海南省海洋经济发展中的金融支持策略

摘要：21世纪，建设“海洋强国”是我国的重要战略之一。海洋资源成了人类获取资源的重要途径。作为我国海洋面积最大的省份，海南，海域面积有3.39万平方公里，是我国海域面积最大的省，也是我国面积最大的经济特区，它有着得天独厚的地理环境，是我国名副其实的海洋大省，不仅有长达1811千米的海岸线，还是我国唯一一个地处热带海洋气候的省份，还是我国唯一一个拥有着丰富的海洋资源的省份。本文对如何从海南省海洋经济自身优势出发，更好的利用海洋资源去创造价值，使海洋金融产业发展成为海南省经济发展支柱进行了分析。

关键词：海南省；海洋经济；金融支持

1、绪论

1.1 研究背景

随着海洋经济的发展，人们对海洋经济资源无序开发。资源的有限性和人类社会发展的无限性的矛盾日益凸显。资源的匮乏便成为了制约各个国家和地区发展的瓶颈。

海洋是地球的重要组成部分。由于中国的地理位置和历史发展原因，中国早期海洋经济发展没有坚实的知识体系。因此，海洋经济没有取得重大突破，海洋资源专业技术没有进步，1990年，中国逐渐将海洋经济的发展和海洋经济的发展作为一个关键问题。据国土资源部统计，2000年至2016年，中国海洋经济平均增长率保持在10%以上。中国海洋经济同比增长6.8%，2016年同比增长9.5%。中国海洋经济发展迅速。

从2010年海南省建设“国际旅游岛”，海南省大力打造滨海旅游城市，获得了较为乐观的成果，海洋产值增速以倍数上涨。总体来说，其他沿海省份还是实力更强，赶上其他沿海省份还有差距。2014年，我国海洋经济总产值达到了18.35%，而海南省仅占1.57%。所以海南省在打造“海洋强省”的路上还是会面临很多挑战。在建设海洋强省的过程中，我们要加大海洋经济建设的投资力度，推动资本市场的加入。

1.2 研究目的

海洋经济是一个地区经济发展的重要组成部分，海南省拥有着三分之二的海域。所以作为海南的支柱产业，海南省的海洋经济理应代表我国最高海洋经济力水平。但海南海洋企业多以中小企业为主，本身经济基础不怎么样，所以发展有瓶颈，受到了限制。再者，海洋产业并不深受资本市场投资者们喜欢，因为海洋产业与其他产业相比较而言，投资风险较大，资金投资时间周期较长。所以我们要找到省海南海洋经济发展中的金融支持条件。

海南省是我国最大的经济特区，但由于地理位置以及各种历史发展的基础原因，海南省经济的发展受到了局限。海南省海洋经济发展中面临的最大问题就是怎样利用好其独厚的天然资源来推动经济的发展。因此，我们要结合国内外海洋经济的发展经验，挖掘海南省海洋经济发展的有利金融支持策略。

中国xxx第19届国会提出了坚守陆地和海洋整体计划，加快建设强大海洋国家的必要性。海洋强省的战略是，增加海洋渔业经济的增长，保护海洋生态环境。近年来，国外维权利权的维持，明确要求海南地区在海洋经济领域的发展。但是它也面临着第一个水平的开发和不充分的资源利用。在资本市场上，海洋产业的人气不高，因为不顺眼的产业特性以及资金筹措困难等问题，投资风险比一般产业高。由于中小企业经营上的危险问题，很难进行间接的资金筹措，资金筹措动机不足。随着时间的推移，海南的海洋经济形成了”大海洋，小格局”。因此,“海洋强省”成为海南开发的唯一途径，但充分利用海南的优点，为海南发展海洋经济挖掘财政动力的方法，是我们的出发点。

