浅谈广州市黄埔区生活垃圾分类管理存在的问题及对策

摘要：黄埔区是广州市经济发展的重要区域之一，该区在推动经济发展过程中，本人认为当地垃圾分类上存在着问题明显，政策执行上存在着居民垃圾分类意识淡薄、垃圾分类管理设施落后、相关的管理部门执行力度欠缺、以及在垃圾分类管理上相关的法律法规不健全等问题，而这些问题都是顺利进行垃圾分类管理工作的障碍，并提出了应该大力做好垃圾分类的相关宣传工作的建议，通过实践活动开展宣传，完善垃圾分类管理的整体体系，明确好各部门职责并严格监督管理，结合当地的实情制定合理政策及完善相关立法等措施，推动社会良好发展，建设文明环境做出持续长远的贡献。因此，黄埔区XX不仅需要改善垃圾分类管理的工作，也需要采取有力的措施提升当地居民的认同感，通过完善管理更能提升居民对XX的信任度，引领当地居民积极配合，共同创造美好的生活环境。

关键词：生活垃圾，垃圾分类，垃圾管理

　　第1章绪论

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景分析

作为国内一线城市的广州市随着文化建设和经济的蓬勃发展，吸引着更多省外人口不断进入市内，每年的新增人口统计可以以万的单位来计算，现在的广州市是已经达到近1500万人口数量，城市进程推进快，民众对物质生活急剧的提升，人口的增加和消费水平的提高导致社会方面的消费总量增大，使得城市陷入了在生产垃圾围城以及垃圾分类管理上的一个难题，在每天产生的生活垃圾近2.03万吨（包括垃圾资源的回收以及终端处理设施处理量），产生的生活垃圾逐日成为城市的负担，要能管理好垃圾的处理，需要从垃圾关键的步骤进行采取措施，加强日常生活垃圾分类管理完善细节。

主要的生活垃圾分类是指城市产出的生活垃圾按照标准可划分为利用价值、组成的成分以及危害的程度等性质进行分类，再将已分类好的垃圾按照不同性质有针对的投放、回收、处理循环的一个处理过程。生活垃圾分类管理对城市环境美化具有一个良好的呈现，是一张城市环境的名牌，树立绿色发展的理念促进各方面的发展。

广州市作为开展垃圾分类的试点之一，早在1998年开始着手开展城市生活垃圾分类管理工作，并在2000年6月，广州市确定为全国8个生活垃圾分类收集试点城市，垃圾分类工作全面落实，包含市内各个区域。在2011年4月，广州市出台《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》，是广州开展垃圾分类历史性的一刻，具有特殊的意义，这是全国范围内首个有关生活垃圾分类的地方法规，既是表示在垃圾分类管理试点城市中广州市具有重要的引领作用，又是表明了广州市推行生活垃圾分类管理的决心。

广州市黄埔区在正式垃圾分类管理相关政策的落实引领下，期间从实践中探索了二十多年，形成较为成熟的管理模式以及在实施推广方面的心得。但是从广州市黄埔区的整体情况下来观察，垃圾分类管的情况依旧在“原地踏步”，停留在表面层次的状态，在政策下的执行力缺乏，维持性不够充足。实行生活垃圾分类管理过程中依然需要面对和解决一系列相关的问题，这一过程效果呈现的依然不明显，实践依旧困难重重。

在此情况下，本文重点在于通过对广州市黄埔区垃圾分类管理的现状进行研究分析，结合政策实施以来的取得的实际成果，研究广州市黄埔区在生活垃圾分类管理的对策进行优化改善，为黄埔区的建设与经济寻找更有效的解决措施，加强民众在垃圾分类上的环卫意识，及时完善垃圾分类管理各方位的设施与监督，强化执行垃圾分类管理的关键流程及安全相关法律法规的必要性，旨在探索适应广州市黄埔区生活垃圾分类管理发展的新理念、新途径。因此，本文主要运用管理学的角度对广州市黄埔区生活垃圾分类管理政策作为研究对象及对此角度产生的相关问题进行深层次的分析探讨。

1.1.2研究的意义

黄埔区是广州市成为一线城市的重要支撑区域之一，不仅需要在提升重视经济技术的发展和生活水平质量的过程中，还需要民众对于身边生活垃圾分类的意识提高以及XX在垃圾分类管理上执行力完善，健全相关的法律法规和政策落实到位。生活垃圾分类管理是管理的重要内容之一，本文研究广州市黄埔区在生活垃圾分类管理工作中存在的问题以及如何改善，并且发挥作用具有重要的理论意义和实践意义，构造绿色和谐的环境。

