的生活水平也提升了不少，基本上家家户户都已经买了车。所以对于石油的需求量也越来越大了。如表3所示，从2010一2020年，我国石油进口依存度逐年递增。石油安全形式十分严重，我们有必要重新考虑石油安全及其带来的经济和社会风险。

3 石油进口面临的问题

3.1 进口数量大，对外依存度高

从目前来看，我国的石油储备制度相对来说还是比较完善的，而且，我国石油进口将近50%都是进行现货采购。从数据研究中能够得知，我国2020年的经济处于“不安全”状态，石油消费量必须要进口，如果出现意外事件，很有可能出现石油供应中断或者是油价起伏过大的情况，我国就会遇到严重的经济危机。

3.2进口资金压力大

2014年，中国石油贸易逆差达378.73亿美元，比2013年增长了86.7%。虽然2015年底国际油价有所回落，但2016年初仍处在60美元/桶以上的高价位。预测未来数年油价会继续保持高位。而预计2025年、2030年石油进口需求将分别达到1.1亿吨、225亿吨、3.33亿吨，从数据来看，进口需求量还是非常大的，所以我国石油贸易逆差也逐渐扩大，贸易平衡和外汇资金的压力都增加了不少，这对我国经济来说是极为不利的。

4 中国石油贸易对策建议

4.1 增加自给率，同时减少对石油的消费

4.1.1 加大国内石油勘探开采力度

首先，西部和近海的勘探和开发石油和天然气资源的重点。在宁夏，准噶尔，柴达木和塔里木盆地西部，前陆冲断带，大型古隆起斜坡带为主要勘探目标，在近海浅海、渤海、珠江口盆地、琼东南盆地的勘探重点。而且，非常重视老油田的勘探和开发，在科研上也投入了不少资金。提升老油田的采收率一直都是一个重要的目标，所以要开展边际油田高效生产技术，找到更多的隐蔽油气。除此以外，还要制定出更加完善的政策，更好的推动老油田、低渗透油田、稠油、高凝油和三大石油资源税和矿产资源补偿费的豁免的可持续发展和利用。

其次，要加大资金和政策性投资，鼓励外国公司，才能够更好的增强国内石油和天然气资源的勘探和开发工作。而且勘探的前期准备工作是非常重要的，成立由国家风险勘探项目，并提供专项资金，战略调查新领域、新层系的石油和天然气资源，然后调查发现，石油和天然气生产宣布。与此同时国家设立风险勘探基金，油公司可以给国家的风险勘探资金使用权，如果中间出现任何的问题，可以随时撤回资金。

4.2 积极地“走出去”，进行海外投资

首先，XX应加强政策扶持。国家必须设立一个特殊风险基金，并在税收、贷款、交换、交流给予优惠政策，同时，制定相关的法律和法规，加强保护海外石油和天然气开发。

其次，多方位的信息收集和研究工作。国家能源委员会，能源专家一组，跟踪、分析、研究海外石油和天然气开发;同时海外石油和天然气信息调研室的建立，中国的海外机构应加强电能信息采集，并实现信息共享。民间组织或团体的作用，开展能源外交和研究工作。重点支持的非XX组织的力量，给予政策上的支持，接受社会的人才，突出权威，调动半官方半公共机构，积极开展能源外交，建立非XX专家小组，专注于地区或国家，调查，研究和游说。

第三，综合运用各种投资方式，专注于资本运作模式的实施。积极参与海外石油和天然气的勘探和开发，工程和技术服务业务，注重中国高品质的技术人员和管理人员的成本相对较低的比较优势，在海外项目的招投标，施工本国优先权的输出。实现产业资本和金融资本的一体化的新格局，一些上市公司利用资源，采取收购，控股，用少量的资本控制大量的资金，增强海外资本扩张和控制。

最后，专注于在国内和国外的企业战略联盟。要参与世界石油资源，国内企业发展壮大自己的实力，联盟的竞争。世界已经证明，绝大多数的石油储量一直在跨国石油公司手中，我们必须通过合资、参股、兼并等方式，积极寻求合作伙伴，探索建立战略联盟的可能性跨国石油公司，具备较强竞争实力，走出去。

