摘 要
近些年来，服务型XX建设越来越强调“互联网+政务服务”，突出XX数字化转型和公共服务创新。在现代，由于深度并且广泛的运用大数据、人工智能等新一代信息技术手段，在识别群众和企业的公共服务需求方面做到了精准及时，公共服务在覆盖面、精准性、敏捷性等方面也得到极大的改善。
本文以服务群众、提高XX服务能力为出发点，从普洱市政务服务中心的实际情况出发，介绍了普洱市政务服务中心的基本概况和案件办理情况，通过调查问卷法、资料分析法对云南省普洱市的政务服务中心服务进行深入的分析，分析发现普洱市政务服务中心在政务服务方面主要存在以下问题：办事效率低；工作人员服务意识、能力欠缺；服务承接力不足；监督缺位；“办事通”APP操作便捷性差。通过梳理和分析，发现产生这些问题的主要原因有：简政放权不到位； 部门间协同合作机制缺位；服务意识淡薄；财政投入不足；监督机制不健全；“互联网＋政务”建设滞后。针对出现的问题，提出优化普洱市政务服务中心政务服务的对策建议：深化简政放权；健全协同机制；提高工作人员素质；申请专项资金；畅通监督渠道；加快电子政务建设。通过这些对策和建议，推动普洱市政务服务中心的服务优化。
关键词：政务服务；政务服务中心；优化提升
一、引言
XXX十九届四中全会提出：“必须坚持一切行政机关为人民服务、对人民负责、受人民监督，创新行政方式，提高行政效能，建设人民满意的服务型XX”。政务服务中心在行政审批制度改革中产生，对提高XX治理能力有深远意义。服务型XX作为从中央到地方的重要改革在全国各地广泛进行，政务服务中心因此成为实施改革的重要平台， 政务服务中心是改革是否能够取得实效、提高群众满意度的重要见证。
目前关于XX服务中的研究多从宏观的角度出发，本文试图细化研究视角，以普洱市XX服务中心为研究对象展开深入研究，从中发现普洱市XX服务中心服务过程中的一般性问题，这对于优化普洱市XX服务中心的服务研究具有重要的意义。
所以本文旨在通过对普洱市XX服务中心服务进行研究，探讨解决目前普洱市XX服务中心服务存在的问题，并对原因进行分析，根据相关的理论，并借鉴国内外相关工作的优秀经验，提出健全普洱市XX服务中心服务的新思路、新措施，为普洱市XX服务中心服务存在的问题提供一定的参考。
二、普洱市政务服务中心服务现状
（一）基本概况
2023年12月普洱市政务服务中心大厅进行升级改造，共整合进驻了市、区12个部门的办事大厅和除涉密事项外的所有政务服务事项。目前，共有55家市、区单位的2229项政务服务事项可在中心办理。
改造后的普洱市政务服务大厅设置了1个综合接件区和8个主题服务综合窗口，开设了老年人服务“跨省通办”、“一窗通办”、“办不成事”投诉窗口等特色服务窗口。为方便广大企业、群众办事，切实解决“上班没空办事、下班无处办事”的难题，政务服务中心还推出了“早市、夜市”服务：每周日早8:00-11:30提供户籍、居民身份证等办理服务;每周三晚6:30-9:00提供不动产、公积金、区社保和就业办理服务。另外，为解决广大市民朋友停车问题，政务服务中心还在服务大厅右侧建立了一立体式停车场，有200多个车位可供市民泊车。
2023年以来，普洱市政务服务中心以打造办事效率最高、服务质量最好、营商环境最优为工作目标，创新机制、拓展平台、规范管理，全市政务服务和公共资源交易管理工作不断走深走实。制定出台了《普洱市2023年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点》、《2023年抓党建促营商环境指导方案》、《普洱市深化放管服改革服务六稳六保实施方案》，不断构建完善普洱市近、中、远期相互衔接配套、较为系统完整的营商环境政策体系。2023年共调整行XXX力事项20项，其中取消6项，部分承接1项，下放和属地化管理13项。同步梳理《普洱市政务服务事项基本目录》（2023年7月）和《普洱市市级政务服务事项》（2023年7月），公布了普洱市政务服务事项588项，市本级政务服务事项437项。全市共补充完善“互联网+政务服务”事项实施清单13002项，网上可办率达98.41％，全程网办率达63.13％。
（二）案件办理情况
