关于会计职业道德的探讨——以普宁市军埠镇石桥头初级中学为例

　　第1章绪论

研究背景和意义事业单位出现会计职业道德诚信问题的背景分析在我国特色社会主义的国情下，为了方便民众，国家行政机关利用公有资产设立了事业单位，为社会民众在教育、文化、卫生等活动上提供服务，在服务过程中事业单位所需经费由公共财政直接拨款。在公共财政的拨款数额巨大，且事业单位缺乏良好监督体制的情况下，会计人员难免会迷失自我，违背会计职业道德。近年来关于事业单位出现财务xx，会计人员以公谋私、xx腐败的事例比比皆是。特别是在媒体的曝光和互联网的快速传播下，事业单位出现会计职业道德诚信问题已成为不可否认的事实，最终导致事业单位在民众的心中公信力下降，也使XX形象受损，甚至遭到民众的质疑。

本课题的研究意义对事业单位来说，会计职业道德是其进行会计活动不可缺少的一部分，更是其保持公信力和形象的重要一环。会计职业道德贯穿在会计活动中，帮助调节和控制会计职业相关的经济关系，确保会计行业健康发展。虽然事业单位目前出现了会计职业道德诚信问题，但是通过结合实际案例，对事业单位在会计职业道德有关方面的问题进行全面、系统地分析，找出其问题形成的原因，并对症下药，提出有利于改善会计职业道德诚信问题的建议，可以帮助事业单位恢复公信力，挽回XX形象。

　　1.2文献综述

1.2.1国内研究

何怀莉（2009）研究提出，目前事业单位受到的外部监督较少，因此可以加强社会舆论的监督。例如在招待费、交通费、差旅费等群众最为关注的支出上，要加长公示期，在公示没有异议后方可审核通过。

方天玉（2011）研究提出，造成事业单位会计人员xx的压力大体上分为两种。一种是为了实现特定的目标或者掩盖事实而产生的xx，属于经济压力；另一种是对领导通过工作威胁进行的xx，属于工作压力。

刘岩（2018）研究指出，事业单位存在的问题，基本上可以从缺乏会计监督重视力度、会计监督机制不完善、会计信息缺乏真实性和会计工作人员整体素质偏低四个方面去探讨。

吴瑛（2018）研究提出，事业单位会计岗位职业道德建设不仅是我国社会主义市场经济发展的核心，也是事业单位发展的关键。工作事业单位要依据自身管理情况，从内外监管机制、自律他律教育管理、法律机制完善等方面，逐步加强对单位内部会计人员职业道德管理。

陈伟伟（2019）研究指出，很多事业单位未认识到会计内部控制的作用，甚至是在出现问题的情况下，才想到加强会计内部控制。同时，单位领导人也缺少对内部控制的了解和学习，不懂得内部控制可以更好地监督日常会计活动，将内部控制和日常运转联系为一体。因此，事业单位要意识到内部控制的重要性，加强对会计内部控制的重视。

范新华（2019）研究提出，在讲究经济效益的时代里，会计人员的薪资偏低，同时相比较其他职业缺乏适当的奖励机制，对工作没有归属感。这也是导致会计人员出现经济压力，选择违背会计职业道德的原因之一。

骆润婷（2019）研究提出，我国关于会计职业道德的教育较为缺乏，因此XX部门要增加对会计人员培训方面的投入，事业单位要重视对会计人员的继续教育，提醒会计人员时刻谨记会计职业道德，坚守准则。

1.2.2国外研究

英国乔治大学出版的《审计学》（1980）书中提出，道德是人们在各种行为出现之前的指导者，道德是个人素质和社会发展的综合体现。会计职业道德是一般道德在职业上的体现，都是一种约束行为。因此所有从事会计的工作者，不仅要遵循一般道德，更要遵循会计职业道德。

X会计学会会计教育改革委员会在名为“会计师教育的目标”报告（1990）中提出，会计毕业生不仅应具备基础知识、组织与商业知识、会计知识等内容，更应该具备会计职业道德知识，有了会计职业道德知识，才能构成会计人员的业务素质。

