我国农村留守儿童的教育问题的研究

摘要：随着城市化的进程加快和农业产业结构的升级，农村大部分的年轻劳动力涌进城市谋生，很多孩子就不得不和他们的父母分开，从而出现了大量的农村留守儿童。由于家庭教育的缺失和教育资源分配的区域差异化等原因，导致农村留守儿童接受到的教育无法和他们的成长过程相适应，农村留守儿童的在教育方面出现的问题已经越来越严重，已经成为当下XX亟待解决的社会问题。虽然XX也制定了一些相关政策，但是具体措施均还没有真正落实到位。如果长期这样下去，会给我国的教育大环境带来很大的影响，因此，必须要针对农村留守儿童的教育问题进行深入研究。

本文从家庭、学校、社会和XX的角度分析农村留守儿童出现的问题，对农村留守儿童的教育提出几点建议：落实留守儿童的监管责任；提高留守儿童学校教育质量；XX履行对留守儿童教育保障职责；以及给留守儿童营造良好的社会成长环境。

关键词：农村留守儿童、教育、问题、原因、对策

第1章绪论

1.1研究背景和意义

1.1.1我国农村留守儿童的教育问题的背景分析

1978年我国对沿海城市进行对外开放，我国无论在经济、政治、文化都得到了快速发展。城市化现代化进程不断加快以及工业化，为了可以找到更好的发展空间和能很好展示自己的平台，农村大量剩余劳动力纷纷离开农村向城市发展。然而受城市与农村这种地域之间的差异和限制，很多孩子就不得不和他们的父母分开，从而出现了大量的农村留守儿童。所谓留守儿童，是指则认为所谓留守儿童，是指父母双方或一方流动到其他地区，孩子在户籍所在地，不能与父母双方共同生活在一起，而由其他监护人长期监护抚养或独立生活的儿童[ 1 ]。在14岁以下的儿童，他们不仅在思想上还不够成熟；在其它方面也还不够完善，容易在心理，生理，人生观，价值观等方面出现严重的扭曲。随着时间的推移，农村留守儿童的教育问题也日渐突显，对农村留守儿童的教育和发展引起了社会的关注和重视。虽然国家针对这一教育问题，实行了取消流动儿童进入城市义务教育就学借读费的政策。但是，由于城市的消费水平高，能够将孩子带到城市读书的农民工还是比较少的一部分。

据全国妇联2013年发布的《中国农村留守儿童城乡流动儿童状况研究报告》指出，中国农村留守儿童数量超过6000万，总体规模扩大。随着这一群体的不断壮大，突显出的社会问题也逐渐增多。在我国不断发展教育的大背景下，农村留守儿童教育已经引起了XX和社会的关注和高度重视。留守儿童作为农村的未来，其素质的高低关系到农民的切身利益和一代又一代新型农民的培育，也关系到社会主义新农村的建设和农村可持续发展，影响和谐社会目标的实现[ 2 ]。大部分的留守儿童在性格成长中比较孤僻，对学习也缺乏兴趣，还有就是在亲情呵护和心理疏导等方面也存在很多的缺失。尽管现在的网络很发达，可以通过视频聊天，但是他们与父母的联系还是很少。如果对留守儿童不给予一定的支持和帮助，很容易走上弯路。留守儿童现在就像面临着政治上、事业上以及爱情上的选择。如果走错一步，可能只会影响一段时期，也可能会影响到一生。近年来，习xxxx在多次讲话中提到美育，不难看出，国家很重视人才培养。因此解决农村留守儿童问题的教育问题刻不容缓，对其进行分析是一件很有意义和非常重要的事情，可以根据其原因；提出有效的措施，以指导农村留守儿童做出正确的抉择。

1.1.2 本课题的研究意义

农村留守儿童的教育问题是人们广泛关注的社会问题，具有公共性。它是一种公共管理的问题，解决其问题是不可避免的。公共管理是针对XX在管理上存在的缺陷而产生的一种管理模式。它主要说的是一种公共性，就是运用公共权力去管理和约束，从而实现公共福利和公共利益。因此解决我国农村留守儿童的教育问题，也是公共管理必须解决的问题。首先要对公共管理和服务进行完善，这个是解决问题的基础。农村留守儿童的数量不断增加，必须引起各界人士的高度重视。我国农村留守儿童的教育管理工作还不是很完善，需要我们加以改善。对农村留守儿童的服务工作还很少，基层工作也还很薄弱。

受城乡分割的二元社会结构体制的影响，虽然农民工可以长期在城市居住，但是受国家政策的影响；他们的孩子由于需要支付高额的借读费，只能留在农村上学。父母和孩子不能生活在一起，对身体素质还不够成熟的孩子们来说，无论是在身体上还是心理上都需要父母的呵护和教育。没有父母的陪伴，不能与孩子进行有效的沟通，亲情关怀的缺失会让孩子变得孤僻；道德和思想上缺少父母的指导，会让孩子走上不法的道路。所以，在公共管理上看，应该深化农村留守儿童教育管理；让我国的农村留守儿童的利益得到保证，也可以为公共管理者给以自己的见解。儿童是我国的未来新生力量，因此必须对农村留守儿童的教育问题进行探讨。

