员工对住房公积金的需求及满意程度分析

【摘要】住房公积金制度是一种住房社会保障制度，是解决和保障人民群体住房问题法律基石，然而当前住房公积金的发展却相当缓慢，“住房难”已经发展成为社会的巨大矛盾。从员工福利的角度上看，住房公积金是属于法定福利之一，对企业吸引和保留员工方面能起到的良性作用，然而目前员工对企业住房公积金福利是否满意，是否起到了该有的鼓励、激励作用呢。这是本文的研究重点。笔者通过研究当前员工对住房公积金的需求状况、企业供给现状以及对住房公积满意度现状调查，发现当前社会住房公积金的供需存在较大的落差，社会对不同人群覆盖存在差异，相关公积金沟通教育不足等问题；但同时也发现住房公积金的发展有其积极的方向，面对员工住房公积金需求的不断变化，企业也能够及时灵活地调整供给计划以适应其需求变化。针对员工福利满意度发起调查可以发现员工对住房公积金福利项目满意度远远要低于其他福利项目，其中员工对住房公积金沟通、信息交流满意最低，可以看出企业缺乏对住房公积金的正确认识和重视，因此建议XX建立完善的法律法规，加强监管，企业要采取弹性化管理住房公积金计划，重视与员工的双向沟通。

【关键词】住房公积金；福利；法定福利；满意度

1.前言

1.1研究背景

衣食住行是人们在社会生活上的基本需要，随着中国近几十年的发展，衣食行的问题发生了巨大的变化，人们在生活中已经不会出现担心自己的下一餐是否有着落，一件衣服要穿几年，或者出行只能靠双脚这样的情况。但“住”的问题就像雪滚球一样变得越来越大，目前已经发展成我国一个巨大的社会矛盾，早晚会造成雪崩式的灾难。为了解决人民住房难的问题，我国在1999年提出住房公积金住房保障制度，这个制度通过员工自身与员工单位按照员工工资在一定比例、基准下每个月按时缴纳的方式，帮助员工在住房问题上提供具有法律保障的资金存储，以解决人民的住房困难。

住房公积金制度具有强制性的鲜明特色，法律明确规定缴纳住房公积金是企业与职工应该履行的法定义务，企业是否缴纳五险一金已经成为员工选择企业的入门槛。从人力资源管理的角度分析，住房公积金是属于法定福利之一，员工福利管理是现代企业推行全面薪酬战略的关键一环，实际上是作为员工薪酬体系的重要组成部分之一。

从企业的角度来看，住房公积金是员工属于员工福利的一部分，是员工个人收入和经济保障的重要组成部分之一。但很多企业甚至于员工本身都会忽略这一环，在市场经济的大环境中，有时候好的员工福利比高薪资更能吸引人才，现代企业如果要想留住优秀员工，不单靠高新酬，还需要有好的员工福利。因为良好的员工福利，有助于提高员工的满意度，强化员工的忠诚度。

从员工自身的角度来看，住房公积金被视为是劳动合法所得的组成之一，并且这是法律规定的劳动所得。实际上，住房问题一直以来都是社会关注的矛盾，住房公积金制度作为保障人民群众切身利益住房的政策，究竟能否起到应有保障的作用以及对社会各个群体的住房保障究竟能有多大保护作用，一直以来都是为人们所关注。然而，作为保障国民住房的的核心制度实际上在操作过程一直以来都有不少的问题。员工实际上对住房公积金的需求程度、对企业的住房公积金的缴纳程度是否满意，这种程度对员工的离职原因是否有影响呢。

笔者在宏观的住房公积金制度的基础上从企业与员工的角度上研究员工对住房公积金的需求及满意程度，有两层意义：

(1)理论意义。从理论层面来讲，能够能弥补和补充当前国内理论的不完善，住房公积金制度本身是具有中国特色的住房保障政策，具有相当强的国情特色，因此国外对我国住房公积金管理研究了解比较少，而当前国内有关住房公积金的理论研究主要研究制度政策或者从房地产经纪这两个方向为主要研究；或者在员工福利研究里作为社会保险中的一项福利项目研究，很少学者会独立分析研究福利项目，微观对员工的住房公积金需求进行针对性的研究，现在大部分的研究重点是宏观的分析企业福利问题。因此，本研究重点关注员工对住房公积金需求与满意度状况，并通过对数据进行深入调查及研究，这可以让我们发现过往不为人知甚至是被大家忽略的角度，为今后员工福利发展提供全新的视角。理论的完善可以构建连接现实关系，增强企业对住房公积金的管理和重视，更为重要的是对当前社会住房公积金发展进程提供宝贵的理论支撑。