1.2研究现状

1.2.1国外研究现状

在全球范围内除了中国也有已经实行落实了生活垃圾分类管理政策的国家，位于中国附近的就有两个国家开始实行了生活垃圾分类管理，分别是韩国和日本，以及一些分布在欧美地区的X、英国、瑞士和德国等国家，并且最早着手开展生活垃圾分类管理和收集的国家是德国。自20世纪70年代至今，德国逐步在法律上加以完善垃圾分类管理，而且建立了非常完善的促进垃圾回收利用的法律体系，如：《废弃物处理法》（1992年）、《循环经济和垃圾管理法》（1994年）、《废电池管理条例》（2002年）等，总体上确立的垃圾管理和控制顺序为：避免产生—循环利用—末端处理。对于相关的垃圾分类管理的法律法规已有成熟的体系和经验，在日本从1970年开始制定执行这一政策，促进了生活垃圾的分类和回收，至今这一方面采取的措施已较为全面。在德国的生活垃圾分类管理方面更注重的是民众对垃圾分类的认识，每年都会在环卫广告宣传和环境教育方面投入大量的资金资源，普及民众对生活垃圾的知识，实行范围较为广泛，在每一个县市会安置有关于垃圾分类的咨询电话，为各居民提供了分类资讯的服务；将垃圾分类知识添加到学校的课程中，能够让青少年意识到垃圾分类重要性。XX出台了严格的处罚规，是为了强制居民垃圾分类投放，采取了“一人乱倒垃圾，全区遭殃”的连坐式惩罚方式。德国为了在垃圾分类回收中提高效率，建立了更加具体提高回收率的体系。在德国有专门的垃圾分类标志，设有清晰明了的垃圾分类回收垃圾箱，再通过回收废品进行处理，这些方面都是值得在国内借鉴的。

1.2.2国内研究现状

国内开展垃圾分类情况不容乐观，北京、上海、广州、深圳等8个试点城市，垃圾分类进展存在问题日渐凸显：垃圾处理技术仍存在污染严重的问题，不仅危害市民的身心健康，也阻碍了经济的发展和绿色环境的建设；垃圾分类体系缺乏完整的管理制度，缺乏管理工作过程监督和执行力度；市民参与程度不理想，XX部门应该积极发挥群众的力量，市民是垃圾分类的主体；法律不健全带来的影响。借鉴国外的成熟经验，通过理论结合实际，抓住国内实际情况进一步完善。卢英方等人通过分析我国当前垃圾分类管理中存在的问题和缺陷，指出应该积极借鉴发达国家垃圾分类管理经验，加强管理，创新管理方式，探索适应我国国情的垃圾管理体系。王树文等人基于公共参与的视角，在分析民众在我国城市生活垃圾管理中发挥的作用的基础上，通过比较诱导式参与、合作式参与、自主性参与三种参与模式的优缺点，构建了不同阶段XX与民众互动的模型，提出通过建立良性互动，不断地提高垃圾分类水平，实现减量化、资源化、无害化的目标。

总的来说，我国的垃圾分类工作正在稳步推进，但居民的垃圾分类意识还不够。垃圾填埋、焚烧以及堆肥是国内垃圾处理方式，垃圾的资源再次利用无法实现最大化，需要在根本问题上入手，进行垃圾分类回收至关重要。相关的宣传效果不太显著，居民对垃圾分类的行为主动性不强，垃圾分类回收站的设立点的缺少，垃圾分类管理执行者的行动力有待提高，针对垃圾分类管理的相关法律法规还不够健全，导致垃圾不能及时回收处理对城市的绿化带来很大的污染，垃圾分类管理系统存在着很大问题。

由此可得，主要针对的问题主要体现在4点：

(1)居民在开展垃圾分类行动的主动性不强，意识较差；

(2)在垃圾分类投放点设施较为落后且不广泛；

(3)垃圾分类管理未成立整个流程体系；

(4)相关的垃圾分类法律法规未健全。

1.3研究思路和研究方法

1.3.1研究思路

本文的研究思路以广州市为垃圾分类管理基础，通过具体细化到黄埔区当地的相关管理现状，并结合国内外作者提出的相关观点，深入研究垃圾管理分类所存在的弊端进行研究分析，找出原因，提出对应的对策和方案，吸取成果经验，改良错误管理进行完善。