1.3 研究现状

我国是人口最多的发展中国家，人口资源需求压力巨大，整体经济结构复杂，要实现经济和资源环境的可持续发展一直以来都是特别要关注的焦点。随着人们对海洋的资源认识不断提升，海洋产业的转型和现代化不仅关系到人类的生存和发展，而且关系到如何规范人与自然的关系。如今，海洋经济的发展面临着严峻的考验，海洋资源的枯竭已到了控制海洋污染的阶段。海洋产业的变化和发展，不仅是人类的生存和发展，而且更为重要的是调整人与自然关系的方法。我们必须采取一切应对措施。

从1996年到2016年，中国海洋经济平均速度保持在10%以上。2016年，国家海洋总产量达到7.0507万亿元人民币，比上年增长6.8%，占国内生产总值的9.5%。中国xxx第18届国会提议说，中国应该选择发展海洋力量的道路。2017年5月3日，指引中国海洋经济发展方向的《国家海洋经济开发十三五计划》公布。2018年，XXX在海南省成立30周年纪念会议上发言指出必须提高海洋资源开发能力，加强深海科学与技术研究。明确表示，应该采取海上强化地方经济的战略。集中力量建设海区，加快国家建设。

2018年国家海洋生产总值为8.3150亿元人民币，比前一年增长6.7%，海洋生产总值占GDP的9.3%。2009年至2018年，我国海洋经济年均产值约为6.73%，总产值从3361亿元增加到8831亿元，GDP比例略有下降。特别是从2015年开始，中国海洋目前的经济增长率和GDP比例分别为7.0%和9.5%，比较稳定，海洋经济在2004-2006年和2010年前后经历了快速增长。与GDP相对同步的前一季度增长率进入相对稳定增长阶段。

1.4 研究内容

本文研宄内容分为三个模块。一是了解海南省海洋经济发展的现状，二是分析海南省海洋经济发展中存在的问题，三是结合海南省情况提出解决问题的对策。

通过查找，调研相关数据资料，把握海洋经济发展的现状，在综合分析海南海洋经济相关产业的发展、区域分布、基于未来发展方面的趋势和优势产业发展前景、政治环境和自身基金会海事等更大规模和更长期的、海南省海洋经济产业面对的是它突出了海南省海洋经济的优越性把握机遇,克服潜在的劣势,避免外部的压力。海南省海洋经济的发展面临着越来越难的处境,怎样摆脱这样的困境,取得更好的发展前景，为国家复兴推进一层,并使海洋经济未来保护环境下持续发展。探索更好的发展道路。

2 海南省海洋经济发展的金融支持现状

2.1 财政政策支持策略

海南的海洋经济由于自身原因和发展状况，资金筹措风险比其他产业高，资金回收时间长，对金融的依赖度高。大部分中小企业的资金流动相对受到阻碍，必须依靠金融资金。海南省XX2013年2月发布了《关于支持海洋经济发展财政的指导方针》，明确了财政增税，增税和XX政策的主要措施。2018年，海南省海洋局为发展海洋业和培养海洋科技人才，安排了8.8亿元的财政资源。“十三五”期间，海南把海洋经济打造成为新的经济增长点，推动海洋强省建设。海南省XX把海洋渔业、海洋现代服务业、滨海旅游业以及新兴产业作为财政支持的重点，完成了像海口港、三亚港等的基础建设。现在，海南省基本完成“四方五港”的发展局面。但我们看到海南省财政涉海融资仅占融资总量的10%。由于政策的落实并不完全到位，所以政策的推动作用受到了抑制。

此外，地方XX要尽快改善对海洋经济的财政支持计划，应对发展海洋特性产业、优化风险管理和创新技术的问卷调查，制定发展海洋经济的财政支持手段，努力改善对海洋经济的整体金融服务水平。增加对科学和技术的投资，可分配一部分基金设立海洋科学和技术开发基金，目的是对在海洋科学和技术方面有突出成就的个人进行奖励，促进科学技术成果的转化。同时，加强海上科技人才建设，培养高端人才，将从根本上促进海南省海洋科技水平的发展。

