粤港澳大湾区金融供给侧改革的成效、缺口与建议

摘要：粤港澳大湾区，位于中国华南地区，由于独特的区位优势，是中国经济发展活力最高的区域之一，同时在国家发展大局中具有重要战略地位，当之无愧成为推动金融供给侧改革的重点。粤港澳大湾区近年来经济的高速腾飞给中国经济带来了巨大助力作用的同时也有许多潜藏的问题。

本文首先介绍粤港澳地区的金融供给侧改革的现状，分析其发展成果，并从中深入挖掘其发展的不足之处，从多个维度入手为粤港澳大湾区的发展提出建议，以期望能为大湾区未来发展提供建设性帮助。

关键词：粤港澳大湾区，金融供给侧改革，缺口，改革成效

　第1章绪论

　　1.1研究背景和意义

1.1.1本课题的背景分析

金融供给侧结构性改革是xxxxxxxx在2019年2月22日中央政治局第十三次集体学习时提出的改革新观点，该观点以“完善金融服务，防范金融风险”为主题。增强金融服务实体经济能力，优化金融结构，增加有效供应，提高配置效率，降低融资成本，和畅通良性循环是实施金融供给侧改革的重点。更加扩充地来说，金融供给侧的结构性改革的重点是金融结构调整。即是提高劳动力，土地和资本的分配效率，创新金融服务以及金融产品，发挥科技的主导作用，以及抓住“无形的手”发挥市场在资源分配中的决定性作用，促进创新，推动发挥技术进步和体制机制在经济发展中的作用，促进潜在的增长率的提升。如何发挥市场在资源配置中的关键作用呢？就是要继续深化金融供给侧改革中发挥其领先地位；就是继续在实施在金融端进行风险防范和规避，以更好地满足广大群众的需求。本文主要以金融供给侧结构性如何进行革新为视角，考查粤港澳大湾区的发展现状，着手于金融供给侧改革方向，剖析大湾区经济发展的成果及不足，双向思考，以不同的角度分析粤港澳大湾区的现状与缺乏之处，在基于粤港澳大湾区金融供给侧结构性改革策略准则前提下，提出相关的政策建议，研究如何防范金融端的风险防范做进一步，以望能为粤港澳大湾区的发展提供建设型建议。

1.1.2本课题的研究意义

对粤港澳大湾区的发展现状进行考察研究，了解其各个区域各个方面的优势发展点以及可以进一步改进的发展空间。以金融角度出发，探索粤港澳大湾区发展的的不足，以期望深刻认识把握金融的实质，从而对国内国际金融局势有着更加透彻的认识，从而促进助力如何进行金融风险防范，平稳有序开展金融供给侧改革，繁荣发展金融业，丰富金融产品和金融服务，增强金融效益，快速发展金融业以及如何改善和加强金融防控和金融监管。不仅如此，也希望我国金融业能通过不断地研究，从而创新更新能力、治理管控能力、金融市场结构、管理服务水平能更加匹配适应高质量高水平经济发展的要求。因此，通过调查研究粤港澳大湾区金融发展的现状和问题，从而达到掌握粤港澳大湾区发展的实质的目的，从而达到更好地完善提升金融服务、管理防范金融风险，推动该地区金融业高水平高质量发展的目的。

　1.2文献综述

蔡赤萌（2017）认为优化粤港澳大湾区的重点是打破行政壁垒，携手建设城市基础建设，促进市场以及区域协同发展和深度融合。发挥各区域长项优势，以达到可持续发展的目的。

李立勋（2017）则是认为粤港澳大湾区金融供给侧改革建设，应该在国家格局，甚至是全球格局中意识到粤港澳的使命。因地制宜制定不同的政策方可以实现长期繁荣。

单菁菁,张卓群（2020）指出，应该深入加强基础设施，交通设施的互联互通。围绕重点产业深入发展创新产业链，创造新的经济增长点。

方远平，彭婷，陆莲芯，毕斗斗，陈再齐（2019）则认为粤港澳三个地区，除了香港其余两地的金融职能都比较弱，仍待加强，各地的交通网络连接功能较弱。同时近年随着来广深的商业职能逐渐强化的同时，港澳的竞争优势在逐渐减弱。

