第1章 绪 论
1.1研究目的与意义
在市场经济发展的大潮下,企业产生激烈的行业竞争,考验着会计监督工作的是否到位,然而企业会计监督却无法满足企业的发展需要并存在一些缺陷和问题,具体表现在企业内部会计监督体系不健全,财务纪律松散,一些部门和人员以经济效益或个人利益为目的,在会计工作中故弄玄虚,破坏经济监督系统,做出违反法律之事,打乱会计工作秩序,导致会计信息失真,对国家经济的正常有序发展造成严重影响。
会计监督作为现代企业内部控制制度的关键内容,维护着正常会计工作秩序,是企业进行经济管理的重要手段。保证着会计信息的准确性和真实性,能体现出企业的经营状况,真实的业绩与财务报表是企业管理者和投资人做出综合评价和科学决策的的依据。会计监督贯穿企业经济的众多环节,以国家法规和制度为依据,监察企业经济工作的合法性,真实性。预防企业做出违法乱纪之事,规范企业经济行为。强化会计监督是我国社会主义市场经济的健康发展的前提,促进企业更好的适应当今高速发展的经济环境。
1.2文献综述
1.2.1国内研究
在当今提倡经济转型升级的时代,企业作为极富活力的新经济增长点,其数量的不断增长和规模的日益壮大,财务会计的工作变得繁重。会计监督作为会计信息的基础和保障,与现代企业制度建立息息相关,更是我国经济监督体系的重要组成部分,其举重若轻的地位引发社会各界的思考。
我国的会计监督体系由会计监督、社会监督、国家监督构成,三者互为补充,关系密切,失去任意一方会计监督就无法顺利开展。为强化会计法律体系的建设,我国颁布了《会计法》随后出台相关细则,旨在用权力制约权力,维护会计工作秩序,但应以改革发展的眼光,让与时俱进,不断完善法律法规跟上新经济形势的发展,成为会计监督充分实施的重要法律保障,建设会计诚信体系。
针对会计监督工作所存在的不足,深入探讨会计监督的含义,研究加强会计监督的方法显得十分迫切,学者孙洋和周亚玲提出会计监督的工作重心由从前的事后监督向事前、事中监督转移,应重视企业内部外部监督,完善会计监督体系,提升会计人员素质,营造会计工作营造良好的氛围。
1.2.2国外研究
在X会计发展过程上,会计监督与会计核算相辅相成,知名会计学专家Charles T· Horngren更是把分离了监督的会计核算比喻成没有领航员的船。早期X实行会计自律监管模式,但安然事件后暴露了X会计自律监管制度存在的缺陷,X通过萨班斯法案成立了独立的公司会计监察委员会( PCAOB)来加强上市公司的公司治理、成文规定公司高层和会计人员的权限,制定新的COSO框架强化内部控制,一系列变化预示XX主导的独立监管模式的到来。
早期英国民间性质的会计监管组织缺乏有力的会计监督法规,存在局限性,令英国地区之间会计监管的程度不一,不利于英国整体证券市场会计监管的规范。为此英国《司法》赋予贸工部监督、控制注册会计师协会的权力,以实现对注册会计师的严格监管。1999年英国就开始建立独立注册会计师职业监管框架,实行XX监督注册会计师监管模式。可以从英美两国会计监管模式得到许多启示,完善相应会计法律法规,发挥XX在会计监督中的作用,合理学习国外相关先进理念。
1.3研究的内容与方法
1.3.1研究的内容
论文首先介绍了会计监督的基本概念,内容及特点。会计监督贯穿企业经济活动的各个方面,会计监督有效发挥其作用,保证信息真实透明才能使企业经济活动得以正常运行。
通过对佛山市顺德区日成空调电器设备有限公司会计监督的研究,了解我国会计监督的现状,发掘当今存在的不足和缺陷,有针对性的提出的意见和建议,总结本文的研究内容,加强会计监督的力度,建设合理有效的监督制度,提高企业经济和管理效益,促进可持续发展。
1.3.2研究的方法
(1)文献信息法:寻找权威文献资料,获取相应信息,查阅有关企业会计监督的书籍,使用学校图书馆文献数据库收集各种期刊,学术报告,学位论文,会议论文等,并理解会计监督的概念和具体内容,全面、正确地把握了会计监督的现状和存在的问题。
