乡村振兴战略中农村人居环境治理问题与对策研究——以安顺市六马镇为例

摘要

XXX提出乡村振兴战略，规划要“以美丽宜居乡村建设为指导，以农村生活垃圾、污水处理和村容美化为主要方向，开展农村人居环境整治行动，全面提高农村人居环境质量”。随着农村发展战略的推进，改善农村环境的重要性不断增加，农村生活环境管理是XX、村民和社会团体等利益相关者利用资源，实现农村生活环境的可持续发展、清洁和美丽，最终实现人类社会之间的和谐的管理过程。

本文以安顺市六马镇农村人居环境为研究对象，通过查阅文献、实地调研等形式深入了解农村人居环境治理情况，开展系统、全面的研究，发现六马镇农村人居环境整治在改善乡村整体风貌、水污染治理等方面已初见成效，但在实际推进过程中，农村人居环境治理仍存在XX垃圾管理制度不完善、资金投入不足、生态环保责任意识薄弱、宣传方式单一、缺乏垃圾治理技术等突出问题，制约着六马镇农村人居环境整治成效的提升，对此，提出了加强监督管理，健全长效机制；加大治理资金投入，完善基础设施；增强主体责任意识，提高环保观念；广泛宣传动员，多方配合治理；因地制宜，优化治理技术等建议。

关键词：农村人居环境乡村振兴 XX职能六马镇

一、绪论

（一）研究背景与意义

1. 研究背景

人居环境是人们生活居住、休闲劳动的空间场所，随着社会的发展，人居环境在社会工业发展、农业生产等压力下不断恶化，城市环境逐渐引起了人们的关注，但是农村人居环境仍然没有受到重视，治理也不充分。农村人居环境涉及生产和生活的方方面面，打造可持续、宜居的农村人居环境，不仅是乡村振兴的前提条件，也是改善许多生活在农村地区的人们生活条件的更高要求。良好的农村人居环境是环境可持续发展和改善村民生活条件的重要基础，但是与城市相比较，农村人居环境治理长期被忽视。

六马镇，隶属贵州省安顺市，位于镇宁自治县南部，作为典型的农业乡镇，主要种植水稻、玉米、早熟蔬菜、水果、楠竹等。近年来，随着六马镇李子产业的发展，开荒种植水果的人越来越多，过度开垦荒地种植以及村民日常垃圾、污水处理不当，破坏了六马镇的生态环境，影响着广大村民的生产生活。因此在乡村振兴战略中，研究六马镇农村人居环境治理有利于六马镇巩固脱贫成果，恢复良好的生态环境，实现城乡协调发展，改善农村人居环境。

2. 研究意义

随着社会的飞速发展，人居环境污染成为了现代社会面临的一个重大问题，特别是农村人居环境问题一直处于治理的盲区中，无论是关注度还是经济的投入都远低于城市。2023年中央一号文件《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》指出，“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接和大力实施乡村建设行动”，这意味着不光要让农民脱贫，更要让农民生活的更加美好。目前，我国农村人居环境污染状况显著，农村人居环境治理已成为我国环境治理的重大问题，农村人居环境受到污染对经济社会的发展、农民生活水平的提高等都带来了不可忽视的消极影响，因此强化XX职能，加强人居环境治理尤为重要。

农村人居环境治理的意义不仅在于改善农村人居环境本身,更在于其时代价值[1]，首先，良好的环境能够加速实现乡村振兴的发展，农村人居环境整治行动将生活垃圾处置、污水治理、厕所改造等作为基础性工作，这些工作的有序开展能够改善农村生态环境和村民居住条件，所以农村人居环境整治有利于农村实现 “生态宜居”[2]，实现乡村振兴；其次，通过农村人居环境整治行动，提高群众讲究卫生、爱护环境的意识，改变村容村貌，有利于增强村民的幸福感、获得感和安全感；再次，人居环境的治理能够让村民体验到现代化农村的精神面貌，感受到现代化、城镇化建设的文明环境，从而从物质上和精神上两个层面提升农民的生活水平；最后，人居环境治理包括生活垃圾治理、污水治理、厕所改造等，该治理在一定程度上可以有效阻断疾病的传播，减少卫生疾病的发生。当前，农村人居环境仍然不尽如人意，XXX农村居民对生态宜居环境的需求逐步增加，因此，改善农村人居环境是一个亟待解决的问题，对实施乡村振兴战略具有很好的促进作用。