2.2 金融机构支持现状

投资金融机构可以提高海洋产业的信用比率和为海洋开发的中长期贷款比率，对拥有不充分资金的海洋高新技术企业提供更大的支持。同时，要想引导商业银行充分利用民间资本的局限性，应特别考虑设立为海洋经济提供服务的银行及非银行金融机构。在我国产海洋产业融资过程中，银行业金融结构是涉海资金的主要来源。近年来，海南的保险金融服务体系以证券机构为主体，以银行为重点的海南省海洋经济发展政策具有间接的金融作用。

据海南财务运营报告数据显示，国有商业银行，包括中国银行、中国开发银行、农业开发银行、中国产业与农业建设、外交关系等，在海南海事经济产业贷款的比例最高为90%。2016年底海南金融业实现本外币存款10096.38亿，同比增长10.7%。2017年，海南金融产业增加值318.21亿元，目前贷款结余845.927亿元，比上年增加10亿元，银行金融机构同比增长11.2%，资产总额105,5353亿元，比上年增长2.9%，总利润1687亿元，比上年增长13%。近年来，海南以银行保险及证券机构为主体，主导政策银行的金融服务体系，对海南发展海洋经济起到了间接的财政作用。

2.3 金融市场方面

根据海南原有的优惠政策，海南通过公开招标，招商引资欧洲、中东、香港和X投资港口开放型海洋项目，大力引进境外资金。同时也可以获得像世界银行和亚洲开发银行这样的国际金融机构的援助。另外，为了共同开发南海资源，可以考虑与外国合作，也可以通过发行海外股票、债券或海外银行贷款引进资金。向海洋产业提供更好的金融环境，加强与金融机构的合作，鼓励开发多层次资本市场，加快开发船舶交易市场，海产品期货交易市场和海洋产业专业交易市场等特殊市场，改进信用评级机构，为企业提供金融服务等中介机构。

2016年，海南金融市场增长20%以上，达到1119亿元。直接融资总额为640亿元，同比增长了24%。完成了68亿元的债券融资。在金融市场上有效扩展金融渠道。海南海事产业总体金融支出排名，显示海事金融市场对海事产业的贡献度较低。主要海事产业具有季节性变化的特性，第三海事产业具有资源占有的特性，投资回报慢。

3 海南海洋经济产业发展面临的问题

3.1 XX政策不够全面

海南XX相关的经济政策不够全面，无法保证海洋相关产业的完善发展，没有良好的保护从事海洋工作人员安全或财产安全的相关管理政策。以同样的方式，无论是海南还是全国各地。大多都是中央、省和XX协调的，这是海洋的单一系统海洋管理系统，在资源和系统之间缺乏统一的组织。海南目前的资源管理是基于海洋资源资质和开发商发展都基于程序的企业管理。XX是土地资源开发部的一部分，可延伸到海洋。海洋资源的有效管理模式变更,需要有效的海洋资源管理系统及严格的监督执行。改变海洋的资源管理模式，使海洋资源管理模式发生了更为鲜明的变化。此外，海南海洋的管理在早期时期，缺乏完整的科学体系，缺乏管理制度、缺乏有效控制，可能导致经济不协调、规划能力处于低下水平。

3.2 海洋生态环境被破坏

海南海洋经济主要以原始粗放型捕鱼业为主，过度捕捞使海洋生物遭到破坏，还有滨海城市的开发不注重保护海洋，盲目和过度开发，破坏海洋生物平衡和林海环境，从而导致海洋生态失衡发展。南方雨林的生态系统是一个脆弱且容易破坏的系统。在一些沿海地区。旅游存在开发和污染、无法追踪的肆意破坏、游客的环保意识薄弱、大量盲目的开发等方面，污染的加重，使旅游区生态被破坏，一些旅游区受到污染，紧接着就污染了整个沿海的水资源，破坏了沿海植物，污染了水污染、水、林业、水和海滨植物。