2.信息研究方法:挖掘大量的信息资源,通过对信息的采集、整理和分析获取资料,深刻理解会计监督的相关概念。
(3)案例分析法:通过具体案例的解剖中发现我国会计监督管理存在问题和原因并针对性的提出解决方案及建议。
第2章 会计监督概述与发展现状
2.1会计监督的概念
会计监督是会计机构和会计相关从业人员被法律赋予权力,运用相关会计手段对会计信息和生产经营活动进行的监督和控制,保障经济活动的合法性,合理性,有效性和客观性,从而确保会计信息的真实性。狭义的会计监督是会计的基本职能的一种,属于企业内部会计监督,指企业会计相关人员在遵循法律法规和经济制度的前提下,根据企业反映的财务信息,监督和调控企业的经济活动。广义的会计监督包含企业会计监督,社会监督和XX监督这三个方面。分成事前监督、事中监督、事后监督。本文叙述的是广义的会计监督。
2.2会计监督的内容
根据我国会计法规,会计人员进行会计监督的对象和内容是企业的经济活动。会计监督的内容如下:
(1)监督财务部门中的凭证、账簿和报表等会计资料,以保证会计资料的真实、准确、完整、合法;
(2)监督企业财产和资金,以保障财产、资金的安全与合理运用;
(3)监督财务收支,以确保财务收支符合财务规章和制度;
(4)监督企业合同、生产经营计划及企业其他日常经营管理活动,使企业经营管理活动实现合理、科学;
(5)监督成本费用的使用情况,用较低的投入,换取尽可能高的产出,争取取得较高的经济效益;
(6)监督利润的实现与分配,来确保税金的按时上交和利润分配的有序进行。
2.3会计监督的特点
(1)具有基础性。会计监督与会计核算相互依存并同时进行,会计监督是会计核算的灵魂,是会计核算发挥其职能的根本保障。
(2)具有连续性。会计监督始终贯穿于企业生产经营的全过程,具体分为事后监督,事中监督及事前监督.。
(3)具有完整性。从法律法规,经济制度和计划全面完整地监督企业的各项经济活动。
(4)具有综合性,会计监督通过价值指标进行,并利用一系列会计指标,综合体现企业经济活动的过程和结果,运用这些指标总体监督经济活动。
(5)具有强制性,因会计监督以国家的财经纪律和法规为准绳,《会计法》虽然赋予会计人员实行监督的权力,但如若做出违法行为,则会受到惩罚并承担相应的法律责任。
2.4企业会计监督的现状分析
2.4.1会计违规行为严重
我国重视会计监督在财务信息安全中起到的保障作用,在《会计法》制定了相关的法律法规,对会计监督工作进行规范,给前期的会计监督工作打下了很好的基础。但是,当前我国民众普遍对法律理解不深刻,法治观念淡薄。一些企业领导者为了谋取经济效益,在法律的底线不断试探,运用用旧法律法规与新经济之间的不对称,在法律阴影地带做出不道德之事,有甚者无视法律指示会计人员进行违规操作。《会计法》对企业所有者的监督力度不足,一些遵纪守法的会计人员不愿助力经营者做出违法乱纪之事,而受到打击报复,使得会计人员所处的位置十分被动,初心容易受到动摇。屡禁不止的会计违法行为严重挑衅法律的权威。
2.4.2企业内部管理不当
内部控制的核心是会计控制系统,然而当今企业由于规模较小,人手不足,只重视会计核算,出现像日成电器没有独立的会计监督部门和专门的会计监督人员的情况,而经济关系的日益复杂和经济活动的繁琐,加大了会计监督工作的难度,会计监督的内容的扩展,增加了会计监督的工作量,只依靠少数管理人员,缺乏相应的部门机构,使内部控制失调,部分会计人员分身乏术在会计监督工作中出现懈怠。
虽然部分企业有设立会计监督部门,但没有完备的会计监督体系,内部监督流程不完整,监督的具体内容模糊,一个违反职业操守的会计通常可以以会计监督的内容不包括个人隐私等原因来回绝监督。这就对企业的内部监督造成了巨大的障碍。企业内部监督环境不佳,部门间信息交流互动较少,彼此工作不够协调,步调不一致导致信息滞后失真。