1.3.2研究方法

采取对文献研究方法。通过在文献网站和百度上查找大量相关于国内垃圾分类管理以及广州市垃圾分类管理的文献，以及相关报道、XX公开数据等，细致到广州市黄埔区开展的垃圾分类管理的相关内容，了解当地垃圾分类管理展开的过去与现状，进行匹配与结合，总结出相关的观点对本文的研究发挥非常大的作用。

进行研究观察的方法。主要对广州市黄埔区的垃圾分类管理的问题进行研究观察，通过自己对黄埔区的了解，再通过黄埔区XX官网的相关资讯，与文献查阅对比进行分析，得出本文的观点。

数据统计方法。本文通过广州市官方发布的相关统计数据与黄埔区当地公开数据进行对比分析，获取最终可取的数据，从其中得出相关的观点有助于本文写作。

描述分析方法。本文经查阅国内垃圾分类管理状况及广州市黄埔区的垃圾分类管理状况的相关资料，进行理论分析和通过自我的阐述、合理解释给予相关观点。

　　第2章广州市黄埔区生活垃圾分类管理现状及存在的问题

通过在广州市的相关垃圾分类管理背景下，结合当地实情，总结出垃圾分类做的不到位的主要问题有4点，以下是针对问题进行阐述。

2.1 广州市黄埔区生活垃圾分类管理现状

自从2000年6月起，广州市正式被列为首批的垃圾分类试点城市，黄埔区开展对此政策进行大范围延展，黄埔区当地有部分居民能够意识到国家采取的政策是为了帮助国家节约资源，构建绿色环境利于提高生活质量，领悟到垃圾分类的重要作用，让垃圾丢进专门分类的垃圾桶，提高垃圾回收再利用。由于广州市黄埔区人口较多，有不少的外来人口进来，对此城市上的了解方面也有不足，并且当地居民在绿色环境意识较低，虽然在该区的垃圾分类投放的模式开展了超过八成的小区以及一些院校，设立设点专门进行分类的垃圾桶，而且通过手机APP的方式，奖励促进居民参与垃圾分类，但是最终参与的人数低于50%，可见这样的参与度并不高。黄埔区各街道开展过《广州市生活垃圾分类管理条例》一系列的宣传培训，围绕着垃圾分类的背景、党政机关等公共机构强制垃圾分类制度、《广州市生活垃圾分类管理条例》介绍、生活垃圾分类专项执法进行培训。开展垃圾分类后的执行效果有96%的参与率，61%的分类投放精准，执行后的效果有提升，但并不理想，显然在垃圾分类管理上的要全面实现还需要很长的一段路去探索。

2.2广州市黄埔区生活垃圾分类管理存在的问题

2.2.1 广州市黄埔区城市居民垃圾分类意识淡薄

垃圾分类开展以来，能主动的去按照提出的标准指示去投放垃圾的居民却只占少数。抽取黄埔区2个小区为例，就以广州市黄埔区的萝岗和苑为例，小区里面虽有设置垃圾分类桶，但是居民并无法分辨垃圾种类，将所有种类垃圾装进一个垃圾桶，直接丢入垃圾桶，直到装满垃圾桶；其次是如位于黄埔区的保利翰林小区，小区里面虽然安设了垃圾分类系统，但是主动进行垃圾分类的居民却屈指可数。第一个问题是居民为了便利，嫌弃操作过程过于麻烦，需要在垃圾分类上占用个人的时间和精力，而且对垃圾该如何分类，属于哪一类的问题有盲区，垃圾分类的知识库不了解，需要在网上查询的情况。第二个问题是没有形成正确的观念，意识上还在只需要“别人分类”，而“我倒无所谓”，需不需要去垃圾分类只是道德绑架，不健全的法律没有制定出每个人一定要这么做。据调查数据显示，约有20%的居民坦承垃圾分类太麻烦，而且就算不进行垃圾分类对自己也没坏处，所以居民不垃圾分类的原因之一就是“不分类也没事”的态度。