（二）国内外研究现状

1. 国外研究现状

国外人居环境的研究主要是从城市规划学中发展起来的，芒福德认为人居环境建设应该以人为核心，人居环境的改善伴随着人类的成长和文明而进步，只有遵循人的基本需要，才能实现人类与自然的融合。英国学者霍华德提出“田园城市”概念，他认为在改善人居环境方面，农村与城市是相互协调的。随着经济和城市的快速发展，西方国家逐渐注意到农村人居环境的问题，开始对农村居民环境进行治理；同时为了改善农村基础设施建设，加强农村地区的环境保护，德国呼吁各洲制定相关战略政策，强调在进行农村人居环境治理的同时要保护当地文化和自然景观。为了应对农业发展，德国XX逐步加强对农村政策的综合利用，提高农村综合发展的潜力，XX提供专门的财政支持，为农民处理生活垃圾支付相关的费用，以此改善农村环境。在改善农村地区的生活条件方面，日本一直是亚洲地区的先行者，通过制定农村环境保护法，以改善农村地区的生活条件，并随后推行了各种相关政策。

2. 国内研究现状

我国对于农村人居环境理论研究基础薄、起步晚、发展慢，史磊、郑珊[3]认为根据国外的经验，欧盟地区农村人居环境发展较早，为协调各成员国之间关系，更好地发挥欧盟共同农业政策的作用，制定了引导、实施、激励、保障等机制，对我国进一步完善农村人居环境建设具有借鉴意义。于法稳[1]指出改善农村人居环境是实现战略目标的必然要求，是解决新时期主要社会矛盾的有效途径，是实现农村振兴战略目标的必然要求，是建设美丽农村的重要内容。杨倩倩[4]认为，乡镇XX作为最基层的行政机构，国家行政机关的最后一级，与人民群众联系最为密切，在农村人居环境治理中有着不可替代和不可推卸的责任。王微和刘世华[5]基于浙江“千村示范、万村整治”经验，提出各地XX应以协作治理理念为基础，凝聚共识的发展理念，建立XX、市场、村民等多元主体协同治理的机制，同时结合各地实际情况，不断创新共治方式，实现农村人居环境共治。

3. 基本概念与理论基础

（1）乡村振兴战略

乡村振兴战略是XXX作出的重大决策部署，是XXX“三农”工作的总抓手，改善农村人居环境是乡村振兴战略的实施过程中急需解决的问题。为了解决农村垃圾、污水等环境问题，改善农村生态环境和村民居住条件，增强村民幸福感，减少疾病的发生，将XX、村民、社会组织等多元主体凝聚在一起，加快进行乡村的人居环境治理，提升人居环境的治理措施，推动乡村振兴战略的实施。

（2）农村人居环境整治

农村人居环境是指以农业劳动为主的人们生活居住、休闲劳动的空间场所。农村人居环境整治是为实现农村人居环境的整洁，XX、村民、社会组织等利益相关者依照相关政策和当地的发展策略，帮助村民改善生活条件，提高农村百姓的幸福感和获得感，主要包括推进农村垃圾治理、污水治理、厕所革命等内容。

（3）XX职能理论

XX职能又称为行政职能，是指行政主体在依法管理国家政治、经济和社会公共事务时应履行的职责和功能，XX职能从作用领域可以将XX职能划分为政治职能、经济职能、文化职能和社会职能。在农村人居环境治理过程中XX职能理论能够通过决策、组织、监督等职能进行管理。

（4）可持续发展理论

可持续发展指的是既满足当代人的需要，又能满足后代人对资源的需求，使人类在一定程度上能够公平、持续、共同的利用资源。可持续发展要求在保护环境和资源永续利用的条件下，保证以可持续的方式使人类的发展控制在地球的承载范围之内。

（三）研究内容与方法

1. 研究内容

本文的研究内容主要包括四部分：第一部分是绪论，主要介绍了安顺市六马镇农村人居环境整治的研究背景及本文研究的意义，收集、分析并整理了国内外关于农村人居环境整治的研究成果，同时对相关的概念和理论进行阐述；第二部分主要对安顺市六马镇农村人居环境整治现状进行了介绍；第三部分对其存在的问题进行了详细的分析；第四部分对上述研究内容进行综合分析，提出完善六马镇农村人居环境治理的对策。

