摘要：进入二十一世纪后，国内的科技水平迅速提升，有效推动了建筑行业的进步。土建工程项目的结算审核是控制项目成本的重要一环，简单来说，详细审核结算流程，能够找出相关问题，确保土建工程造价的准确性。对此，本论文采用文献分析与案例分析相结合的方法，对工程结算审核进行了分析论证。论文分析了工程结算审核的现状，再对其审核内容进行相应的探讨，结合某小区项目结算审计的实际情况，提出自己的一点看法，希望可以为大家提供一些参考。
关键词：土建工程；结算审计；审核方法；探析
引言
近年来，市场经济的发展速度惊人，工程项目的投资机器它将与日俱增。因此，社会各界提出了极高的要求要求。探讨工程造价结算的审计对策，既能提高计算的准确性，还能提升核算效率。在竣工阶段，工程结算审核极为关键。与此同时，该环节结束之后，意味着项目正式竣工。在这种情况下，各单位极其关注结算审核环节。在市场经济高速发展的现代建筑市场，建筑物形式复杂多样，合同内容层出不穷，如何做好工程项目的结算审核工作显得犹为重要。虽然国内外都建立了非常规范的建筑工程合同、计量计价管理控制体系，不过，工程造价与建筑物的结构密切相关。工程结算审核作为项目管理者最后控制项目投资的重要手段，就必须重视，把好项目最后一道经济关。
1工程结算审核的理论基础
1.1工程结算审计的定义
所谓工程结算审计，是指工程竣工后，建设单位与施工单位根据合同或国家和地方定额站颁发的有关定额、设计图纸及签证等资料，审核项目的完成情况，进行的工程价款结算的审核[1]。
1.2工程结算审计的意义
在项目启动之前，承建方、投资方以及相关利益方必须核算审计结果。与此同时，还要根据审计结果判断工程造价的合理性。简单来说，利用审核的方式来规避建设风险以及投资风险。除此之外，还能缩减投资成本，提升利润空间。因此，工程结算审计是各方提升收益的基础。
2工程结算审核工作中存在的问题
随着工程结算审核技术的发展，整个体系越来越完善。不过，工作人员在审核过程中，依然存在明显不足之处。
2.1工程量计算不准确
工程量的计算精度是基于计算规则和施工图等，发生错误有几个方面造成：（1）故意算错。（2）未按工程量计算规则计算；如进入配电箱、柜的预留线，按规定要预留盘面尺寸的宽度+高度，但许多预算人员不会检查图纸中每台箱柜的尺寸，而简单的以1.5米统一计入，当项目大时容易造成线的工程量偏差很大。（3）未核对定额中的单位，导致小数点位置错误。（4）出现多个施工企业同时报一个工程项目结算的情况；以排水工程为例，施工方应分阶段汇报施工进程以及原材料消耗情况。不过，部分施工单位出于自身利益考虑，篡改相关数据，以此获取更多利润。
2.2定额套用错误
配额的计算主要是通过劳动量乘以劳动单价来实现的。但由于我国幅员辽阔，不同的地区有不同的计算规则，从而导致承包方采用的计算方法与当地的计算规则不一致，导致工程无法进行工艺成本差异明显。对定额子目的换算理解不准确、未换算系数及高套定额等均易造成定额套用错误。
2.3材料的型号和材质不符合实际
在工程中，主要以单价干合同的形式结算，工程量是工作的重点。实际上，为了减少他们的工作量这些审核人员只根据完成的相关图纸进行计算，并且与竣工图关系不密切，导致最终沉降结果不准确。另外，建设单位提供的签证信息不详细、不完整，也会导致审计结果的准确性降低。主要材料的型号规格等在设计说明中没有明确规定；除规定的材料价格外，大部分采用的是市场价，导致造价不准确。另外，建设单位提供的签证信息不详细、不完整，也会导致结算结果的准确性降低。主要材料的型号规格等在设计说明中没有明确规定或者规定模糊；除各省、市、县区相关造价信息管理机构发布的材料价格外，大部分采用的是市场询价，不一样的规格，不一样的型号和品质，会导致造价结果差异较大。
2.4设计变更或签证表述不清
在工程项目建设中，审计人员专业能力的计算是非常重要的由于结算审计的效率，这些人员应该不断提高提升自我观念，不仅拓展自己的专业知识，而且通过各种培训平台提升了专业素质，保证了审计人员的能力与时俱进。但实际上在国际工作中，一些结算审计人员对结算审计的认识不够全面和系统工作的重要性，自我完善的观念，工作态度不正确，