（2）实践意义。从实践层面来讲，实践出真知。笔者在招聘公司实习时曾遇到一位候选人在高薪酬水平下，却因企业缴纳住房公积金是广州最低档水平而选择离职。因此，基于这样的事实背景下笔者试图探讨广州地区住房公积金的缴纳情况，以了解当今员工对住房公积金的需求及满意程度。本文研究的最终目标是要实现社会、企业重视员工住房公积金的缴纳问题，并提出积极、可行性的对策。从企业发展角度来说，该研究有利于完善企业住房公积金的员工福利，对企业来说提高人才的福利满意度，减少人才流失；从社会发展角度来说，该研究有利于促进社会住房公积金的发展，提升住房公积金对社会上不同群体的覆盖，有利于缓解社会“住房难”的问题，促进我国社会长久地持续地、高速地、协调地发展。

1.2 研究内容

本次研究从目前我国住房公积金发展现状开始，研究 国内外优秀文献资料进行查阅、收集、整理和分析。通过问卷调查、数据统计分析方法，分析当前员住房公积金需求现状和企业住房公积金的供给现状，然后分析目前员工对企业住房公积金缴纳的满意程度，了解当前员工住房公积金福利的实际情况，从而发掘出住房公积金的实际意义，进而分析当前员工住房公积金政策及实施存在的问题及成因，对此提供有针对性的建议与对策。本次研究总共分为四大部分。

第一部分:前言。理顺研究背景、意义、方法和内容。

第二部分:文献综述。住房公积金研究的理论基础。

第三部分：住房公积金供需现状分析、满意度现状分析。本次研究的方向具体如下：本次调查将分为三个大方向，“员工住房公积金需求情况”、“企业住房公积金供给情况”、“员工住房公积金满意度”，通过描述统计方法分析目前员工住房公积金需求及企业实际缴纳进行对比情况，析不同性别、年龄、学历、婚姻状况、职位级别人群不同的需求及实际缴纳情况，从而得出企业员工住房公积金供给和需求间的缺口，分析当前住房公积金问题，进而分析当前企业员工住房公积金的满意度现状。

第四部分:结论与建议。总结当前住房公积金的现状，以了解当今住房公积金发展中遇到的问题及其原因，根据调查结果从员工住房公积金需求和住房公积金满意度两方面对目现存的问题提出自己的建议，进行归纳总结。

1.3 研究思路

本文研究思路遵循“提成问题一分析问题一解决问题”的基本原则。

1.4 研究方法

(1)文献研究法

本文主主要研究国内住房公积金现状、海内外员工福利及其意义的学术论文，分析当前学术领域对于企业住房公积金的观点，其中住房公积金是根据我国国情所制定保障制度，具有鲜明的中国国情特色，相关的外国文献较少，因此本文站在员工福利的角度下，着重调查分析国内外学者的员工福利研究文献。

（2）问卷调查法

本文数据来源于2020年2月在广州地区展开的“员工对住房公积金需求及满意度调查分析”。本调查使用问卷星在网上对不同企业员工进行调研。本文研究的核心问题旨在讨论不同企业员工住房公积金供给、需求及满意度调查。

本次调查一共得到94个有效样，根据问卷“企业所属行业”所得样本，该问卷不限制企业范围，覆盖了二十多个不同行业。

根据表1-1可以看出本次受访调查群体基本情况：

受访员工里男性略高于女性，基本达到1:1的比例，体现当今在社会中出来劳动工作的男性和女性数量平等，表明过往旧中国男生外、女士内的观念已经退化，现代男女平等劳动的意识为社会的主流。此次受访员工主要集中在30岁以下未婚群体，当前中国购房的主力军主要是集中是30岁以下，他们年轻、有上进欲望，正值社会奋斗的黄金周期，同时这个年龄段的群体有强烈的购房欲望，探讨30岁以下年龄当前住房公积金供给现状也是本次研究的重点。本次受访人员的受教育程度主要集中在专科文化水平上，大专和本科文化水平占受访群体的87.23%，这意味着我国高等教育的普及率不断上升，当前社会劳动人员中绝大多数人的文化水平都达到大专和本科，说明我国过去宣传基础教育普及的政策十分成功，当前整个社会人民的知识文化素养不断提升，如今社会的劳动人员知识素养都比较高，这也说现了我国教育已经从基础教育普及逐渐迈向高等教育普及的阶段。本次调查人员受教育的结构呈中间大两边小的结构。

表1-1受访人员基本信息

（3）统计分析法

本次统计分析调查数据运用SPSS统计软件来研究目前住房公积金需求、供给现在以及满意度来揭示当前企业员工住房公积金问题的成因，并帮助企业发现员工住房公积金的积极意义，从而进一步为我国住房公积金的发展提供新思路和新方法。

 2、文献综述

2.1 我国企业住房公积金发展现状

由于住房问题一直以来都是我国社会矛盾之一，加上住房公积金实施的时间短，一直以来都是我国学者关注研究的热点，因此国内把企业公积金管理这项内容作为研究对象的人也很多。