普洱市政务服务中心自建立以来，入驻单位不断增加，审批权限不断放宽，办理数量也相应的增多，累计办理各项业务546万余件，群众满意度达98%以上。2023年7月、8月、9月、10月、受理依申请办理事项分别为91696件、88783件、83276件、83276件。
如图2-1所示：
虽然普洱市政务服务中心的办理事项每月件数趋于稳定，但是在不同的部门之间，办理事项的数量也有所不同。经过实地走访，普洱市政务服务中心的一楼二楼三楼业务繁忙，特别是一楼，人流量最大，由此可见由于窗口授权不同，每个窗口承担的职能也不相同，导致不同窗口增加的办件数量相差很多。
但是普洱市与其他市相比，普洱市质检入库率，处于中等偏下水平，在事项办件覆盖率上处于低水平，只有2.21%；普洱市政务服务中心与其他所辖地区相比，在进驻部门、部门工作窗口、窗口工作人员所处水平较低。普洱市办事通是普洱市网上办件的重要平台，它的建设进度是衡量普洱市网上政务服务的重要标准之一。办事通APP在应用商店的评分普遍较低，很多人评论系统故障、登录不进去、缴费不正常、绩效需要、客服不处理等等。
三、普洱市政务服务中心服务存在的问题及原因分析
（一）普洱市政务服务中心服务存在的主要问题
随着普洱市政务服务中心的不断发展与完善，现在可以办理的政务服务事项多达2229项，其中包括：创业就业、宗教事务、个人办事、法人办事等，为全市及周边的人民带来了极大的便利。
在近几年的发展中，普洱市政务服务中心的窗口办事质量不断提高，案件达标率不断提升，但随着社会的不断发展，特别是“放管服”改革以来，普洱市政务服务中心在获得越来越的多的审批权的同时，群众的申请数量也在逐年增加，这也使得出现了一些新问题。
1.办事效率低
普洱市政务服务中心用实际行动为群众提供优质的服务，在调查问卷中，有60%左右的人为普洱市政务服务中心在办理业务时一次性告知，但是有15%的人认为两次告知，甚至有25%的人认为服务中心仍旧是挤牙膏式的，跑一次告知一次，如图3-1所示。由此可见，普洱市政务服务中心的一次性告知制度执行的较差。
在调查问卷中，只有40%左右的人认为政务服务中心窗口办事效率高，能够在承诺时限内完成，而大部分人认为，窗口办事效率一般，职能在承诺时限节点完成，甚至近10%的人认为，政务服务中心窗口效率差、拖沓，未能在法定时限内完成，如图3-2所示。
调查中得知，普洱市政务服务中心目前可办理2229项事项。经查询，在“办事通”App可办事项仅有1363项，占61%。目前全市“办事通”累计注册用户334168人，办件量2276732件。从网上办理事项可以看出，其占总办理事项的61%，网上办理事项占比较低。从调查问卷分析结果得知，普洱市政务服务中心缺乏实质性地并联审批。目前，普洱市政务服务中心虽然出台一系列减少群众重复往返窗口次数的措施，但情况依然不太乐观，并未真正实现“一站式”服务，如部分项目仍然需要群众跑多个单位及部门提交资料进行审批。
在问卷调查中，有近50%的人表示在办理业务的过程中，需要多跑几个地方才能准备齐业务材料。例如：办理省外的群众办理身份证，还需要居住地的派出所开的暂住证明，这无疑加大了群众的负担。
另外，调查中发现，普洱市政务服务中心缺少专门的数民族语服务窗口、部分窗口设置不合理、进驻单位不全等问题，这也是导致普洱市政务服务中心办事效率低的原因。
2.工作人员服务意识、能力欠缺
普洱市政务服务中心一次性成功率不超过90%，通过调查数据可以看出，普洱市政务服务中心的工作人员服务意识以及能力有待提高。52%的群众对普洱市政务服务中心的工作人员的服务态度满意，认为他们热情周到、办事顺利；43%的群众认为工作人员态度、服务都很好，但是仍旧事难办；有5%的群众对政务服务中心工作人员的服务态度不满意，认为他们态度生硬，影响办事心情，如图3-3所示。
如图3-4所示，群众认为在办理业务时，窗口工作人员能够高效完成业务的占55%，认为窗口工作人员不熟悉工作流程占38%，认为窗口工作不能独立的完成业务办理，还需要他人的支持占7%。可见，工作人员的方服务意识以及能力对普洱市政务服务中心的办事效率有着重要的影响。
