普洱市电子政务发展现状与问题分析

摘要

现代社会信息化建设工作中，电子政务成了关键的改造环节之一。在处理政务的过程中，可以充分利用现代信息技术，对XX资源进行有效整合，同时完成XX职能的有效转变，为增强管理工作效率奠定良好基础。当下各级XX已经真正认识到了电子政务工作的重要程度，电子政务工作可以帮助XX改善自身的运行机制，弥补传统政务模式存在的不足之处，扩展全新的信息化渠道，以提升服务型XX和智慧型XX的建设成效。本文以普洱市电子政务的实际开展状况作为研究对象，进行科学有效的分析，借鉴国内其他地区的发展经验提出一定的完善意见，为普洱市电子政务建设工作的推进提供参考，促进普洱市的社会经济发展。

关键词：电子政务；发展；建设；问题

一、引言

（一）研究意义

随着信息化的深入发展，信息技术已经深入到我国经济社会发展的各个领域，电子政务也成了创新XX服务方式、提升XX治理能力的必要手段。对普洱市电子政务的实际发展状况进行分析，能够明确发现其在工作过程中存在的不足之处，本文将在研究后提出了一些的完善方案，希望能够为普洱市电子政务的发展提供一些参考。同时，对该问题的研究，也可以对其相似地域范围内的电子政务提供参考，对其发展起到积极的促进作用，为电子政务的有效发展做出贡献，从而增强地方政务的工作效率。

（二）研究综述

1．国内研究综述

随着我国互联网技术的快速发展和人民对国家部门的服务需求增加，部分机构开始逐渐推出互联网和政务服务相结合的发展观念，充分发挥互联网和政务服务相结合模式的优势，为改革工作提提供根本动力。但国内开展电子政务相关研究的起步时间较晚，学术界在电子政务研究内容上的理论水平依然处于表面，且研究的方向较为单一，目前的研究主要集中的以下几个方面：

（1）“互联网+政务服务”概念及发展研究

我国专注于研究电子政务的学者根据我国现阶段的国情及经济发展状况，将国外发达国家有关电子政务的研究观念分为两种情况：第一种，国内学者认同国外学者对电子政务的某些理念研究，并将有关电子政务的理论引入国内，取其精华去除糟粕。贾聪聪依据国内XX的传统服务模式，结合“互联网+”和互联网技术、数字信息技术，将XX的线下服务转移到线上平台上，让人民群众能更快享受到XX的服务，XX也可及时对人民群众的问题提供一份完美的解决措施，这种线上服务模式与现在“电子政务”的理念较为符合，是适应我国国情和XX发展的本土化服务模式。第二种，国内学者针对电子政务的研究是基于我国XX的传统服务模式开展的，其主要目的是加快我国有关服务行业的结构转变。王水安依据人民群众对XX服务的满意程度以及XX本身的职能范围，提出XX服务要从内部人员的管理开始，提高XX人员的创造能力。丁艺、刘密霞从“互联网+政务服务”的作用出发，突出XX政务的透明性和以人为本的服务理念，让XX进一步来创新优化公共的服务模式。霍小军、袁飚、赵琼等人认为，电子政务服务模式促进了XX向服务型XX的转变，结合线上服务和线下服务，提高XX的现代化治理能力。

（2）“互联网+政务服务”实现路径研究

“互联网+政务服务”的服务模式是XX根据国际上政务服务的信息化发展而提出的新型服务策略，这种服务模式的主要目的便是提高我国有关XX机构对人民群众的服务水平，相关学者针对我国目前的发展状况进行相应的实践研究。司文峰、胡广伟等人提出我国XX运用“互联网+政务服务”模式，通过XX引导逻辑、公民中心理念以及服务导向思维等方式，提高XX的服务能力，深化XX功能，同时XX机构要确保发布的政策文件以及项目支出收入信息的公开透明，实现XX决策民主化的目标，并适当删减一些复杂的预约服务流程。贾聪聪根据三个层次、三个立场、三个模式为XX服务提供新的发展路径，傅如声、欧阳玦依据我国目前的国情和发展现状，提出“互联网+政务服务”的新服务模式，对XX服务的传统模式进行创新，提高公共服务的水平。