Guliyati JIAPAER（2017）研究提出，出现会计职业道德诚信问题可以追寻到会计人员在校园时期，学校的教学重点在会计知识和专业技术方面，而对会计职业道德方面的有关教育却掉以轻心，导致学生意识不到会计职业道德的重要性，最终播下了学生在工作时，疏忽会计职业道德的恶果。

　　1.3研究内容与研究方法

1.3.1研究的内容

本论文一共分成了五个部分，具体内容安排如下：

第1章：绪论。首先介绍本论文的研究背景，分析事业单位为什么要加强会计职业道德建设。同时，根据事业单位会计职业道德的相关文献资料进行综述。阐述本论文的研究意义。

第2章：事业单位会计职业道德概述。首先介绍事业单位概念和特点，并提出事业单位的地位和作用。其次，介绍会计职业道德的概念和特点。最后，描述事业单位会计职业道德现状。

第3章：事业单位会计职业道德问题及原因。首先对案例单位——普宁市军埠镇石桥头初级中学进行简单介绍，并以其为例，指出事业单位在会计职业道德方面存在的问题并进行原因分析。

第4章：以普宁市军埠镇石桥头初级中学为例，提出完善事业单位会计职业道德的对策。根据第3章分析的有关事业单位出现会计职业道德诚信问题的原因，对症下药提出完善事业单位会计职业道德的对策。

第5章：总结。将全文用较为精简的文字，做出总结。

1.3.2研究的方法

（1）调查法：有目的、有计划、有系统地搜集有关事业单位会计人员的会计职业道德现实状况或历史状况的材料，全面地、客观地描述有关事业单位会计人员会计职业道德的现状。

（2）文献研究方法：根据自己所研究的课题，通过电子网络、图书馆相关书籍等资源查阅相关的文献资料等，搜集并整理相关资料，从而综合整体出发，由本单位会计人员的会计职业道德为切入点，全面地、正确地分析和预测普宁市军埠镇石桥头初级中学的会计人员在会计职业道德上存在的问题，并作出科学的解决对策。

（3）实践分析法：根据自己实习期在该单位的实践与学习，按照自己的见解，客观的分析该单位在关于会计人员管理上存在的问题与不足，提出解决方案。

　　第2章事业单位会计职业道德概述

　　2.1事业单位的概念和特点

2.1.1事业单位的概念

事业单位是国家行政机关为了更好地服务民众，利用公有资产设立的，旨在为社会民众提供教育、文化、卫生等活动非物质生产和劳务服务的单位。事业单位在提供服务的过程中所需经费由公共财政直接拨款，是基于我国特色社会主义下的产物。

2.1.2事业单位的特点

我国的事业单位是以为社会服务为宗旨的单位，其特点主要体现在以下五个方面：

（1）服务对象为民众，提供公共服务。事业单位的主旨是为社会服务，具体而言就是在教育、卫生、文化等各项领域为社会民众提供非物质生产和劳务服务，为国家的政治文化与经济生活正常运行提供保障性作用。

（2）属于非公共权力机构。事业单位是XX部门派生出来的，完成的是某项具体的事物，并不属于公共权力机关，也不具备公共行XXX力。

（3）经费由国家财政发放。事业单位旨在为社会民众提供服务，其提供服务时所需要的经费皆由XX拨款，这种由公共财政直接拨款的形式，使事业单位在提供公共服务时能够有足够的资金支持。

（4）服务范围广泛。事业单位为民众提供服务的范围涉及教育、卫生、科学、体育等各项领域，从各方各面为社会民众提供服务。

事业单位的地位和作用事业单位是国家行政机关为了更准确地服务民众而设立的分支，主旨是为社会服务。事业单位的具体作用是利用公共财政拨款为社会民众提供教育、文化、卫生等活动非物质生产和劳务服务。

　2.3　会计职业道德的概念及特点

2.3.1会计职业道德的概念

会计职业道德是指导会计人员正确进行会计活动的一种行为规范。会计职业道德能够帮助调节和控制会计职业相关的经济关系，是确保会计行业健康、稳定发展的基础。会计职业道德是为了体现会计职业特征并反映某种会计活动，贯穿在会计工作的所有领域和整个过程中的一种自觉的制约手段，并不是强制性规范。