从调查中得知，普洱市政务服务中心的工作人员受到原单位和政务服务中心的双重管理，工作累、约束多、要求严，因此，很多的工作人员并非自愿前往政务服务中心工作，而是选调或者直接安排，也没有经过正式的培训，因此工作人员质量参差不齐。另外还有一些工作人员，本身就不太擅长操作网络平台，解答相关业务的难点问题，导致办事时间大大延长。
3.服务承接力不足
普洱市政务服务中心存在服务承接力不足的现象。首先体现在工作人员的数量的方面。在走访中发现，政务服务中心每日都很拥挤，尤其是一楼，这与办事人员的数量有着很大的关系。
其次，行政审批下放不到位。普洱市政务服务中心的不同部门有着不同的工作内容，一些审批权被原有单位下放到中心，但是仍有部分保留在原有单位不愿意下放，这种现象是由于中国传统文化的影响并且与官本位思想是一致的，其更加注重权利而轻视服务。
再次，资金不足。政务服务中心的工作人员比其他地方的工作人员承担着更多的业务和责任，但是却和其他地方的工作人员拿同样的工资，致使政务服务中心的工作人员的积极性不是很高。
最后，在实地走访中发现，政务服务中心在基础设施上还存在很多的不足。虽然普洱市政务服务中心在2023年重新修建，但是其基础设施依然存在不足，如在大厅中虽然每层都有卫生间，但是在人多的情况根本不够用，政务服务中心也缺少吸烟区以及母婴室，给办理业务的人员带来了极大的不方便，在政务服务中心仍有标识不清的情况，一些高端机器人需要引导人员帮助，无法实现智能化等等。
4.监督不足
普洱市政务服务依托国家“互联网+监管”和云南省“互联网+监管+督查”系统，推动政务服务“好差评”并且开通了投诉渠道，如现场投诉、电话投诉、网上投诉、书面投诉等，进行有效的监督。普洱市政务服务管理局局长还参加了《普洱政风行风热线》栏目对企业和群众办事的难点、痛点进行了解读与反思。
尽管如此，在调查问卷的结果中，13%的群众认为没有渠道投诉监督政务服务中心，如图3-5所示。在有投诉监督渠道的群众中，只有38.74%的人选择在政务服务中心的网站中投诉，仍有45%的群众没有参与过政务服务“好差评”，由此可见政务中心缺乏有效的外部监督。
此外，通过实地走访观察发现，普洱市政务服务中心有些窗口存在少人或者空岗的情况；在工作时间，有的工作人员会出现怠工的状况。这种无人监督的情况产生可见其缺乏有效的内部的监督。
5.“办事通”APP操作便捷性差
在调查问卷中，获取办事指南和办事进度查询的渠道，40%的群众选择了微信工作号，而政务中心网站以及办事通APP两项才占有60%，可见办事通APP推行的效果没有达到预期，并且在调查中，51%的群众并没有使用过“办事通”APP办理过业务，30%的群众认为，“办事通”APP仍然不便捷，如图3-6所示。
在众多应用中心中，“办事通”APP评分只有2—3分，可以说分数已经低于其他应用的平均水平。在vivo手机应用商店中，1857个评论中有1337人不推荐下载其软件，占比近70%。其中大部分人都反馈了一下问题：程序较多、卡死闪退、系统故障、没有客服、无法缴费、效率低下等等。由此可见办事通APP的操作性差。
（二）普洱市政务服务中心服务产生问题的原因分析
1. 简政放权不到位
实施简政放权，可以理解为XX进行的一场自我革新，行政审批对于XX而言是依法取得的法律权力及既得利益，然而我国受长达几千年的封建专制影响，部分部门或人员仍然存在“官本位”的思想，致使上级机关不愿意下放权利，有些XX部门怠于牵头搭建共享机制，并且在思想上缺乏大局意识。
经实地走访得知，普洱市政务服务中心精简事项的含金量不高，甚至还有“放权不放钱”情况，使得普洱市政务服务中心的工作难以进行。统筹衔接配套改革不足。没有相应的衔接改革措施和制度，导致部门无法统一进行权力交接和下放，这样的情况反而加大了公众和企业的办事难度。另外，由于基层人员没有受到相应的培训，没有足够的经验，从而导致基层XX出现“接不住”的新情况。
2. 部门间协同合作机制缺位
在实地走访中了解到部门之间的协调性对服务中心的工作效率和质量有重要的影响。
由于普洱市政务服务中心工作人员接受双重管理，在这种管理条件下，工作人员会更倾向于原有单位的管理，而忽略了整体的协作，甚至有的部门因为利益驱动影响了信息的共享，给群众办理业务带来了不便，降低了群众办理业务的效率。