1.2 文献综述

1.2.1 国内研究。

2013年在《中国流动、留守儿童的家庭教育指导服务现状与建议》指出，留守儿童的家庭教育还存在着许多问题，XX对该方面的政策还落实不到位，对留守儿童的管理体系还需要完善。

学校教育的乏力。2013年在《人口流动中的教育难题――中国农村留守儿童教育问题研究中》指出，学校教育对家庭教育只是一种辅助的作用，它的职能是帮助家长对其孩子进行教育，并不意味着学校教育可以完全替代家庭的解决所有的教育。

卢晓军（2016）在《农村留守儿童教育问题的有效对策》中主要对学校教育提出了措施，主要包括：学校要与家长实行定期联系制度。学校和家庭的教育应该相辅相成，共同进行教育。老师要利用课余时间对留守儿童加以关心和帮助。留守儿童在缺少父母的监护时，学校就是他们家。建立互相帮助制度，增进留守儿童与同学之间的感情。无论学习上还是生活上，学校都应该给予留守儿童更多的照顾和监督。要举行有意义的校园活动，学校要对学生的特长加以发现跟培养。

1.2.2 国外研究。

在国内，留守儿童现象之所以存在，主要是因为城乡分割的二元社会结构体制的限制和国家实行的户籍限制。当父母为了能得到更好地发展，选择到大城市来发展。由于国家实行的政策，孩子想要到城市来读书，需要支付高额的借读费；还有就是孩子的某些权利无法得到保障，所有父母就要将孩子留在户籍地读书。

而国外的国家没有这些问题，国外有一套完整的保障体系，能给予每一位公民提供相应的福利保障。尽管居民去到另一个城市就地生活，两地之间虽然经济条件会有一定的差异，但XX的福利可以让他们没有压力。来到新的城市，子女们可以享受到原来的教育福利和医疗福利。

1.3课题研究方法和内容

1.3.1 研究方法

本论文在撰写过程中主要运用了以下三种研究方法：

文献研究法，就是通过查找一些与论文有关的文献来进行获得有关的资料，通过这些资料去了解所要研究的问题，对事物进行分解，从中发现问题。

比较分析法就是通过留守儿童与非留守儿童的进行比较，了解到农村留守儿童在家庭教育和安全等方面存在的不足，通过对比找出出现教育问题的相关原因，提出有效的针对性措施。

经验总结法，运用所学行政管理知识及相关理论，围绕本研究留守儿童的教育发展历程及现状，归纳出其问题和解决方法，给以XX有效的策略和方案。

1.3.2 研究内容

本文通过网上查阅相关网站，收集并整理相关资料信息。对我国农村留守儿童教育的背景进行分析，以及为什么会出现农村留守儿童；然后分别从家庭、学校和XX的角度分析所出现的问题。最后从公共问题的角度，全方位进行分析。最后通过对本研究相关的文献资料进行探究，以及寻找相关专业人士提出对这此问题的理解和建议。指出我国农村留守儿童教育存在的原因，并提出相应的对策和建议。

第2章我国农村留守儿童教育存在的问题

现如今，农村留守儿童的数量还在增加，这些留守儿童本来就没有了父母的亲情关怀。他们无论在生活和学习中都只有靠自己去解决各种各样的问题，还有就是他们的心理比非留守儿童敏感，因此要想对他们的进行教育，需要付出很大的努力。以下是留守儿童受教育过程中存在的问题的，希望通过对其进行总结和分析，能够提出有效的解决方法。

2.1农村留守儿童的自我管理匮乏

人格的发展也受自己内部的影响，即自我调控系统。通俗的说就是人的自我认知、自我体验、自我控制，就是对自己人格的各种成分进行调控。没有父母的教育和约束，再加上这个年龄段的留守儿童自我管理能力十分的差，再加上高科技的时代，智能手机的普及，留守儿童很容易在手机浏览到很多不良信息，从而走上非法道路。还有些留守儿童就是因为不能对自己有正确的认知，没有看到自己的优点；只知道自己的缺点，感觉自己很差，比不过别人。就这样久而久之产生自卑、没有信心、做事不够果断、忧郁等情绪问题。而自我控制就是自己意识形态的控制，最后实现自己理想的状态。根据调查统计显示：21．6％的留守儿童表示自己的自控能力较差，16．2％的表示自控能力很差，54．3％的认为自己的自控能力一般，只有7．9％的认为自己的自控能力很强。自控能力差的留守儿童在情绪、情感、学习心态和行为方面容易产生不良的心理问题，从而影响到他们的健康成长。农村留守儿童与监护人之间关系比较特别，没有像父母一样，他们之间缺乏情感交流和情感互动。亲情关怀的缺失，让留守儿童感到失落和孤独，加上临时监护人只负责他们的吃喝，对他们的关心也很少，这样容易使他们产生自暴自弃的心理。遇到事情都会选择无所谓的态度，反正没有人在乎，逐步走向无法回头的道路。