掌握跨学科理论知识提高实践能力有副作用。施工单位利用现场监理人员对有关规定及合同掌握不够，盲目签证；或者有些工程先口头交代就开始施工，后补填变更单。由于变更单未及时处理，时间久了就会模糊不清或不齐全，给签证审核埋下隐患。
3工程结算的审核方法
3.1关键审核方法
对于审计人员来说，其工作性质极为重要。尤其是审计结果的准确性，能够影响到项目的最终结果。因此，审计人员要利用专业知识，以及丰富的审计经验，对关键环节进行审核，也就是所谓的关键审核法。简单来说，在审计周期较短，且工作量较大时，审计人员要做出取舍，即明确审核目标。需要注意的是，重点审核目标包括材料差异以及固定单价等内容。在此基础上，审核人员收集施工数据，并对其进行详细分析。通过这种方式，审计人员能够更快完成任务，提高工作效率的同时，工作负担随之减轻。
2.2综合评审方法
逐项评审法，也被称为综合评审法。从实际情况来看，综合评审法和施工图预算法存在一定相似之处。尤其是结算与准备过程高度重合，使两者密切相关。需要注意的是，审计人员以施工顺序为基础，注意审核建设项目。由于审核过程较为复杂，且审核周期极长，该方法存在较大的局限性。与此同时，综合评审法的的准确性较高，能够较好地规避各类风险。不过，综合评审法的应用，增加了审计人员的工作负担，阻碍了项目的施工进度。因此，审计人员应结合项目进度，做出更加合理的判断。
3.3比较审计方法
工作人员在审计过程中，根据以往的审计标准和方式，完成其他部分的审核工作，就是所谓的比较审计法。简单来说，工作人员在计算机械、材料以及评审工程造价的计算时，需要参考相关领域的消费水平，具体包括机械、工程人员以及建筑工程结构等方面。通过这种方式，找出隐藏在审计流程中的问题。除此之外，审计人员还要结合实际情况，灵活应对各种审计工作。从实际情况来看，比较审计法存在一定偏差，但审核效率极高。另外，审计人员也要掌握动态施工情况，才能更好的完成审计工作。
4工程造价结算主要的审核内容
4.1审核结算的编制依据
在开始审计环节之前，工作人员要掌握工程价款的明细。简单来说，工作人员既要明确计算方式，又要了解招标文件、协议以及合同等资料[5]。
4.2审核工程量
在审核土建工程结算环节时，技术人员必须核对工程量参数。需要注意的是，工程量的审核周期极长。（1）根据计算规则对竣工图工程量进行审核，并核对子目单位。
（2）审核工程量有无重复计量。
（3）在审核过程中，工作人员要对基础设备进行核实。简单来说，部分设备附带赠品，购买费用不能重复计算。因此，工作人员需要进行市场调研，确定基础设备的价格以及赠送物品，严格落实款项使用情况。[6]
4.3审查定额的套用
在审查过程中，审核人员要对定额进行核对。简单来说，审核人员要对工程特征进行记录，并与定额子目展开比对。除此之外，还要留意换算系数，以防错套定额。如电力电缆安装，定额是按三芯考虑编制的，如果实际施工使用单芯电缆，按规定定额应乘系数0.6[7]。
4.4审核材料价差
在结算审核中，工作人员要根据合同内容明确材料价格。与此同时，还要以甲方签证为基础，衡量材料价格的真实性。需要注意的是，任何情况都不能修改中标综合单价。当某方需要添加部分内容时，工作人员要以原价格为准，妥善处理相关事宜。一旦综合单价缺失，变更价格需要由承包方与工程师商定后，给出更为合理的价格。
4.5签证的审核
从实际情况来看，对签证的真实性、有效性以及合法性的审核，是工作人员必须留意的内容。除此之外，审核人员还要核实款项用处，落实签字的负责人以及程序的合理性。
4.6审核各项费用
取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定并结合合同来确定。审核时应注意取费文件的时效性，查看对应的费率与工程性质是否相符，计算基数是否正确等。
5结算审核实例分析
5.1工程概况
此工程项目为某房地产商（以下简称“业主”）开发的某小区土建工程-A标段，由某建设有限公司（以下简称“施工方”）负责施工。工程建筑面积3099.8m²，建筑层数为11层，建筑高度36.75m，功能为地上住宅，建筑内容包括小区4#强电、防雷和给排水等系统。业主委托某造价咨询公司（以下简称“第三方”）对该工程项目进行结算审计。
