浅谈建筑工程施工索赔问题及解决策略

摘要：在建筑工程施工索赔管理中，根据施工承包人、业主的索赔，调控承包管理方式。分析承包的国际化发展成本，与相关的工程承包索赔方式进行调控研究，拓展相应体制和法规法规的建设，不断拓展市场份额，维护国际市场的合法权益。本文将针对建筑工程索赔中的相关要素进行分析，从基础预防和时候处理两个方面入手，分析国内建筑施工索赔单额相关对策和实施建议方案，加强建筑工程索赔的顺利操作与实施，积极配合外来风险，运用相关线路和法律法规，实施必要的索赔管控。索赔对策分析中，需要做好事前预防核心管理要素分析，提高风险防控综合能力管理水平。

关键词：建筑工程；施工；索赔

1 建筑工程施工索赔概述

1.1 建筑工程索赔概念

建筑工程的索赔，是指以一种侵权后的赔偿行为，依据所有权者，根据相关法律法规依据，分析相关资格、财产等方面是否具有正当的权益标准。通过非恩熙业主、承包方、发包人、建筑单位、甲方等，制定专项建筑项目的投资规范标准，结合承包管理要求，不断拓展承包管理实施效果，加强施工单位、乙方、投标人、承包人等建设项目的施工索赔管理，分析具体索赔的形式和标准。索赔是指非自身合同约定下的工期内的承包，随着费用的增加，业主寻求赔偿。对业主的承包人，提出的索赔方案，需要依照相关的法律法规要求，结合合同条款，确定实际可以实施的操作方式和标准。

1.2建筑工程索赔的意义

1.2.1 建筑索赔是合同管理的重要环节

按照市场发展机制，做好对工程建设市场的宏观调控。分析建筑主体形式，判断市场规范下的参与度，提高建筑施工操作的建设合理性。从建筑合同管理中明确双方的职责划分标准，加强工程建设下的活动开展，确定大概具体的调控手段。依据建筑合同管理条例，加强市场经济体制建设，不断提升建筑工程合同的特殊化管控。建筑工程中的种类多，材料大，资金消耗量大、周期长。国际主要相关部门在审查分析中，需要对相关资质进行等级评估，做好等级注册分析，明确实际签订的合同主体标准。依据权利、民事、利益为三相特殊要点，分析我国法律法规下的建筑合同标准，采取书面形式，提高合同内容的严谨性，制定合同样本和范本，保证当事人的实际要求。按照建筑施工合同，实施有效的管理，能够减少工程损失。合同管理中，需要重视工程建设的总额和作用管控，要求业主、承包人重视整体规范操作，加强合同内部的管理，制定完善的管理制度标准，由专业的监理人员负责合同承包，分析承包中存在的工程问题，确定损失标准，重视承包方相关办法的制度和管理，监理严格的制度标准，委托专业的人员负责。对于工程建设中存在的费用问题，分析合同外发生的费用索赔和工期量，对业主、承包人实施合同有效管理，保证工程索赔关键要素，提升建筑工程整体利润的最大化。

1.2.2 施工索赔项目计划的管控力度

全国施工管理中，从业人员多。在市场竞争激烈的今天，承包人为了顺利中标，往往以低价市场的工程价款报价。面对利润，承包人为了保证中标，往往会采用降低，甚至亏本的方式。为了防止此现象的发生，承包人需要结合投资阶段的标准，对整个项目实时处理计划操作，根据设计图纸的工程概算要求，结合投标操作中的工程价款份额进行分析，明确实际可以接受的标准范围。以设置较低的价格，保证中标整体情况。在建设领域中，一些假设项目往往是垫付资金，信贷能力作为参照招标的条件，这种垫资的份额占比少，工程造价中竞争力就会差，导致工程价款拖欠的现象明显，产生一系列的各种隐患问题。

