近年m区毒品犯罪情况的调查

一、m区毒品犯罪的现状与特点

（一）m区的概况

m区地处地区中部,面积353平方公里，是地区工业重点开发地区。2017年m区统计人口约为15.35万人，2019年区公共财政收入约10.69亿元，财政支出在9.4亿元左右，大量的财政支出需上级转移支付。受特殊的地理位置及经济因素影响，犯罪较其他县市区突出，对维护社会治安平稳任务十分繁重。

（二）m区毒品犯罪现状

近年来，m区毒情形势依然严峻，2015年，该区司法机关共查处涉毒案件40件，其中涉嫌贩卖毒品案22件，容留他人吸毒案件7件，提供毒品案件1件，运输毒品案件1件。2016年，该区司法机关共查处涉毒案件62件，贩卖毒品案件数量增加至48件，容留他人案件7件，运输毒品案件也增加为3件，出现教唆、引诱、欺骗吸毒案件1件，非法买卖制毒物品案1件。 2017年，该区司法机关共查处涉毒案件63件，贩卖毒品案件依然处于增长趋势共52件，提供毒品案件1件，制造毒品案件1件。具体统计结果可见下表。

从统计2018到2019年贩卖毒品种类结果来看，这些年毒贩贩卖冰毒的数量一直呈增长趋势，其中在2018年贩卖冰毒数量比较多。因为当地公安破获了一起重大贩毒案件由2018年的2117.5g爆涨到232802.9g，摇头丸自2018年开始在m区流行，但是贩卖数量并不是很多。从统计结果可以看出，传统毒品在公安机关的严厉打击下逐年减少，但是自2018年开始，m区开始出现贩卖k粉，氯麻还有各式新型毒品的情况。

从统计结果来看，吸毒人员多元化，据公安局禁毒支队统计，吸毒者以中青年居多，70后和80后占58%，其中以小学文化和初中文化比例较高，且大部分为无业人员;性别结构以男性为主占总共吸毒人员的80.2%。但近几年吸毒人员逐渐女性化和低龄化，女性占比逐年增长，且大部分全职主妇和年轻女性，登记的吸毒人员最小年龄只有18岁。所有吸毒人员中农民占8%，个体劳动者占5.7%，工人占6%，无业人员占51.4%。值得注意和警惕的是，近两年来，公职人员、企业白领参与贩卖毒品的案件时有发生。这些吸毒人员中，滥用K粉成瘾的人员占总吸毒人数的27.75%，滥用冰毒成瘾的人员占总吸毒人数的62.98%，滥用阿片成瘾的人员占总吸毒人数的8.5%，剩余是滥用其他毒品成瘾的。目前戒三年未复吸的吸毒人员占吸毒人员总数的42%，强制戒毒隔离的吸毒人员占5%，在社区戒毒的人员占7.4%，在社区康复的吸毒人员占5%

(三)m区毒品犯罪形势特点

一是毒品案件总量一直在增加

m区毒品以冰毒为代表，毒品违法犯罪呈现零星贩毒突出与大案要案增多并存的双向增长之势。一方面，将大宗毒品分成小包后再进行转手交易的零星贩毒案件突出，以贩养吸，坐地贩毒的案件占绝大多数。由于零星贩毒目标小目便于携带，不易引起注意和怀疑，迅速交易后容易逃避罪责，这种贩毒方式越来越猖獗。另一方面，随着制毒技术的不断提高和毒品消费市场需求的增大，犯罪分子在高额利益的驱动下，开始大胆实施大案、要案，并且涉案人员、毒品数量越来越多。2010年以前，该区公安局侦破的毒品案件，个案涉毒总量一般在800克以下，而2011年侦破贩卖毒品案，涉案毒品数量首次达到了1000多克。在2015年m区公安局更是破获了一起特大贩毒案件，摧毁了一个特大贩毒团伙，查获了232千克以上的毒品。自2016年M区启动“飓风肃毒”行动，积极打击毒品犯罪活动，效果显著，打击了M区的毒品违法犯罪，使毒品案件数量逐年增长的趋势减弱。