2.3.2会计职业道德的特点

（1）职业性。会计职业道德是适用于会计行业的工作道德规范，与会计职业以及会计工作有密切的联系，具有会计职业特征。

（2）自觉性。会计职业道德虽然贯穿于会计工作的方方面面，但并没有具体的法律法规对会计职业道德进行约束，只能靠会计人员的自觉性和社会舆论来监督。

（3）综合性。会计职业道德不仅有对会计人员在业务能力上的要求，还有对会计人员思想道德上的要求等，是许多要素结合起来的综合体。

　　2.4事业单位会计职业道德现状

2.4.1会计职业道德规范不完备

事业单位是由国家XX直接管理的单位，其性质较为特殊，加上事业单位的会计工作有一定的非公开内容，并未完全透明化，不能受到公众舆论的监督。由于缺乏相应的控制，一些会计师无法面对物质利益关系，三观已经恶化，在关键时期沉迷于对金钱享乐主义的追求。加上事业单位在会计职业道德有关问题上没有明确的条例去进行规范，导致造成了舆论对于事业单位会计职业道德的评价普遍偏低，事业单位公信力下降的局面。

2.4.2会计人员普遍存在法制观念淡薄，素质偏低的问题

事业单位在招人的过程当中仅靠固定的考试方式，没有在财务岗位上设立特殊的招收考试，导致很大一部分会计人员既不熟悉会计的法律法规，又没有做到遵纪守法。有些事业单位招收到了专业对口的会计人员，但情况也不容乐观。即便是入职之后，一些事业单位的会计人员素质仍有待提高，不仅缺乏踏实的工作态度，还在工作中不够敬业，不重视会计信息质量的提升。

2.4.3部分会计人员谋求私利、监守自盗

各单位经济管理工作的基础是会计工作，且事业单位的支出由公共财政直接拨款，加上会计人员手握财经大权的钥匙，面对庞大的数额，一部分会计人员不惜铤而走险，借助自己的本领做虚假账目，中饱私囊。

2.4.4会计信息失真

在近两年来反腐倡廉的活动中，发现许多巧立名目的会计xx方式。例如有些事业单位用各种名目虚开发票，以个体经营者或者私人小企业没有银行账户为由采用现金支付的方法，套取现金或者购买商场购物券来发放给职工作为福利费或补助是常见的手段。

　　第3章事业单位会计职业道德问题及原因

　　3.1普宁市军埠镇石桥头初级中学简介

普宁市军埠镇石桥头初级中学办学历史悠久，其前身是红色革命院校——逊敏公学，是普宁市革命遗址之一。学校历年来校风优良，校友众多，英才辈出。校园布局合理，师资雄厚，教学设施配套完善，设有图书馆、仪器室、实验室、微机室等等。石桥头初级中学坚持面向全体，开齐开足课程，开展阳光运动，增强师生体质。

以普宁市军埠镇石桥头初级中学为例，分析事业单位会计职业道德存在的问题

普宁市军埠镇石桥头初级中学设立的总务处全权负责学校的财务和会计工作，从石桥头初级中学历年来的会计凭证、支出明细表、资产负债表可以看出，学校曾经出现20万负债的原因是设立了许多子虚乌有的项目，而且会计人员对提供的发票没有仔细核查，导致财政拨款没有落到实处，严重损害了国家的相关利益。因此，为了防止再次出现这种情况，学校应该从基础做起，并根据存在的会计职业道德相关问题进行探讨和研究。

通过对事业单位会计职业道德存在的问题进行充分研究后，本文探讨出普遍存在的四个问题。第一，会计职业道德还处于自我控制阶段；第二，会计人员普遍缺失会计职业道德；第三，缺乏健全的会计监督体制；第四，事业单位客观环境恶劣。为解决事业单位的会计职业道德诚信问题，本文也提出了相应的解决方法和建议。