（3）“互联网+政务服务”能力评估研究

张成福、唐钧针对“互联网+政务服务”的发展历程进行深入的探究，从能力评价、指标体系、研究综合等三个方面入手，要求XX及时将公共基础设施和电子政务服务区分开，保证公共基础设施的高产量以及电子政务服务的高质量的同时，让XX将内部功能的信息和公民信息相隔开。同时，他们总结了我国XX目前的能力评估体系质量和发展前景，王协舟、陈艳红根据XX内部的组成结构，从信息资源数量、质量、利益、建设发展潜力等四个方面论述XX的转型工作，认为四个方面构成了XX评估资源的标准。此外，国内学者对政务网站的绩效也越发重视，孙国峰主张从公共服务、政务公开、意识服务等几个方面进行电子政务的研究，孙松涛、蔡伟杰根认为电子政务要根据国家的发展状况及时进行服务、信息方面的创新，同时要关注人民群众的参与程度和相关XX软件的使用程度，电子政务要依据社会环境的发展波动。万道濮结合社会、XX、人民等几个重要因素，构建了全方位多层级的绩效评估体系。

2．国外研究综述

2000年，CentralITUnit给出了电子政务的概念，也就是传统意义上的“电子政务（e-Government）”，其主要是通过现代信息技术和通信技术，在XX执行部分政务的工作过程中，使相关的工作效率得到最大化提升。2001年，KarenLayne，JungwooLee，在研究过程中指出，上世纪90年代以后。欧美等发达国家开展了电子政务建设工作，同时致力于加强民众和XX之间的关联沟通，建起了完善的网络系统，信息沟通以及在线咨询渠道。在处理企业和XX之间的关系，而是逐渐推动电子商务实现高速发展，搭建起安全，科学，完善的电子商务平台，不断促进XX与企业之间的合作程度，为信息进行互动和共享以及整合提供科学的发展平台。2003年，PaulRajDevadoss，ShanL.PanandJimmyC.Huang在研究过程中对电子政务的世界性特征进行了分析。首先得出结论，想开展电子政务建设工作，就必须依托于互联网平台。然而在建设过程中，互联网的基础作用毋庸置疑，世界各国在这方面的重视程度也在不断提升。其次，电子政务在内涵方面应该是更加偏向于XX的服务功能，许多XX和企业在和居民进行沟通交流的过程中，实际上也是在提供一种服务。

X学者安德鲁·查德威克（Andrew Chadwick）在这方面的研究一直倍受关注。在其著作《网络时代XX与公民的互动：美英及欧盟的电子政务》中明确指出了电子政务在内涵方面的实际作用，同时以美英和欧盟等国家的实际发展状况作为基础，开展了全面的调研工作。查德威克在工作中指出，电子政务可以有效增强XX和公民之间的沟通程度，能够使XX职能得到充分发挥。2007年，Horst等学者在研究过程中对电子商务存在的问题进行了深入发掘，最终认为电子政务在意愿方面的缺失可能会导致不必要的风险和利益问题。2005年，Stibber在研究过程中指出信息安全问题是导致电子政务不稳定性的重要因素之一，所以XX需要制定好相关的应对方案，确保数据的安全和准确。同时，国家在这方面也需要及时对XX网站和电子政务系统进行维护管理。在工作职能上，除了基本的公共服务以外，电子商务也需要更多的公民进行积极参与，最终实现XX和公民之间的良好互动，所以在英国，学术界也提出了参与鸿沟的论题。

2012年，加拿大的Reddick和Turner在研究过程中，通过问卷调查的方式，向加拿大公民发布了许多调查问卷，问卷内容主要是与XX公共服务和电子政务的选择内容为主。经过研究后发现，加拿大公民在公共服务的满意度方面更加倾向于电子政务模式，其主要是由于公民的受教育水平不断提升，在互联网使用频率上开始不断增加，所以对于电子政务服务模式的认可程度和适应程度也更高。