　二是犯罪组织趋于家族化。

从本地和m区各地侦破的m籍人员实施的毒品犯罪案件和现有情报线分析，当前m区毒品犯罪呈现出贩毒家族化、人员职业化、毒品大众化的趋势。犯罪分子以家族成员为主，既有夫妻搭档，也有兄弟配合，还有母子结伙，其内部人员相对固定，分工明确，既有专门负责联系毒品货源和送货者，又有专门负责分送、收缴、回笼毒资的成员。几年来，该区每年都查获数个毒品犯罪团伙，人数基本占当年查获毒品犯罪人数的60-70%，这些犯罪分子多以亲属、关系为纽带，纠合在一起，进行毒品犯罪活动。从驻滇联络办提供的涉贩毒线索可以看出:m区贩毒人员大多数以家族血缘、亲缘为纽带形成成员间关系密切，其毒势力己渗透到m区境外，长期组织人员向内地贩毒，形成相对稳定的贩毒网。

三是毒品犯罪方式多样化。

当前毒品犯罪活动在作案手段、藏毒方式上有了很大变化，作案手段更加诡秘、藏毒方式更加多变已由以往的单打独斗发展成以紧密关系结伙、由携带毒资发展为通过金融系统转账、由单一的人体藏毒发展成多样的藏毒方式。在毒品犯罪过程中，毒品犯罪分子多采用将毒资通过转账、汇款或异地存取方式打入“上线”指定的账户，再组织“马仔”前往毒源地运输毒品或有“上线”负责将毒品运送至某处交给“马仔”等手段，而毒犯坐镇幕后遥控指挥。在藏毒方式上，除以往常见的人体藏毒和夹带方式以外，陆续发现了邮寄毒品、饮料混装、药材混装、蔬菜水果混装、棉被混装等多种形式，更加诡秘。

　二、m区毒品犯罪成因分析

(一)历史地理原因

m区地形以低山和丘陵为主，海拔是于150—500米之间，总体地势西南往东北倾斜，东南高且陡峻，西北低而平缓辖区内河谷与溪流错落相间，四周耸峙山岭环抱着城区。m区内交通便捷，和周围的地区有连接线已建成通车，有多条公路与铁路连接，航运直抵闽江下游各码头，区内也设有机场通往全国各地.该地区的深层次问题–贫穷。经济利益驱动、牟取暴利是毒品违法犯罪活动猖獗的重要因素:该地区自然条件十分恶劣,由于在山区，农田很少，土地质量不好,粮食产量不高,人民群众一直被贫困所困扰,个别人把贩毒作为脱贫致富的一条出路,形成了贫困一贩毒一吸毒一再贫困一再贩毒的怪圈:毒品暴利的诱惑和自身贫困的反差造成铤而走险的畸形心态。

　（二）社会经济原因

当地失业率严重，据当地的劳动部门统计，该区的失业率高，很多青壮年劳动力无所事事，区域经济以农业为主，工业产业发展落后，加上经济转型影响一定数量的职工下岗和就业的困难,其中相当一部分下岗人员在较长时间内难以找到合适的工作,而当这些下岗人员面临挫折、贫穷、受到某种诱惑时，在利润的驱使下，很容易走上了毒品犯罪道路。

(三)教育原因

m地区多数毒品犯罪分子受教育程度低，文化素质比较低，法制观念淡漠，无知愚昧，在对社会认识不足的前提下，盲目加入到吸毒贩毒族行列。调查数据显示:其中无业人员占80%。与发达地区高学历、高智商犯罪者多形成对比。女性毒品犯罪的数量不断增加。统计数据显示:2015年到2017年m地区女性毒品犯罪嫌疑人占总数的16%，其他普通犯罪中女性比例却只有7%，女性毒品犯罪的比例已高出其他普通犯罪近10个百分点。

m区自古就有男人出门经商的传统，对孩子的教育以经商为主，不重视科学文化知识的学习,加上教育基础设施落后,很多青少年没读完义务教育就出门打工，对毒品的危害了解甚少，在利益的驱动下，很容易从事毒品交易，这样就不能从根本上达到预防犯罪的目的，犯罪主体有了延续性。

三、防治毒品违法犯罪的几点对策

当今世界毒品问题之所以成为许多国家日益严重的社会问题，我国毒品犯罪日趋严峻是由国际、国内、地缘以及历史、政治经济等诸多因素引发的，其严重性正如孙中山先生所说:“鸦片为中国之巨害，其杀吾国民，甚干干弋，瘟疫、饥谨之患:鸦片流毒干中国，乖及百年，推其为祸之列，小足以破业殉身，大足以亡国灭种。”由此可见，遏制毒品犯罪是一项复杂的社会系统工程。我们认为，有效遏制毒品犯罪，必须在始终保持打击犯罪高压态势的同时，综合运用法律、行政、政策、经济、教育、道德、民俗和宗教等多种手段，进行全面、持久的综合治理。