2.2留守儿童的学习兴趣降低

麦肯切尔（McKenzie）和哈森（Hasson）等人对墨西哥留守儿童的研究表明，父母外出打工对留守儿童的就学率和学习成绩都有负面影响。[ 3 ]在当代科技发达的中国，手机、电脑等电子设备已经进入到各家各户，在给人们带来便利的同时，也带来了严重的弊端。由于脱离了父母的管教和束缚、临时监护人的教育意识淡薄以及学校教育的疏忽，让他们沉迷于手机游戏不能自拔。还有就是在多数农村的学校中，学校的硬件设施不是很好，加上没有合理的教学方法，这些会对教学质量和学生的兴趣培养产生很大的影响。因为老师的人员不够，还有场地和设备缺少；很难让学生从课外活动感受到学习的乐趣。他们在平常的学习生活中，不服从老师管教，上课不认真听讲甚至扰乱课堂秩序；课外玩手机，老师布置的作业不按要求完成。有些老师又放任不管，渐渐地学业加重，加上又不会，对学习产生厌恶，恶性循环，最终沦为烂泥。还有就是社会上很多不良诱惑，留守儿童很容易被不良少年带坏，跟着他们游手好闲，无所事事，一心只想着玩，把学习抛之脑后，因此而误入歧途。加上黑网吧、游戏厅可以随意让没有成年的少年进入，让留守儿童沉迷于游戏，对学习渐渐地失去了兴趣。例如，在我隔壁家的一位读初二的邻居，本来她的成绩还挺好的，但自从她的父母外出打工，没有人管她了。她的爷爷奶奶年事已高，也没有读过什么书，对她的学习没有那么用心。由于没有人管束，跟着人去网吧，去浪荡，久而久之让其养成了很多不良习惯。对学习没有了兴趣，甚至出现逃课、沉溺于网吧。现在她的学习成绩很差，父母也没有留意到，没有交代老师加以教育。现在的她是既不想学习，就是想学也学不会了。而很多留守儿童也像我的邻居这样产生厌学情绪，他们在学习中缺少父母的帮助和指导。让他们的学习目标不明确、没有养成良好的学习习惯，久而久之，对学习没有一点兴趣了。留守儿童的学习兴趣低下，使得他们的文化教育程度低。这样会影响他们的受教育情况，更影响着我们社会的发展速度。因此对留守儿童的学习兴趣进行培养和监督也尤其重要。

2.3留守儿童的心理健康教育缺乏

农村留守儿童缺乏心理健康教育是普遍存在的，就心理健康方面的调查报告所表明：留守儿童较非留守儿童更易出现心理问题，他们无论在人际关系、心理承受能力、敌对、偏执、强迫和躯体化就敏感问题上得分较高[ 4 ]。留守儿童和父母长久处在分离的状态，与父母的交流很少，他们缺少父母情感上的关心和心理上的辅导教育。在他们遇到开心的事情，比如在学习当中取得了很大的进步的时候，不能够第一时间和自己的父母去分享；在他们遇到困难时，也很少有倾诉和寻求帮助的对象。长期这样下去，积压在心里，他们会变得孤僻，不愿意跟别人交流，甚至很有可能会对他们的心理造成非常严重的问题。由于他们的世界缺少光明和温暖，会让他们情感变得冷漠、行为有点孤僻、以及不喜欢表达等消极情绪。长期这样会让他们的世界封闭起来，会让他们的心理出现障碍；会让他们变得忧郁焦虑、自暴自弃、自我价值观会变得歪曲。农村留守儿童没有父母陪伴时期的长短，或者是父母一方还是都出去打工，又或者父母打工的地方远还是近等都会对留守儿童心理产生很大的影响。特别是年龄小的留守儿童，缺乏心理健康教育，男孩子可能会变得懒散，女孩子变得不那么乖巧，喜欢玩。

我国农村留守儿童的教育问题的研究

数据来源：赵峰的农村留守儿童心理健康状况调查

学校一般只对课本知识进行教育，对学生心理方面的教育很少。特别是在初中阶段的留守儿童，如果不对他们进行适当的引导，很容易出现一些心理上的问题。这对于以后生活和学习的影响是非常大的。老师对留守儿童的支持更多地体现在学习辅导上，情感上的抚慰和关心相对比较少。由于留守儿童缺乏父母的陪伴，他们在心理发展上有许多的问题和困惑。这时他们很需要老师提供有效的帮助与疏导，也需要同学们的集体温暖来让他们感到温暖，以缓解他们的消极心理。但由于农村学校的条件、师资力量等因素的落后，不能有效的帮助留守儿童，还有就是农村学校很少针对心理这一门课的开设。还有就是农村地区经济落后，没有场所可以提供给儿童进行开解和疏导，以缓解其心理问题。留守儿童心理承受能力比较差，往往不能正确对待困境和挫折，遇到别人的批评教育，甚至产生对抗行为。总而言之心理健康教育的缺失，会让一个儿童在成长的过程当中，心理上出现问题甚至疾病，最终很有可能危害到社会，因此对农村留守儿童的心理健康方面进行教育是当下义不容缓的一个问题。