5.2审计过程
5.2.1前期工作
（1）接收并整理送审的工程结算资料。
（2）简单查阅送审资料，同业主及施工方一起到现场勘察，检查实际施工情况并拍照取样。
5.2.2在前期工作中遇到的问题及解决措施
（1）问题：竣工图较设计图有较大的更改，但送审的图纸不全。变更文件中说明替换图纸，但送审文件无替换的电子图，影响工程算量的进度与准确性。例如在变更单中说明竣工图用新水施04替换水施02，施工方送审的电子图仍为水施02。措施：退还不符合规范及要求的竣工结算文件并向业主申请补齐相关材料， 要求施工方重新提交包括竣工图在内的合格竣工结算资料。
图1-变更说明文件
图2-施工方竣工结算文件
图3-正确的竣工结算文件
（2）问题：第三方在审计过程中注意到，该工程以固定单价的方式签订合同，即合同内的综合单价不能改动，但送审结算文件博奥有单价的改动（调增）。措施：将送审结算博奥单价进行更正，与纸质版竣工结算书及合同一致。
（3）值得注意的地方：该项目为毛胚房，户内配电箱出线各回路除客厅照明灯具及其控制开关回路外其他回路均按设计图纸完成线管、线盒敷设，线管内穿铁线，预埋线盒采用空白盖板封堵；客厅照明灯具及其控制开关回路按设计图纸完成线管、线盒、铜线、灯具、开关安装。
图4-某户型配线图
5.2.3审核过程
第三方组织造价人员根据法律法规以及建设工程消耗量定额等文件对该土建工程进行结算审计。按照有关法规文件及对本项目掌握的情况和资料进行工程量计算，针对该土建工程工程量较少，工艺简单，施工难度小的特点，故第三方决定采用全面审查法对该工程项目进行结算审计。
5.2.4在审核工作中遇到的问题及解决措施
（1）问题：图纸采用的比例不准确，影响相应工程量的计算。措施：进行工程量计算前调整图纸比例。
图5-比例不正确的竣工图
图6-比例正确的竣工图
（2）问题：第三方在计算桥架工程量时发现11层的桥架未给出尺寸，且此时无电线电缆穿过，无需敷设桥架。措施：到现场查看，发现此处并无桥架，且施工方未能给出暗埋桥架照片，此工程量予以扣减。
图7-一层照明平面图 图8-二~十层照明平面图
图9-十一层照明平面图 图10-十一层跃层照明平面图
问题：此项目（坡屋面）避雷网的敷设与一般平屋面不同，工程量易计算错误。措施：斜屋顶的避雷网需要沿屋脊敷设避雷带，然后顺四角引下与主楼的避雷网相接，主楼四周需形成封闭一圈。且计算时按实际延长米计算，注意坡度。正确计算工程量需结合现场图。有必要时与广联达模型结合计算。
图11-防雷接地平面图 图12-防雷接地平面图（斜屋面）
图13-避雷网现场图 图14-避雷网现场图 图15-避雷网广联达模型图
（4）值得注意的地方：
①根据签证南区（2016）字安装008第十二项弱电：a、户内弱电箱至各弱电点按设计图纸完成线管、线盒、线缆的安装，预埋线采用空白盖板封堵得知：施工方的施工内容为管的敷设而不包括线，所以线的工程量为0；
图16-弱电部分线的工程量为0
②配电箱AW4A安装在地下一层，供电范围为2-5层，计算工程量时应从地下一层算起，且需查看地下室的清单看是否有重复列项重复计算之举。
图17-某电箱系统图
5.2.5对量审核
与施工方造价人员进行现场对数，认真做好记录，对于有争议的部分（如签证单）进行沟通与核实，解决后定案由第三方编写结算审计报告。
5.2.6工程项目结算审计成果
结算审计文件主要有：结算审核报告、结算审核单位汇总表、分部分项工程量清单与计价对比表。
工程结算审核报告工程结算审计报告是对审计工程的最终总结，是结算审计重要的成果文件之一，如图 18 所示。
图 18-工程结算审计报告
（2）结算审核单位汇总表
核增/减金额=初审金额-送审金额
竣工结算价=合同内金额+合同外金额
具体如图 19 所示。
图19-结算审核单位汇总表
（3）分部分项工程量清单与计价对比表
核增/减金额=审定金额-送审金额
分部分项工程合价=各分部分项工程合价相加=工程量*综合单价
具体如图 20 所示。
图20-分部分项工程量清单与计价对比表