二、电子政务概述

（一）电子政务的概念

电子政务的主要内涵是指XX机构对信息技术进行充分应用，通过互联网或电子政务专网来实现超越时间、空间和部门的这种制约，完成XX公共管理和公共服务的功能。在实际建设过程中，电子商务要依托于XX，居民和企业三大主体。在XX方面，主要是中央XX和各级地方XX。而居民和企业则是电子政务工作的服务对象，三大主体构成了电子政务的主要构成要素。

从电子政务诞生到今天，经历经了二三十年发展历程。在此过程中，其应用范围不断延伸。其发展的第一个领域是XX内部的政务信息化，即实现XX内部的办公、人事财务或档案管理等的自动化。电子政务在XX和企业的服务过程中进行逐渐应用，是电子政务发展的第二个阶段，企业到XX工商部门完成注册和成立工作，或者是到税法部门完成缴税工作，在一定程度上都需要接受电子政务提供的服务。最后一个领域是XX对社会公众的服务领域，早期的服务范围主要为简单的信息发布，或者单项业务的申请，随着信息技术的不断应用以及居民信息获取能力的增强，XX在电子政务方面的服务能力也逐渐提升，相关服务范围也不断拓展。2014年，我国开展了广泛的信息惠民建设工作，该工作主要是由国家发展改革委、教育部、公安部、民政部等12个部门进行共同协作完成，利用完整的信息，为公民提供更多高效的服务内容，从而推动电子政务进入全新的发展领域。

（二）相关概念的界定与区别

虽然不同的主体对电子政务有不同的理解，从不同的角度对电子政务进行了描述，但是本质上都是以XX对信息技术的使用为基础，以此实现更高效的管理、提供更好的服务、改善民主进程。我国有关机构致力于将XX发展成一个阳光、服务型XX，将XX内部的一些政务逐渐从线下转移到线上，提高XX的网上服务水平。XX利用互联网技术让内部各部门相互配合工作，从而提高整体XX机构的工作效率，同时适当删减较为复杂的预约XX服务流程，保证人民群众在最短时间内能与XX人员进行沟通。

电子XX与电子政务具备的含义有所不同。XX是我国的行政机关，国家权力的执行机关；而政务主要是指和政治内容相关的各项事务，主要指地方XX和相关部门开展的各项管理工作。电子XX属于实体概念，其目的是实现XX机构的网络化与信息化发展。电子政务则属于程序概念，主要是依托于各类信息技术，达成各种行政目的。电子政务是建设电子XX的重要基础，想实现电子XX的良好建设，有必须完成各项政务内容的电子化发展。

三、普洱市电子政务发展现状分析

（一）普洱市电子政务发展概况

1．普洱市电子政务发展现状

目前，电子政务在普洱市的很多机关都有发挥一定的辅助作用，如普洱市市场监督管理局有自己的一个平台，企业的企业年报都可以在国家企业信用信息公示系统上进行填报，平台上也可以对企业的一些数据进行统计等。普洱市的数字经济局牵头编制了《普洱市数字经济发展规划（2020-2025）》《普洱市区块链产业发展规划（2020-2025）》，正式推出了1234567的建设布局，从而推动XX数字化建设体系良好构建。在六个普洱建设目标的指引下，建设起属于普洱市特有的数字化发展体系，不断加强对互联网信息基础的建设工作，切实开展相关的数字化改革工作，搭建起数字化服务模式，不断强化普洱市XX的工作效率。严格落实相关的法制要求，为改革工作提供根本支撑，实现边疆治理体系和治理能力的现代化建设发展。在数字技术的有效应用后，能够有效强化XX的工作效率，同时加强各级XX部门之间的合作能力，XX进行自学决策提供一定参考。同时还可以通过数字技术实现产业惠民的数字化发展，为社会公民提供更多平等，普惠和便捷的服务内容。