2. 研究方法

针对安顺市六马镇农村人居环境治理主要采用两种研究方法，分别是文献研究法和实地调查法。

（1）文献研究法：通过图书馆、知网、万方等途径查阅国内外农村人居环境治理的相关文献，对农村人居环境治理、XX职能和乡村振兴等相关知识进行分析，理清环境治理的发展脉络及研究现状。

（2）实地调查法：主要通过实地调查安顺市六马镇农村人居环境，了解当地农村人居环境治理的现状以及治理过程中存在的问题，为提出的治理对策提供实践基础。

二、六马镇农村人居环境治理的现状

（一）六马镇农村人居环境治理措施

1. 农村人居环境整治项目建设投资

2019年，安顺市生态环境局同意镇宁自治县兴镇城市建设投资有限责任公司对安顺市六马镇农村人居环境进行整治，该整治项目主要包括道路建设工程、垃圾收集处理工程、污水处理工程、村内河流河道整治工程、村庄综合环境整治工程、公共设施服务工程等，具体措施如表1所示。

表1六马镇环境治理措施

2. XX组织开展系列村容整洁活动

乡村振兴战略是全面建成小康社会和社会主义现代化国家的重大历史任务，村容整洁是乡村振兴的必然要求，六马镇XX按照属地管理、分级负责的工作原则，组织各村（社区）村支干部以及群众多次开展村容整洁活动，强化农村环境卫生整洁力度。

首先，“文明在行动·乡村大扫除”活动，主要为镇内街道、主要河道及周边村寨，紧盯环境卫生死角、盲区，鼓励引导村民自觉打扫房前房后、庭院等地区的卫生，营造美丽乡村人居环景；2023年11月，据不完全统计，参与清理人数有60余人，参与河道保洁的人员有3人，有效清理河道两侧垃圾点50处，清理固体垃圾6车。其次，“村庄清洁助力乡村振兴”活动，组织干部职工、驻村人员、青年志愿者等持续带动群众开展乡村大扫除行动，大力推进专项清河治理。

“文明在行动·乡村大扫除”、“村庄清洁助力乡村振兴”、“文明在行动、乡村大扫除”、“擦亮阵地·清洁驻地”、“乡村大扫除、专项清河行动”等具有特别意义活动的开展，相关工作人员通过亲身示范加强宣传效果，有利于推动群众积极参与乡村振兴战略，巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接。除此以外，六马镇也会不定期地开展领导干部巡河工作，此举不仅有利于发现河道治理中存在的突出问题,还有利于进行河道治理的后续监督工作，有助于整治不正之风和腐败问题。

（二）六马镇农村人居环境治理成效

1. 改善乡村整体风貌

六马镇通过环境整治项目，村容村貌得到了一定程度的改善，以六马镇板乐村为例，第一，道路建设项目为村内道路铺设柏油路面，方便村民出行，修建的花池、护栏栅栏、绿化、行道树等基础设施，改善村容村貌，提升村民生活质量。第二，对河道景观的修复与整治，提升了河岸景观环境及河道亲水性；对村庄河塘、沟渠、水洼等清理，使水面无漂浮物，无蚊、蝇等虫害滋生，有效改善农村人居环境。第三，村庄环境综合整治项目改善了庭院硬化、绿化、亮化、建筑美化。第四，电力、照明等基础设施的建设，满足了村民生产生活需求，全面提升人居环境，整体村容村貌伴随着基础设施的改进有了明显的改善，这一系列农村人居环境整治项目的开展，有效改善农村以往“脏乱差”的现象，提升了村容村貌。

2. 环境治理成效

（1）水环境治理

一方面，针对生活污水，2017年安顺市镇宁县相继在15个乡镇各建设污水处理厂一座，并配套建设污水管网，江龙镇污水处理厂执行排放水质为三级标准外，其余乡镇污水处理厂执行排放水质为一级A类标准，其中，江龙镇污水处理厂日处理规模为800吨，六马镇污水处理厂日处理规模为400吨；污水检查井每隔 20-30m设置一座，厨房和卫生间污水都必须先经过隔油池和隔渣池，再进入污水管网，用户污水出户管根据现场实际情况敷设。

另一方面，加大河流治理力度。全镇巡河共300次（含村级河长巡河），巡查9条河道，巡查45.6公里河道，出动执法力量150人次，通过巡河发现，河道垃圾漂浮物共25处，生活污水排放口6处，并全面清理整改完成，现共聘有34名河道保洁员，河道保洁责任全覆盖。