近期瑞幸咖啡虚报交易额,财务报表含水分,反映出企业会计信息质量低,基础数据不属实,原始凭证杂乱无章的情况严重,部分企业伪造原始凭证来遮掩违法生产经营活动,用捏造的发票内容来报销,导致财务相关信息真实性存疑而难以进行会计监督。在当前经济的转换更新下会计监督的的内容受到扩展,会计监督的范围应由基层会计人员扩展至中高层管理人员,但因为企业自负盈亏的性质使得企业领导者,为了追求利益最大化,用自己的权利力来干预会计人员的工作,扰乱会计工作秩序,对会计人员施加压力,迫使他们违反会计监督的相关准则。
2.4.3外部监督体系不健全
许多国外企业在对经济活动的考量和监督时,会委托与自身没有经济利益的外部中介机构,而我国包括日成电器的在内的对中小企业委托代理不重视,认为企业内部监督就可以保证会计信息的质量,但单凭内部监督是不足以支撑会计监督体系的,还需要有力的社会监督。外部监督中的XX监督,财政、审计、税务等部门对于企业的会计监督中设置不合理存在重叠、交叉监督。在社会监督中,会计事务所行业风气不佳,注册会计师行业存在部门挂靠,地方分割不公平的现象,有的注册会计师在实际委托工作上没有做到公正独立,屈服委托人要求,做出让步,对报表的潜在因素不做说明,甚至受利益驱使,勾结委托人,做出不利于其他相关利害关系人虚假分析。
第3章 我国企业会计监督存在的问题
3.1法律法规制度不完善
国家经济的高速发展,引发国内外企业的激烈竞争,会计制度更新十分频繁,使得部分法律法规呈现落后性,部分会计监督的法律法规不适应当前多元化经济环境,法律法规制度更新换代跟不上现代经济的发展速度,存在落后性,使得这些法律法规不能很好地规范经济行为,而不合理的经济行为威胁国家和企业的财产安全,会计信息的滞后和失真严重阻碍社会前进。法律与现实间存在灰色地带,经济行为是否合法存在难定性,于是不法分子找到法律漏洞,扰乱会计工作的秩序,从而使法律法规对会计工作的约束力大打折扣。
XX对法律法规的宣传和普及率不足,导致我国民众普遍对法律理解不深刻,法治观念淡薄。违法犯罪的成本较低,对违法犯罪人员的处罚力度欠缺,法律执行力度低,导致法律对公众的威慑力不足。
3.2会计监督权力被限制
会计人员的利益依附于企业,与企业共存亡,个人的发展晋升取决于企业经营管理者的安排,权力受限于高层管理者,自身权益得不到保障,所以会对企业一些违反法律法规的情况选择包庇。
部分企业监事会成员与董事会成员重复,企业领导者缺乏监督,会计监督力量薄弱,监事会职能无法真正体现,于是那些对会计监督理解不足并且缺乏约束的企业领导者就会趋于利益,将个人意志凌驾于会计人员之上,在会计工作中指手划脚,扰乱会计工作秩序,强迫他们违规做账,而碍于上下级关系,会计人员不得不依从指令。
3.3内部监督体系残缺
城市发展日新月异,企业经济业务新情况和新问题呈现多样化。加强内部控制,完善现代企业制度显得十分必要。许多企业对会计监督不够重视,监督方式单一,在财务会计工作中侧重核算而忽视监督,单位的管理规章不健全,财务工作不规范,一些企业缺乏基本的会计监督制度,会计监督的具体内容模糊,甚至不设立会计监督内部审计部门使得会计监督的开展缺少一个良好的内部氛围。企业部门间互通性较差,合作机会较少,平日里各自行事,财务的预算和资金规管约束了部分部门的业务开展,部门对彼此工作的不了解,使得企业内部协调性较差,不利于会计监督工作的开展。
3.4外部监督不合理
虽然XX有设立相关部门对企业实施监督,但是安排部门工作时没有进行充分的调查和研究,部门的设置不够科学宏观,部门职权划分也不清晰,导致部门在会计监督工作中存在交叉重复,浪费公众资源,XX监督呈现低效率。会计事务所是一个独立的经济实体,谋取利益是它的最终目的,在行业竞争激烈,整体风气不佳的情况下,会计事务所为取得发展,会选择与委托人同流合污,做出虚假会计数据,获取非法经济收入;部分缺乏职业道德的注册会计师还会迎合委托人要求,合谋做出不利于其他相关利害关系人不实分析, 严重违反职业操守。