另外，部门内与外部机构不协调。一个流程中相关联的部分，并没有同时放在政务服务中心，如果需要办理还需要前往别的地方去办理，内部部门和外部机构不能很好地协调工作或者进行联合审批，例如：省外身份证的办理，是在普洱市政务服务中心，但其中所需要准备的材料却需要到地方的居委会办理。
3. 服务意识淡薄
服务型XX的核心在于将管理者转化为服务者。通过调查问卷了解到在普洱市政务服务中心偶然办理业务的人占64.86%，对普洱市政务服务中心服务态度满意的只有41.44%，
由此可见，普洱市居民对普洱市政务服务中心的认知度和服务态度较低，而造成这个问题的主要原因是管理者的服务意识淡薄，主要体现在两个方面：
自身定位不清。我国XX的宗旨是为人民服务，而政务服务中心作为XX的一个下设机构更应该坚持为人民服务的宗旨，XX服务中心的工作人员更应树立做人民公仆的思想，加强其思想的纯洁性和先进性。在工作中，有的工作人员由于自身受教育水平的限制，思想认识不达标，服务的理念没有彻底的转变，在工作过程中出现群众“求我办事”的落后思想。“官本位”思想根深蒂固。中央集权的封建专制制度在我国已经延续了两千多年，这种思想是根深蒂固的，需要长期的民主思想和制度来改变。虽然很多部门在工作中可以做到温和待人，但是仍有一部分工作人员耐心不足，普遍缺乏公共服务精神。
4. 财政投入不足
经调研得知，普洱市政务服务中心的大部分资金用于基础设施建设之中，但是投入数额占所有财政支出较少，在新建的政务服务中心中仍有一些基础设施没有建设。且在公务员工资、津贴以及激励机制的金额较少。
通过对《普洱市政务服务管理局2019年度部门预算》进行分析得出：人员工资支出1181920.00元、人员公用经费支出87037.00元、政务服务运行经费790000.00元、采购业务工作经费150000.00元、开评标运行成本经费支出750000.00元及交易中心运行经费支出423763.00元，如表3-7所示。
表3-7 2019年-2020年政务服务中心运行费用
| 年份 | 政务服务中心运行费用（元） |
| 2019年 | 7900000 |
| 2020年 | 1070000 |
通过对《普洱市政务服务管理局2020年度部门预算》进行分析得出：①政务服务中心运行经费1,070,000.00元；②政务中心购买物业管理服务费1,030,000元。2020年用于普洱市政务服务管理局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出6,618,561.00元，与2019年6750978.00元对比减少132,417.00元，变动的主要原因是：在职人员减少，如图3-8所示。
从数据和实地走访可以得出，虽然在普洱市政务中心的运行经费在增长，但是涨幅不明显，并且2019年-2020年日常支出减少，其主要原因是在职人员的减少，然而在职人员的减少降低了财政收入，由此导致普洱市政务服务中心的承载能力不足，甚至有一人多职的情况，可见政务服务中心财政不足。
5. 监督机制不健全
虽然普洱市政务服务中心在线上开设了投诉渠道、投诉邮箱，线下设置了投诉信箱、投诉电话，但调查中仍然有13%的公众表示并不了解监督投诉渠道，37%的公众表示普洱市政务服务中心对公众网络投诉的反馈持冷漠态度并且会超过反馈的时限，甚至9%的公众表示其对公众的投诉会置之不理，毫无反馈。出现以上情况，主要有以下几个方面的原因：
监督流于形式我国政务服务的监督包括内部监督和外部监督。从内部监督方面看，普洱市政务服务中心本身并不具有监督权，只能依靠监控系统进行内部监督；从外部监督方面看，普洱市政务服务中心的外部监督主要是网络监督，网络监督的主体是人民群众。
许多政务服务中心在网上开辟监督渠道，但是大部分也是“形象工程”，实质性信息也未向人民群众公开，还有一些政务服务中心做的满意度调查、意见反馈表、电话举报这些形式的群众反馈的意见也大多石沉大海，作为新型监督方式，XX对其也缺乏回应、沟通，最终这种监督也流于形式。