（2）道路治理

2018年，六马镇实施完成30户以上通村组路共计37条，93.251公里，30户以下机耕道建设项目涉及12条，共计22公里；2023年，全镇自筹资金对原有的老街道路及乐坝路口至镇XX路段进行柏油路面铺设，修建花池、护栏栅栏、绿化、行道树等基础设施，人居环境大大改善；同年组织全镇及村“两委”干部职工参与整治1540人次，清理违规停放车辆104台次，清理摆摊设点108处，清理不规范及废旧广告83处，清理各类垃圾1700余吨，购买塑料垃圾桶186个，全面实施完成“组组通”公路161.17公里、新建和改造机耕道498.35公里，乡村道路及庭院硬化60.11万平方米，实现户户通硬化路，农村路网更加完善。

三、六马镇农村人居环境治理存在的问题

（一）XX垃圾管理制度不完善

XX对农村垃圾处理的监管是保障村民的生活质量的必要手段，随着农村生活环境治理的大力推进和实施，垃圾管理制度暴露出的问题越来越多，环境治理不仅关注治理，更要注重维护。

就目前六马镇人居环境现状而言，首先，六马镇目前的管理机制还没有健全，没有完善全镇垃圾处理标准等管理制度。六马镇是一个种植大量农作物的乡镇，农业大多以种植和养殖为主，大量使用农药、杀虫剂和化肥，因此，人居环境受到化肥、秸秆焚烧、畜禽粪便等污染[6]，但是XX对于农业垃圾没有合理的处理条例，地里田间随处可见的农药瓶、肥料废弃袋子等。其次，乡镇XX没有建立起适合农村实际情况的生活垃圾处理设施和制度，对于垃圾分类处理的认知不够，没有固定的垃圾处理场地及垃圾运输工具，不仅如此，部分村庄甚至未设有垃圾箱，垃圾直接沿路堆放或者倾倒在隐蔽的小水沟里，由于农村人口居住分散，垃圾收集困难，管理水平较低等原因，处理效果也不理想。最后，监管存在漏洞和死角，XX部门还缺乏对日常垃圾处理后的跟踪管理，例如垃圾、污水处理的后续监督工作，工作人员针对农村环境治理的监督工作有时仅停留在表面，缺乏工作的主动性[7]。

（二）资金投入不足，基础设施落后

经济基础决定的上层建筑，充足的资金是实施乡村振兴战略和提升农村人居环境的前提条件，资金是否充足将直接或间接地影响环境整治项目的推进。农村基础设施包括水电、道路、厕所、绿化、垃圾和污水处理等，郜彗等[8]基于全国各地区基础设施和人居环境综合评价指数进行研究，与全国各地区相比，贵州省基础设施指数最低，农村基础设施建设基础差。

首先是农村的道路，贵州是一个高原山区，地形复杂多样，因此乡村道路很崎岖，遭遇冰雹、暴雨天气时，容易引发泥石流冲毁道路，严重地影响农民的出行条件；其次是厕所，如前文中提到的，2019年六马镇板乐村在村民主要聚集的位置以及村民集中活动的区域规划增设公厕，但是在一些相对落后的村庄中, 厕所依旧是用作收集肥料的储存所，由一个大坑和几块木板组成，不仅影响美观，而且极不卫生，苍蝇和蛆虫爬满了

厕所，十几米开外的空气中弥漫着不卫生的臭味；再次是水电问题，农村污水处理状况将会严重影响农村居民饮水、用水安全问题[9]；据了解，部分乡村的日常饮用水仍然是自建水井，即储存的山涧水或地下深井水，一方面，农业生产使用农药化肥等造成水源受到污染，另一方面，部分村庄存在季节性供水不足、水质不达标等问题；最后是垃圾、污水处理问题，目前，六马镇修建了一个污水处理厂，但是入户接入率不高，建成区共有人口337户，已接入253户，未接入84户；井盖错乱15个，破损11个。

基础设施落后严重影响着农村的建设和发展，农民要想在一定程度上提高生活质量，就必须加强农村人居环境现代化治。由于缺少资金，造成六马镇农村基础设施形成有人建无人管的局面，环境治理涉及方方面，农村地域面积广、住宅分散，每个村庄的情况不尽相同，道路、厕所和路灯都面临改善和维护，然而六马镇农村地区没有大型产业作为支撑，因此财政收入不足，根本没有足够的资金开展人居环境的改造[10]。