2.4留守儿童的思想道德教育不足

思想道德教育是十分重要的，特别是对于农村留守儿童来说。长期没有父母的陪伴和亲切的教育，使得没有人能够及时对留守儿童他们进行思想教育和道德教育这一问题。他们在情感上也得不到应有的爱，做什么都抱着一种无所谓的态度。同时没有父母在身边树立榜样，以帮助他们树立正确的价值观。在行为习惯上也没有得到父母的指导和帮助，在没有父母的道德教育和约束力情况下，更容易形成不良的道德价值观念。思想道德方面的教育能够培养孩子们的道德意识和法律意识，还可以教他们如何去为人处事。如果受思想教育和道德等方面的教育不够，会让一些留守儿童在意识形态和行为习惯出现偏差；也会使得他们不会进行自我约束和管理，甚至会让他们养成一种以自我为中心、自私自利、天不怕地不怕的极端思想，不喜欢劳动；想不劳而获、乱花钱、喜欢显摆等陋习。更严重的是，如果他们受思想道德教育程度低下，加上对法律知识不了解和法律意识不强，很有可能欺凌其他同学，甚至犯法。还有就是留守儿童的临时监护人一般都是爷爷奶奶或者亲戚，长辈们对孩子的思想道德教育就本身而言就不是很重视，这就使得农村留守儿童没有接受到足够的思想道德方面的教育。学校只是对课本知识进行教育，只重视学生的成绩，很少对思想道德进行教育，以至于留守儿童的道德意识淡化。还有就是社会上的不良诱惑，留守儿童很容易遇上不良少年，感染上不良风气，使其道德意识渐渐地淡化。带领他们走上吸烟、酗酒、打架、斗殴等不良行为，出现违法违纪的情况，还有的甚至走上了犯罪道路。就比如2019 年 7 月份，在网上就疯传出一段视频，视频中可以看到很多人围着一位女孩不断的进行殴打，根据网上发布这起暴力殴打事件是发生在安徽一小村庄，这群殴打者对这个女孩打了将近二百巴掌，他们还用脚狠狠地踢这名女孩、甚至还有人用皮带抽打，更可恨的是他们还有说有笑的打，他们并没有意识到事情的严重性。从这段视频中可以看出儿童受思想教育和受道德教育的缺失，会让更多的悲剧发生，尤其是在农村留守儿童。

2.5留守儿童的安全教育缺乏

在过去一年中，有49.2%的留守儿童遭遇过意外伤害，比非留守儿童高7.9个百分点。很大原因在于父母长期不在留守儿童身边，很少对孩子进行安全意识教育，以至于留守儿童的安全意识薄弱。尤其是在这么恶劣的农村环境下，对于没有父母在身边的留守儿童来说，留守儿童的人身安全存在着非常大的隐患。因此对农村留守儿童的安全教育显得尤其重要，因为它能够降低农村留守儿童发生生命危险的概率。学校只对课本知识进行教育，对安全意识教育很少，也很少开展安全演练活动，以至于留守儿童的安全意识薄弱。社会组织很少在居委会定期开展安全意识的宣传活动，XX也没有下达指令要求管委会和农村街道办加强安全意识的宣传和普及，也很少举行安全意识宣传活动，以至于留守儿童的安全意识薄弱。农村的治安管理很差，加上农村的地域非常的复杂，管理起来难度非常大，出现了很多无法管理的盲点。国家也没有加大对相关方面的立法工作，使得留守儿童监护没有到位。国家也没有出台明确和详细的法律条文及政策，国家也没有把重点放在对留守儿童的监护方面。对留守儿童的临时监护人没有门槛，这些临时的监护人受年龄、知识文化水平等多方面的影响，并不能对留守儿童起到很好的监护作用和对其进行安全方面的教育。每当暑假这个时候，新闻就会经常报道出很多农村留守儿童在下河游泳的过程中溺水而亡，每当寒假的时候，人们也经常议论一些农村留守儿童因为放烟花和鞭炮等不小心被炸到的意外事故，这些事故的发生，很大源于对农村留守儿童在安全方面的教育普及不够。2019年八月份，在河南一个叫李桥村的村庄里，就发生了一件令许多人伤心和感到惋惜的事情，有六名儿童约好一起下水去游玩，结果这六名儿童全部不小心掉落到了水中，当他们被发现打捞上来的时候，全部没有了呼吸。据公布，这六名儿童都是留守儿童，这件事情被报道出来，人们也都在呼吁要对留守儿童的安全问题高度重视起来。

2.6留守儿童的学校教育质量不高

农村留守儿童受现行户籍制度、学籍管理制度的影响，不能在城市的办公学校享受优质的教育资源，只能在农村学校就读。由于提供农村地区配置的公共教育资源极少，在多数农村的学校中，办学条件不足和教学理念落后，这些会对学校的教学质量会产生很大的影响。农村学校的师资力量缺乏，一个教师要教好几个班级，甚至可能要跨年级教学，没有多余的时间督促留守儿童做作业和做课外辅导。对留守儿童的关注度不够，缺乏与留守儿童的内心交流。留守儿童的道德教育与老师的教育密不可分，有研究表明，农村留守儿童与老师的关系有很多都不好、不和谐同学关系的比例比较高；同时，校园暴力得分指数也显著高于非留守儿童，尤其以小学生最为严重（高文斌，2007）[ 5 ]。学校只是对课本进行教育，缺乏对留守学生的德育教育和心理教育，没有对学生进行综合培养。学校对许多课程都未开设或只是敷衍了事，不能促进留守儿童全面发展。学校也很少举行与学习有关的课外活动，使学生学习兴趣低下。学校的户外设施也很少，不能提供给孩子缓解压力的方式。