2．普洱市电子政务取得的成效

（1）建立XX门户网站，规范政务信息公开

普洱市注重电子政务的发展状况，在满足国家对XX工作的要求时，积极鼓励XX进行服务方向的改革。为加快信息化建设和电子政务发展，加强对电子政务业务应用系统的管理，确保全市电子公文传输工作规范化，确保电子公文传输的安全有效，普洱市XX于2019年制定实施《普洱市自动化OA系统应用管理实施办法》。

（2）建设部门业务系统，推动行政审批自动化

国家积极推动“两网一站四库十二金”的发展，普洱市紧跟国家政策，积极建设电子政务的内网和外网。XX各部门根据普洱市现阶段的经济发展状况和人民生活的水平，积极建设有关金财、金税、金审的基础建设。普洱市为此创办了公文交换网站，将大部分政务转移到线上进行，同时根据实际需求创立了一套标准的业务审批制度。XX主动创立一个数据库，数据库包含了普洱市所有企业、公民的信息。财政部门的相关信息也包含在数据库中，财政部门运用的管理系统从最初的单机版发展到如今的金财工程一体化系统，其中少不了电子政务理论的支持。工商、公安、质监、卫生医疗系统也具有属于自己的行政审批管理制度，这些系统和制度的发展不仅提高了普洱市XX处理政务的效率，还为人民群众提供了极大的便利。

（3）建设政务服务网，助推群众审批最简化

2014年，中央网信办正式成立，全国各地区积极相应国家的号召，开始利用互联网技术创立一个政务服务网络。普洱市根据省级XX制定的政务服务网络准则，大力创立政务云基础服务平台，同时，基于普洱市智慧政务云计算平台提供的共享服务，配合云南省政务服务网路，普洱市XX正式成功地与其他市进行政务上的交换。普洱市积极响应省委、省XX提出的“三个全覆盖”，充分运用自媒体技术、互联网技术等，把对群众咨询、办事申请、材料提交、税费缴纳、证照交付等工作转移到网络平台上，在地区XX之间建立一个桥梁，为人民群众提供便捷的服务。目前，普洱市电子政务建设工作已经进入了关键的发展阶段。

（二）普洱市电子政务发展中存在的问题

普洱市虽然近几年在电子政务领域取得了不错的成效，但是还存在很多问题，各地区的发展十分不平衡，具体问题如下：

1．缺乏完善的管理机制

普洱市电子政务建设在管理机制上存在一定缺失，部分机构设置也不科学。XX部门之间的职能出现了重复交叉，行政流程过于模糊，透明程度不足。建设标准上也没有进行有效明确，容易出现重复建设的现象。各部门之间无法进行有效合作，基本就是各自为战，所以导致政务工作在信息传递渠道方面容易出现堵塞，公众在使用过程中也存在很多问题。如许多XX网站在进行使用的过程中会出现加载过慢的状况，内容更新的时间也相对较长。假设用户访问量突然增加，网站还会出现拥挤和崩溃的问题，用户在短时间内无法对自己需要的信息进行查询，导致最终服务体验降低。部分规模不高的政务网站，在建设过程中只是对部分基础信息进行了公布，所能提供的动态信息寥寥无几。在普洱市的农村地区，电子化建设工作难以开展，主要的政务工作方式还是以纸质办公为主，由此也可以发现，普洱是当前的电子政务发展水平依然处于低端水平。

2．公众对电子政务平台的参与度较低

在经济水平快速进步和群众生活质量不断增强的现代，人们在日常生活中对于互联网的应用频率也在不断提升。绝大部分家庭对于XX事务和政务信息的关注程度也明显有所提升。公民在电子政务方面的参与程度越高，则表明国家的民主开放程度和政治建设水平越高。但是由于宣传教育、平台建设、信息公开程度等方面的原因，公众对普洱市电子政务的参与度较低，许多公众对电子政务相关的建设内容未能进行完全认知，意识中还秉承着事不关己，高高挂起的想法。在政务工作过程中大多也是被动参与，失去了足够的主动参与积极性。