承包人为了有效的争取建筑工程承包权益，重视工程整体项目的规划管理，在发生工程索赔的时候，会做好一系列的索赔预算分析，弥补投资定价低、工程垫资导致的损失。

1.2.3 施工索赔是保证合同当事人正当利益的关键要素

合同当事人的利益主要是指双方合同签订的权益，乙方未履行或未履行的双方受到损失。业主需要根据合同约定的实际要求，做好土地管理，房屋拆迁，清除障碍，保证有效施工，用电，逐步提高材料的使用，做好运输，进场等管控。一旦开工日期确定，符合施工合同标准要求，承包方需要结合相关制定的开工时间标准，做好提前的办公、库房、搭建鞥工作。如果业主无法对合同规定的时间内给予施工成本条件的准备，施工人员不能按照要求进场，机械设备不到位，材料运输不及时，开工准备工作就无法按期进行，就会导致工程工期的延误，承包人也会受到损失。承包方需要根据《中华人民共和国合同法》中的相关法律规定，对自身的受损正当利益提出索赔，依据工期、费用实施承包正当利益表现，分析延期工期的方式，增加费用弥补，降低承包方的损失，保证权益管控。

1.3 建筑工程索赔类别

1.3.1 索赔的分类

索赔的目标是指将索赔按照工期、费用两个方面进行分类。这是施工索赔中的通用操作方法。党索赔发生后，需要首先辨别工期索赔、费用索赔，分析二者之间存在的差异。工期索赔中要求的工期多，根据工期延长，费用增加，需要根据相关的工程经济做好信息的补偿。索赔的过程中，需要明确具体的认知比爱哦准，分析索赔的目标，提出合理的论证材料和合同标准依据。

1.3.2 索赔处理方法和时间分配

按照索赔的处理方法，对时间进行分配，确定单项索赔和统一化索赔。单项索赔中合同基本简单，内容单一，索赔的项目明确，金额确定，金额容易核算。只要双方达成最终协议，就可以根据工程进度和索赔要求，对原合同的相关要素进行分析，确定承包人索赔的标准。党设计变更、材料供应不到位的时候，设备没有办法及时更新，会导致承包人的成本量增加，工期延长。承包人需要明确项目索赔的基本要求，但应当注意索赔中规定的索赔时间和索赔金额，提供必要的索赔报告，经过监理审批审核后，交付业主。如果没有在索赔期限内完成，索赔无效。需要根据单项索赔的相关内容，合同由专人负责，重视日常事项的管理跟踪，确定其中可能存在的各类问题，分析是否复合实际索赔的标准要求。制定完善准确的索赔合同方式，分析其中可能存在的复杂性，依据干扰事项实施组织分配。很多证据都无法同时掌握，责任划分归属、索赔计算值都比较难掌控。最终导致索赔处理判断艰难。统一索赔的金额大，承包人、业主之间需要作出退让，在合同的实际操作中，一些单项索赔拖延，没有及时解决，挤压最终倒追统一索赔。承包人忙于施工工程建设，索赔日常管理不足，产生统一索赔。

1.3.3 索赔原因分类

索赔需要进行分类，对于延期类的，变更类的，施工进度调整类的等，需要确定具体原因。对于延期类的，需要分析业主的具体原因，判断导致施工无法按照原计划实施的因素。例如，企业按照相关设备的安装标准，分类签订承包合同，确定开工的时间，工期，要求等。一般开工后的三的整数倍月内，需要对其进行监督考核。三个锅炉设备需要及时运输到施工现场，一年内工程完工后退还，合同报价1万美元，但合同进行到一半的时候，工程的第一阶段顺利完成。而在第二锅炉到现场，准备开始安装的时候，生产延误，工人罢工，可能导致锅炉无法正常供给，需要再次分析供货的具体日期和标准要求，合理的调控安装操作，逐步延长施工工期，保证锅炉的安装。设备安装企业提供的损失报告中是索赔的费用，其中包含增加了六个月的管理费，劳动成本、工具损失费、设备管理费等。业主驳回企业管理费、工具损失费。公司认为只做合同中规定的相关内容工作，未完成额外的工作，承包人认为现场的工具因为使用供给不足，导致工程延期，消耗更多的时间成本、劳动成本、设备成本。拖延整个工程工期延长，长达六个月，半年时间过长，损失费用达万美元之多。另外，建筑法规改变，导致延期索赔，设计图纸更改、操作错误、遗漏操作工序等都会导致索赔，在实际施工延期导致的原因上，双方产生纠纷。索赔难度大，损失高，设计需要进行变更，技术要求高，导致工程范围发生改变，甚至导致工程延误。原始计划执行受到影响。工期、费用也随之增加。分项工程中很难包含详细的工作技术和内容，施工中需要根据相关的具体操作步骤和要求，准确的运用合同语言描述的标准，分析设计图纸中对于每一项施工的详细描述。设计存在诸多的漏洞和不足，业主和设计者需要注重对变更设计的研究，分析导致承包人索赔的原因。