2.2.2垃圾分类公共设施不完善，技术落后

近20年开展的垃圾分类管理工作正式实施，在黄埔区的各生活居住区、教学区域、公司写字楼等都设有垃圾分类特定的投放区，虽然在公共区域有设立投放点，但是整体垃圾分类情况并不理想，而且垃圾分类设施较为基础，设立的分类垃圾桶的分类指示不清晰，大部分垃圾桶是以可回收垃圾和不可回收垃圾两种分类为主，做不到细分各垃圾属性和性质，所有垃圾混杂在一起不仅容易对环境造成污染，对后期工作造成压力。垃圾处理的主要方法是填埋，填埋效率低、费用高、污染自然环境。例如，垃圾填埋场会影响周围居民的健康。另一种常见的管理废物的方法是燃烧废物，这种方法会造成空气污染，废物中的一些有害物质会扩散到空气中，从而导致癌症。大部分的垃圾分类垃圾桶都安置在人流量较多的繁华地段，而在较为落后的乡镇上的投入设施较少，设施也较为简陋。垃圾运输设备、垃圾终端处理设施跟不上垃圾分类的工作的效率。

2.2.3 垃圾分类工作并未体系化

垃圾分类管理处理系统主要由垃圾投放、垃圾收集、分类运输、分类处理组成。黄埔区在垃圾回收工作中也有成效，但在整体来看不足之处突出了主要问题，相关部门执行力不够以及相应的工作不够明确，在垃圾投放处做的分类不够清晰，进行垃圾分类收集处分类不均，执行垃圾清理回收的人员较为稀缺，存在有部分环卫人员执行力不够，导致垃圾回收率不高，垃圾运输过程中把有害垃圾、无害垃圾、餐厨垃圾等垃圾参杂一起，降低了垃圾有效资源化，最终垃圾的处理末端更好方式有待优化，黄埔区垃圾分类处理方式主要是填埋与焚烧，处理后利用率有待提高。黄埔区存在一些社区提倡分类，社区物业投入垃圾分类设施不足，并开展行动进行分类，但在环卫局把已分类好的垃圾对方在一起运输走，给垃圾分类整个流程进行带来不便。

2.2.4 垃圾分类相关法律法规落实不到位

能否很好的实行开展垃圾分类管理，与相关的法律法规绑定在一起才能够支持，也是对垃圾分类的一个有效保障。虽然我国早已出台了《城市生活垃圾管理办法》，但与该法规配套的相关实施细则却未能及时跟上，导致在法规执行过程中遇到不少难题，其中最核心的问题是垃圾处理过程中产权不明晰，应当使用法律手段明确规定垃圾的处理责任在于垃圾的制造者。广州市在近年来对垃圾分类制定了相关的政策，但是制度上还不够明确行为责任，政策对未进行垃圾分类的处罚规定没有细化，强制的执行力落实不到位，相关部门对没有垃圾分类行为未做出相应的惩罚，执行过程应当结合实情通过法律手段给予惩治。

　　第3章广州市黄埔区生活垃圾分类存在问题的原因分析

3.1 垃圾分类宣传工作不到位

2019年6月18日，黄埔区黄埔花园开展了一场宣传活动，主要是围绕提倡垃圾分类的知识促进全民积极参与，相关工作人员通过派发垃圾分类宣传单张，向市民群众传递垃圾分类知识，还耐心为居民解答垃圾分类的问题。活动现场还设置了丰富的垃圾分类相关的小游戏，加强与居民的互动，向居民普及垃圾分类知识，现场的活动效果还吸引了不少居民前来参加。开展垃圾分类进程离不开每一位黄埔区居民的积极参与，但是从活动宣传度和居民的参与度来看，效果远远不够理想，参与其次的活动只有17名重点关爱青少年参加，存在推广力度较低，采取宣传手段较少。在黄埔区各街道社区关于垃圾分类知识宣传仍不足，相关部门对各居住区域物业监管及执行不够细致，缺乏对居民的开展教育学习，与此同时行政管理部、教育部、新闻部等相关部门需要针对垃圾分类的宣传力度不足，居民吸收的垃圾意识及环境知识不够清晰牢固。

除了社区环境外，教育部在各院校做出相关垃圾分类教育课程不够完善，仍存在在校的学生在垃圾分类过程中依然存在漏洞，对垃圾分类如何进行分类、垃圾属于哪一类、垃圾区分后该如何做出正确处理仍有大部分学生意识不足。校内开展的相应活动非常少，相关实践操作、推广力度有待提高。