关于我国企业住房公积金管理的现状，杨秀玲老师在《如何加强企业住房公积金管理的有益思考》提道目前我国仍存在有很大部分企业没有按时给员工缴纳住房公积金，甚至还出现些拒缴纳的现象[]；甄君霞老师在《论住房公积金管理存在的问题与对策》中指出目前我国企业住房公积金还存在企业住房公积金制度的认识还不够完善、XX监管力度不足以及企业住房公积金缴纳标准不规范现象[]；韩燕燕老师《刍议如何加强企业住房公积金管理的有益思考》一文同样指出有部分企业存在没有足额缴纳住房公积金,严重的存在拒绝缴纳的状况。同时,部分企业在对住房公积金进行管理时,住房公积金规定缴存比例不符合标准,住房公积金缴纳的比例低于6%，而这对增强员工的凝聚力和降低其住房压力等产生了及其严重的不良影响[]；卢慧老师，康菲老师，张疑老师在《浅谈如何加强企业住房公积金管理》通过分析指出之所以出现企业拒缴或延缴情况，主要原因是：一、住房公积金管理的相关部门缺乏足够的宣传，导致企业对住房公积金制度认识不够，不能清楚地认识到为企业员工按时缴纳住房公积金是企业应该履行的义务；第二，某些企业尽管为员工缴纳了住房公积金，但是没有深刻认识到其对维护员工正常利益和保障企业长远稳定大战的重要性[]。

综上所述本研究发现很多研究的结论大致相同，总结以下几点：（1）当前我国存在相当一部分企业没有为员工缴纳住房公积金或者不按标准缴纳，而且已经达到相当严重的程度；（2）之所以会出现这样的现状有两大原因：一是没有强有力的法律支撑以及XX部门缺乏重视，二是企业对住房公积金没有形成正确认知或者说是对住房公积金的认识还相当狭隘；（3）而这导致了对员工对企业的凝聚力产生严重影响，同时也增加了员工的住房压力，对员工的生活造成严重影响。

2.2 员工福利的需求及满意度理论研究

2.2.1 国外员工福利需求与福利满意度的研究成果

（1）国外员工福利需求的研究

国外对于员工福利需求的研究起源于20世纪60年代，随着20世纪70年代弹性福利制度的发展，员工的福利需求得到了学界以及企业管理者的高度重视。在此领域中，比较具有代表性的研究集中于个体因素对于福利需求的影响。本次国外学者研究文献主要来自孙仲夏老师《海市外资企业知识型员工福利需求与满意度研究》的总结。

从个人因素影响角度上看，年龄、婚姻状况、性别、年龄和受教育程度对员工福利需求存在一定的影响。Clark和Pitts (1999)研究发现年龄对于员工福利需求具有选择福利项目时存在的风险程度有正向影响影响；Thompson (1999)通过研究得出结论:己婚的员工相对于未婚的员工在更多情况下会选择如弹性工作时间、托老/托幼设施等福利项目[]；Dulebohn和Murray (2007)通过研究表明女性比男性更需要风险偏小的缴费确定型养老金计划；配偶的意见也会对福利选择产生影响[]；Dulebohn (2002)通过研究表明:收入水平和受教育程度均会对员工选择福利时产生一定的影响。收入高的员工具有承担投资失败导致的风险因此会选择风险较高同时收益较多的养老金模式;同时受教育程度越高的员工，其自我效能感比较高，即会追求更高的投资回报，因此也会倾向于选择风险较高同时收益较多的养老金模式”[]。

国外员工福利满意度的研究海外学术领域在研究不同因素对员工福利满意度的影响和员工福利满意度的影响结果这两大方向有相当喜人的成果。

员工福利满意度的影响因素研究，Miceli和Lune (1995)通过调查发现不仅人口学因素、员工心理因素等个人特征会影响员工的福利满意度，其他一些外在不确定因素也会使员工产生一些独有的福利偏好从而影响员工的福利满意度[]。

从员工福利满意度的影响结果研究，Lois (2000)发现如果员工对于获得福利的满意度较高，那么其组织满意度以及工作积极性将会提高[]; Margaret L. Williams 02002)等学者通过研究发现员工福利满意度的提高将会显著提高其工作满意度。[]

2.2.2 国内员工福利需求与福利满意度的研究成果

国内学者对福利需求的研究不及国外领域研究那么深，关于员工福利需求这一方向研究，季筠朝老师《义乌市民营企业员工福利发展研究》中通过对员工住房公积金需求情况分析以及企业提供住房供给金情况分析，分析不同性别、年龄、学历、婚姻状况及健康状况人群不同的需求及实际购买情况，得出住房公积金在民营企业员工群体中供给和需求间存在巨大的缺口[]；李丰玲同样《S公司员工福利管理研究》中通过从性别、年龄、婚姻状况、教育程度、职级及工作年限等个人特征方面，详细分析不同个体对福利需求的差异，找出了员工福利需求与企业供给之间的差距，之后进而分析出员工福利存在的问题及成因[]。