覃成林，潘丹丹（2020）认为推动粤港澳地区的产业转型升级是推动该地金融供给侧改革的重中之重。

王海蕴（2017）提出了应该在发挥粤港澳大湾区的人才优势等区位优势，成为科技创新中心。

许志桦，刘云刚，胡国华（2019）在粤港澳地区的改革道路提出了国家是推动其改革的重点。

杨恺钧，闵崇智（2019）通过具体数据的计算，建立模型量化分析研究了科技创新在粤港澳大湾区改革的驱动力。

　1.3课题研究方法和内容

1.3.1研究方法

本文中拟采用的研究方法有两种，研究方法有文献研究法和实证分析法以及资料收集法。

1、资料收集法：本文通过收集粤港澳地区金融供给侧改革研究文献及实际成果，对其进行归纳和总结，分析粤港澳地区发展现状及发展缺口。

2、实证分析法：本文通过对粤港澳地区以往在发展金融供给侧改革的道路上取得成果和发展的不足及缺口的事实，运用实证分析法通过具体数据进行计量计算，分析其具体成果及原因，归纳出经验和教训，为发展粤港澳地区金融供给侧改革提供实践方法。

1.3.2研究内容

本文的研究内容可以分为五个部分：

第一部分为绪论部分，主要叙述了本文的研究背景以及意义，阐述了推动粤港澳地区金融供给侧的重要性；

第二部分主要对粤港澳地区金融供给侧改革的各区域发展现状及成果进行详细分析，以此总结出各地经济发展的优势及特点；

第三部分主要通过分析粤港澳地区金融供给侧改革的现状，分析其金融发展的现状的不足之处和金融风险缺口；

第四部分为主要对促进粤港澳地区金融供给侧改革现状，提出具体的改善策略和针对金融端供给侧改革需如何进一步防范风险提出政策建议；

第五部分为结论部分，对本文的研究成果和策略建议进行归纳。

粤港澳地区金融供给侧改革现状及成果分析

　2.1金融业融合创新趋势加强，金融业务多方面开展

2.1.1保险机构增加，保险业务深度融入

中国银保监会在xxx新闻2020年上半年的发布会上宣布，银保监会正在积极制定研究香港保险售后服务机构该如何从香港到粤港澳大湾区内地9市开展保险售后服务的方法，该方法一旦制定，不仅会极大便利了香港保险机构在内地开展业务，且会吸引更多的企业来往于香港内地投资。不仅如此，银保监会正在努力开展与粤港澳保险机构合作开发跨境车险产品和跨境医疗险产品的业务,随着保险业务进一步深入，也代表着粤港澳地区金融改革也在进一步深入。根据数据显示，截至2019年上半年度，有33家外资保险公司，320家保险营业性机构来自15个国家地区的在广东设立机构；现湾区内共有7家保险法人机构236家保险专业机构以及2658多家的保险分支机构。保险机构的增加，保险业务的深入代表着金融业融合创新趋势的不断深入，跨境保险机构来内地开展业务便利之后能够吸引更多的外资入驻投资，同时也会促进粤港澳各地的资源以及人口流通。（附图2-1；2-2）

粤港澳大湾区金融供给侧改革的成效、缺口与建议

（来源：国际金融报）

粤港澳大湾区金融供给侧改革的成效、缺口与建议

（来源：国际金融报）

2.1.2三地金融加速互联互通

中共中央，xxx在二零一九年二月印发了《粤港澳大湾区发展纲要》，将纲要将都粤港澳三地带来无数机遇。随着纲要的提出，粤港澳跨境车险制度被建立了，广东落地开展了便利跨境经营的FT账户政策，澳门银行业也开展推出了在内地办理个人银行账户的新业务…随着该政策的深度落实，跨境银行业务会不断深入，促进人口的流通，从而带动粤港澳三地的发展。FT账户政策指的是自贸区账户政策，是在部分试验区开立的，以分账核算为单元的统一本外币账户。如果在粤港澳跨境经营的企业开办了该账户，只要是在经常项下或者直接投资项下的，都可以便捷办理跨境的资金结算。FT账户政策的实施，极大地提高了粤港澳三地的资金流通效率，利用效率以及便捷程度，也会吸引更多投资项目到粤港澳注资。