3.2.1会计职业道德还处于自我控制阶段

会计职业道德并没有具体对应的法律法规，是依靠社会公德和会计人员的自身素质，在进行会计活动时一种自觉的制约手段。事业单位的会计人员掌握财经大权，由于财务管理漏洞或内控制度不健全，会计人员可以在数额较小的支出上重复报销，以此xx多报的金额，加上在面对庞大的数额容易存在侥幸心理，觉得侵占小数额不会被查处，即便被查处也只是受到口头警告，从而违背会计职业道德。由此可见，若是没有约束会计人员违背职业道德的法律，这些隐患不能够及时处理，其消极作用就会逐渐扩大，最终造成不可挽回的局面。

3.2.2会计人员普遍缺失会计职业道德

由于我国的事业单位的特殊性，在入职后工作环境相对稳定，缺少竞争。会计人员在面对工作时没有热情，甚至是消极怠工、玩忽职守。由于缺乏相应的竞争意识，导致会计人员在岗位上缺乏学习动力，同时忽视了自身的职业道德建设，进而导致会计人员对于应有的会计职业道德知识不了解，并且部分事业单位缺乏对会计人员进行职业道德教育的观念，最终导致会计人员普遍缺失会计职业道德。

普宁市军埠镇石桥头初级中学的会计人员是由校内的老师兼任，甚至大多数公立学校的会计人员都是由体制内的老师兼任。由于其不是专业学习会计学的学生出身，对会计这门职业只是当作增加报酬的一种方式，对会计职业道德的理解不透彻。加上在从业之后没有自觉参加关于会计职业道德的培训，导致会计人员出现职业道德诚信问题的几率增加。

3.2.3缺乏健全的会计监督体制

由于事业单位体制的特殊性，会计人员和领导属于从属关系，因此会计人员独立性较弱，一般情况下需要做决定时都是领导拍板。加上行政事业单位业务单一、资金大多由国家直接划拨，有些单位领导者认为，单位只需要发挥其行政职能，主要职责是公共事业管理，没有成本核算，也就不需要建立内控制度。

普宁市军埠镇石桥头初级中学的领导不了解会计学当中的相关知识，事业单位也没有硬性要求有内部监督，因此没有意识到设计合理的内部控制体系的重要性。虽然校内现在暂时没有出现会计人员投机取巧、xx腐败的事例，但是必须把权力关在笼子里，做到防患于未然。

3.2.4事业单位客观环境恶劣

目前，我国事业单位的人事管理体制改革仍处于起始阶段，大多数事业单位的会计人员和领导仍然是属于从属关系，很多时候在财务上做最终决定的不是会计人员，而是领导。加上事业单位官场风气恶劣，“拍马屁”、对领导说一不二的状况层出不穷，导致会计人员处于一个尴尬的处境，有时候不是出于本意，被迫违反会计职业道德。

普宁市军埠镇石桥头初级中学曾经出现20万负债，究其原因是上一任校长虚设了许多课堂项目和活动，在通过不正当手段得来发票后，利用校长的名义对会计人员进行威胁，要求会计人员报销。在此任校长从石桥头初级中学调职到另一所中学后，这项负债才被曝光。经过了新一任领导的整顿后，石桥头初级中学的官场风气才有所改变。

　3.3　事业单位会计职业道德问题的原因分析

通过对事业单位会计职业道德存在的问题进行研究之后，本文对事业单位出现会计职业道德诚信问题的原因进行分析，总结了四个原因。第一，会计职业道德法律体系尚未建立；第二，会计教育关于会计职业道德的滞后性；第三，会计监督体制不健全；第四，事业单位客观环境的影响。

3.3.1会计职业道德法律体系尚未建立

对于会计人员的缺少会计职业道德的行为，目前没有准确的法律法规可以约束，即便有相关的内容也是不太明确的条款。这样的大环境，就导致会计人员容易掉以轻心，难以进行自我约束。部分单位职责不清，各项内控制度难以落实到位，常规监管不力，彼此制约以及牵制影响的力量薄弱，监督起不到应有的效力。加上会计人员如果对于会计职业道德的理解不透彻，便更加难以自己约束自己，自己管控自己。人都是有劣根性的，在没有法律法规的约束下，会计人员会因为抵挡不住金钱的诱惑，走上犯罪道路。