分析施工索赔后，倒追延期变更的原因，实施加速索赔，防治生产率降低，导致其加速索赔问题的发生。需要根据劳动生产率关系，及时分析承包合同中的工期，分析导致拖延的原因。依据业主的实际工程情况，实施合理的弥补，保证工期内完工。对于施工成本增加超标的情况，承包人需要提供合理的索赔要求方案，实施雇佣额外费用、采购可以支持工程的其他设备等方式，重视损耗的调控，及时处理施工变更，做好额外的监督管控管理。根据加班生产率，费用核算确定。国内很多施工加速索赔案中，需要承包人提交施工加速索赔报告，根据施工加速索赔的生产率消极因素，以其作为证据分析。

对于现场条件不足的情况，需要根据合同中的具体描述进行分析。例如，气候，水文，隐蔽工程等。承包人需要根据相关的风险，做好投标报价操作，分析其中存在的不利因素，明确业主合同规定的标准和施工方案，及时调整施工中存在的不可预测情况，一切承包损失由承包人自己负责。但现实中，业主往往没有给予相关施工地段的工程资料，或实际给出的资料与实际相关差距远。

1.3.4 索赔合同的分类依据

索赔合同中需要按照合同内索赔、合同外索赔进行分类。合同内索赔是以实际的合同条款为要求依据，在合同中明确规定索赔要素。设计变更、工程延期、业主无法根据合同规定对物资进行运送，无法保证工程进度，支付相关货款，工程师设计变更差错等。这种索赔，在合同中需要有明确的规定，才可以保证一般的索赔获取。

合同外索赔是无法在合同中规定的条款，没有依据，无法预估。但依据相关法律规定，对合同进行腿短，可以结合相关条款联系，构建论证完成索赔。合同外索赔中需要承包人熟悉相关合同内容，明确法律法规标准，掌握丰富的索赔经验。对于一些损失而言，需要由承包人自己负责，如果承包人无法证明其特殊条件的发生情况，需要由相关合同条例中规定，保证相关工期的延长，进一步的提升工程论证的变更合理范畴，满足费用索赔的标准要求。

1.4 建筑工程索赔程序及方法

1.4.1 索赔程序

依据施工合同条款，通过业主、承包人签订承包合同，以独立、公开、公正的第三方施工监理规范标准为核心，完善业主、监理、承包三者之间的联系、制约、监督，完成三方合同的管理模式。承包人首先发出承包索赔，详细的提供索赔报告，索赔报告审核，双方争辩，最终确定索赔结果，完成索赔程序。

1.4.2 索赔计算方法

索赔计算中，需要依据索赔的工期、关键操作、人工费、材料费、机械使用费、利息、利润、工地管理费几个内容上，计算分析索赔的具体项目，通过核对成本数据内容，分析导致的赔付项目和费用，完成索赔计算。