（三）生态环保责任意识落后

农村人居环境整治直接关系到村民身体健康和生活质量，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，农村人居环境治理主体的多元化是以XX为主导、村民为主体、社会组织和企业共同参与的环境治理体系[11]，乡镇XX在农村环境治理活动中发挥着不可或缺的作用，作为生态环境治理中最重要的责任主体，应该具有强烈的生态环保意识，然而，乡镇领导干部作为民服务的公仆的同时也是具有利己本性的经济人，当利益相冲时，部分干部难以抵制利益诱惑，例如在2023年度河长制工作“一乡一考”、“一河一考”考核中，革利乡、六马镇及良田镇等部分乡镇（街道）总河长、河长未能按照《贵州省巡河制度》要求带头开展巡河，存在巡查频次低，巡查记录不全、不实，部分村级河长巡河存在应付了事等问题，没有做到真巡、真查、真改，对村级河长履行岗位职责监督不到位。XX内部下设多个部门，分管不同的板块，这就造成了大多数工作人员只愿意完成其所属部门的事务，形成“事不关己高高挂起”的心态。

村民既是农村环境污染的受害者，也是环境治理的重要主体和环境改善的受益者，所以在进行整治农村人居环境时，需要村民的积极参与，才能从源头上改善环境卫生，建立起长效机制[12]。但是，由于村民自身环保意识薄弱、主体责任意识不强、文化水平有限等原因，在XX部门开展人居环境整治活动时，只考虑自身利益，对待XX要求消极应对，甚至私自违反XX管理规定。例如2023年县XX结合本部门工作职责，为各乡镇开展针对性强、持续性久、力度大的大气污染防治行动，重点整治扬尘污染、秸秆焚烧、餐饮油烟等大气污染突出问题。但是通过调查不难发现，受地理位置的影响，XX部门难以察觉村民私自燃烧秸秆、露天烧烤等。此外，利己思维导致村民在打扫时，只顾自家房前屋后卫生，参与整治和爱护村庄环境的自觉性不高、意识性不强，部分村民家门口散乱地堆放着废弃农具、砖瓦等各种各样的杂物和废弃物，再加上杂草丛生，显得格外杂乱，还有部分农户有抵触情绪，觉得自己没有必要去开展村庄环境卫生清理。

（四）环保教育宣传方式单一

村民环保意识淡薄，不仅是村民受教育程度不足、文化水平不高导致的，同时也是相关部门环保教育宣传不到位导致的。村民作为农村人居环境治理主体之一，是农村环境治理最直接的受益者，而六马镇农村普遍是青年劳力外出打工，妇女、儿童和老人留在家里，大部分村民学历层次不高，对政策学习力度不够，环境保护意识不强[7]。

环保宣传是环保工作的重要组成部分，而六马镇的环境保护宣传方式过于单一，XX相关部门在开展环保宣传时，对农村人口年龄、学历等总体把握不够，宣传缺少针对性，只是单纯拉横幅写标语、发放宣传册、口头宣传培训等，为宣传而宣传，没有真正发动群众进行环境保护治理。受乡镇XX部门人员对农村人居环境治理宣传力度较小的影响，许多村民会认为人居环境建设只是XX为了完成上级命令，所以没有真正认识到治理的重要性。在信息技术如此发达的时代，传播信息的渠道有很多，XX部门应当积极采取不同的宣传方式，加强宣传力度，不断灌输人居环境治理思想，让广大村民对人居环境有一个更加直观、深刻、生动的认识。

（五）缺乏垃圾治理技术支持

农村人居环境改善中存在一些治理技术问题，不同地区所需的技术具有适应性的特点，因此，有必要根据地区、经济和文化等特点，开发农村人居环境改善所需的治理技术[13]。在垃圾治理中，乡镇XX忽视了治理技术的重要性，而垃圾管理技术是提高垃圾治理效率的重要手段，是多元主体参与农村垃圾治理的重要技术支持[14]。在农业污染方面，作为一个典型的农业乡镇，薄膜覆盖技术在农业生产过程中运用广泛，但薄膜易坏、使用周期短且污染大，目前农村还没有将废塑料薄膜进行无害化处理的方法，仍旧使用焚烧或掩埋方法。