根据结算审核单位汇总表可知，该土建工程送审金额为589622.82 元，第三方审定金额为480518.8元，核减额为109104.02元，核减率为0.19%，这是建设工程项目参与各方积极参与、努力工作的成果。
6结算审核的后期总结
从实际情况来看，第三方对项目的复核，是确认土建工程造价的必要手段。简单来说，施工方、投资方以及技术人员逐层审核，才能有效控制工程造价审核结果，确保各方能够实现利益最大化。
7.工程造价结算审计的优化措施
7.1概念更新和主动创新
建设单位在审核工程造价结算时，需要对工程造价进行管理对工程造价的主体进行了界定，并对工程造价的具体法律法规进行了相应的规定全面、细致地了解管理职能，在建设项目中开展市场经济活动在招投标管理部门中包括施工项目的成本管理内容和施工单严格、科学地管理设计单位、业主和市场行为，由于我国建筑市场缺乏一定的完善的运行机制，建筑行业面临着严峻的形势单位要合理控制工程造价，加强思想建设更新并积极创新，最终实现建设项目成本预算与控制市场发展的趋势要求是一致的。
7.2配额分项的合理运用
首先，项目审核人员和结算人员应熟悉定额的应用目的，特点:综合考虑建设项目的相关特点，确定配额申请是否正确。项目中固定单价由审稿人进行换算工作，统一项目对项目中的分项和项目内容进行命名，以实现计量单价的准确计算。其次,在审计和调查的实施过程中，有必要明确纠正部分的不正确定位，并进行深入检查，确定是否有未出现的项目，如有，检查并查找没有项目的，应当确定限额。
7.3工程量和数据的验证
首先，在审核已完成项目的图纸时，施工图纸应符合相关标准，全面检查图纸标注的项目特征，反复确认竣工图与标注的工程特性一致，以保证工程的顺利进行数量的准确性。其次，对于项目的数量和项目之间的数量相关性特征得到高度重视，相关量计算准确。最后,审计工作所需的签证材料应当齐全，全面核查;确保数据的准确性和完整性，避免数据问题遗漏或错误的项目，以减少对项目成本审计的不利影响。
结语
总而言之，因为建设项目涉及许多系统而复杂的项目项目完成后，成本审计会有一些困难，因此，审核员需要合理选择最佳的成本审计方法，顺利完成检查施工项目的结算情况。在这个阶段，仍然有很多问题为了提高成本结算审计的效率素质方面，相关人员需要不断提高自己的专业技能和素养，并行业法规和政策的结合将有助于中国建筑业的繁荣和发展。简而言之，该项工作需要专业人员进行审核，且涉及范围极广。在此基础上，企业要加大人才引进力度，更好的完成审计工作。不仅如此，审计人员还要与时俱进，收集第一手资料，坚持学习新知识。计算时要认真细致，要尊重实际，保证量、价的准确真实，掌握科学合理高效的工作方法。通过这种方式，帮助员工提高审核水平的同时，掌握足够的建筑知识。如此一来，审计人员对漏洞的识别能力会得到显著提升，进而为企业的健康发展提供有力的保障。
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致谢
时光飞逝，即将面临着毕业进入社会，我不仅学到了专业知识，也懂得一些长辈常说却很难接触到的为人处世的道理。不敢说学业有成，但至少是尽我所能。回首往事，感慨万千，充满了惊喜与收获，也掺杂着不甘与迷茫。不求尽如人意，但求无愧于心。
完成这篇论文的每个阶段，从选题到查阅资料、拟定论文提纲、初步撰写以及中期论文修改、后期格式的修改，到最终的完成。我的论文指导夏雨老师在百忙之中给予了我悉心的指导，在此谨向老师表达我诚挚的谢意！但由于知识欠缺，不足之处，请指正!
其次感谢我的同学们，我们在写论文、修改遇到困难时，彼此鼓励，互相帮助，让我感受到了大家庭的温暖,友谊是我大学重大收获之一。
然后我要感谢所有任课老师对我的教导与关怀，是你们传授我会计知识，给我指明了就业方向。我想说，选择会计专业我不后悔。
此外，我还要感谢我的父母，是你们一直在我背后默默陪伴着我照顾着我，虽然给不了我学术上的建议但是给予了我精神上的支持；是你们一直以来的支持使我完成了学业，受教于一群优秀的老师，认识了一群真诚善良的同学，度过了这珍贵又难忘。
最后，还要对审阅论文，参与答辩的老师们表示由衷的感谢！你们辛苦了！
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