外部冲击下货币政策应对问题研究

摘要

随着社会经济的迅猛发展，国民收入水平持续提高。与此同时，大众的金融需求越来越强烈，使金融行业获得了前所未有的发展机会。短短数年间，金融行业逐渐成为社会经济发展的重要组成部分。不过，由于金融行业的发展周期较短，导致该理论研究体系仍就存在不足之处。以货币政策为例，在市场经济体制的影响下，央行调控经济总量的主要手段，就是合理部署货币政策。

【关键词】外部冲击；货币政策；问题对策

一、外部冲击与货币政策概述

（一）外部冲击的基本含义

在学术界现有的基本达成一致的，对于外部冲击的内涵的认定，是把他定义成为“一个较为开放的宏观经济体面对的外部经济给其自身造成的不好的影响。这个影响尤其强调对一个国家的贸易条件，所产生的不好的影响。而这些影响则又包括几种情况：对于出口的需求发生了很大程度的下降、整个国际金融市场的利率发生了很大幅度的上升、进口弹性很小的商品，例如石油等，他们的价格发生了不寻常的大幅度上升等。”这个描述是从一个开放的角度，对一些外部的要素，如贸易条件或者利率、价格等对经济体所产生的不良影响进行阐述。

（二）货币政策概述

所谓货币政策，就是国家中央银行利用多个调控手段对货币的供应和利率作出调整，并因此实现对经济的宏观调控，继而对整个经济体作出改变的经济手段。全球化经济时代来临之后，我们不可避免的会受到国际性经济浪潮的影响，面对危机，国家就需要及时的采用稳健宽松的货币政策来度过难关。

从实际情况来看，能够影响货币供应量的核心因素就是货币政策。简而言之，央行需要结合货币发行量、物价以及市场经济走向，做出更加准确的判断。

（三）我国经历的四次外部冲击

建国以来，我国一共经历过四次国际性的经济上的外部冲击，分别发生在1989年、1997年、2008年和2018年。随着中国经济的的发展和其进行的转型升级，这四次外部冲击对中国产生的影响也都不尽相同。

中国所遭受的第一次外部冲击是在改革开放之后。这一次冲击涉及到政治问题。20世纪末，许多西方国家因为意识形态问题对中国的态度都很不友好，在我国取得改革开放的的初步成效后，他们试图捣乱，想方设法的干预我国内政，并且对我国展开了经济制裁。许多发达国家如美、英、法都宣称要废除原先和中国签订的进出口贸易的合同，并且不再向中国提供拥有核心技术的产品，对于本国的银行在中国参与的贸易活动也加以严格的管控。其时正处于改革开放初期，我国的对外开放程度并不高，国内生产总值也没有得到质的提升，进出口事业也尚未发展开来，所以当西方强国对我们进行经济制裁的时候，我们的经济就收到了很大的影响，GDP急速下降，进出口贸易事业也止步不前。这是在改革开放之后，我国经济保持了十年的增长期之后的第一次下滑，也出现了近40年来最低的一个经济增长率。

第二个外部冲击是在近十年之后的1997年，亚洲出现的金融危机使中国经济受到影响。此次金融危机最先发生在泰国，而后通过国际性的金融和贸易传递机制引发了一系列效应，最终导致了亚洲金融危机。那个时候中国尚未加入世界贸易组织，经过八年前的重创，开放进程缓慢，很多领域尚处于保守阶段，和亚洲地区国家的贸易往来比较频繁。然而当时的亚洲普遍处于经济增长速度较慢、国际支付能力也相当有限、进口需求也在减少的阶段。同样的这些国家的货币也在贬值，进一步的使中国的进出口贸易的国际竞争力下降。

在进入世贸组织之后，中国经济的命运就于世界经济的命运牢牢的绑在了一起，虽然X金融危机的发生与中国其实并没有什么关系，但经由国际贸易机制的传导，X的金融危机不可避免的对中国产生了影响。此时，中国已成为了X最大的产品出口国，X与中国之间的需求和供给、出口事业和进口事业已然密不可分。所以，可想而知中国的进出口贸易因此也出现了大幅度的下滑。相较于2007年，2008的进出口增长率出现了明显的下滑，而2009年受到冲击影响后，进出口率甚至出现了负增长的情况，这也是自2001年加入世贸组织后我国的进出口率第一次出现负增长，且在此次冲击后的几年里，直到2010年，我国进出口率的增速都没有恢复到此前正常的水平。