3.3.2会计教育关于会计职业道德的滞后性

在我国经济的发展下，会计行业愈发变得不可或缺。近年来，许多高校和成人教育机构竞相开设了会计学专业，但在开展有关于会计学的学习时，只注重做账的技巧，而忽视了最基本的会计职业道德，导致出现许多利用自己高超的做账技巧去做假账，违背会计职业道德的“人才”。加上许多会计人员在从业之后，没有为了提升自己自觉去参加关于会计职业道德的培训，对会计工作没有认同感和归属感，加上追求个人利益、追求物质的风气盛行，最终导致事业单位会计职业道德诚信问题层出不穷。

3.3.3会计监督体制不健全

事业单位与企业单位不同，事业单位的资金大多由国家直接划拨，账目较为简单，因而相比较企业单位缺乏建立健全内部控制制度的动力。正因为如此，事业单位由于缺少内部控制而导致的问题越来越多，也越来越令人难以忽视。虽然根据国家的要求和规定，我国行政事业单位开始实施一系列内控手段，但仍然存在一些问题。

3.3.4事业单位客观环境的影响

事业单位特殊的体制决定，会计人员和单位负责人属于从属关系。因此有些事业单位的领导经受不住数量庞大的财政拨款而利益熏心，会通过某些不正当的手段，引诱、欺骗甚至胁迫会计人员一同违法犯罪，导致会计人员被迫听从领导，违背会计职业道德，否则将会遭到领导的打击报复等。加上会计人员的工作报酬不对等，除了岗位的基本工资以外，没有其他对应的奖励机制，导致有些会计人员虽然本意并不想违背会计职业道德，但为了养家糊口，只能服从领导的安排铤而走险。

除此以外，事业单位在吸引人才的时候一般是通过统一的考试招收，导致在会计单位的人员不一定是对口专业出身，不能够利用自己的专业知识运用到实际的工作中，而有些专业对口的高校毕业生，又想留在更有发展前途的大型财务公司或事务所。因此，事业单位的官场风气恶化、领导的权力过于泛滥以及会计人员自身素质不高等客观因素，都是导致会计职业道德出现诚信问题的助推手。

　　第4章以普宁市军埠镇石桥头初级中学为例，完善事业单位会计职业道德的对策

　　4.1完善会计制度，建立健全会计法律法规体系

在媒体的曝光和互联网的快速传播下，个别事业单位的丑闻导致事业单位总体在民众的心中公信力下降的教训给予我们一个启示，事业单位想要获得民众的信任、提升公信力，就应该从会计人员的会计职业道德入手，建立更适用于事业单位的相关会计法律法规体系，完善会计制度。同时对于事业单位的会计犯罪还要加大执法力度，提高会计xx的风险，并根据事业单位从属关系的特殊性，设立专门保护事业单位会计人员的法律法规，保障其人身安全和合法权益，避免事业单位领导阶级利用自己的权力，利诱、胁迫会计人员一同进行违法活动而导致会计人员被迫违背会计职业道德的事例再次发生。

　　4.2加强会计职业道德的学习，建立会计职业道德教育体系

由于事业单位在招收财务方面的人才时没有优势，导致退而求其次寻找专业不对口的人员，所以对最终任财务职业的人员进行岗前培训是十分有必要的。在岗前培训中要多用实际案例对被培训人员进行教育，实际发生的案例对被培训人员来说更有直观性和警惕性。除了对最终任财务职业的人员进行岗前培训以外，在事业单位职业道德建设过程中，行政事业单位管理人员可将在职会计人员再教育作为主要工作，引导事业单位会计岗位工作人员形成终身自主学习的习惯，从而为其职业道德品质塑造奠定坚实的基础。在会计人员接受再教育过程当中，一定要把会计职业道德放在首位，在会计职业道德培训内容中，要引导会计人员懂得维护权力、履行义务，通过提升会计人员对本职工作的自信心和自豪感而更为注意自己的社会形象，自觉自愿地承担职业责任。

对于能够招收到专业对口的事业单位来说，也应该对会计人员进行岗前测试，评估其在校期间对有关会计职业道德的理解是否透彻，避免出现“书呆子”，即只明白理论，却没有做到知行合一。特别是高校应当高度重视此方面的问题，增加相关课程的设置，强调课程的必要性，确保每位学生知法懂法，对会计职业道德有充分的认识与理解，从而使得大学生们尽快、尽早地形成良好的职业道德观。