2.1.3新经济融资逐步扩大

2018年大湾区由股权（港股与A股IPO）所组成的新经济企业债务，在城商行信贷在融资中所占的比重分别为5%、67%和2%。这种差异不仅取决于新业务公司的轻资产运营模式，也从另一个角度表明我国以以后工业化为主导的经济发展模式已经无法满足新经济时代的发展需求，金融供给侧改革迫在眉睫。但由于金融供给侧改革的深入发展，截至2019年底，深港通、沪港通覆盖了大湾区内地9市上市公司市值的87%以上，说明新经济融资正在逐步扩大，之前传统的粗放式的金融发展模式无法满足的新经济时代发展要求的缺口在一点点被满足。

附图：2018年粤港澳大湾区内地九市以及港澳GDP情况

粤港澳大湾区金融供给侧改革的成效、缺口与建议

（来源：国家统计局）

　2.2人民币跨境业务深入发展，便国利民促和谐

2.2.1人民币跨境结算业务快速增长

随着金融供给侧改革的逐步深入，粤港奥大湾区人民币跨境业务的更新以及高速增长使得大湾区的投资融资活动更加地便利以及繁荣。二零一九年全年，香港，澳门和大湾区内地9个城市的人民币跨境收支总额为2.32万亿元，比上年增长17.3％。这一数额占本国货币跨境收支的45.4%之多。跨境贸易结算有关的人民币汇款总额为3616亿元，占比达59.5%。（数据来源：人民币国际化报告）随着人民币跨境结算业务的高速增长，人民币也连续保持成为粤港澳大湾区跨境收支的第二大结算货币，香港离岸金融中心也一举成为最大的人民币业务中心。更加深入的是，对于如何建立覆盖葡语国家的人民币清算网络，澳门人民币清算行已有了初步成效。在促进人民币国际化进程的过程中，我国做出了不懈努力。大力开展发展人民币跨境业务以及推动人民币外汇业务在粤港澳大湾区的实施。以达到通过人民币在粤港澳大湾区流通性和汇兑性功能的提升，从而促进跨境金融市场的融合发展。更远的来说，也是以粤港澳大湾区为整体，从而最大地大会利用粤港澳大湾区各地的优势特色，从而使人民币获得更加适配全球化发展的管理服务水平，政策方针，以及市场氛围。粤港澳大湾区作为人民币国际化进程的先行区域，可以为推动人民币国际化起到“试验田”和“安全垫”的作用。

2.2.2人民币跨境融资业务快速增长

粤港澳地区金融供给侧改革的进一步深入也为人民币跨境业务带来了高速的增长，截至2019年末，大湾区内地9市共融入资金839.84亿元通过全口径跨境业务。

在跨境人民币集中运营业务的方面，大湾区内地9市共设立了跨境双向资金池580个，累计办理资金收付1.42万亿元。人民币跨境业务的繁荣增长业吸引了一大批外资注资。广东自贸区建设新业务例如个人业务、跨境人民币贷款业务、跨境双向人民币资金池业务、跨境人民币债券发行业务、信贷资产跨境转让人民币结算业务等为推进为人民币在跨境投融资中的使用提供了便利性机制。为了提升服务效率和服务质量，也创新了一些人民币结算的具体安排。如广东自贸区与香港金管局共同推出的粤港电子支票联合结算机制、广州和珠海实行的跨境人民币缴税（费）试点以及允许香港居民使用其在香港银行机构开立的账户缴纳境内日常生活费用，均已在广东省全省推广。目前大湾区内人民币跨境流通机制已覆盖居民与企业基本的金融需求。