近些年中美关系恶化，X单方面宣布要对中国发动贸易战，中国经济迎来了又一次挑战—第四次外部冲击的到来。自2008年的X金融危机之后，我国在经济结构和产业结构方面做出了调整，经济也由此得到了迅速的发展。而在2018年3月，X总统特朗普又突然提出要向中国发起贸易战，提出要对中国的出口商品征收关税，并提出了中国阴谋论等一些荒诞不经的不实指控。自此中国遭遇了又一次外部冲击。

二、外部冲击现状

外部冲击，会导致一系列的经济问题的出现。纵观这些年，在经历了外部冲击之后，常常会出现粮食及石油价格上涨、进出口贸易受到较大影响、通货膨胀膨胀等不良现象。根据这些经验，我们将外部冲击会出现的状况总结为以下几点。

（一）国际大宗商品价格剧烈波动

根据统计数据显示，国际大宗商品在近十年来，产生了明显的波动。需要注意的是，此类商品的价格波动非常大。简而言之，此类商品在上世纪70年代初，价格差距并不明显；此类商品在1973-2003年，价格存在强烈的规律性；此类商品在2004年起，价格始终处于上升状态，且无任何下降现象；此类商品在2007年后，增长速度大幅度提升；在金融危机的影响下，此类产品的价格骤降；直到2009年，此类产品的价格停止下降，并逐渐趋于平稳；随后，此类商品的价格在2010年，再度呈现出增长态势；在2014年，此类产品的价格再度缩水；在2019年，此类商品的价格再度上升，并呈现出稳定增长的态势。

（二）近年来人民币汇率贬值

从实际情况来看，外部经济环境是影响汇率的主要因素。与此同时，资本市场的变化也会影响到货币价值。简而言之，当外商选择在中国投资时，人民币会不断增值，汇率也会随之上升。反之，人民币会持续贬值，汇率也会随之下降。在xx的领导下，国内经济增长速度极快，吸引了大量国外投资商。在他们的影响下，国内的外汇储备量激增，致使银行放贷周期缩短，贷款发放量日渐增多。需要注意的是，国家债务规模的扩大，会影响到社会的正常发展。以中美贸易战为例，当美方拒绝进口中方产品时，人民币汇率处于断崖式下跌，致使大众持有的人民币总值越来越少。

（三）出口受到打击

随着改革开放政策的实施，同类企业的数量越来越多，导致市场竞争逐渐趋于白热化。在此基础上，XX推出一系列优惠政策，鼓励企业进军海外，并对其实施资源倾斜。在这种情况下，国内的商品出口量直线上升。不过，外部经济环境发生变化后，商品出口量大幅度缩减。与此同时，国内的经济体系遭到毁灭性打击，无数外贸企业濒临破产。

三、应对我国货币政策应对外部冲击的建议

（一）坚持货币政策的独立性

从实际情况来看，央行可以依据市场经济走势，及时调整货币政策。在此过程中，任何部门都不得对其进行干预。简而言之，央行拥有调整货币政策的决策权。与此同时，也可以自行筛选金融工具，进而推动金融市场的发展。需要注意的是，央行的独立决策权意味着XX难以对其进行操控。因此，央行能够自行调节金融市场，并维持汇率市场的稳定。除此之外，完善的法律体系是推动央行独立性的必要条件。在这种情况下，XX要完成以下几个方面的任务：1.央行不受任何部门或单位干扰，凭借市场经济态势做出合理的判断；2.对货币政策委员会成员进行限制，保障央行能够顺利调整货币政策；3.XX不能分配任务给央行，也不参与国债等金融项目。通过这种方式，XX能够赋予央行更多自主权，尽量保障金融市场的稳定运行。