关于福利满意度的研究，刘婷老师 ，朱红兵老师，金声琅老师在《企业员工福利对员工归属感的影响研究》明确提出员工福利的满意度高低对企业的员工归属感有很大的影响力[]；王齐鹏老师，吴义东老师在《住房公积金制度的满意度评价及影响因素分析》通过研究得出居民缴纳住房公积金意愿比较高(约为59%)，但是总体上缴纳意愿和公积金的作用效果并不完全匹配，居民对于住房公积金政策的满意度评价并不是很高[]

而从员工福利满意度的影响因素来看，陈于老师(2011)通过研究得出结论:人口学因素与员工福利满意度的相关程度不高[]；崔海钮、王晶老师(2011)通过中小型企业中的员工进行研究后表明:员工的性别、受教育年限、工作地、企业规模等因素会对员工的福利满意度存在显著影响，而员工的年龄对员工的福利满意度不存在显著影响[]。

综合上述国内外学者对于员工福利需要和员工福利满意度的研究，可以得出以下几个论点：（1）个人因素和组织因素（性别、年龄、婚姻状况、受教育程度、职级等因素）对员工福利需求有一定的影响；（2）个体因素和组织因素对员工福利满意度影响的研究结论有巨大的矛盾；（3）员工的福利满意度会影响到员工对企业的归属感和凝集力。以上海内外学者的研究结论都是基于宏观的福利需求和员工福利满意度方向得出的，而不是单纯从住房公积金的角度进行研究。住房公积金属于员工福利的一部分，以上的文献研究结论从逻辑上来说应当同样适用于住房公积金。

3、当前住房公积金供需情况调查分析

3.1 员工住房公积金供需的总体情况分析

如表3-1所示，在受访人员中，并且表示对住房公积金有需求的人员占总人数的87.23%，态度游离表示不明确的占总人数8.15%，反而只有4.26%的人员明确表示不需要住房公积金，这表明当前九成以上的员工对住房公积金的需求极为迫切

表格3-2是当前企业缴纳住房公积金的总体情况，根据下表可以知道在受访人员中，表示企业提供住房公积金的人员占总人数61.70%，有38.3%的人员表示企业没有缴纳住房公积金或者不清楚缴纳的情况，意味着这就表明有将近四成的企业是没有按法律规定为职工缴纳住房公积金或者是出现住房公积金缴纳不透明的情况。其实根据文献研究表示住房公积金不缴或者少缴的情况一直以来都存在，但至今为止始终未能得到妥善的解决。

根据数据表明，受访人员中有9成以上员工对住房公积金有需求，但是只有6成左右的企业是缴纳了住房公积金，说明当前住房公积金供需现状存在较大的缺口，无法做到全面覆盖。

表3-1员工住房公积金需求总体情况

表3-2企业提供住房公积金情况

3.2 不同人群的住房公积金供需现状调查

3.2.1 不同性别的员工住房公积金供需分析

如表3-3所示，受访人员中对住房公积金表示需求的男性和女性分别是占人数的42.68%、57.31%，由此可以得出一个有趣的结论：女性和男性的需求人数基本持平，甚至现代企业员工中女性对于住房公积金的需求要比男性需要高。不同于过去，社会传统看法一直以来都是把购房压力转嫁在男性身上，所以社会认知都认定男性购房压力较大，但本次调查结果却显示了完全相反的论点，已经越来越多的现代女性有购房独立需求。

表3-4是当前企业对不同性别人员缴纳住房公积金的调查，根据下表可以知道在受访人员中表示企业缴纳住房公积金的男性和女性分别是48.32%、51,72%，由此可以看出男、女的缴纳率相应比较平均。

因此根据数据可以总结出不同性别下的员工住房公积金需求曲线与企业供给曲线相一致，意味着当前企业缴纳住房公积金是可以满足不同性别的员工需求的。

表3-3员工住房公积金需求的性别分布

表3-4企业提供住房公积金的性别分布

3.2.2 不同年龄的员工住房公积金供需分析

如表3-5所示，受访人员中对住房公积金表示需求的主要集中在30岁以下，占需求人数的91.46%，其中25岁以下的员工需求占比超过50%，随着年龄提升，员工住房公积金需求人数在下降，这意味着30岁以下是人们的黄金周期，对购房有明确的强烈的需求，目前购房需求呈年轻化的趋势。

表3-6是当前企业对不同年龄的人员缴纳住房公积金的调查，根据下表可以知道，企业为员工缴纳住房公积金人数最多是25岁以下的群体，占缴纳人数67.57%，缴纳比例第二高的为26岁至30岁之间的群体，占缴纳比例23.03%。可见企业中提供缴纳住房公积金的主要人群为30岁以下的群体。

因此根据数据可以总结出不同年龄下的员工住房公积金需求曲线与企业供给曲线相一致，需求欲望最强烈的是30岁以下的员工群体，而企业主要也是为30岁下的员工提供住房公积金，意味着当前企业缴纳住房公积金是可以满足不同年龄的员工需求。