在生活污染方面，六马镇辖19个行政村，有的村庄人口密集，有的地处偏远山区，由于村民居住分散，六马镇对于垃圾的处理依然是采用传统的填埋法、焚烧法等，在规划、施工、管理等方面缺乏专业技术的支持，无法从根本上解决垃圾处理问题，没有进行无害化处理容易造成很严重的二次污染，影响农村人居环境。虽然乡镇XX会不定期开展村容整洁活动，使农村环境卫生面貌有了一定的改观，但这只是暂时的且仅停留于表面，乡村看上去“很整洁”，实际上垃圾只是转移、隐匿，仍然是治标不治本。

在工业污染方面，许多乡镇企业规模较小，没有用以直接排放废水和废气的处理设施，同时由于缺乏创业精神和社会责任感，大多数只关注当前的经济损益，不考虑长期问题[15]。部分乡镇企业由于设备简陋、技术有限等原因无法对工业产生的垃圾、废气废水等进行合理处理，对环境造成了污染，例如六马镇打罕村新建的砂石厂施工产生的扬尘、机器设备废气、施工废水、车辆和挖掘机发出的噪音等都会对附近居民造成影响，此外，项目施工期也会对生态环境的造成破坏，主要包括砂石厂在首次建设过程中对采区内植被的破坏、进场道路开拓对植被的破坏、施工期植被破坏之后对当地野生动物栖息地的影响、施工对水土流失的影响等。

四、完善六马镇农村人居环境治理对策

（一）加强监督管理，健全长效机制

农村人居环境整治是一项长期工程，必须立足当前、着眼未来，在治理过程中不但要看建设，更要注重管理，XX职能部门应该建立科学、系统、可行的长效管理机制，确保相关工作人员各司其职、各尽其责，形成专业化团队和制度化管理。完善考核评价体系，强化监督管理，充分调动村民、社会组织等参与的积极性，保证人居环境改善的可持续发展。作为农村人居环境整治的管理者和组织者，XX部门行政工作的落实程度直接影响到农村人居环境的治理程度。XX应完善农村人居环境绩效评价机制，以明察暗访的形式对工作实施全过程监督，并充分听取公众的意见和建议，通过制定对领导干部的问责制度，明确职责分工，设立监督机构，理顺部门监督管理的职责，促进农村人居环境的保护和管理，切实承担起长效管理的主导监督作用。

（二）加大治理资金投入，完善基础设施

在农村环境卫生整治过程中，对农村道路、电线电缆进行规范整理，对水电、垃圾处理设备进行整治等都离不开财政的支持。资金短缺是乡镇XX农村人居环境的治理一大阻碍，农村人居环境整治需要大量的资金做支撑，尤其是垃圾治理、污水和粪污处理等工程建设，XX应积极争取各项财政支持，加大投入力度。

XX相关职能部门必须转变传统的方法，坚定支持农村人居环境治理工作，科学合理的使用财政部门拨付的资金，健全和完善基础设施。由于历史条件、生活习惯等原因，六马镇的人居环境需要长期深入的整治，XX应完善相关基础设施，例如增加农村垃圾中转站和垃圾箱的数量，鼓励和动员村民清理房前屋后砖瓦和垃圾等；加强水源保护、修建蓄水池等保障村民饮用水安全；注意村内道路修缮，方便居民出行等。

（三）增强主体责任意识，提高环保观念

农村人居环境的整治需要切实增强其主体责任意识，增强主体责任意识，动员他们积极参与农村人居环境整治，是建设美丽乡村最直接、最有效的途径。XX作为政

策的主导者，制定的政策不仅直接影响治理效果，同时也对其他治理主体起着引导作用；村民是环保的受益者，也是农村环境问题的制造者，因此村民对改善农村生活环境的愿望有着最强烈的愿望和呼声，对环境的治理也最有发言权，所以应该增强主体责任意识，这是建设美丽乡村的宝贵资源。

改善农村人居环境，首先要提高环保观念，树立“保护环境人人有责”的意识。人们常说宽以待人、严以律己，但这在环境治理方面是行不通的，环境是人类共同的家园，需要共同守护。增强环保意识，要树立爱护和节约资源的观念、树立环境与发展对立统一的观点。落实地方XX的职责，积极引导村集体组织、村民等参与农村人居环境基础设施的管理；引导村民自我管理、自我监督，从而推动村庄清洁行动实现常态化和长效化。