3.2 垃圾分类的设施投入的资金不足

广州区街一级XX部门曾采取XX投资的方式加快垃圾分类工作的推动。广州市黄埔区在2018年便采取XX采购的方式，为20个小区购买智能垃圾分类桶，并要求中标者同时提供小区垃圾分类宣传教育服务。虽然在部分的小区上投入了资金将垃圾分类桶升级了，但这只是一小部分，据广州生活网站上呈现的数据来看，黄埔区一共有181个住宅小区，相当于约有89%的住宅小区仍的垃圾分类桶依然是较为落后，垃圾桶较为基础设施不够完善，处理设备跟不上垃圾增长速度，给垃圾分类管理带来负担较重。虽然在设施上有升级，但是仍有小区垃圾投放点存在大量未分类投放和未破袋投放问题。除了设施硬件的优化，还需要做到严格的管理。XX更偏重于投入经济的发展，忽视垃圾分类管理和环境管理所存在的缺点，相关配置需求跟不上。

3.3 垃圾分类的相关部门的不重视

目前黄埔区生活垃圾分类组织体系不够理想，相关职责部门之间的协调工作做的不合理，各部门在配合中出现矛盾错误较多，开展垃圾分类的工作过程关键步骤有待重视，城市生活垃圾量大日趋上升幅度大，而且随着量的增加，垃圾回收的难度也逐渐增加，在生活垃圾回收过程和末端处理负担越来越大。因为生活垃圾分类是一个复杂的程序，所以需要依靠众多部门联手，关键是这并不是当前XX部门工作内容的中心，位于不稳定的政策执行环境，使XX部门的体现出主动反应更少，只有上级下发行政命令时才会主动出击，其反应速度和应对能力明显无法适应于实际，各部门缺少主动加强管理的动力。相关执行部门在垃圾分类管理流程上，每一段的工作任务设立专门负责的部门处理不当，未制定相应的工作任务标准。

督导组由市城管委会副巡视员副巡视员邓检牛带队，区城管局副局长尹维新也参加了此次执法检查。广东省有6家新闻媒体对此次进行了全程跟踪报道。作为我区第一批强制分类单位之一的中山大学附属第三医院，此次督导检查，发现其仍存在台账不完善、分类收集点混合收集等问题。

3.4 垃圾分类相关法律法规不够健全

目前国内与关于生活垃圾分类的相关法规主要有:1989年的《中华人民共和国环境保护法》;1992年xxx颁布的《城市市容和环境卫生管理条例》;2004年修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》;2007年建设部颁布的《城市生活垃圾管理办法》;各地根据实际情况,也颁布了一些地方法规、规章或XX令。目前广州市有《广州市城市生活垃圾分类管理暂行办法》，但是垃圾分类工作通过各方面情况来看，在这一方面的法律法规还是不够健全，需要深入了解的相关的垃圾分类法律法规细则。

我国的垃圾分类法律法规目前总体处于初级的阶段，目前的法规法律威慑力弱，生活垃圾分类的法规偏重在垃圾末端处理的清理、焚烧、填埋。提及的垃圾分类法规较少，仅有几条倡导性规定。缺乏细节性以及垃圾分类的实践操作性，在垃圾分类规划中不够统一。法律法规中提到垃圾分类，但是对如何有效推动去执行垃圾分类和相应的配套措施并没有做出法律规定尚不详细，法律责任执行力弱，对未执行者没有列出详细的法律后果，对违法人员处罚较轻，注意力都放在污染环境而不是垃圾分类，惩罚机制形同虚设。

　　第4章改善广州市黄埔区生活垃圾分类管理的对策

4.1 夯实垃圾分类的宣传教育工作

垃圾分类管理工作有效进行需要依靠着居民的积极参与配合，而相关的垃圾分类知识是顺利开展垃圾分类管理的关键，是完成生活垃圾分类管理的重要保障。虽还是处于初级阶段，但在宣传垃圾分类的相关工作不能缺少，相关的街道办、社区物业积极配合相关部门共同积极开展宣传活动，积极的通过长期教育和引导，让居民培养牢固的垃圾分类意识和积极参与是核心与基础，在传统的横幅、通告栏等宣传手段上改良，制定好垃圾分类桶颜色归类，多开展创新的宣传手段。