第3章我国农村的留守儿童教育问题的原因分析

由于我国农村的劳动力向城市的转移，出现了大量的农村留守儿童教育问题。城市化也是一种物质的转化，会导致成分的变化。城市化过程中也必然会出现留守儿童教育问题。它是我国建设转型的一种产物。农村留守儿童教育问题与我国的经济发展有着密切关系；农村基础教育的问题与留守儿童教育问题也密不可分。

3.1留守儿童的亲情关怀缺失

父母是孩子的第一任老师，他们不仅教留守儿童的德育，更重要的是给以留守儿童关爱和呵护。父母不在身边陪伴，留守儿童就如同没有了一层保护伞，让留守儿童感受不到像非留守儿童那样的亲情关怀，得不到应有的爱。时常感到孤单，感觉做什么事情都无关紧要。亲情关怀的缺失，是留守儿童各种问题产生的直接原因。父母外出务工，没有时间照顾和关心孩子，一般会把孩子托付给孩子的祖父母或者其他的亲属来照顾。即临时监护人，这些临时监护人文化素质低、思想老化，很少给予孩子应有的亲情关怀和进行心理辅导以及学习方面的监督。他们一般只负责他们的吃喝，对于孩子的呵护和监督也是很少。2008年2月25日，在我国安徽省太湖一位年龄为12岁的章杨宇在祠堂边自杀身亡，临死之前留下遗书说想念外出打工的父母，自杀之前深情吻别陪伴自己的爷爷。没有父母的陪伴，会让很多留守儿童与父母之间没有了亲情之味道，这样会让很多留守儿童跟父母没有亲情可言，可能还会对父母产生怨恨。黄宗奎等人（2005）的研究发现：相当一部分孩子在父母外出有失落感，有寄人篱下的不适感，他们不爱说话、不爱和别人交往，性格上变得自卑，这种心态在父母外出的女生身上有相当的代表性[ 6 ] 。因此对留守儿童的亲情关怀尤其重要。

3.2家庭教育缺失，滋生心理健康问题和不当行为

其实完整和温暖的家庭教育对留守儿童的健康成长起着很重要的作用，还有就是农村留守儿童没有接受到充分的教育、在受教育过程中出现问题的最主要的原因，还是家庭教育的不到位。家长作为家庭教育的第一责任人，他们很长时间在外面打工，很少陪在孩子身边，对孩子的关心和呵护也很少，更别说对其进行家庭教育了。家庭教育的主体就变成了祖父母或其他的隔辈亲属，这些监护人文化素质低，缺乏家庭教育意识。只会对孩子的生活方面进行照顾，对孩子的家庭教育不够重视，认为这些方面的教育没有多重要。由于繁重的劳动负担，他们很少和孩子沟通，当孩子的心理出现问题的时候，他们也没有及时发现更别谈对孩子进行心理疏导。他们忽视了孩子在情绪、情感方面的需要，使得留守儿童很容易产生心理疾病。当孩子的思想道德出现了问题的时候他们也不会及时发现，就算能够发现也不能够对留守儿童进行正确的教育。特别是隔辈亲戚作为监护人，他们认为留守儿童不是自己的孩子，对孩子带有一种放任的态度。另一方面，没有父母的家，都没有归属感，好像要依靠别人活，看别人的脸色生活着。留守儿童在亲戚家中寄养，很容易和亲戚家中的孩子产生矛盾。亲戚可能会站在自己孩子这方面，容易让留守儿童产生叛逆的心理。

家庭教育观念偏差和教育方法不恰当也是影响留守儿童教育问题的重要因素，一些农村家长认为读书无用论，还不如早点让他们出去打工赚钱。这种想法大大降低了孩子对学习的兴趣。部分外出打工的父母因为长时间没有陪伴在孩子身边，感觉愧对他们，想用钱去补偿他们。让他们知道钱来的这么容易，不懂得钱来之不易，养成用钱大手大脚的习惯。无论在溺爱或放纵性的家庭中，都会让留守儿童生活在一种自由、无约束的环境，无形中让他们形成一种自私自利、嚣张霸道、以自我为中心等极端性格。这种监护权的缺失和溺爱式补偿，对孩子的成长带来负面影响。由于失去了家庭当中的教育，直接导致了农村的留守儿童对教育的不重视，从而对知识教育产生反感，这是当前留守儿童教育出现的一个最大问题。