（四）广泛宣传动员，多元主体协调治理

六马镇XX对环境治理的宣传方式过于单一，XX应该“因材施教”，根据村民的受教育程度、接受能力等采用多种不同的宣传教育方式，如广播电视、宣传画册、环保课堂、入户交流等，改变村民固有的传统观念，培养村民爱护环境的自觉性，提高文明健康意识，充分发挥村民的主体作用，积极引导村民参与环境整治，形成清洁卫生的农村人居环境。

XX与社会资本合作的模式正逐渐成为XX在公共服务方面的一种新的管理模式。农村人居环境治理是XX、村民、企业及社会组织等利益相关者通过相互配合、协调治理，从而实现农村人居环境的可持续发展，改善农村生活环境，最终实现人类社会和谐的管理过程。环境治理不是一项简单的任务，单靠XX的力量效果不显著，XX可以通过广泛宣传，将村民、社会组织等多元主体凝聚在一起，调动各主体治理的积极性。

（五）因地制宜，优化治理技术

垃圾是放错位置的资源，只要妥善处理，进行回收利用将垃圾转化为资源，就可以实现垃圾的资源化，要想真正实现乡镇垃圾资源化，XX就必须改进传统的垃圾处理方式。垃圾分类是优化垃圾处理技术的前提，随着垃圾分类的实施，多省已取得显著成效，所以XX应该因地制宜，找到有效且适合本乡镇的垃圾治理技术。首先，XX要从本乡镇的实际出发，引导本地村民积极参与投入农村人居环境的建设中来，通过协作治理，从而实现人居环境协作治理行动。其次，不同的垃圾有不同的处理方式，XX应大力宣传垃圾分类，提高垃圾治理技术。例如粪便、有机物等垃圾可以利用堆肥技术将其充分发酵，提高肥效；改进填埋技术，将垃圾填埋从简单的垃圾处理转为资源利用；建设垃圾焚烧设备。因此，各地应结合实际，发挥本土优势，优化垃圾处理技术，这样才能使得农村人居环境协作治理实践不断焕发出崭新的生命力。

五、结论

改善农村人居环境问题是实现乡村振兴战略的一项重大任务，安顺市六马镇在农村人居环境治理取得了一定的成效，比如：村容村貌改善，水环境、道路改善等，但是与我国一些发达地区的农村人居环境建设还存在差距。本文六马镇农村人居环境治理过程中存在的问题，发现农村人居环境整体依然严峻，主要表现为受到化肥、秸秆焚烧、畜禽粪便等农业污染、工业污染和生活污染等方面，虽然已采取相关治理措施，但调研中情况依旧不太乐观，主要存在垃圾管理制度不完善、村民环保责任意识落后、垃圾治理技术支持等问题。对此，本文提出XX应加强监督管理，健全长效机制、增强主体责任意识、因地制宜，优化治理技术等对策，提高六马镇的人居环境治理能力，建设美丽乡村，提升农村居民的生活水平！

参考文献

[1]于法稳．乡村振兴战略下农村人居环境整治[J]．XXX研究，2019（2）：80-85．

[2]杨淑妮．乡村振兴战略下农村人居环境整治问题及路径探析[J]．农村经济与科技，2023，32（23）：39-41．

[3]史磊，郑珊：“乡村振兴”战略下的农村人居环境建设机制：欧盟实践经验及启示[J]．环境保护，2018，46（10）：66-70．

[4]杨倩倩．乡村生态环境治理中乡镇XX责任研究[D]．东北师范大学，2019．

致 谢

行文至此，思绪万千，致谢的开始意味着我大学生涯的结束，总觉得来日方长，却不知时光匆匆，目光所及，皆是过往。

在这里特别要感谢我的论文指导老师，认真负责的工作态度，严谨的治学精神使我受益匪浅，无论在理论和实践中，都给了我很大的帮助，使我综合素质提高不少，这对于我以后的学习和工作都有一种很大的帮助。同时还要感谢每一位授课老师，你们所传授的知识将会成为我一生的财富。

感谢我的家人在过去二十几年里竭尽所能地给我爱和支持，支持我的选择，支持我的学业；感谢在大学期间陪我走过欢声笑语的朋友们，感谢所有的相遇。

乡村振兴战略中农村人居环境治理问题与对策研究——以安顺市六马镇为例

价格 ¥9.90 发布时间 2023年6月3日

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