3.5会计监督人员的综合业务素质不高
目前,大部分的企业在会计监督时,缺少综合素质高的会计监督人员,形成这种现状有两个原因:一是会计人员知识储备不扎实。对于会计监督人员来说,同时要具备会计专业知识和会计监督知识,拥有正确分析会计信息的能力,这样方能完成会计监督的工作。但是由于我国会计行业需求大,入职门槛较低,甚至出现大量雇佣非会计专业人员的情况,不具备足够的专业知识人员,无法在经济交易日益复杂的现状下对会计监督进行深刻理解。二是会计人员职业道德仍需加强。目前,会计监人员的道德素质有待加强,会计人员迫于上级的压力或实现自身利益,诚信缺失有意作假,虚报业绩与财务信息,包庇经济活动中的违规行为,与上级坐上同一条贼船,令会计监督工作有名无实。
第4章 我国企业会计监督问题解决对策
4.1强化法律机制约束能力
一个良好的会计监督环境是会计监督工作有效开展的前提。所以强化和完善法律机制显得十分重要。我国应跟上时代进展,不断完善法律法规,修改模棱两可的政策,补充遗漏的制度。明确财经法规制度相关界限,让法制化跟上市场化的进程,实现会计监督内容具体,界限清晰。目前,我国的会计监督方面的法律法规还不够成熟,但是在国外积累的先进理念值得我们去学习,我们可以据国家的实际情况有选择性的进行借鉴。快速地完善我国会计监督相关法律法规,增强会计监督的时效性。我如若法律有不够全面的情况,合理借助政策进行补充。
同时为确保企业有所依照,国家需要地方XX的密切配合,地方XX按当地的实际情泥,有针对性的出台一些相关的指导文件,助力企业开展会计监督工作。运用完善的法律机制规范企业所有者,加大会计监督的违法成本,提高法律威严性。
灵活运用大众媒体,积极宣传相关法律法规,加深群众对规章制度的认知和理解,弘扬社会正气。
4.2制约企业高层权力
充分发挥监事会的作用,创新监事会人员的组成,吸纳社会公众进入企业监事会,作为独立于企业的群体,能客观公正的看待企业的经济业务,有效监督企业高层的经济行为,有利于企业领导者明确职权,科学设置监事会人员选拔制度,减少监事会与董事会的利益交叉。
企业领导者应明确自身职权,转换观念,加深对会计知识的理解,宏观地看待企业发展,为会计监督人员的工作留出空间,对自己负责对社会负责,要明白欲速则不达,不能囿于短期利益,把目光放长远,企业只有脚踏实地走好每一步才能走得更远。
4.3完善内部监督
企业需要不断地强化企业的内部控制,以适应我国经济的高速发展。企业内部控制要以会计监督为重心,并且发散辐射到各个管理工作,编制成内部控制的网络。内部控制的完善有利于优化企业的会计监督环境。开设独立的会计监督部门和会计监督人员,设立合理的会计工作岗位,完善内部监督流程。
明确会计监督的具体内容。从实际出发,结合企业的实际经营情况,制定符合自身情况的会计管理制度。企业是一个整体,部门不应该存在信息孤岛,协调好部门之间的关系,各司其职,加强部门的沟通往来,避免各说各话的状况。部门之间的信息流通,公开透明,有助于在企业经济活动出现问题时得到及时反馈,让企业经营者做出正确决策,以适应瞬息万变的市场经济。
4.4充分发挥外部监督的作用
企业在加强内部监督的同时,可以学习国外的先进理念,考虑委托社会第三方机构进行外部监督,是会计信息质量更加客观公正。社会监督中民间审计行业和会计事务所要树立良好的行业形象,优化民间审计环境,借助XX的力量对会计师事务所进行定期检查,督促会计事务所进行有序竞争。
提高注册会计师的执业水平,注册会计师要在实际委托工作上做到公正、独立,真正把自己定位超然于委托人与其他相关利害关系人的位置,端正身份,对经济活动做出不偏不倚的判断,提出专业意见,对受托人和社会各界负责。为保证审计报告的真实性审计费用先由XX代收,待审计结果公示再下发。