　　2.3金融区块链技术深入应用，资源直通粤港澳

粤港澳地区资源丰富，但资源却过于分散，得不到有效整合。2019年10月，外汇局广东省分局，人民银行广州分行探索利用区块链技术的原理，上线跨境金融区块链服务平台，整合粤港澳地区分散的资源，将多地多方面的资金流，物流，信息流加以整合利用，有效解决了中小企业跨境融资的难题。

截至2020年2月14日，广东省共利用此平台办理跨境贸易融资业务1282笔，服务企业330家，融资金额达35亿美元。大幅度提升了中小企业获取贷款的服务效率，也降低了实质性的服务成本。

　2.4粤港澳跨境融资改革政策落地

外汇局广东省分局，人民银行广州分行为了金融供给侧改革的步伐，通过研究分析，在二零二零年上半年度推出八项新政策使得跨境融资更加便利化。截至目前，已在大湾区实施了资本项目外汇收入支付便利化改革、境内信贷资产对外转让、外债登记管理改革等八项便利化跨境投融资的金融改革措施。改革措施首先是放在扩大贸易收支便利化试点上。因此，外汇局今年初已在粤港澳大湾区开设贸易外汇收支便利化试点。后续将会根据改革具体实践而扩大试点地区，和试点范围。此外，优化货物贸易外汇业务报告程序，简化小微跨境电商企业货物贸易收支流程也是这次改革的重点。xxx提出，将“允许企业自主选择是否开立出口收入待核查账户，便利企业分支机构进行货物贸易外汇收支名录登记，允许承包工程企业境外资金集中管理。”

管理方式的科学化、办事流程的便利化，是深化金融供给侧结构性改革进程的重要方针举措。从而达到支持境内企业拓展对外贸易投资贸易，拓宽资金利用渠道，和提升跨境贸易投资科学化程度的目的。

2.5移动支付领域在三地深入融合

在支持粤港澳居民的生活消费方面，推动粤港澳的便民支付成为了重点。大湾区迎来了微信电子钱包，澳门通电子钱包，香港支付宝，中银澳门等便民支付功能在大湾区的使用，多样化广泛化了各地居民在大湾区的支付选择。有两种需求在现阶段首先需要被满足，一是大湾区建设对于完善金融配套设施的多种需求，包括跨境交通、跨境缴费及多类日常消费场景的小额高频支付需求，与传统刷卡支付互相补充，让零售支付回归便民、利民本质；二是港澳居民到内地的多元化支付需求，包括支持跨境使用、保障安全隐私、加载丰富权益等移动支付服务需求。

由此可以见得，粤港澳大湾区近年来金融领域的发展态势是多层次，多元化，多角度的。首先在金融业态上由传统的银行，保险行业转型为多元化的金融生态圈，再而内地与港澳的互联互通也成为了金融业融合繁荣发展的全新亮点。金融区块链的整合，也让各地资源融合贯通，不断碰撞出全新的火花。

　第3章粤港澳地区金融供给侧改革缺口分析

　　3.1金融发展模式仍显落后，产业转型迫在眉睫

3.1.1原有合作层次偏低

在原先的粤港澳三地合作中，占主导地位的是以港澳地区劳动密集型产业，加工制造业，轻型工业等技术含量偏低，依赖出口的的小规模企业大量迁入内地为主。港澳地区则出现产业空心化。甚至由于这样的低技术含量竞争，欧美发达国家及东盟国家带来了低成本竞争，对劳动力对企业都是不小的打击。[1]其次，三地的合作偏向于旅游业，贸易业，制造业为主，高尖端领域例如金融，科技，法律曾次的合作仍然较少。从改革开放以来，粤港澳地区以港澳将大量以劳动密集型产业为转移的“前店后厂”模式，虽有进行产业转型改革，但总的来说，产品科技含量较低，贸易竞争力不足，产品业替代性高。而粤港澳各地转型程度各有快慢，未达成协同步伐，未创造合理分工。第一，目前的内地九市的产业结构重心较于趋同化。深圳，东莞，惠州产业转型均以科技电子通信产业为主，中山佛山，珠海则是以机械电气产业为主，江门肇庆的着力点则在于金属制造业。[7]各地产业结构同质化，港澳地区则出现产业空心化。第二，广东省是出口大省，而广东省出口项目与X关税清单有极高重合度，贸易出口产业压力大。第三，由于粤港澳是出口产业占比高，受中美关系的合作关系的影响也大。如果不加快转型，创造合理分工，原有的产业结构将不具备与发达国家竞争的实力。同时，广东外贸以及澳门的合作还没有充分展开，还有很大的潜力。