2 建筑工程施工索赔现状及问题

2.1 建筑工程施工索赔现状

2.1.1 索赔机制发展管理不完善

建筑行业发展推动相关产业进步，建设发展中，需要及时发现其中的不良因素，重视工程索赔机制的管理。但实际情况是，索赔机制管理不完善，对于复杂问题无法及时响应，工程款拖欠问题严重，承包方处于弱势，无法争取自身利益。

2.1.2国际索赔合同条款不明

承包人对于合同条款中的索赔内容、程序、方式、方法不了解，不认识。索赔证据管理不熟练，索赔过程中，无法正常开展工作。面对索赔管理机构，听之任之，缺乏自主判断能力。我国的索赔发生率高，在索赔中可以保证承包利益的情况少。国际上索赔操作更加完备，具有良好的索赔管理机制。

2.1.3 索赔的劣势

建筑工程承包人多，工程索赔无法正常开展。费用损失中，对窝工费、闲置费、设计更改工期延长等都是由承包人自己承担一切的变更，这导致承包人往往是低价中标，高价索赔。建筑发展需要不断完善，与国际接轨。但在国际化竞争中，国内承包人缺乏可靠的索赔保障机制，在实际的竞争中处于劣势。

2.1.4 国家政策法规的影响分析

工程项目差异大、规模不同、投资标准不一，材料设备使用需求变更快。面对国家政策法律规定的管理要求，需要根据建筑工程合同实施统一制定管理，对可能存在的问题详细的记录规定。在实际的合同中，会出现很多繁琐的变更，奥追工程计划与实际不符，工程工期与成本发生变化。另外，银行贷款利率变化，货币贬值、材料成本费用上涨，进口关税限制等，都是国家政策带来的影响问题。

2.1.5 索赔获取不良经济效益

随着体制改革发展，建筑企业的竞争越来越激烈。在投标报价分析中，承包人需要采取多种方式策略中标。在实际中标操作中，不断提升自己的经济价值利益，想尽办法实施各种索赔，从而增加自己的利益。发包方故意拖欠工程款，承包人需要先行垫付，从而获取更大的利益。

2.2 建筑工程施工索赔问题

2.2.1 设计问题

工程建设设计周期长，工程环境条件、技术条件、经济环境变化等都会受到影响。业主依据工程项目造价、质量、功能要求，需要结合期望值和设计标准进行分析，准确的判断各项环节因素的不同。在实际工程招标变化中，设计变更的原因是设计错误或遗漏，导致设计修改与原始的图纸不符，需要设计者根据图纸进行完善，满足用户的需求，节约投资，提高建设项目的使用功能要求，控制设计变更的会审。但是在这样的操作中，增加了工作量，变更的设计会导致后续工程一系列内容的变更。

2.2.2 施工合同的缺陷问题

建筑施工合同操作中，签订工程合同需要依据《建筑工程合同范本》，依据甲乙双方的协商定制标准，分析通用条款中的条例，注重合同文件内容上的矛盾分析，及时处理语言不严谨的问题。依旧签订的过程，仔细的推敲判断，注重双方工程实际情况分析，对于考虑不周，合同条款不同解释的问题，引发思考。施工合同缺陷并非单独的条款缺陷，而是包含技术、图纸、疏漏、歧义、矛盾等问题引发的索赔纠纷。

2.2.3 意外风险因素

受自然环境天气变化、市场货币贬值、价格波动、不可抗力等情况的影响，导致的一些意外风险和不可预见因素问题。党施工中发生条件与招标文件存在差异的时候，引发工程延误，费用增加，地下障碍物费用增加。在图纸说明中，构造中存在特殊风险问题，会导致费用工期的延误，导致意外风险。

2.2.4 非依法履行施工合同因素

未按照合同规定要求，对施工现场进行清障处理；不具备施工条件开工；未按照施工标准要求，在原合同基础上加强对业主的管理；地质资料、管线资料不全面，缺乏合理的支付，对时间、数量、合同规定要求不足，材料管理不及时，品种规格不规范，都是导致非依法履行施工合同的因素。