3．电子政务专业人才队伍薄弱

随着信息公开渠道不断强化，公民在政务信息方面的需求开始逐渐提升，电子政务需要及时更新完善。想要完成这一建设工作，必须拥有一支强大的电子政务专业人才团队，不仅需要具备专业的信息技术，还需要具备一定的管理能力。关于电子政务专业人才方面普洱市存在严重的不足，在专业人员的选用工作上过于松懈，要么是过于偏重于技术，要么就是过于偏重管理。缺乏复合型人才的团队。现在很多XX部门都已经应用电子政务系统，但是还会遇到对系统操作和业务流程不熟练的工作人员。和传统政务相比，电子政务模式不单单只是在技术上的发展，同时还需要XX对自己的工作方法和思维模式进行有效转变，对相关工作人员提出了更高的要求。而当前XX机关中，仍然有许多工作人员存在着老旧的工作思维，对于信息化发展趋势无法接受导致电子政务系统无法有效应用。而在此过程中，就更加需要发挥人才队伍建设工作的重要作用，通过专业团队的良好工作促进整个部门或者整个机关对电子政务的建设运用。

4．资金投入不合理

电子政务发展中，无论是基础设施建设还是系统创新研究都需要大量的资金投入，前期规划，中期运营和后期维护及更新改造，都需要庞大的资金支撑作为依靠。如果在建设过程中资金出现不足，就可能导致电子政务基础建设工作出现问题，最终导致电子政务整体发展状态出现不良反应。

从表3-1可以看出，从2017年至2020年，普洱市在信息化等电子政务方面的投入趋于稳定，每年投入占比全年财政支出不到百分之一，可见，普洱市在信息化等电子政务方面的专项投入资金量较小，从而导致了各方面建设电子政务的热度和积极性都不够高。且从访谈中得知，有部分资金虽然挂在信息化建设项目的名下，但实际支出并不全部用于信息化建设。由此可见，普洱市对电子政务等信息化项目的建设专项投入资金不足，主动建设的积极性不高，这也是制约普洱市电子政务发展的重要因素之一。

表3-1 2017 -2020年普洱市信息化专项投入占总支出比例统计表

年份	全年财政总收入（亿元）	全年财政总支出（亿元）	信息化专项投入（万元）	专项投入占比
2017	4.87	18. 47	959.45	0.52%
2018	5.59	24. 17	1713. 74	0. 71%
2019	6.63	26.74	1570. 63	0. 59%
2020	7.11	31.78	1698. 12	0. 53%

（数据来源:笔者通过普洱市财政局相关工作人员调查得到数据）

四、国内其他地区电子政务建设的实践与启示

（一）安徽省、天津市、盐城等探索“互联网+政务服务”的经验

在安徽省，XX部门开展了省内各级市县乡村XX信息化建设工作，同时加强了横向建设力度。省内一共54个部门，1673项XX服务事项能够通过网通办进行网上处理，互联网应用水平得到了明显提升。公民在进行政务办理时，可以通过政务网站的入口进行预约、申请、查询、支付和咨询投诉等等操作，基本上所有业务都可以通过该网站进行处理。同时，安徽省也进一步突破了地区和部门之间的数据隔阂，也就是公民在事务办理的过程中不需要多次重复提交资料，只需要在网站提交一次以后就可以全网通行。有效解决了过去手续流程过于冗杂的问题。除此之外，在支付渠道方面，XX部门也引入了网上银行和支付宝等等，真正做到办事网上见，服务面对面的发展目标。

天津市在建设过程中，对行政许可、公共服务、互动交流等内容进行了重点关注，开始搭建起高效优智的一体化服务平台。总共能够提供四万余项跨区域和跨部门的业务内容。覆盖面包含了全市16个区和三个自贸区，以及236个街道乡镇行政服务中心，中心能够和46个市级部门区中心以及609个区属部门进行有效连接和沟通，可以同时为市内5316个终端提供信息支持和服务。在端口方面，天津市逐渐搭建起了一口受理，部门协同，网上运转，一口出件的工作流程，为广大企业和群众大大节约了办理时间，同时有效增强了办理效率。在以前，群众反映经常出现XX热线号码过多，接通率过低，一级服务质量差的问题，于是天津市对市内53个XX热线号码和服务资源进行了统一管理，在建设工作中搭建起了更加完善科学的便民服务专线平台，主要功能就是对公民的投诉，咨询，求助事项进行科学处理，工作过程中能够24小时保持顺畅，每天平均可以为群众解决2.5万件左右的问题。