3.1.2绿色金融需求裂口较大

在过去几十年的发展历史中，中国的经济发展模式一直是以投资驱动，资源消耗为主导的粗放型经济发展模式。在粤港澳地区寻求绿色发展已经成为我国追求高质量发展道路中一个需要迫切解决的问题。绿色发展指的是减少粗放型产业的比例，转化经济发展模式，大力发展高新企业为代表的绿色行业绿色金融。再而，经历多年的投资驱动发展，中国现有的可投资领域在逐年减少，传统的投资模式已经无法满足中国经济发展的需求，有效投资增长速度减缓，市场饱和。以及我国在过去几十年中的投资模式主要是由国家及国有企业为主导，对社会资源的利用效率乏力，无法充分利用社会资源，同时对原有的资源利用过度也导致资源匮乏，不堪重负。这种模式也使得地方XX工作压力繁重，XX债务沉重。原始的低质量，高耗能的发展模式急需转型。发展绿色金融是一个新的态势，也是一个具有极大潜力空间的领域，不仅可以缓解当前产业转型的压力，也能开创出新的产业，缓解社会压力，为中国的可持续发展提供一条绿色道路。

3.1.3高新金融发展缺乏规范性

虽然国家层次目前正在大力支持绿色金融，高新金融产业的推进，各职能部门也在中央文件的指导下协助开展新金融产业的发展工作，但是随着工作的具体实施，也发生了许多问题。首先，各职能部门虽按照中央指示协助开展工作，但各绿色金融支持项目在不同的职能部门中有着不同的定义，使得各职能部门对绿色支持项目的确定增加了难度，由上及下，导致各企业在大湾区发展高新绿色金融项目的过程中也遇到了许多阻碍。制度差异加上监管不力也使得高新金融领域无法茁壮发展，使得行政资源，社会资源利用效率明显不足，这种乱象发展到一定程度也会出现有投机取巧之人钻空子扰乱金融秩序，在一定程度上限制了湾区绿色金融的壮大。制定行之有效的规章制度是发展经济的基石，大湾区金融发展缺乏统一的规章制度约束，不仅浪费了行政资源，也使得企业投资融资效率低下，市场乱象频生。

3.1.4绿色金融产品以及技术匮乏

当下来说，粤港澳地区的绿色金融人才以及可投产品是相对缺乏的。由于绿色金融是一个高新产业，上岗所需人才都必须具有专业的知识背景，包括且不仅有环境保护知识，金融专业知识，专业分析能力等等。但是目前我国XX人员以及从业人员对相关知识还是较为缺乏，普及程度也不高。对绿色金融，高新金融项目的确定以及实施存在一定限制。如果从业人员缺乏此行业综合素质，会对把握企业盈利风险以及对绿色金融项目的判断能力不具有充分认知。也无法创造新型绿色金融产品，开拓市场。

　3.2金融资源配置仍不尽合理，金融企业信息不透明

粤港澳金融区块链资源整合技术虽在粤港澳落地实施，但目前想要实现信息互联互通仍有一定难度。首先是目前的信息共享平台还无法满足信息共享流通的需求，其次是由于中中央体制庞大，有不少职能部门参与了建设粤港澳地区金融区块链这一项目。中央与地方，地方与地方过多的职能部门导致信息分散，等不到有效整合，这也对粤港澳地区金融区块链的实施造成了一定难度。信息分散，效率低下。再而，信息调查职能部门发布的信息滞后，由于部分企业为了自身利益隐瞒了相关信息，对信贷审核以及金融风险评估的工作开展也增加了一定难度。对金融资源配置工作的开展有着一定的阻碍。加大对金融区块链技术在各个领域的应用是势在必行的。