2.2.5 工程管理模式变化

建设项目中，建设单位、施工单位、建立单位、设计单位、材料设备供应单位、分包单位等等，涉及多个单位，各项方面的内容，包含施工项目的全过程。依据实际工程，需要明确施工管理的单位调控标准和联系，结合相关阶段工作要求，确定工程总工期，总造价的实质变化。

2.2.6 施工条件、方法的变更

随着现代经济建设的快速发展，越来越多的施工建设项目复杂，问题做。施工条件差异大，承包的报价是需要依据设计图纸、招标文件参考计算的，如果改变了设计图纸，工程施工条件、工期、方法都会受到影响，承包的计划发生改变，就需要重新估算报价，导致工期延期的风险增加。导致索赔发生。

3 建筑工程施工索赔实施对策方案

3.1 建筑工程施工索赔的预防操作

3.1.1 事前预防操作

按照工程施工规范管理标准要求，对外界进行客观的风险评估，分析外界无法预测的相关因素，结合实际外界发生的频繁事项，做好工程造价的预估分析。控制招投标的风险，在定标前，需要承包人谨慎核对投标文件，细致的考察工程设计与现场情况是否相符，明确工程变更延期的风险可能性，做好高价和低价的评估，确定工程成本费用区间。按照建筑工程施工的复杂度，技术要求，质量标准，施工周期等确定合同的价值。依据工程周期相关事项内容，分析合同中需要明确的内容，对合同中存在的风险进行预估，提高合同签订的质量标准要求，提高承包人的合同服务意识，注重合同风险防控。

3.1.2 索赔整理和收集分析

建筑施工合同中，需要根据当事人双方的协定，在法律条例的责任划分明确前提下，分析承包项目的成因标准，确定合同的内容、形式、变更事项。工程量清单中，需要根据工程项目的时间、进度、定量标准等，分析工程项目的框架结构。工程建设施工规范中，需要本着约束双方的行为要求为前台，重视问题分析，调配工程行为准则，做好标准化约定。是工农图纸操作中，需要根据设计变更要求，结合数据错误索赔事件，对施工图纸进行详细的记录分析，判断后续的设计图纸内容，确定标准设计要求。结合图集要素对工程进行图纸数据分析，做好工程勘察报告，为索赔提供合理的依据。按照工程索赔情况，分析双方原因，对时间、责任、可评价标准等观念进行分析。分析不可抗力因素的影响。制作施工日志，根据天气变化、施工人员、设备、施工进度、施工质量、安全等情况进行分析，调控停水停电的变更情况，做好参会检查，及时纠正不正确的内容，控制返工范围、工程损坏情况等。根据施工现场的客观性原则要求，确定施工现场的标准操作情况。通过勘察现场情况，确定公开、公正的评判标准。

3.2 建筑工程施工索赔的事后安排

3.2.1 遵守索赔原则标准

按照建筑工程施工索赔的相关要素，分析建筑工程的周期变化水平，分析其程序的复杂性、长久性，开展建筑工程索赔拓展工作。根据每一项施工工程差异，找出共性原因，结合工程索赔的相关问题进行分析，确定遵守的基本原则。

以客观性的标准，对不合理的合同事件进行处理，提供合理的程序化证据，对承包的施工成本、工期、实施操作水平进行合理的分析；以合理的标准，分析索赔的要求，需要与实际的情况相符，及时弥补事件发生后，可能对承包人造成经理利益损失；以合法的标准，严格遵照合同签订条例，给予必要的补偿，分析事件发生后非承包人自身原因造成的损失，索赔中需要给予规定；以双赢的标准，提高施工索赔竞争下的利益调控，提高双赢利益的分析，保证双方施工索赔成功。

按照合同约定的时间、内容、事项，分析工作下的开展形式，有业主承担责任。其中包含办理土地以征用、拆迁补偿、凭证工地等工作；水电、通信网络的施工场地施工；开通城乡通道，满足运输；确定承包设计图纸交底；协调施工管线施工保护工作。因业主原因导致停工的，需要在规定的时间内整改，承包复工水平，避免延误导致索赔费用增加。因业主不履行合同义务，导致工程延期，费用增加的，需要根据合同约定，由业主承担。