3.3教育资源不均等化，农村教育质量低下

城乡教育中的教育经费不平等，农村的教育经费比较少，使得农村地区的学校教育设施和教学条件不够齐全，影响教学的质量。还有就是城乡教育的师资力量不平等，农村学校的整体教师的素质和结构落后于城市，这严重影响农村学校的教学质量。农村教师也很少有机会去进行培训，以提升自身的教学技能；农村教师素质普遍偏低，教师的教育方法不能够让学生很好的吸纳知识。留守儿童学习成绩差和学习兴趣低，关键在于其学习态度与状态。一方面主要是因为普通农村学校培养目标单一与留守儿童教育需求多元化的矛盾。另一方面就是缺少老师有效的监督，自我约束和管理能力较差以及教学质量低下。受教育经费和师资力量的限制，农村中小学除了讲授一些必修课程外，对思想品德教育、美术、音乐、英语、体育等方面的培养还不够投入资源。学校也很少专门设立心理辅导室，也没有课外的心理辅导课程。学校老师对学生尤其是那些留守学生没有足够的关怀和照顾。很多教师在课堂上讲课的时候，很少考虑到留守儿童的情况，对于留守儿童出现逃课的情况，教师没有足够的耐心去劝说和理解他们，对其放任不管，久而久之，这些留守儿童对学校教育没有足够的兴趣。同时，由于农村师资力量有限，通常会出现一名农村教师教授数门课，教好几个年级的学生，他们的教学负担过重，也没有时间与学生进行有效的交流和谈谈心，所以很容易出现教育上的问题。受城市的优越的物质条件和有提升自己的平台，大量农村年轻骨干教师涌向城市发展，使得农村教师年龄结构老化。使得与学生的交流有阻碍，缺乏新生活力和创新理念；使得课堂枯燥无味，学生没有兴趣听讲。因此，XX应该合理分配教育资源，提升农村的教学质量。农村学校也应该有针对性的管理和教育，不要模糊不清，不然这样会严重影响了留守儿童的健康成长。

3.4社会教育停留宣传表面，缺乏实质性举措

现如今，社会对于农村留守儿童的教育应当肩负起一定的责任。社会对各种资源的分配不合理和对农村留守儿童的关心和教育也不够投入。从现在来看，社会各界没有对农村留守儿童付出足够的时间和精力，没有去关心他们，没有给予他们一定的支持和帮助。农村的留守儿童本来就受到了很多不公平的待遇，然而社会只是在呼吁大家要关注农村留守儿童的生活和教育，却没有付出实际行动。当有关农村留守儿童新闻曝光的时候，社会也只是口头感慨一下要关注农村留守儿童的生活和教育，却没有为农村留守儿童的教育做出任何的贡献。社会上没有组织募捐，没有足够的钱建立少年儿童活动中心，也没有足够的钱在农村建立儿童教育咨询中心，各项慈善扶贫机构也没有给予留守儿童过多的帮助。社会也没有定期组织举行社区教育活动，也没有在农村建立公共图书馆和文化娱乐场所，使农村留守儿童有书可以看，有人一起玩耍，提高他们的身体素质。也没有招募知识志愿者，来帮助留守儿童的思想教育以及开导他们。

3.5XX执行力不足，缺乏支持性政策

（1）教育政策不健全。我国的法律、法规及地方性政策只是对农村留守儿童受教育问题进行了比较宽泛的界定，没有具体的操作要求、问责制度，使教育政策在贯彻执行中的效率大打折扣，不能从根本上解决问题。其次，从教育资源的配置上讲，我国没有出台相应的教育政策对资源配置方式、配置均衡情况等进行硬性规定。

（2）城乡二元体制的束缚。在城乡二元体制下，孩子接受教育受到户籍的严格限制。虽然新修改的《义务教育法》已经做出相应规定来保障农村孩子就近上学，但城市的中、小学总以学生不是本地人、学校的班级编制、师资团队不够，已经超出了所承载的能力为借口不让留守儿童就近上学，使得农村留守儿童很难享受城市优质的基础教育资源。

（3）农村的教育投入不足。教育资源的投入包括人力投入、教育经费投入等。在人力方面，我国农村中小学的师生比例一直比全国平均水平和城市中小学的高，说明我国比较偏重于城市地区的教育资源人力投入，而农村地区的教育资源人力投入不足。从我国的教育经费总投入来看，我国农村中小学的教育经费投入严重不足。

第4章解决我国留守儿童教育问题的对策

中国农村留守儿童的教育问题会长期存在，因此解决好这一问题是无可避免的，因为它会影响农村未成年人健康成长，也是农村义务教育事业必须解决的重大事情。更是开发农村人力资源的关键，它可以为国家培育各种人才以及在实现城乡统筹发展中起着关键的作用。因此必须综合管理和治理，多方共同管制，标本兼治。