表3-5 员工住房公积金需求的年龄分布

表3-6企业提供住房公积金的年龄分布

3.2.3 不同受教育程度的员工住房公积金供需分析

如表3-7所示，受访人员中受教育程度从从中专到本科的5个不同受教育水平人们对住房公积金的需求比例分别为7.33%，31.71%，57.32%,100%，100%，我们可以知道随着受教育程度的提高，员工住房公积金需要也有着明显的增加，文化水平越高的群体越重视住房公积金。

表3-8是当前企业对不同受教育程度的人员缴纳住房公积金的调查，根据下表可以知道，在同一教育程度的群体中企业提供住房公积金从中专及以下到本科的缴纳比例分别为11.11%, 29.63%, 59.26%,可见缴纳比例随着文化水平的提高有着明显的增加，这意味企业更注重为高文化水平的员工缴纳住房公积金。

因此根据数据可以总结出不同受教育程度的员工住房公积金需求曲线与企业供给曲线相一致，意味着当前企业缴纳住房公积金是可以满足不同受教育程度绝大多数的员工需求。

表3-7员工住房公积金需求的受教育程度分布

表3-8企业提供住房公积金的受教育程度分布

3.2.4 不同婚姻状况的员工住房公积金供需分析

如表3-8所示，受访人员中，已婚群体中表示对住房公积金需求占群体的90%，未婚群体中表示对住房公积金需求的占群体78.05%，这意味着已婚人士对住房公积金的需求会更看重。

表3-9是当前企业对不同婚姻状态的人员缴纳住房公积金的调查，根据下表可以知道，在未婚群体中企业提供住房公积金的人员占群体55.26；在已婚群体中企业提供住房公积金占群体的66.67%，这意味企业更注重为已婚群体员工缴纳住房公积金。

根据数据可以总结出不同婚姻状态的员工住房公积金需求曲线与企业供给曲线相一致，意味着当前企业缴纳住房公积金是可以满足不同婚姻状态绝大多数的员工需求。

表3-8员工住房公积金需求的婚姻状况分布

表3-9企业提供住房公积金的婚姻状况分布

3.2.5 不同职位级别的员工住房公积金供需分析

如表3-10所示，职位级别为一般职工/技工表示需求占相同职级人群85.71%；职位在专业技术人员表示需求占同一职级人群中86.20%；职位在主管/高级技术人员占在同一职级人群的87.5%；职位在中层管理人员表示需求占同一职级人群中100%；高层管理人员表示占同一职级水平中占100%。由此可以得出：职位级别越高的职工对住房公积金的需求欲望越强烈。

表3-11是企业对不同职位级别员工缴纳住房公积金的调查，如下表所示，已缴纳住房公积金的61人中，一般职工级别有28人，占缴纳总数45.90%，在同一职级人群中占57.14%；专业技术员职级的有21人，占缴纳总数 34.42%，在同一职级人群中占93.10%；主管/高级技术人员的有5人，占缴纳总数的8.20%，在同一职级人群中占62.5%；中层管理人员的有2人，占缴纳总数的3.27%，占同一职级人群的40%；高层管理人员的有2人，占缴纳总数的3.27%，占同一职级人群的66.66%。

根据数据可发现，随着职位级别的提高，企业对员工的住房公积金供给普及越大，意味着企业实际上更注重为高职级的员工提供住房公积金，低职级的员工反而会收到忽视。

表3-10员工住房公积金需求职位级别分布

表3-11员工住房公积金缴纳职位级别分布

3.3 当前住房公积金现状总结

3.3.1 住房公积金现存问题

本节通过上述住房公积金的需求和企业缴纳住房公积金的统计分析，总结得出当前住房公积现状存在以下几个问题：

（1）当前住房公积金存在较大的供需落差

通过数据统计分析表3-16我们可以看到，企业缴纳住房公积金有58人，其中选择“需求”的占54人，占缴纳人数的93.10%；而员工选择“需求”的82人中，只有54人表示企业缴纳了住房公积金，也就是说在员工对住房公积金有需求的情况下，只有65.85%的企业是满足了员工的需求，还有34.15%的职工住房公积金需企业是没有满足的，这就意味着将近三成的员工对住房公积金有需求但企业并没有供给，这会影响到员工对福利的满意度，从而影响到职工对企业的归属感。

（2）当前住房公积金覆盖存在差异

通过上述统计分析我们可以知道对于不同的群体实际上住房公积金福利的福利也存在较大的差异。

首先，住房公积金覆盖主要集中在30岁以下，尤其是26-30岁这个年龄段覆盖率达70%以上，30岁以上年龄段的员工住房公积金覆盖逐渐减少，尤其到了40岁以上覆盖率最为低，这会导致40岁以上的员工群体面临无住所的尴尬局面，住房公积金对人群的保障作用无法得到体现。

其次，员工的受教育程度对住房公积金覆盖有明显的影响，随着受教育程度提升，企业住房公积金缴纳覆盖率也就越高，本次研究调查人员中虽然并没有硕士及上学历的人群参与，但中专及以下到本科3个教育程度的人群住房公积覆盖率分别为11.11%, 29.63%, 59.26%，这会导致低学历的人群难以得到住房公积金的保障。而相比高学历的人群，低学历的人群更需要住房公积金的保障。