4.3 厉行节约，积极寻找替代能源

4.3.1 厉行节约，提高利用效率

在我国的低能源利用率，产品的生产和消费比世界先进水平高，所以节能的潜力是巨大的，据估计，节能潜力可达1.5至2吨标准煤，所以，在运用投资的时候一定要进行综合考虑，尽量做到俭省节约，严格控制无效消费，将那些高稿能的设备淘汰，多应用新工艺和新技术。并在规定的时间内发布信息监测以及采样的周期状态。

4.3.2 充分利用其它传统化石能源

我国有着非常丰富的煤炭资源，在能源结构中占67%，所以煤炭液化技术的发展能够改善目前遇到的石油短缺以及利用煤炭资源等问题。同时，也要向国外的国家学习，多引进一些先进的技术和装置。除此以外，还要将天然气资源利用起来，促进基础设施建设，在政策上加大力度，严格的按照相关市场经济规律来完善价格、投资、税收和其他政策和法规制度。

4.3.3 积极开发可再生能源

我国可再生能源（太阳能，风能，水能，地热能和生物质能）资源丰富，可以作为一个很好的替代能源。我国应制定相应的金融、投资、信贷、税收和价格折扣政策，研究和开发可再生能源的研究，技术产品增加财政援助和投资，积极引进先进技术，鼓励外资和民营资本进入可再生能源产业，鼓励有条件有能力的个人和集体设立新能源技术服务公司，新能源设备的销售，安装、调试、维修等技术服务，并建立咨询机构公益性，中介咨询为用户服务。

4.4 构建多元化供应体系

4.4.1 供应来源多元化

我国的石油进口对中东的依赖，一旦出现事故，石油产量将面临危机。我国应采取多元化的方式，寻求石油供应市场的多样性。

俄罗斯的重点发展区域就是中亚。尤其是这几年，俄罗斯XX已经开始开发远东地区的石油，所以，如果能够和俄罗斯达成合作的话，我国的石油贸易将有进一步的发展。与此同时，早期成立俄罗斯能源工作组专家，以加强该地区的研究工作，并游说工作，促进双方在东西伯利亚和的远东石油和天然气开发合作，促进泰纳线的区域发展在大庆和项目。我国必须重视起来和中亚国家在石油以及天然气等领域的开发，并展开一系列的合作，和其他的石油公司组成战略联盟。将项目合同进一步扩大，促进我国石油贸易的发展的同时努力发展与周边国家关系，积极发展双边经贸交流，推动区域经济合作和贸易，在一些重要领域和项目，建立一个协调机制，区域经济，共谋发展，地域优势转化为政治和经济的优势，这也具有一定的竞争优势，在石油资源的收购。

除此以外，中东市场仍然需要保持稳定。我国应大力加强经贸合作和在中东国家的石油生产国，积极与中东国家或地区实现自由贸易安排的石油合作，重视货物贸易的发展，中东国家，建设工程承包和劳务市场的发展潜力很大，展开“大贸易”的方式出口到中东贸易。而且，伊朗、沙特、安哥拉等等都是我国的主要供应商，而且还签订了长期的合同。

4.4.2 运输渠道多元化

目前在我国80％以上的进口石油运输通过的“太平洋”，即通过马六甲海峡、中国南海、X海峡的原油运送到沿海港口，所以要保持一个良好的关系，与东南亚亚洲国家，近海石油和天然气的运输安全保护。

而且，在巴基斯坦建设大型原油码头，石油管道的铺设，施工和运输为一体的运输线的海洋，中东石油运到巴基斯坦港口出院后，再通过管道输送到我国西南国家，也可以绕过马六甲海峡。

4.4.3 加快建设石油运输能力

经过分析我国未来石油的进口来源之后发现，运输方式依然离岸大型石油运输。目前我国还没有建立起一个相当大的油轮船队，这两个最大的石油进口国，中石油和中石化集团没有办法自己控制油轮团队。而且，我国的原油运输安全问题目前还没有得到保障，需要XX的大力支持。

总结

综上所述，石油是非常稀缺的，而且是不可再生的。所以，石油在一定程度上也决定着我国的经济发展。在当前石油争夺日益激烈的国际环境下，怎样保障我国未来石油供应安全是我国以后经济发展必须面对的难题。在我国经济高速发展下的形势下，国内面对的石油消费需求压力不断增大，仅靠我国石油的产量远远不能填满消费需求的缺口，这就需要通过石油进口来实现供需平衡，然而石油进口不断增大的情况下，我国又必须采取适当的措施保障我国石油进口来源的稳定性。不仅能够有效的保障我国的石油安全，还能进一步维持我国的经济。

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