（一）加强禁毒预防教育力度

预防是硬道理，现在流行精准预防，要在这个着眼点上下功夫，通过法制教育、文化教育、科技教育、心理教育,提高民众的综合素质,是预防毒品违法犯罪的治本之举。抑制毒品犯罪需要全民参与,因此要加强禁毒宣传使人民群众认清毒品的危害性，提高国民禁毒意识。首先，把学校作为禁毒宣传的重点，发挥派驻各中小学校法制副校长的宣传员作用，加强正面教育，采取多样的生动的形式进行宣传，教育他们远离吸毒者，远离染毒高危场所，提高学生的识毒防毒能力;帮助学生树立正确的人生观、世界观，树立自尊、自律、自强、自信的意识。其次，人民法院审理毒品犯罪案件时，要通过组织群众旁听或者对典型的毒品犯罪案件进行巡回法庭审理、召开新闻发布会，适时公布重大毒品犯罪案件的审理结果来震慑犯罪，教育群众。最后，应深入到农村、城镇社区、城乡结合部等地，发挥司法宣传的导向作用，重点针对社会青年、流动人口、青少年及农村人口宣传法律知识，以案说法，让人们了解毒品的危害，教育人们积极参与到禁毒预防工作，不断扩大禁毒斗争的社会效果。

据调查，该区所掌握的吸毒人员中，90后占所有吸毒人员的比重高达28%，最小的吸毒人员只有18岁。因此，在青少年中开展禁毒宣传，是宣传工作中的重中之重。有专家指出，禁毒教育应从娃娃抓起。国家《禁毒法》已于2008年6月1日正式颁布实施。因此，学习宣传、组织实施、贯彻落实《禁毒法》是大事。要严格按照国家禁毒委员会的要求，把禁毒宣传教育作为解决毒品问题的治本之策。组织动员全社会的力量，采取各种有效措施，深入开展《禁毒法》宣传进家庭、进社区、进农村、进学校、进单位等一系列活动。充分利用“626国际禁毒日”进行禁毒宣传活动，提高全民的禁毒意识，做到家喻户晓、人人皆知。

　（二）加大禁毒执法力度

由于近年新型毒品层出不穷，公安机关要联合各部门平台发现新的滥用物质，如“开心水”“笑气”，借用多种渠道来获取有关信息，做好情报工作，及时制止新的滥用物质的蔓延。要健全完善全链条的缉毒打击体系，打造“攻坚扫毒高地”。坚持“大毒”“小毒”一起打，打出战果、打出声威；完善“局长挂帅办大案”机制，各级公安机关主要负责同志和分管同志要靠前指挥；完善县级公安机关缉毒比武机制，发动相关警种部门和派出所开展“零包扫毒”“查缉缴毒”“收戒断毒”等常态化扫毒行动；完善部门警种联动扫毒机制，各级公安、检察、法院要形成惩治合力和打击集群效应。公安机关网安、刑侦、治安、交警等警种要发挥各自职能作用，与禁毒部门联侦联动，实现战果最大化。要健全完善全要素的易制毒物品管控体系，打造“清源断流高地”。完善清域清底机制，基层党委、XX牵头组织，全面排查本地易制毒物品企业的底数清单；强化查缉断流机制，全省各级公安机关和交通运输、邮政、海关等部门要严格落实查缉易制毒物品工作规范要求，开展常态化查缉行动；创新重点管控机制，加快建设省级易制毒物品管控平台，汇集“人员、物品、车辆、企业”等信息，强化研判预警。

（三）加强禁毒工作的综合治理

鉴于目前我国戒毒所五花八门，(有强制式戒毒所、自愿戒毒所、戒毒门诊)。管理松散，管制药品大量外流，不利于巩固戒毒成果。应以立法形式出台《戒毒所管理办法》。总之，毒品问题日趋严重，禁毒斗争比50年代的禁毒斗争更加复杂和更为艰巨。禁毒工作是一项系统工程，我们要严格按照“四禁并举”的方针，下大力量遏制毒品发展的势头。为推动国际禁毒工作做出重要的贡献。

学习和借鉴成功经验对毒品问题进行综合治理。毒品问题严重地区应该学习和借鉴成功经验,探索和创造适合本地特点的综合治理模式。大力开展创建无毒社区、无毒村、无毒县(市)的活动:针对吸毒人员的不同情况,建立由基层组织所在单位、派出所、家庭和各界代表人士组成的“五位一体”的帮教组织,对吸毒人员、强戒出所人员、劳教释放人员落实帮教责任,通过签定帮教责任书和戒除毒瘾保证书等形式,将帮教任务落到实处,降低复吸率巩固和提高戒毒效果。