（3）住房公积金政策沟通教育不足

表3-12是员工是否清楚企业缴纳住房公积金基数和比较的统计分析，如下表所示，只有56.38%的人群表示清楚企业缴纳住房公积金基数和比例，有43.62%的人群表示不知道或者不清楚住房公积金的缴纳情况。除此实际缴纳情之外，这部分的人对住房公积金的作用和意义是不清楚或者处于模糊的态度。出现这种情况主要有两点原因：

XX宣传教育不足。住房公积金管理的相关部门缺乏足够的宣传，导致企业、员工对住房公积金制度认识不够，企业不能清楚地认识到为企业员工按时缴纳住房公积金是企业应该履行的义务，员工不能清楚知道住房公积金缴纳的作用何在，也就导致为什么有相当一部分的员工认为住房公积金不需要，导致员工对住房公积金没有得到彻底的重视。企业与员工沟通不足。住房公积金是写在劳动合同上条款，可是上述研究明确得知有4成多的员工是不知道或者不清楚所占企业缴纳住房公积金的基数和比例，笔者相信这其中企业并没有与员工有比较深入彻底的双方沟通，才会使信息无法得到准确传播。表3-12员工了解住房公积金基数和比例统计

3.3.2 住房公积金当前的积极发展

除了总结得出当前住房公积现存问题，通过统计调查研究，笔者也发现了当前住房公积金管理有着积极的发展：

劳动平等意识是社会劳动的主流传统的看法是把购房压力转嫁给男性身上，所以社会认知都认定男性购房压力比较大，而根据季筠朝老师在《义乌市民营企业员工福利发展研究》中提到的“企业主要提供住房公积金以男性为主，女性普遍率仅有4.51%”也证明了过往企业主要以男性为供给主体，没有重视女性群体的住房公积金需求。但本次通过调查发现，目前女性的缴纳住房公积金的普及率已经大幅度增加，男、女性覆盖率基本保持50%，不同性别的需求率与供给率基本相一致，重男轻女的意识歧视逐渐退化，这是住房公积金管理发展、社会发展相当积极的一步。

现代企业能够灵活适应住房公积金管理发展从上述对不同人群住房公积金需求和企业供给的调查统计得出，现代企业重视住房公积金激励作用，能够根据不同群体对住房公积金的需求情况来灵活制定住房公积金计划，来更好的满足不同群体对住房公积金的需求。

当前企业对不同性别、年龄、受教育程度、职位级别的群体缴纳住房公积金能够满足不同群体员工的需求。一、年龄下的员工需求曲线与企业覆盖曲线基本呈同一趋势。上述研究可知住房公积金需求主体主要集中在30岁以下，而企业供给住房公积金的年龄主体同样集中在30岁以上，说明目前企业能够正确认知到30年龄以下的群体对住房公积金的需求最为迫切，并为30岁以下的群体缴纳住房公积金满足其需求。企业针对不同群体的住房公积金需求程度来灵活缴纳住房公积金，充分发挥了住房公积金福利对员工的激励作用，当前企业住房公积金缴纳与员工住房公积金需求是呈正向发展的，随着员工对住房公积金越来越重视，现代企业也能够因地制宜地调整住房公积金政策计划以满足员工住房公积金需求的不断变化。

最后，从上述统计不难发现，受教育程度越高、职位级别越高的员工获得企业住房公积金的概率就越大，这也会鼓励员工也获得住房公积金而努力提升自己，从而形成一个良性循环。

4.员工住房公积金的满意度调查

4.1 员工住房公积金福利的统计分析

笔者调查员工对公司福利最不满意的项目，由表4-1可以知道，有39人选择公司住房公积金福利项目最不满意，几乎是选择其他福利项目的两倍，这表明员工对企业住房公积金福利的满意度远比起其他福利项目要低，这也意味着当前企业所制定的住房公积金福利项目在员工福利项目中已经成为急需改变的一项福利。

表4-1员工对公司最不满意的福利项目

4.2 员工住房公积金福利项目满意度调查

表4-2是对住房公积金满意度量表中的项目进行统计的测算(极小值、极大值、均值、标准差)，下图所示，可以发现员工对于公司提供住房公积金项目的满意程度并不相同。

被调查员工的总体住房公积金满意度得分为3.27（总分5分），整体满意度一般。员工对企业在缴纳住房公积金时质量方面的满意程度相对比较高，但对企业缴纳住房公积金价值比满意度最低，而对于福利的告知、传递方面的满意度比较平均，但员工对于福利自由、参与度的满意程度比较低。

表4-1员工福利满意度

5.结论及建议

5.1研究结论

本文以当前企业员工的住房公积金需求与企业供给现状，以及员工住房公积金福利满意度为研究重点，分析企业住房公积金实际供给情况以及员工对住房公积金满意度，在一系列研究中得出了以下结论：