多图联审平台主要是由盐城市推出，在工作流程上主要遵循一窗受理、网上流转、联合审图、数字交付的体制。尤其是在处理部分非重大涉稳项目时，可以进一步对企业的投资项目，可研报告，节能报告，稳评报告进行综合评估。在对个人独资企业等其他市场主体进行管理，也推出了全新的简易注销模式。

（二）案例经验总结

服务型XX是我国开展政务改革工作的最终目标，同时还需要实现XX职能的科学转换。基层XX可以通过电子政务建设工作对其治理模式进行科学改革，最终推动自身的服务能力和工作效率得到有效增强。

在实际运行过程中，基础网络和运行平台是电子政务系统的核心基础，同时这两大基础也是实现XX部门之间有效沟通和信息共享的关键内容。而这些平台的有机组合才能构成基层XX电子政务技术框架。实现各部门之间信息资源的开放和共享，是保障基层XX电子政务健康发展的重要前提。当然要促进基层XX电子政务的建设，必须做到明确职能、制定标准、健全组织、完善制度、保障资金。时刻以方便群众方便社会为目标实行“一号一窗一网”的智慧政务，会更好的促进基层XX电子政务的建设。

五、进一步推进普洱市电子政务发展的对策建议

（一）完善电子政务建设机制

在电子政务建设工作开展的过程中，相关部门要清楚认知到其是一个动态可持续的建设过程，要想完成有效的建设，就必须保证建设过程中的秩序性和科学性。老话说得好，无规矩不成方圆，所以要推动电子政务建设工作的规范化和标准化发展，需要搭建起足够统一和规范的指标内容，为资源整合工作以及信息共享建设工作奠定良好基础，最大程度上解决信息孤岛所带来的不良影响。同时，要充分认知到政务工作的服务性质，特别是在第一线工作的政务人员，真正秉承为广大人民群众服务的工作理念。

完善电子政务建设机制，需要重点关于以下三点：首先，需要对相关的连接机构进行合理建设，完成数据资源的共通和共享，实现各级部门之间真正的信息共通，为开展一体式和垂直是管理工作提供支撑。其次，相关部门要重视起网络安全工作的重要性。在大数据环境下，网站受到黑客攻击的概率也会大大提升，从而会导致XX信息泄露，或者因为攻击陷入瘫痪，在这方面的解决方法可以通过建立起完善的信息安全部门进行应对。保各类电子政务信息资源能够处于安全状态。在安全管理方案上可以使用分级、分类、分阶段的保障模式，对XX门户网站，内外网络数据库等重要资源的建设工作进行全面保障，搭建起科学完善的安全防范体系。同时，为了进一步发挥深化应用的重要作用，可以对电子政务信任体系工作进行合理建设，对身份认证授权管理和责任认定机制进行全面应用。最后，还需要进一步对信息化发展标准和指标进行明确，搭建起完善科学的制度准则，从而有效提升电子政务的信息化管理效率。

（二）引入社会力量参与建设

XX的电子政务建设离不开企业的参与和运营，普洱市XX可以积极引入专业企业参与到本地电子政务的建设过程中来。例如，XX部门可以对数据公开的基本原则进行制定，可以尝试性的对部分不敏感，非保密数据进行公开，并且建设对应的数据开放平台，以此来引入一些私营的社会力量加入到数据的开发与利用当中。另外，XX部门可以主导举办一些关于数据开放的活动与竞赛内容，并且为竞赛提供足够的资金支撑，从而引导更多高科技企业和机构参与电子政务建设工作。总而言之，普洱市应适应创新建立一些体制机制，使得更多的社会力量能够主动参与到普洱市电子政务的规划设计，以及相关的管理工作和建设工作中，最大程度发挥XX，社会以及市场的积极作用，搭建起互利共赢的发展机制，从而为普洱市电子政务发展提供全新的动力。