积极参与社会治安综合治理，加强对涉毒高危人群的管理和帮教。打击和预防毒品犯罪是全社会的共同责任，需要全社会力量的共同参与。法院应加强涉毒案件被告人及家属的回访和帮教，积极配合公安、司法机关，加快推进对吸毒人员帮教、社区戒毒、社区康复社会化工作，将禁毒工作真正落实到社区、乡镇人民XX和其他单位部门，形成全员禁毒的合力。强化对吸毒者的社会帮教，从道义上挽救一个吸毒者，达到挽救一个家庭的目的。动员各种社会力量参与禁毒活动,形成全社会齐抓共管的局面。应充分发挥群众组织、民族宗教团体在治理毒品违法犯罪中的特殊作用,如请清真寺阿訇、专管会人员利用各种宗教活动,向信教群众宣传毒品的危害性和禁毒的重要性,使禁毒工作深入人心,形成白的禁毒氛围。

　结语

“发展是硬道理”,禁毒应与该开发和脱贫致富相结合,毒品犯罪追求高额利润，贫困地区涉毒人群的外流贩毒,仅靠严厉打击和整治是不能奏效的，各级XX必须利用西部开发的机遇,大力发展经济,改善生存环境,扶持当地脱贫,从根本上改变西部贫困地区的落后面貌,才能引导外流人口返乡,以劳动致富。同时建立对服刑人员的就业培训机制,建立完善的服刑人员的就业培训机制。引领服刑人员悔过自新，适应社会的正常生活，给与他们正当的谋职技能，不再走毒品犯罪的道路，更好的发挥XX的服务职能。我们要健全完善全环节的禁吸帮教体系，打造“回归关爱高地”。强化预防教育“遏增量”，进一步加强各类禁毒宣传阵地建设，做到禁毒宣传知识常见、内容常新、警钟长鸣。大力实施禁毒宣传“双六进”，确保18岁以下青少年涉毒行为无增长，在校学生涉毒行为“零发生”，新增吸毒人员逐年下降。强化禁吸管控“减存量”，持续开展吸毒人员“三清一收”行动，深化“逢嫌必检”、应采尽采、应检全检，全力压缩吸毒人群规模。强化戒治帮扶“防变量”，综合采取网上巡查、暗访抽查、循环互检等方式，推动社区戒毒社区康复办公室软硬件提档升级，实行等级化评定，年内全部达标。加强禁毒社工队伍培训，指导社工发挥“一专多能”，落实戒毒人员“一人一档”，提升戒断巩固率。要健全完善全流程的毒情预警监测体系，打造“智慧禁毒高地”。推动实现“数据查毒”全网融合，充分运用“大数据”“云计算”等手段，加强禁毒信息化建设和数字资源共享，积极研发案件研判、易制毒物品摸排、芬太尼类物质和隐性吸毒人员排查管控等实战模型，以业务模型驱动实现情报分析智能化，支撑提升主动发现、预警研判、深度打击、精准管控、科学决策的数字化水平。推动实现“污水验毒”全省覆盖和“毛发检毒”全员采集，推动实现“新型毒品”打早打小。

　参考文献

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[7] 林钰雄：《刑事诉讼法（下册）》，中国人民大学出版社2020年版。

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[11] 杨宗辉：《侦查学总论》，中国检察出版社2020年版。

谢辞

在即将离别之际，我要首先感谢我的论文导师。在论文的写作过程中，我很荣幸得到老师的耐心指导。本篇论文从选题到定稿，老师都给予了悉心的指导，在此谨向老师致以诚挚的谢意。同时，老师严谨的治学精神和认真的科研态度，深深地打动了我，激励着我做一个谦虚低调的人。

其次，我还要感谢学习生活中的授课老师，是你们传授给我知识和技能，让我不断成长，不断进步；谢谢我的同学，因为你们的陪伴，让我拥有了一段美好的校园回忆；谢谢我的家人，是你们在我的成长过程中给我鼓励，给我温暖；感谢我的室友，几年的朝夕相处，加深了我们的情谊，互帮互助，团结友爱，让我们珍惜这得之不易的感情，献上我最诚挚的祝福。

最后，感谢参加毕业论文答辩的老师。感谢您在百忙之中抽空给予我指导建议。因本人的知识水平和学术研究能力有限，不足之处还烦请各位老师、同学多多赐教。