3.3 索赔技巧

3.3.1 及早发现索赔，把握机会

按照承包方的索赔权利，结合我国索赔制度标准，分析索赔时效性。对索赔的范围、时间、要素、因果关系等进行分析。确定索赔权利不受法律法规的约束影响。索赔时效需要满足抗辩要求，索赔时效期满，请求权相关人去得否认对方请求的权利。承包方如果没有及时发现索赔机会，超期，人员变动，索赔事项耽误，导致索赔事项未解决。通过调解，诉讼等方式解决，会增加双方的成本。因此，在确定索赔时限的基础上，需要保存基础证据，注重索赔事项的真是性，注重索赔快速解决操作流程，明确业主与承包的关系，保证经济利益和公正价值关系。

3.3.2 索赔通知书的发放

按照《建筑工程使用合同》范本中的索赔程序要求，需要依据工程索赔程序规范，调整承包人的索赔事项，确定索赔事件。如果超出规定索赔事件，发包人可以拒绝承包人的要求。因此，承包人需要及时出具索赔通知书，告知发包人，行使自己的权利，保证自己的权益。

3.3.3 索赔事项的论证分析

索赔管理中需要根据索赔证据完成索赔工作，没有可靠的证据内容，索赔无法顺利开展。索赔中需要及时搜集工程建设内容，确定索赔事项的标准，依据业主、承包的口头决议，需要落实到书面上，保证工程建设每一项程序的可循性，由双方约定发现、收集各项资料，积累建筑合同中不符合实际合同范围的事项，协同操作记录，认证，充分发挥建筑合同承包的操作作用，签订合同平等协议关系。依据承包权益归属要求，分析合同条例要素，确定协议条款的合同组成标准，完成合同索赔事件操作工作。

3.3.4 争取单项索赔，非统一索赔

的哪项索赔的内容单一明确，涉及的工程价款准确，工程量清晰，更有利于承包人完成工程核算，费用核对，确定工程索赔的标准，而统一索赔中，往往是遗留的各类工程索赔，发包人往往以一口价形式索赔，承包人对于工程量核对不清晰，不准确，索赔费用界定不清，承包人处于弱势方。

总结

我国建筑产业发展需求量大，竞争激烈，承包风险高。面对建筑工程索赔的理论基础，需要确定索赔要素，对索赔进行分类，确定索赔的程序和计算方法。依据索赔的法律条款，分析索赔管理机制中不完善的内容。通过分析建筑施工索赔的系统流程，深入的加强合同管理，确定建设市场的规范化操作要求，重视保护建筑施工工程索赔的相关依据要素，结合相关流程，确定索赔标准，提高索赔权益的准确管理。

为了的建筑产业发展在索赔制度中，需要更加的规范明确，通过工程施工全过程中的要素，分析可能发生索赔的因素，做好预防控制，分析防控的标准和操作流程，结合索赔要素和标准，拓展操作形式，提升索赔操作调控办法，明确操作步骤，分析索赔中承包人、发包人之间的利益关系，确定复合建筑工程施工的严格索赔管理标准要求。这是符合未来建筑工程施工索赔管理的要素要求的，满足施工索赔的管理条例，提供合理的索赔操作分析方案，拓展索赔操作合理性，保证建筑工程施工的合理化发展。

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致谢：

感谢教师对我论文的悉心指导。在论文准确初期，指导我如何分析入手论文，查找资料，分析问题，建立提纲；在论文写作过程中，指导我面对各类论文问题和苦难，及时研究谈论，教师不厌其烦的指导我，帮助我，无私的关怀，坚定我完成论文的决心，帮助我修改论文，改进思路，拓展视野。在此，向我的指导教师表示由衷的感谢！