首先，黄埔区的街道办可以开展多一些实践的活动与各居民更亲密的接触，形成一个带头作用，宣传垃圾分类与生活环境相关知识，让更多的居民意识到垃圾分类不到位对生活环境及身心健康带来的危害，建议针对每个社区设立专门的垃圾分类管理部门，严格对每次进行垃圾投放的居民当场指导，定期给业主开展实践活动，带着家人共同完成，对垃圾分类更加深刻。现在互联网的逐渐与生活结合一起密不可分，可以通过微信、微博、搜狐、APP等注册专门提供当地相关垃圾分类的最新动态公众号，定期发布垃圾分类有关的知识，为居民提供有效的教育。通过互联网的便捷可以发布一些调查问卷调查居民对垃圾分类知识不足之处，针对相应的问题加以改善。

其次，将垃圾分类和环境保护纳入各院校的教学体系中，教育需要从小培养，教育是持续而长久的计划，XX应当黄埔区当地的教育情况，形成一个生活垃圾分类的体系，提高居民的综合素质，做好垃圾分类的意识为基础，培养好主动积极的行为为主，促进垃圾分类管理的进程。

最后，不仅在社区及院校采取的措施要做到位，在对社会上的各企业公司也要加大开展的力度，按时对员工进行知识的教育，例如按期开一次相关的例会，或者开展实践活动提高积极性，利用相关的激励机制引领大家积极配合。

4.2 加大投入完善垃圾分类专门管理基础设施

在垃圾分类管理上的设施至关重要，黄埔区XX应该加大垃圾分类系统的基础设施的建设投入，结合人数合理加大垃圾分类桶的投放量，区分开各种类的垃圾桶，垃圾分类收集的垃圾桶需要进一步更新升级，对已经损坏、丢失、分类标识不清楚的应该及时修复、增添、替换，设施落后、残旧的垃圾分类桶、垃圾运输车及处理垃圾的其他设施应当逐步优化升级，垃圾运输的过程中可以通过不同的垃圾由对应的垃圾运输工具来运载，既能区分开垃圾，又能像有害垃圾的化学物品减少的对环境的危害，相关部门执行人员及时监督管理，每个垃圾分类管理多派执行人员维护工作，提高工作的效率。按照已经安置智能垃圾分类的社区参照，努力实行全面落实，将落后残旧的设施淘汰，安置智能的垃圾回收站点，通过智能的垃圾分类桶减少垃圾分类管理人员的投入，并且在部分居民在垃圾分类知识盲区上的弥补不足，智能垃圾桶可以识别垃圾属性进行分类，连接互联网在显示屏上显示相关知识和最新的资讯，还有一个好处在于对环境的保护起了非常大作用，封闭式的垃圾桶可以减少一些有害物质的污水感染、餐厨垃圾上的鱼肉青菜减少害虫的剧增。XX以及相关部门需更注重垃圾分类管理建设的投入，经济的发展终究与环境不可分割，两者的作用都是相辅相成，维护好环境，构建绿色和谐社会更是对居民最大保障。

4.3 垃圾分类完善处理方式，提升分类水平

垃圾分类回收是一项社会系统工程，只有社会形成完整的集“垃圾分类投放—垃圾分类收集—垃圾分类处理”一体的垃圾回收循环系统，分类回收才会有生命力。要改变目前垃圾分类的这种状况，必须坚持“XX主导、社会参与、公众行动”的原则。要对垃圾分类管理执法部门，加强执法力度，依法执行也算是提高政策的重要途径。加强执行人员自身的素质，树立正确的挂念，对管理工作要求严格执行，在垃圾分类回收按管理的标准进行分类处理，做好对居民的服务。相关部门和执行人要以身作则，让居民有目共睹，引领大众的积极配合。在垃圾投放、垃圾收集、垃圾处理三个环节设立不同的管理部门，明确对应的任务要求，协调部门之间的工作对接。部门对内部人员培养好积极性，清洁人员对垃圾分类要引起重视，不能因为居民错误投放视而不见，分类收集运输也要做到细致，让居民看到心里更有保障，提高居民主动性。终端的垃圾处理焚烧后的产生物，进一步的将可用能量利用起来，无法利用的需做好过滤防护措施，避免造成二次污染，改进垃圾填埋方式，合理的将填埋的垃圾与居民的生活区隔离在安全的范围内，对有害物品禁止填埋或是进行处理无害后填埋。尹维新汇报了我区垃圾分类执法开展情况，邓检牛强调，今后要持续加大垃圾分类执法检查力度，并指出垃圾分类源头减量是关键，要全员动员、全民参与，方能形成合力，打赢垃圾分类这场攻坚战。