4.1 强化家庭教育，凸显亲情关怀的重要作用

要想让农村留守儿童的受教育状况变得更好，首先要让家庭成员承担起对孩子的教育责任，学校和当地XX也应该给困难的农村留守儿童家庭提供一定的帮助与支持，从而落实家庭对儿童教育责任的承担。父母外出务工，应尽可能的尽到家庭教育第一责任人的责任。时常与孩子联系，与其进行沟通。给以孩子亲情关怀，让孩子感受到关爱与温暖，觉得父母时时刻刻关心着自己，关注着自己的成长与发展，增进对父母的理解，从而树立正确的价值观。父母是孩子的第一任老师，在儿童健康成长中起着很重要的指导作用，无论是否在孩子身边，都应该给以他们自己的人生见解，教孩子怎么做人和为人处事，最重要的是要教孩子安全意识的防范。在学校举行活动的时候，父母都应该抽空到场，给予孩子激励。父母应该让家庭功能足够的完善，父母应该留下任意一方在家陪伴孩子；在外出务工的时候，应该增加回家的次数。外出期间，父母可以通过各种通讯工具与子女进行交流沟通；父母也应该与老师保持经常的联系，及时了解子女的生活和学习情况，让子女感受到父母的关怀家庭的温暖（蒋平，2005；陈良道，2005）[ 7 ] 。父母应该积极配合学校教育子女的工作，从而帮助孩子进行良好的教育。父母也应该与监护人保持密切的联系，监督和督促临时监护人要重视孩子的家庭教育，承担起他们的责任，为留守儿童成长营造良好的家庭环境。

4.2提升农村教育教学质量，发挥学校教育的优势

学校是留守儿童受教育的另一个家，从某种角度来说它是留守儿童的第二个家庭。从某种意义来说，学校的教育对留守儿童来说是很重要的，特别是教师。因此对学校的改善应放在第一位。

（1）对现有的教育模式进行一定的改革。对以前的教育理念进行一定的改变，改变以前单一的教学方式，调动学生的学习积极性。对学校的课程结构进行一定的改变，增加除课本以外的其他教育课程比例，就比如心理健康教育、安全和法制教育等课程。让他们了解法律法规，提高他们的生存能力和心理素质，促进他们全面发展。就留守儿童对策来说，有X学者提出，可以开展团体咨询和治疗，开设父母教育课程，加强学校之间的连通性，给儿童推荐书籍以及提供生活上的“代理妈妈”等[ 8 ]。

（2）加强师资队伍建设，提高教育教学水平。农村学校可以组建一支教师队伍，去到城市学习别人的教学理念，进行培训，提升自身教学水平，从而提升农村教育教学质量，促进农村的教育发展。通过全新的教学理念，尽力地让学校变成农村留守儿童所喜欢和向往的港湾；让他们感受就像家一样的温暖。还有就是学校要保持着与留守儿童监护人有一定的联系，这样有利于了解留守儿童在家的学习情况，充分发挥学校监督监护人承担起家庭教育的责任。

（3）对留守儿童加强心理和作业辅导。农村学校可以设立一个心理咨询室，聘请专业心理咨询师，对有心理问题的留守儿童进行开导，以帮助他们回到正确和健康的生活。学校要对留守儿童的信息进行整理归档，以便于老师对班级当中的留守儿童多加关心和教育，对于不愿意学习的留守儿童要给予他们正确的指导和劝解，经常与他们进行交流沟通，给予他们精神上的安慰，让他们能够在一个充满爱的环境中学习。老师也应该对留守儿童加以关注，在课余时间，多给他们进行作业辅导。学校也可以定期开展教育活动，以增进他们对农民打工的认识，帮助他们认识到父母的劳动和辛苦。

4.3完善相关的法规政策，推动农村留守儿童的教育

各级地方XX必须认真贯彻落实XXX十七大精神 ,从构建和谐社会的视角 ,高度重视农村留守儿童的教育问题。应当以XX为主体，进一步制定完善相应法律条文，尽快出台相关政策，强化父母在农村留守儿童监护的职责，形成一个关心关爱儿童的环境（叶仁荪，2006）[ 9 ]。

（1）打破教育的户籍壁垒，促进城乡教育均衡发展。不再实行户籍所在地就学的义务教育，适龄儿童不在其户籍所在地就学也能享受我国的义务教育。对公办学校或私人学校的借读费进行监督，对一切不合理收费的政策进行取消，对那些进行多收费、乱收费的学校进行查处。在教育方面，外地子女可以跟城市子女一样享受到一样的待遇。在就学优惠政策方面，XX应该给以农村儿童更多的支持。同时，加大城乡中小学支援农村中小学的力度，促进城乡基础教育事业的发展，为农村留守儿童成才营造良好的教育环境。

（2）继续加大教育投入，优化农村教育资源的总量与结构。XX应该扩大农村教育的财政性支出，增加GDP中的教育财政支出比例。学校也应该多方面筹集教育资金，就比如接受社会的资助。在配置教育资源要做到科学合理，优化农村教育资源结构，提供有利条件让农村留守儿童接受良好的教育。同时要重视对农村地区的人才投入，对农村地区中小学的教师学历层次结构进行改善，创建高质量的专业教师团队，逐步满足农村留守儿童对高品质教育的现实需求。

（3）完善教育政策体系，规范教学活动。我国的农村留守儿童教育问题需要用政策来进行保障，然而我国现在的教育政策体系还需要完善。加强农村留守儿童教育监管方面的政策立法对留守儿童的教育很重要，然而要想对留守儿童的教育进行有效的监管，XX就应该出台明确的法律法规。在儿童教育监管的过程中，明文规定出家庭、学校、XX以及社会的权利与义务。还有就是出台相应的奖励和惩罚政策，用来保证政策能够有效的执行。完善教育资源的分配政策，在配置公共教学资源要做到科学合理；出台相关政策措施用来培养基础教育阶段的教师队伍，提升教师的教学能力和综合素质，为九年义务教育阶段的素质教育奠定人才基础。