3.3 海洋科研技术支撑能力薄弱

海南省海洋产业技术的发展是海洋技术优势和大型海洋技术短缺、科学工作减少的初期阶段。更大规模地发展海洋技术和其他系统。海南省海洋产业资金来源不足，使得这笔资金薄弱，缺乏为海南海产业提供资金的资金技能。海洋产业是一个需要大量资金的行业。这就产生了直接影响海洋经济发展的直接过程。阻碍海洋进步的瓶颈是技术开发和技术短缺；大海洋和小产业格局形成的一个重要原因是缺乏持续不断的源动力来支撑它的发展。

近十年来，海南海洋科研投资在中国11个沿海行政区中排名中靠后。2015年海南省海洋发明专利为8项，占全国海洋发明专利总数的0.04%。由此可以看出，与全国相比，海南省海洋经济的科研投入较低，海洋创新能力明显不足。

3.4 产业结构比例不协调

影响海洋经济发展的一个重要因素是海洋产业结构。进入新世纪，海南海事产业发展的特征是:以开发海难资源为基础，高科技产业占主导地位。继续促进海洋产业发展，形成特有的产业结构来顺应海南省海洋经济的发展。海南海洋产业所占平均比例相对较低，第一产业比例是全国平均水平的三倍，第二产业比例远远低于全国平均水平。平均水平约为国家平均水平的1/2，第三产业的比例略高于国家平均水平。在海南海洋本身的情况下，第一产业的比率不会减少，第二产业的比率不会增加，而是减少。产业结构已从”三二一”类型改变为”三一二”类型。这是一个不好的开发趋势。

据海南省产业经济发展数据显示，2011年海南海洋经济三产业结构结构占20.18:19.89:59.92,2014年海洋经济三产业结构占22.26:19.96:57.78，海洋产业结构调整范围不明确。与国家海洋经济三产业结构比例5.1:43.9:51相比，产业结构比例不均衡，要改善产业结构。

4 推动海南海洋经济的发展对策

4.1 完善XX保障机制

XX建立了一个资助海洋研究的资金体系。海洋经济增长需要从改良的海洋中恢复创新和技术创新的投资回报。多渠道建设，多渠道、海技术，促进技术发展和海洋技术进步。通过将海洋生产力和海洋进步变为海洋生长和技术变革，在技术开发和技术开发方面进行技术变革。促进海洋经济的效益增长，以创新发展科学技术，促进海洋经济生产总值的增长。

通过依靠海洋经济提供财政资金的增加，金融优惠、税收优惠以及其他手段，增加中央XX负债和预算基金支持，增加了海洋经济开发的财政补贴。所有的XX职能部门都可以考虑筹措科研资金和与海洋经济有关的特殊资金。在货币政策对海洋产业倾斜增加的资本投资方面，中央银行和政策银行可以偏爱海洋产业。因此，中央银行和政策银行可以考虑提供类似于“海洋开发专项贷款”的特殊贷款。对引进海洋科学技术、研究与开发项目的贷款，财务部门可以增加贴息。同时，优化信用结构，提高海洋产业贷款和中长期贷款的比例。此外，改善优惠放款系统，对海洋开发投资提供优惠政策。财政政策对海南海洋经济发展发挥了重要作用。一方面为海南省海洋经济发展提供持续有效的资本流动，引导资本市场投资，增加资金投资，提高投资者投资信心。海南省为发展海洋经济的财政支持体系逐步得到改善。