4.4进一步完善垃圾分类相应的法律法规

法律法规是引领民众共同参与的重要保障和前提，当地应该尽快结合实际情况制定出适合的条例，详细制定出XX各级相关的部门在垃圾分类管理中的地位，需要承担的责任及职能。在垃圾分类回收处理的环环相扣环节制定及执行相关的细则。结合垃圾分类的情况和现在的居民生活质量来制定相关的法规条例，法律法规都具有强制性，制定对多次存在恶劣的情节加重惩罚，对情况特别严重的追究刑事责任。日本在生活垃圾管理中，特别注重的就是在制定相关法律法规，在细节方面可圈可点，从而使得其生活垃圾处理的相关法律法规具有非常强的可操作性，以便于这些法律法规能够得到有效落实，不是仅限的在形式上开展，能够使民众更倾向、更理解、更积极的配合。若是违反生活垃圾分类规定，日本法律将会对其采取处罚措施，严格执行，甚至还专门创设了非法投弃目的罪、非法投弃未遂罪这两个罪名来对违规投弃生活垃圾人员的相关责任进行严格的追究。在日本的垃圾分类政策法律法规较为完善，也有较成熟的经验，可以结合我市情况借鉴制定有效的对策，强化法律法规的严肃性。

　　第5章结论

本文通过相关文献以及相关资料研究分析黄埔区垃圾分类管理的现状，对存在的问题上提出了一些建议，评价了黄埔区当地居民对垃圾分类意识，对垃圾分类的积极性和态度，还是需要大力加强宣传力度，对垃圾分类管理进程顺利开展，居民的垃圾分类意识能对垃圾分类管理大大的加快成熟。垃圾回收，垃圾运输需要更注重细节的管理，大力投入资金在垃圾分类管理上，垃圾分类管理到位，就是对自己的健康负责，也是一个城市的名片，对经济发展有促进作用。可以看到垃圾分类管理的相关部门和垃圾分类法律法规不健全阻碍了垃圾分类工作的进行，还需要加强制执行力改善现状。通过本文研究以及建议能够有所帮助，大家可以一起为构建绿色环境拥有美好生活做出贡献。

参考文献:

[1]郑学梅.境外垃圾分类的实践及对大连的借鉴与启示[J].大连研究，2015：54-57.

[2]杨佳宜,吴倩婷,邢浩璇,陈晓琳.垃圾围城背景下的广州垃圾分类问题研究[J].产业与科技论坛,2018,17(13):272-274.

[3]徐江涛.广州市居民实施生活垃圾分类存在问题研究[D].华南理工大学,2015.

[4]罗艺.广州市生活垃圾分类管理政策执行研究[D].华南理工大学,2018.

[5]彭霄.城市生活垃圾分类的法律治理[J].理论界,2014(04):90-93.

[6]陈凯.城市生活垃圾分类难点及对策[J].环境与发展,2019,31(10):32+35.

[7]王树文,文学娜,秦龙.中国城市生活垃圾公众参与管理与XX管制互动模型构建[J]中国人口.资源与环境,2014（04）

[8]卢英方,田金信,孙向军.中国城市生活垃圾管理体制探讨[J].城市发展研究，2002 (02)

[9]广州文明网.广州黄埔区积极开展垃圾分类活动提高市民垃圾分类意识[Z](2019).

[10]羊城派责编. XX出资提升社区垃圾分类设施，你愿意配合撤桶和分类吗？[Z] (2019).

[11]南都大数据研究院数据. 广州全面推进垃圾分类！去年人均每天制造垃圾2.7斤超过京沪[Z]（2019）

[12]360百科. 广州市[Z](2016).

[13]区城管局. 区城管局：市城管委到我区开展垃圾分类执法督导检查[Z](2018).

[14]自信人生. 建立完善的回收体系，促进垃圾分类处理[Z](2019).

[15]大洋网.实施垃圾分类！黄埔区撤桶率达95%以上[Z](2019).

[16]Qian Fu. Enlightenment of China’s Waste Classification Based on German Experience[P]. Proceedings of the 2nd International Conference on Contemporary Education, Social Sciences and Ecological Studies (CESSES 2019),2019.

[17]Olugboja Adedeji,Zenghui Wang. Intelligent Waste Classification System Using Deep Learning Convolutional Neural Network[J]. Procedia Manufacturing,2019,35.