（三）培养专业的人员队伍

在管理学领域，想要实现最终组织目标，又必须搭建起一个权责分明，合作水平较高的组织机构。所以普洱市在发展电子政务的过程中，以深入总结各个政务部门的特征和优势，制定对应的发展规划。在对层级结构进行建设的过程中，也要充分发挥专业化分工和权责一致的原则优势。

在建设过程中，不仅要保证层级结构的科学完善，同时还要组建一支专业的电子政务人才团队。在工作人员的结构上，一方面需要专门的技术人才，另一方面也需要拥有足够管理能力的人才。在团队建设工作完成以后，需要依靠良好的绩效考核与评估测度工作进行管理，从而充分发挥人力资源管理的积极作用。

（四）加强专项资金投入力度

在全国推进数字XX建设的浪潮中，普洱市应加强对电子政务等信息化项目专项资金的投入力度，各部门单位领导应对电子政务的建设引起高度重视，抓住历史机遇，努力把普洱市的电子政务建设水平推上新的台阶。各部门不仅要向财政部门争取专项资金，也要向上级部门争取专项资金，在争取到资金后，要做到专项专用，努力创新突破，提高资金使用绩效，建设出有标志性的电子政务成果。

增加电子政务总投入，应用更加科学的硬件和软件设施，有效增强电子政务服务水平，对XX内部信息系统进行优化改良，能够让公民接受更加高效，便利，快捷的服务内容。建立专项资金，增加应用成效。电子政务在发展过程中需要依托于信息基础设施，系统运营维护和信息安全维护等基础工作，这些工作则需要足够的资金作为支撑。所以XX在建设过程中需要对信息基础设施进行统筹规划，确保各类软硬件能够合乎标准，从而有效预防重复建设和重复投资的问题产生，带来严重的资源浪费。另外，普洱市还可以争取做各类信息化项目建设的试点县，省市级XX往往对于试点县有较多的优惠政策，比如赠送服务器等信息化设备，提供专业技术人员驻点服务等等。争取做试点县不仅有利于缓解普洱市电子政务建设资金匮乏的窘境，有利于建成样本性成果，也利于使普洱市的电子政务水平走在全市或全省的前列。

六、结语

当下，XX部门开始将信息技术应用于XX办公，从而衍生出了电子政务系统，这也是国家信息化建设工作的必然要求，可以有效提升XX工作效率，增强XX工作的公开程度和透明程度，为XX部门实现职能转变提供基础支撑。本文主要以普洱市电子政务实际发展状况作为研究对象，分析了普洱市在电子政务的实际发展状况和取得的成效以及建设工作过程存在的问题，借鉴了国内其他成功的实践经验结合公共管理理论以及组织化层级理论等的运用，为普洱是解决当前面临的问题提供了建设方案。

在研究过程中，由于笔者本人的理论水平和实践经验限制，对于相关的建议内容和分析内容依然存在一定缺失，对于许多问题的理解和分析还不够完全，也不够深入。而且在提出的改良方案上也仍然可以进行深化。不过在未来的研究过程中，笔者仍然会坚持往这个方向进行研究。同时希望本文的相关建议能够被XX领导所重视，同时也让社会各界对于电子政务建设工作提升足够的关注程度，从而为XX发展电子政务贡献自己的一份力量。

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致谢

本论文是在老师的悉心指导和严格要求下完成的，从课题选取、方案论证到具体设计和调试，无不凝聚着老师的心血和汗水，在四年的本科学习和生活期间，也始终感受着导师的精心指导和无私的关怀，我受益匪浅。在此向老师表示深深的感谢和崇高的敬意。

不积跬步何以致千里，本设计能够顺利的完成，也归功于各位任课老师的认真负责，使我能够很好的掌握和运用专业知识，并在设计中得以体现。正是有了他们的悉心帮助和支持，才使我的毕业论文工作顺利完成，在此向普洱学院，政法学院的全体老师表示由衷的谢意。感谢他们四年来的辛勤栽培。