4.2 提高海洋科技支撑能力

海洋工业是一个投资非常多的产业。需要使用高风险的好处和高科技来支持。没有技术进步，海洋工业就没有工业，海洋经济的”短板”是科学进步的软实力，物体发展水平、物体属性来自海洋的生产贸易和管理等来源。海洋工业发展应反映将海上资源优势转化为经济优势的技术进步。首先，我们建设海洋技术资源，提高人类开发、开发和建立项目、开发、私有化、确定技术资源、开发高技术资源、建立海洋技术集团以发展海洋技术能力的能力。统一了海洋技术研究的制造与整合技术资源。参与技术开发和技术开发，引导教育机构支持传统海洋产业。第二，增强海洋技术的能力。增强海洋技术，推动更快的海洋技术创新。加快亚海洋技术性能，吸收海洋内部界面的其他技术优势，通过企业技术创新机制提高其营销地位，使企业在资金挖掘方法研发上取得进步。海洋经济的可持续发展有技术需求，它鼓励国内发展新的海洋系统和研究机构，以加速开发新技术，开发海洋新技术，迅速发展技术；开发和开发新的海洋沙地；新的海洋建筑和新技术正在开发新的海洋系统；增加新的海洋能源，促进新的海洋增长；开发新的海洋系统和新技术；加强海上技术服务，加强海洋安全。

4.3 合法合理开发海洋资源

海洋经济走可持续发展之路，要保持海洋经济的合理开发，有规划的进行捕鱼作业，合理开发沿海城市，根据法律，海洋工业是合法发展的。天然资源覆盖南海南部的大型石油生产公司，拥有三沙等几个点，负责监督城市。面对这些问题有一定的解决办法和政策。海南还可以通过可行性分析，利用海洋区域的特殊应用，引进国外油气企业的人才和技术，在海洋经济发展中发挥主导作用。在合理的范围内进行合理的捕鱼活动，并消除违反这些法律的行为，以免造成不必要的争端。制定严格的认证程序，向渔民采用统一的标准管理以及培训模式，并定期检查渔船的设备，以确保其安全。

4.4 调整优化海洋产业结构

出现的主要问题是，海南海洋产业结构的第二产业比重较低，海洋产业是真正具有潜力类产业。海洋产业重点发展海洋油气产业，建设海洋油气储备中心、油气项目基地、增加海洋油气建设的比重。海南服务业的比例高于所有国家，包括海上运输，是海南南岛大多数沿海地区的财富，海南依靠大多数岛屿的运输，作为东南亚建立海军领袖，一个货运中心，以及琼南海和国际海上运输中心开发的基地。产业结构的发展过程是第一产业逐渐减少，二产业、三产业是传统逐步增加。它尝试将海洋产业结构转变为“第一产业小于第二产业，第二产业低于第三产业”的结构，使其达到合理性。改善产业结构。

积极开发绿色经济，把绿色经济作为调整海洋经济结构的重要尺度，在绿色新兴产业中发挥海洋技术创新的主要作用。海洋新兴产业，将为未来海洋技术和产业开发指明新的方向，加快促进海洋产业结构升级。

5 结论

首先，在海洋经济发展过程中，抓住了发展机会的同时也面临着各种挑战，把海南建设成海洋强省，是我们奋斗的总目标。就目前来看，海南省海洋经济的发展依赖于政策性银行的投资以及银行信贷的融资。除此以外，来自商行的投资力度也需要加大，这样才能有效调动银行参与海洋经济打造的积极性。从而达到降低海洋经济建设整个体系风险的目的。

其次，不断创新海洋金融保险业务，发挥其资金优势。扩展海洋金融事业，可以有效促进海洋金融创新。为促进海南海洋经济发展，通过集资，产业资金和海域使用权抵押贷款等为海上相关中小企业提供了创新性金融服务。

然后，XX对海洋产业适当增加投资,民间资本投资被引入,充分发挥其先导示范性。XX资金的投资不仅单纯是资本的增加，而且利用乘数效应，还诱导了社会资本进行更多的投资。除了必要的财政补贴之外,还需要大力的引导来培育新兴海洋市场。

最后，为了积极开发政策保险事业，支持再保险事业的开发，XX专项资金可以有效提高海洋产业的风险预防和控制能力。如果保险公司和银行为履行保险基金的资金筹措职能而积极合作，就能有效提高资本和产业联系的能力。

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