4.4整合社会各界的力量，弥补农村留守儿童教育的缺失

就如孔子说：子不教，父之过。家庭对农村留守儿童的教育有一定的责任，但是学校与社会也有他们的使命。很多留守儿童当前的受教育问题可以通过社会各界的帮助来进行解决，就目前农村地区经济情况，没有经济实力去建设相关的少年儿童的社区教育组织；可以通过社会上的企业为农村留守儿童提供资金上的支持来帮助留守儿童。叶敬忠说：社区可以建立少年儿童活动中心，社区XX或妇联、团委等可以组织开展一系列替代性活动为留守儿童建立代理家长；各项慈善扶贫机构可以以农村社区为依托开展各种留守儿童的支持工作，例如生产活动互助小组、爱心电话亭等[ 10 ]。应该在农村建立儿童教育咨询中心、公共图书馆和文化娱乐场所，使农村留守儿童有书可以看，有人一起玩耍，对他们的教育起到了很大的作用。也可以大量招募知识志愿者，来帮助留守儿童的思想教育以及开导他们。充分发挥媒体的作用，呼吁大家多多关注留守儿童等。

总的来说，父母应该给予留守儿童更多的呵护和关爱，更多的教导他们。农村学校应该给予留守儿童更多的关心和充分发挥其监护作用。建议加强对农村留守儿童教育政策实行的时候的监督；XX应加大对出城务工的子女提供有效的帮助；不要实行户籍制度约束；人与人之间应该平等，给予流动农民的子女平等的待遇，保护他们的权益。

第5章总结

人才是需要从小培养的，农村未来的建设和发展是需要这些人才来改变的。人要变坏是一时之间就可以，农村留守儿童的教育问题至关重要。如果没有解决好农村留守儿童的教育问题，会使农村留守儿童的身心健康成长受到影响；甚至会影响到他们的一生，更别说进行农村的全面深化改革了；也会影响到我国新农村的建设和发展进程，它是我国必须高度重视的问题。它关系到一个国家和民族的未来。农村留守儿童的教育问题，是一个非常复杂的问题。这不仅需要家长，学校的重视；也需要各界人士的共同努力，为农村留守儿童创造一个良好的学习氛围和环境。让他们可以健康快乐的成长，使之感受到家的温暖；还有接受到良好的教育。在我生活的农村中，我经常去农村学校走，感受到农村教育资源设备落后，学习氛围很懒散，农村留守儿童缺乏父母的严厉管教和教导。很多父母认为供子女上学，还有就是给他们足够的钱就可以了。其实还需要家长和学校一起帮助他们很好的学习，更重要是XX的帮助。要处理好我国农村留守儿童的教育问题，这需要地方XX、家长、学校以及社会组织共同协商和积极研究其对策。我国农村留守儿童的教育问题是一个公共性的问题，是需要大家一起来解决和维护的。农村留守儿童教育问题出现很多的问题，从家庭到社会到XX，都需要加强对农村留守儿童的关爱；通过不断完善各自的应尽义务，促进农村留守儿童身心健康成长。既然问题是不可逃避的，是需要我们去解决的，我们就要一起努力地去想办法解决。既然它是需要大家一起来解决，就要从公众角度来看；全面地消除农村留守儿童教育与管理出现的各种问题。总的来说，通过改善教育体制来解决农村留守儿童的教育问题，也要通过家长、学校以及XX的共同努力，强化家长的监护责任，为农村留守儿童建设良好的教育环境，为农村经济发展做贡献，最好为国家建设美好的未来。

参考文献：

[ 1 ]曹加平：《农村留守儿童心理发展问题及策略思考》载《教育科学论坛》2005年第10期

[ 2 ]佀连涛，郭聪.新农村建设背景下农村留守儿童问题的现状及对策研究【J】.新华大学学报，2011.4（2）：32-37

[ 3 ]David McKenzie,D ,&Rapoport, H.(2006).Can migration reduce educational attainment ? Evidence from Mexico .Journal of Population Economics,4,1331-1358x

[ 4 ]王东宇王丽芬.影响中学留守儿童心理健康的家庭因素研究[J].心理科学.2005（28）

[ 5 ]高文斌王毅王文忠刘正奎.农村留守学生的社会支持和校园人际关系[J].中国心理卫生杂志.2007（21）

[ 6 ]黄宗奎，孙晓军，刘亚．农村留守儿童心理发展与教育问题［Ｊ］．北京师范大学学报，2005（1）：72—80．

[ 7 ]蒋平.农村留守儿童家庭教育基本问题的缺失及对策[J] . 理论观察.2005（4）

[ 8 ]Bond, 1998；Murray ,2003 ；Tully,2007

[ 9 ] 叶仁荪曾国华. 国外亲属五羊与我国农村留守儿童问题 [J].农业经济问题.2006（11）

[ 10 ]叶敬忠莫瑞.关注留守儿童：中国中西部农村地区劳动力外出务工对留守儿童的影响[M].北京：社会科学文献出版社.2005