（1）法律法规不健全，XX监督和管理存在缺陷

住房公积金制度是国家立法政策明确规定的法定性福利之一，具有国家强制特点，即职工所任职的单位及职工本人都必须缴纳的特殊保险。但本次调查发现，38.30%的员工表示所在企业单位存在不缴住房公积金或者缴纳住房公积金不透明的情况。但是这个问题并不是今天才为人所知，自住房公积金制度实行的时候这个问题就一直存在，笔者在招聘公司任职实习生的时候就已经多次遇到过企业没有缴纳住房公积金的员工，尤其在三四线城市。之所以出现这样的情况，根本上是我国在相关法律、法规及政策上的不健全。

劳动法是保障我们劳动人员的法律武器，但实际上里面是没有太多相关的法律条款的，住房公积金相关法律条款比较集中在《住房公积金管理条例》中。虽然《住房公积金条款》白纸黑字地明确缴纳住房公积金是强制性的，但里面却没有太多的涉及到未缴、欠缴的惩罚机制，《住房公积金管理条例》中关于逾期不办理的罚则只有第三十七条是：“违反本条例的规定，单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由住房公积金管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款。”企业不缴纳住房公积金的法律后果只有5万元以下的罚款，违法的法律后果不足一提，再加上XX住房公积金监管约束力不足，很难根除企业不缴或少缴的情况，这也是为什么问题迟迟得不到有效的解决的原因。

（2）目前住房公积金福利仍处于初步发展阶段

通过上述企业住房公积金供给与员工住房公积金需求调查分析，我们明确看到目前企业住房公积金供给与员工的实际需求之间存在着巨大的缺口。

根据上述研究，员工对住房公积金的需求达85.11%，企业对住房公积金的实际供给61.70%，从供求差异来看，住房公积金的缺口达34.15%。住房公积金作为国家法律规定需要交纳的保障制度，仍然有大约三分之一的员工对住房公积金有需求但企业却没有缴纳，到目前为止还没有普及到全民中。但普及住房公积金至全民是制定住房公积金制度所要达到的目前，是发展的必经之路。任重而道远。

（3）企业没有正确认识住房公积金的重要程度

从目前企业住房公积金实际缴纳情况来看，有一部分企业对住房公积金缺少正确的认知，把住房公积金当做企业的一项成本负担。尤其是疫情发生后，原重庆市市长黄奇帆先生和格力董事长董明珠女士等人建议取消员工住房公积金以减少企业负担。笔者认为企业缺少对住房公积金激励人才作用的认知，根据表5-1可知，社会保险、住房公积金以及法定节假日是员工最需要并最为看重的前三名福利，分别平均综合得分为10.01、8.33和5.53，其中五险一金的得分要远远高于其他福利。由此可见，企业对五险一金的缴纳覆盖远远低于其他福利项目。企业应该正确认识到社会保障制度并不是一项公司成本，而且一项吸引人才的福利政策，灵活利用社会保险、住房公积金福利项目能够激励和鼓励人才，它们对企业未来长期发展有着庞大的作用，对企业的社会责任也会起正向作用。

表5-1员工最需要并最为看重的三项福利

5.2 未来展望

今年5月18日中共中央、xxx发表了《关于XXX加快完善社会主义市场经济体制的意见》，明确提出要“改革住房公积金制度”，这意味着我国住房公积金的管理要进入一个新的历程，以下是笔者对住房公积金管理所提出的建议和对未来的展望：

（1）XX在住房公积金管理方面加强创新

XX要依靠强有力的法律力度，建立规范化、标准化的住房公积金管理体制，强化企业住房公积金监管力度。比起民营、私企等企业，事业单位、国企在遵循法律法规供给员工法定福利方面要有力得多，但从侧面实际上反映了XX对企业的监管、统计是不力的。因此，XX必须，加强对企业住房公积金管理的约束力，要有一套完善的奖惩体制，没有缴纳住房公积金的企业必须要严惩，要进一步抓好住房公积金的规范化、标准化和信息化的建设。

（2）企业需要开发化、人性化管理住房公积金

根据本研究结果显示，企业中员工的住房公积金福利需求及满意度受到个人因素以及组织因素的影响较低，但从福利满意统计中我们知道员工对企业关于住房公积金福利项目的告知、传递方面的满意度和住房公积金福利项目自由、参与度的满意程度这两方面比较低。因此，企业在住房公积金管理过程中建议采取弹性福利的思路与方法，企业在制定住房公积金政策上应该灵活变动，增加与员工关于福利项目定制的沟通，打开双向沟通的道路，让员工更了解自己企业的住房公积金项目构成并且根据其个性化的福利需求自由选择搭配员工的福利项目的权利，最终达到提高员工福利满意度的效果。