　3.3广东省与港澳地区市场作用机制差异大

在十几年时间里，广东的市场经济是以XX以及国有企业为主导的，相对来说市场经济体制不够健全，制度方面也不够完善。而港澳地区为自治地区，市场经济体制相对广东成熟。在粤港澳金融供给侧实施中，可以说广东的体制无法满足与港澳，甚至是国际的需求。彼此体制，机制无法衔接，协调。[9]在一定程度上阻碍了粤港澳地区金融供给侧改革的步伐。同时，由于体制的问题，例如广东省XX部门办事效率低，部门繁多，缺乏对企业的有效管理，部分地区治安恶劣等等…这些“软环境”一定程度打击了外资投资者的信心。从制度入手，从从社会环境入手，创造一个开放的，友好的投资环境是促进粤港澳大湾区金融改革的重点任务。

由此可见，粤港澳地区的合作虽有一定进展，但合作层次不够高端，各地信息不透明，各职能部门虽尽力合作，但由于体制原因也有所局限，总体来说还需要一段漫长的改革之路。

第4章粤港澳金融供给侧改革建议

　　4.1大力推行绿色金融，深入合作层次

4.1.1三地金融机构协同发展

由于港澳是自由港，港澳银行业的跨境业务相对的来说比广东省要来的成熟。要利用港澳银行的开放优势和跨境业务经验，引导内地银行跨境业务的开展。再而，也要大力推进港澳地区在内地的跨境保险业务以及财产业务。先把基石铺垫好了，才能吸引更多外资入驻粤港澳，协同发展。澳门地区的优势不仅有地区区位，它是葡语系地区也能为粤港澳地区的发展提供助力。要吸引不仅是粤港澳地区的，更是全世界的来大湾区投资融资。更要将粤港澳大湾区建立成一个21世纪的丝绸之路海上金融平台，连接内地港澳，将周边国家地区吸引汇集，走出世界，促进资本市场的融合与发展。三地应该利用起港澳地区先前在资本市场发展的优势以及资源，以港澳带头，内地广深逐步发展，以点到线，从线连面，构成一个大湾区金融整体，加强三地在金融领域的深度融合合作。

同时，粤港澳三地分工界限较为模糊，内地九市出现产业集聚，城市之间重点产业重合。要明确产业结构，避免出现内部竞争，城市与城市之间要建立一个专业分工的合作链条，以共同的目标前进，合作第一竞争第二。

4.1.2开发多元化金融产品

绿色金融是粤港澳地区跨境金融合作的一个要点，所以三地金融机构要深入研究消费者的消费习性和需求，制定出符合消费者习惯的跨境金融产品，不断开展符合绿色金融，绿色商业发展的跨境业务领域。扩大跨境绿色金融产品例如绿色信贷，绿色保险，绿色消费品等。此外，随着人民币跨境业务的开展，金融机构应该从体系到服务都为人民币跨境支付提供便利。港澳也应利用其先前的金融发展优势，积极探索研究跨境金融产品，带动内地发展。[8]开发特定渠道进行资金融资投资，建立跨境理财管理平台，方便港澳居民在大湾区进行购买对方的金融产品，以促进三地跨境业务的发展。

4.2规范金融合作体系，透明化信息共享平台

4.2.1制定明确金融合作体系

虽说虽然国家层次大力支持绿色金融的推进，各职能部门在中央文件的指导下协助开展绿色金融发展工作，但是随着工作的具体实施，也发生了许多问题。首先，各职能部门虽按照中央指示协助开展工作，但各绿色支持项目在不同的职能有着不同的定义，使得财务部门对绿色支持项目的确定增加了难度。监管体系差异与体制机制障碍在一定程度上限制了湾区绿色金融的壮大。所以，应该制定明确的绿色支持项目，一个阶段集中力量开展一项工作，在发布指令下达命令之前明确标准，确立好各个职能部门的分工，切勿多头发力。明确跨境金融产品和金融活动存在监管主体。统一的粤港澳金融风险处置机制，在大湾区开展综合金融监管机制创新试点，系统性地对跨境金融活动交叉性风险进行处置，有效遏制风险的外溢及逃避监管现象。[4]