因此，普宁市军埠镇石桥头初级中学的领导应重视会计人员的再教育，鼓励会计人员多多参加有关会计职业道德的培训，并在校内多传递关于会计人员诚实守信、廉洁自律的好人好事，增强会计人员的使命感，使会计职业道德不仅仅是口头知晓的概念，而从理论到实际，从约束到自觉，做到知行合一。如果以后需要重新招收担任会计岗位的人员，应优先选择专业对口的人才，再对人才进行岗前评估，降低就任后会计人员出现会计职业道德诚信问题的风险。

加强会计监督，健全监管机制一方面，行政事业单位应依据《会计法》及《行政事业单位会计准则》的相关要求，以强化内部会计职业道德管理为核心，进一步完善行政事业单位内部会计控制机制；另一方面，对于行政事业单位会计岗位监管而言，完善系统会计行业自律机制的建设，可从外部为行政事业单位会计岗位人员、XX构建一条沟通的桥梁，为行政事业单位坚守职业道德提供坚实的后盾。从内部监督到外部监督双管齐下，使违法犯罪没有空子可以钻。

普宁市军埠镇石桥头初级中学可以从内部、外部两个方面加强会计监督。例如在校内设立一个独立的监管机构，专门聘请专业的监管人员，对会计人员的会计行为进行岗位评测；同时在年末要求会计人员对学校一年来的财政收付做一个总结，并将总结予以告示，接受社会舆论的监督。

　4.3改善事业单位的客观大环境

在反腐倡廉的战役中，许多案例都体现了一个共同点。有许多会计人员并不是在一开始就决定xx，他们往往只是因为一些小的利益暂时蒙蔽了心智。还有一些意志不坚定的会计人员受到了上司的胁迫和利用，选择了配合xx，但有些时候他们分得的金额并不是很多，可能连实际利益的零头都不到。这都是因为会计人员在事业单位中的工作中并没有设立合理的奖励机制，特别是对照一些福利较好的岗位，有些会计人员难免会在心里产生落差。如果事业单位能够为会计人员设立合理的奖励机制，那么会计人员就不会为了一些蝇头小利而违背会计职业道德，铤而走险。而且奖励机制能够激励会计人员更加尽心尽力地工作，从而营造良好的工作氛围。

普宁市军埠镇石桥头初级中学可以针对会计人员设立一套合理的奖励机制，例如对一整个月没有出现会计工作失误的会计人员增加200元工作补贴，对会计人员依法举报不当交易的行为进行表彰等等，同时，加大宣传会计人员坚持诚实守信、廉洁自律的事例，借此树立优良的道德风向标。

　　第5章总结

会计人员存在会计职业道德诚信问题产生的后果，不仅是让事业单位为社会服务的形象在民众心中崩塌，更是对国家XX形象抹黑。事业单位为了挽回自己的形象，提升公信力，必须以会计职业道德为起点，及时发现会计人员在会计职业道德上出现的问题并加以解决，使事业单位能够真正做到为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事。本文以普宁市军埠镇石桥头初级中学为例，通过以小见大的方式，对事业单位所存在的问题进行对策研究，大致可以得到以下结论：

事业单位会计职业道德是决定事业单位能否将财政拨款落到实处的基础。事业单位在此过程中存在会计职业道德尚处于自我控制阶段、会计人员缺失职业道德、缺乏健全的会计监督体制、客观环境恶劣四个问题，因此应该从完善会计制度并建立健全会计法律法规体系、建立会计职业道德教育体系、加强会计监督、改善事业单位客观环境四个方面着手，全面促进事业单位更好地遵循“为社会服务”的宗旨。事业单位只有从解决会计职业道德诚信问题做起，才能够一步步地挽回在民众心目中崩塌的形象并过渡到好的方向，提升自身的公信力。

由于作者的学历与实习见识有限，在本文中只能对事业单位有关会计职业道德问题提出相对浅显的建议，希望有更多人才学者能够利用自身的学识，对事业单位有关会计职业道德的问题予以重视，为提升事业单位的公信力提出宝贵的意见和建议。

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