XX的监督部门应该相互配合,加强沟通,避免监督工作重复,正确划分各部门职能,明确工作重点,提高监督效率,秉持综合治理的原则,充分发挥各专业部门的监督的作用,对企业存在的不良风气进行督促整改。内部外部监督的有机结合,能真正实现三位一体的会计监督体系。
依靠社会各界共同监督,发挥群众的力量,鼓励人民群众提供线索积极举报企业的违法乱纪行为,肃清歪风邪气。
4.5 培育高素质的会计人才
首先强化会计人员的专业素质,企业可以在内部开展定期会计培训,来提高企业财会人员的专业技能。鼓励会计人员及时扩充自己的知识储备,不落后于时代发展。同时,营造会计学习氛围,提高企业的整体会计水平注重整体配合,实现小组化学习,以先进带后进的模式促进财会人员的整体水平提升。
其次要注重会计人员的职业道德素质培养。企业组织会计人员学习会计思想道德的相关知识,不断强化财会人员的事业心和责任心,使他们保持良好的职业操守,促进财会人员的思想道德的提升。并且,企业应该着重讲述思想品德败坏的后果,给以财会人员警戒,适当给会计人员科普会计监督的相应法律法规,使他们充分了解违法犯罪要付出的惩罚和代价,引导会计人员在工作中做到兢兢业业,遵守法律法规,努力提升财会部门的整体素养。同时企业在招兵买马的吸纳人才的过程中不但要重视会计人员的专业素养,还要综合考察其个人品质和道德。
第5章 佛山日成空调电器设备有限公司会计监督案例分析
佛山市顺德区日成空调电器设备有限公司(下文简称“日成电器”)成立于1996年,最初注册资金为300万元。公司的销售总部位于顺德大良,伴随公司规模的不停扩张,分公司遍布顺德容桂、顺德乐从、佛山禅城、中山小榄、深圳。日成电器是主打空调设备并提供各种日常家居电器的销售服务公司,是提供置楼宇(家庭)系统如空调、滤水设备、空气净化,太阳能热水等的系列配套服务商。集家电零售和批发,维修,售后和维修于一体的电器设备专卖店,被顺德区XX所属事业单位指定的电器供应商。
5.1佛山市顺德区日成空调电器设备有限公司存在的问题
5.1.1内部控制不全面
成熟的会计监督能促进现代企业制度的完善,而会计信息失真和滞后会导致企业内部控制成为无本之源。日成电器在寻求发展的过程中较多关注销售业绩和营业利润,公司管理层对财务知识理解不透彻,对于会计只重视其核算作用,在经济关系的日益复杂和经济活动的繁琐现状下却忽视了会计监督对公司长远发展的作用,会计监督工作缺乏企业的关注和支持。内部机构不全面,没有设立独立的会计监督部门和会计监督人员,仅由财务部门进行会计监督,使得会计监督的真实性存疑,不能发挥会计监督应有的作用,令财务工作出现随意性,会计纪律松散,缺乏会计监督部门对经济活动的有效指引。会计监督体系的不完善,深切影响着企业内部控制制度,不利于日成电器经营者进行科学决策。
5.1.2外部监督不充分
企业内部监督做得再好,没有外部监督的加持是无法实现可持续发展的。日成电器在对经济活动的评价和监督中,没有聘用第三方专业人士协助公司的日常管理,委托代理中介机构方面的经历较少,日成电器不信任社会中介机构认为单凭内部监督的工作已经十分充足,可以实现会计监督的真实性。没有领悟到真实透明的财务信息对树立企业形象的作用,较少公开财务信息,社会公众缺乏对日成电器监督了解的途径。
5.1.3企业部门协调性较差
面对激烈的行业竞争,日成电器业务部门重视销售业绩,致力于为公司取得更高的短期经济效益,没有立足企业的长远发展来看待事情,目光浅陋。财务部门在实施会计监督的过程里,对费用,预算和资金规管约束了销售人员大展拳脚的空间,使企业失去了一些商业机会,导致业务部门不能正确理解会计监督的作用,认为会计监督阻碍公司获取利益。业务部门与财务部门之间缺乏配合,信息沟通出现分割,产生矛盾,令会计监督工作无法顺利开展。部门之间产生的分歧。
5.1.4财会人员专业素质不高