4.2.2建立粤港澳金融区块链信息共享平台

目前粤港澳金融区块链资源整合技术虽在粤港澳落地实施，但目前想要实现信息互联互通仍有一定难度。首先是目前的信息共享平台还无法满足信息共享流通的需求。过多的职能部门导致信息分散，等不到有效整合，投融资的时效性也低下。这也对粤港澳地区金融区块链的实施造成了一定难度。因此，因大力投入建设，将区块链技术应用到建立有效信息平台上，做到信息互联互通和资源的有效整合。“云计算”，“大数据”“人工智能”等等高新技术可以被运用在金融信息区块链上,从而建立起一个高效的信息共享互通的大平台，将各职能部门的信息以及各大金融机构的信息进行筛选整合，便利投资者以及融资者，促进粤港澳投融资。该权威平台一旦建立，信息相对混乱分散和时效性差的等导致效率低下的问题将会得到有效解决。

　4.3加大力度推行粤港澳各地制度融合

4.3.1建立核心粤港澳金融合作职能部门，专项专治

在开展粤港澳金融合作的过程中，出现了很多问题。首先是由于体制的原因，广东省内职能部门繁多，中央下达指令开展工作后，由于部门繁多，各个部门对工作的定义不同，导致工作开展难度加大。在落实阶段中，部门种类多也给企业办理业务手续带来了困扰，且办理持时间久，流程多。因此，建立一个核心的粤港澳金融合作部门是可行的。该部门专项负责粤港澳地区金融发展工作，负责粤港澳地区金融发展政策的制定和指引。各级XX应建立粤港澳金融监管联席会议制度，开展考察研究从而制定统一的地方跨境金融支持项目标准和跨境金融风险评估体系的行动，在政策上鼓励第三方金融认证机构及金融支持项目认证公司的建立。XX要发挥好监督者和服务提供者的身份，认清粤港澳三地在行政体系及市场监管方式的区别所在，现在粤港澳金融业的趋势是跨境混业经营以及互设金融机构，要加紧步伐，制定规章制度规避监管套利以及金融风险等等新的问题。

4.3.2激励引进高新技术企业人才，建立发展激励和惩戒机制

粤港澳大湾区是一个新的湾区，由于成立时间的缘故，经济发展水平以及金融人才数量，金融产业规模，金融发展制度起步会比其他湾区要慢。为了推动大湾区经济结构转型进程，在借鉴其他湾区成功经验的同时，我们也应该建立起一套科学的，吸引力强的高新企业，人才引进机制。例如中国各地的人才引进政策，给予落户人才一定金额的鼓励支持等等…推广出去，不仅要为来粤港澳注资融资的高新企业以制度便利，融资投资便利，也要给予他们政策支持扶持，吸引容纳优秀科技型企业来大湾区投资融资，以达到长期发展的目的。

在经济结构转型的进程上我国付出了不懈努力，要对发展高新技术，绿色金融的企业予以支持激励的同时也要对破坏大湾区金融发展环境的企业予以惩戒。要形成一个优秀的，健康的大湾区金融发展环境，不可让“劣币驱逐良币”，以达到和谐发展，可持续发展的目的。

4.3.3金融机构建立专项绿色金融部门

鉴于粤港澳地区发展的特点，绿色金融已经成为势在必行的发展趋势，那么商业银行以及粤港澳金融机构就有必要建设一个专业的绿色金融部门。该部门主要吸纳高精尖金融人才，需要对一些绿色金融投资融资项目的审核判断，风险管控给出专业的意见，对金融工作的开展进行跟进。同时也可以邀请一些相关领域的专家都对工作进行指导督促作用。除了引进人才以外，对内部人才也要进行金融素质规范培养，提升个人职业素养。同时XX也需要起到带头作用，对企业机构进行引导扶持，建立激励机制吸引机构发展绿色金融。通过专人专事专干，合理分工，协调合作发展，进一步促进粤港澳三地金融领域的融合发展，推动人民币国际化进程。