（二）坚持持续渐进的本币升值方式

为维持汇率市场的稳定，XX逐步放宽货币兑换标准，并采用渐进式本币升值法，有效推动社会的发展。需要注意的是，这种货币政策存在较大的局限性，具体包括货币调整周期遭到压缩，阻碍金融市场的正常运行。除此之外，国内的商品出口量持续飙升，逐渐成为推动社会经济发展的核心因素。在此基础上，当汇率产生明显波动时，外贸企业会遭到毁灭性打击。与此同时，国内的失业率也会直线上升，导致社会经济处于崩溃边缘。在这种情况下，渐进式本币升值法是最合适的货币政策。另外，该政策能够帮助企业赢得更多政策资源，使其加快发展力度，是推动社会发展的关键决策。

（三）加强对短期投机性资本流入的监管

对于XX而言，既要完善相关法律法规，使基层有法可依，又要增强监管力度，维护外汇市场的稳定。特别是对于违规外汇资金，要及时进行检查。通过这种方式，对投机资金进行限制。除此之外，企业还要分别对贸易、服务贸易、资本金、外债等外汇收支项目以及房地产、旅游等行业，从外汇资金流入与结汇方面有针对性地开展专项调查。同时，基于我国外汇管理许多政策和规定由银行代为执行的特点，还需重点加强对银行外汇业务的合规性检查和自身收结汇业务的检查。这些工作对准确分析跨境资金流动状况，摸清异常资金流入国内的主要渠道与形式，查找政策漏洞，为加强和改善宏观调控提供科学的决策依据，是十分必要的和及时的。银行要妥善处理金融创新与合规经营的关系，在增强创新意识同时，也应强化风险观念，从金融业和银行自身长远健康发展的高度，把握创新的方向，既要满足客户的需求，又要符合相关规定和国家宏观调控的要求。

（四）实行积极的财政政策、收入政策和产业政策

从实际情况来看，XX要以财政支出为基础，合理的控制财政政策。通过这种方式，增强财政政策的控制力度。需要注意的是，财政政策是否合理关系到社会经济的正常发展。与此同时，XX也要增加进口量，逐步平衡贸易逆差，开放投资政策，吸引更多外商投资。在这种情况下，金融市场才能处于稳定运行的状态，进而保证群众的切身利益。

在XX的引导下，市场经济能够采用合理的收入分配政策，从而保证大众的利益。需要注意的是，XX要想维持收入分配政策的合理性，必须灵活运用货币政策，使经济结构处于稳定状态。简而言之，XX要结合市场情况，对收入分配制度进行升级改良，有效提高市场资源利用率。与此同时，产业政策也会受到环境变化的影响，产生较为明显的波动。在此基础上，XX要实现政策改革，必须把握市场经济的变化趋势，并做出更加准确的判断。另外，XX还要完善相关法律法规，全力维护市场的稳定，使所有主体都能获得更多发展机会。

（五）培育完善的金融市场，为汇率制度改革提供条件

发展和完善金融市场是提高资金利用率的需要。提高资金利用率，能够使资金得到广泛充分的利用。并且能够使资金向社会、经济效益高的方向流动。要构建完善的金融市场，必须完善相关法律法规，促进金融市场的多元化发展，逐步增强金融市场的抗风险能力。除此之外，XX还要加大监管力度，明确追责机制，及时清理害群之马，维护金融市场的稳定发展。不仅如此，XX也要结合实际情况，优化金融市场的运行机制，提高资源利用率。在此基础上，金融市场才能保持社会经济发展持续稳定的增长、适应经济全球化的进程、完善金融机构的法人治理结构。因此，XX要熟悉金融市场的规则，并尝试开放外汇市场。与此同时，XX还要稳定人民币汇率，防止金融市场出现较大的波动。另外，XX还要丰富金融产品的种类，尽量满足大众的金融需求。通过这种方式，增强人民币的影响力，使其升级为国际货币。

四、结语

综上所述，当外部环境发生变化后，会对内部经济走势构成影响。究其原因，内部经济与外部环境密切相关。在此基础上，XX要承担更多责任，不断完善相关法律法规，并提前做好风险预案。通过这种方式，既可以推动社会的发展，又能为未来的冲击提供更好的应对环境。

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