高素质,有才华的工作人员才能为企业的发展创造更大的价值。日成电器对于会计人员的招聘门槛较低,虽然都通过了专业职称考试,但获取中高级会计职称的人员较少,缺乏与时俱进,不断向前的精神,运用的会计方法和知识落后陈旧,接受在岗培训和继续学习的只人员占少数,企业内部没有设立会计人员培训机制,对会计的专研和深造氛围不浓厚。由于日成电器较少新鲜血液注入,财务部部份会计人员年纪较大以致于对会计新颁布的相关政策和法规存在滞后性,对经济活动的流向缺乏敏锐的分析,并且在日常工作上容易出现失误。日成电器无法满足会计监督对会计人员的高素质要求,会计监督的职能无法得到真正发挥,使得会计监督只能走走过场。
5.2佛山市顺德区日成空调电器设备有限公司的问题对策
5.2.1重视会计监督,加强内部控制
财务会计对日成电器的影响深刻,日成电器高层管理人员应改变昔日观念,认真理解会计监督的作用,推动下层员工的态度转变,规范会计纪律。强化内部控制意识,结合日成电器经营现状,设立完备的内部控制管理制度,完善会计监督体系,开设独立的会计监督部门,保障会计监督工作的独立开展,发挥其效益,监控财务会计数据,更好的确保财产安全,保证会计信息的真实有效,为日成电器的高层人员提供科学的发展战略,助日成电器在市场竞争中取得更高的竞争力。
5.2.2充分发挥外部监督的作用
充分借鉴国内外企业的经营理念,日成电器应适当考虑委托社会第三方机构进行外部监督,令会计信息质量更加客观公正,依据专业和科学审计报告,开展未来的生产经营。适当公开财务信息,树立良好的企业形象,接受社会各界的监督,能更好的寻求生意合作吸引投资伙伴。积极主动配合XX部门的监督,日成电器做到对自己负责,对社会负责。
5.2.3协调公司各部门互相配合
业务部门应摒弃狭隘利益至上的观念,全面看待公司发展,财务监督部门也应理解行业激烈的竞争现状,部门之间应站在对方的角度看待问题,避免各说各话的情况。财务部门除了关注核算情况,也要了解公司业务情况,更好的协助日成电器的日常业务经营工作。业务部门要配合财务部门的会计监督工作,财务部门提前告知业务部门现金流计划,根据现金流计划业务部门在进货和结算时保持一个合理的节奏,保证现金流的稳定。部门之间协调互助,齐心协力,劲往一处使,才能让会计监督工作顺利开展。
5.2.4着力培养高素质会计人员
经济是不断前进发展的,会不断地产生新的经济业务,会计人员为确保顺利完成工作,要做到及时“充电”,拓展自身知识储备,加强会计专业素质,在学习会计的道路上永不停息。必要时日成电器要重新招兵买马,提高会计人员的入职门槛,发掘优秀会计从业人员。同时,日成电器可以在内部开展会计培训课程,营造会计学习氛围,提倡以小组模式,先进会计人员带动后进会计人员,不定期对会计人员的工作进行考核,提高企业的整体会计水平。只有会计人员适应时代发展,兼备会计信息的分析能力,才能助力日成电器实现对经济活动的有效监督。
第6章 总结
在建立现代企业制度,完善社会主义市场经济体制的过程里,会计监督无法缺席,在当今市场竞争激烈的环境,企业想突出重围,取得一席之地,就要改变会计监督弱化的态势,重视会计监督在企业经济活动中起到的作用。本文以日成空调电器设备有限公司为例,对企业会计监督存在的不足进行探讨与分析,大致可以得到以下结论:
会计监督中法律约束力不强,相关人员诚信缺失,内部会计监督和外部监督的削弱应该从完善法律机制,培养高素质的会计人才,充分发挥外部监督的作用,完善内部控制入手来实现会计信息的公开透明,保证现代企业会计监督体系的合理运作,提高企业经济和管理效益,促进其可持续发展。
在本文中,由于笔者的学历见识有限,只能对企业会计监督问题提出较为粗浅的理解,强化企业会计监督还有很长的路要走,希望能有更多的专家和学者对企业会计监督重视起来,利用自己的学识,为企业的良性发展提出专业的意见与建议。
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