另外企业可根据不同人群需求灵活制定不同住房公积金缴纳比例。笔者在实习时了解很多企业对于住房公积金缴纳都是采取一刀切的比例缴纳，要不是最低，要不就是最高。最低比例无法达到员工需求，也就无法吸引员工；最高比例缴纳也会有员工受限于自己的工资，担忧缴纳比例过高影响到正常生活从而拒绝住房公积金缴纳。因此建议企业可以根据不同员工需要调整住房公积金的缴纳。

（3）住房公积金实现全面社会覆盖

实际上没有一个企业是能做到全员工缴纳住房公积金的，笔者认为企业灵活制定住房公积金缴纳方案可以激励员工，提高员工的工作积极性和满意度，但笔者并不认同不缴纳住房公积金的这种情况，不管是各个行业、各个企业都要杜绝这种现象，住房公积金它不像其他福利项目，它具有长期性，需要长时间的积累才会有效果，所以短期之内可能不会对员工工作造成巨大影响，但这并不是社会企业忽视之一项目的原因，住房公积金除了激励员工作用之外，它还可以保障社会人民住房，解决人民住房难的问题，缓和社会矛盾，对社会发展具有不可或缺的作用，因此这需要XX、企业、员工三方共同合作，以达到住房公积金全民覆盖的目标。

X心理学家亚当斯于提出的公平理论认为： 一个人不仅关心自己的绝对收入的多少，而且关心自己相对收入的多少。每个人会把自己付出的劳动和所得的报酬与他人付出的劳动和所得的报酬进行社会比较，这也是为什么一些企业采取单独秘密发放奖金等，努力使职工产生一种主观上的公平感，从而调动职工积极性，这个观点是积极的。但企业必须要在相对公平的基础上采取这种积极的弹性化政策，职工不仅仅考虑内部的相对公平，也会考虑外部宏观的相对公平，员工流失也存在这一原因的影响。

参考文献

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[16]刘菲.我国住房公积金制度研究[D].湖北:武汉科技大学,2009.

附录

亲爱的朋友:

企业员工福利是企业发展不容忽视的重要一环。成熟的企业员工福利不仅代表着企业的发展程度，更切身关系到您的切身利益。本次调查力图全面、真实的了解您的实际情况以及真实想法和要求。为今后更好的改善国家政策和为您提供更好的福利待遇奠定基础。

本次问卷会对所有个人信息和数据严格保密，仅做学术研究用。不会为您和您的家人

以及您所在的企业带来不便

问卷中所有问题不分对错，只需按照您的真实情况与想法作答即可。

非常感谢您的帮忙与支持!

第一部分 个人基本信息与企业基本信息

当前个人基本信息

C1性别

口男

口女

C2年龄(以岁为单位):

口25以下

口26-30

口31一35

口36-40

口41及以上

C3婚姻情况:

口未婚

口已婚

C4受教育程度:

口本科

口硕士

口博士及以上

C5职位级别:

口一般职工/技工

口专业技术人员口主管/高级专业技术人员

口中层管理人员

口高层管理人员

C6家庭经济负担:

口很轻

口较轻口一般口较重

口很重

C7税前平均月收入(以元为单位):*不包括福利、津贴、补助等

口5000以下

口5001一10000

口10001一15000

口15001-20000

口20001-25000

口25001一30000

口30001及以上

当前所在企业基本信息C8您在该公司工作了多长时间:

A.1年以下B.1至2年C.3至5年D.6至10年E.10年以上

C9企业所属行业:口快速消费品行业口医药/医疗器械行业口零售业口咨询业

员工住房公积金公积福利情况1.你现在的企业是否给您提供住房公积金福利

是 否 不清楚

您觉得企业是否有必要购买住房公积金是 否 不清楚

您是否清楚企业购买住房公积金的基数及利率是 否 不清楚

员工住房公积金的需求情况您对住房公积金的需求程度为：完全不需要 不太需要 需要 比较需要 非常需要

目前你是否有购房需求有 没有

满意度调查 1.以下问题中，1-5表示您的同意程度，同意程度依次递增。完全不同意、不同意、难以判断、同意、完全同意

B1我对组织提供的住房公积金感到满意

B2组织供给的住房公积金可以帮助个人购房需求

B3我能从组织供给的住房公积金福利中感受到组织的关怀

B4我感觉我享受到的住房公积金福利价值比较高

B5我清楚得知晓自己享有的住房公积金项目的开销

B6我可以知晓福利费用所占整体收入的比例

B7组织与我开展过住房公积金福利的相关沟通

B8我清楚了解住房公积金福利项目的具体内容

B9我可以参与并共同商讨住房公积金福利的相关事项

B10组织内部存在住房公积金等福利问题的反馈机制

B11组织可以将住房公积金福利的改变即时告知相关的员工

B12我觉得组织提供了人性化的福利项目

B13企业依照我的真实需求让我自由选择住房公积金缴纳利率档次

B14我认为公司提供的住房公积金是公平合理的

员工对住房公积金的需求及满意程度分析

价格 ¥9.90 发布时间 2023年3月7日

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