在开展粤港澳金融合作的过程中，出现了很多问题。首先是由于体制的原因，广东省内职能部门繁多，中央下达指令开展工作后，由于部门繁多，各个部门对工作的定义不同，导致工作开展难度加大。在落实阶段中，部门种类多也给企业办理业务手续带来了困扰，且办理持时间久，流程多。因此，建立一个核心的粤港澳金融合作部门是可行的。该部门专项负责粤港澳地区金融发展工作，负责粤港澳地区金融发展政策的制定和指引。各级XX应建立粤港澳金融监管联席会议制度，开展考察研究从而制定统一的地方跨境金融支持项目标准和跨境金融风险评估体系的行动，鼓励建立和发展第三方金融认证机构,如金融支持项目认证公司。XX要发挥好监督者和服务提供者的身份，认清粤港澳三地在行政体系及市场监管方式的区别所在，现在粤港澳金融业的趋势是跨境混业经营以及互设金融机构，要加紧步伐，制定规章制度规避监管套利以及金融风险等等新的问题。

　　第5章结论

本文以金融的视角出发，浅析粤港澳大湾区在金融端进行供给侧改革的成果以及不足。目前大湾区供给侧改革主要取得了五大进程：一是大湾区金融业融合创新程度加深，同时开辟了新型跨境金融业务。二是人民币作为人民币国际化进程的重要载体，在进行大湾区金融供给侧改革后在港澳的支付地位也达到了显著提升。三是金融区块链在大湾区的应用已经小有成效。四是在政策层面，国家也出台了一系列政策便利大湾区的投资融资活动。五是便捷支付在粤港澳也开始逐步深入。

但取得进步的同时，大湾区发展的缺口也仍然存在，主要分为三大点：一是产业转型的步伐仍需进一步加快，金融合作需求依旧较大，跨境金融产品较少。二是金融区块链的应用进程仍然缓慢，XX企业信息不透明。三是内地与港澳体制差异存在，管理混乱，流程复杂。

目前粤港澳发展的空间仍然巨大，只要从政策方面先起好带头作用，规整管理，再激励金融企业在大湾区进行金融活动，相信多管齐下，大湾区的发展趋势会更加明朗。

　参考文献：

【1】陈笑薇.粤港澳区域经济发展现状、趋势及协调发展对策研究[D].暨南大学,2004.

【2】单菁菁,张卓群.粤港澳大湾区融合发展研究现状、问题与对策[J/OL].北京工业大学学报(社会科学版):1-8[2020-02-23].

【3】方远平,彭婷,陆莲芯,毕斗斗,陈再齐.粤港澳大湾区城市职能演变特征与影响因素[J].热带地理,:1-14.

【4】刘再杰,李艳.财政政策助力供给侧改革的经验与政策建议[J].经济研究参考,2016(20):31-38.

　致谢

四年时光眨眼消逝，在学校里我学会了许多。认识了许多良师益友，与同学关系融洽地度过了这四年时光。回想起来，每一次上下课的铃声都是那么温馨美妙。我尊敬倾佩每一位教育过，或者是只是擦肩而过的老师们。以及我的论文指导老师。谢谢老师在我论文攥写工作中温柔亲切的指导和付出，谢谢老师的每一分耕耘，老师在我论文书写的每一个过程中都使我受益匪浅。感激之词道之不尽，还是想由衷地说一声，谢谢您！谢谢你们！

感谢我的父亲母亲，没有你们，我不可能如此健康快乐地长大。是你们给予我生活上的帮助，毕业后我会更加努力工作和学习，报答你们的养育之恩。

感谢我的朋友们，是你们给我的生活增添了色彩。“再见”意味着再，见。希望重新见面的我们，会有着更加优秀的姿态！更加美好的面貌！

再次由衷地谢谢大家！