公众的参与度不高从调查问卷中可以看出，有近45%的群众都没有参与过政务服务“好差评”，由于受到我国传统思想的影响，我国公民对于XX的活动多是被动的接受，而不是主动的参与，在遇到问题时多数也选择忍气吞声，而不是积极反馈投诉，缺乏主人公的意识，如图3-9所示。
（3）参与方式非制度化
XX会举行听众会，让公众对XX的工作提出相应的意见和建议，但是大多数情况下XX不会采纳，这不仅打击了公众的积极性，还会导致XX的政策与公众的需求相脱节。
6.“互联网＋政务”建设滞后
第一，电子政务系统及功能有待强化。“办事通”APP在使用过程中经常会出现闪退、登录失败、支付失败等状况，且许多业务仍然无法办理或者办理以后无任何进程。
第二，网络服务平台的宣传不到位且缺乏新意。通过调查问卷可以得出有50.45%的人使用过“办事通”APP，而这些使用过的人中只有71.17%的人认为其便捷。有很多群众甚至不知道网络服务平台是什么？怎样操作？甚至有些群众之所以下载“办事通”APP，不是基于需要而是为了绩效。普洱市政务服务中心，只知道落实省上的要求，但是没有根据普洱市的实际出发，发展自己的特色。由此可以看出，普洱市政务服务中心在服务平台的宣传不到位且缺乏新意。
三、普洱市政务服务中心服务优化的路径
（一）深化简政放权
“放管服”改革的重中之重便是简政放权，简政放权既是增强XX治理、建设现代XX的内在要求，也是提升XX公信力、执行力和权威性，更好服务人民群众的有效保障。
1.精简行XXX力事项
全面推进实施国家最新修订的市场准入负面清单，根据xxx、省XX部署和部门职责调整以及法律法规的立改废释，进一步完善普洱市政务服务权责清单制度，对权责清单实行动态管理。
2.深入开展“减证便民”
普洱市XX服务中心应当按照国家文件的要求，减少居民出示证明等程序，真正的做到“减证”，并且推进“证照分离”改革区域和事项全覆盖。普洱市政务服务中心应根据当地的实际情况列出事项清单并向社会公开公布，不能随意更改清单内容，减少不必要的重复举证。凡是没有法律法规依据的证明要完全彻底地取消，能通过办事群众现有证照来证明的其他证明材料也要一律取消，能被其他材料替代的证明要一律取消。
（三）健全协同机制
行政审批效率是衡量政务服务中心服务能力的核心因素，我们应当有效实施行政审批制度和流程的革新，需健全行政审批中涉及多部门、不同方面及领域的协调机制，使人民群众“只跑一次”就可以办成业务。
1.明确各部门的职责权限
将不同行业进行分类，做到各部门之间的关联审批，实现不同部门间信息的共享；在流程上节约人民群众的时间，按照其承担的责任、获得的权限制定出个性化的考核标准，为有效提高政务服务中心工作效率提供重要的保障。
2.建立业务办理协同机制
需要多个部门办理的事项实现在政务服务平台流转协同办理，使办事群众只需去一次就可以办理比较复杂的事项，并且可以依托国家数据共享平台实现跨区、跨市、跨省办理；实现政务服务平台与XX办理各项业务系统有效对接以及迅速、及时、准确的对办事情况进行推送。优化再造服务流程，实现政务服务事项跨地区远程办理、跨层级联动办理、跨部门协同办理。
（四）提高工作人员素质
政务服务工作提高办事效率，关键在于工作人员的素质是否合格。
1.加强工作人员的思想建设
思想的正确与否是工作人员能否提供优质服务的前提。树立四种意识，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，要坚定理想信念，要把政治标准放在首位，坚持正确的政治方向，要清清白白做人，干干净净做事。
2.加强对工作人员定期及时的培训
普洱市政务服务中心把《中华人民共和国XX信息公开条例》列入培训必备内容，可以有效的提升XX公务人员的政务公开意识和能力；要将政务公开工作纳入年度综合考评体系，所占分值权重不低于4%；要增强培训的针对性、系统性，科学设置培训课程，合理优化培训内容，提升培训效果。
第一，在派驻窗口工作人员时，要对选派人员进行考核，尽量选择素质高、责任意识强、专业水平优、适应能力强的工作人员。同时，还应对选派人员进行上岗考核，考核通过者，才可上岗。
第二，在培训课程中加入有关公共服务理念的知识，课程内容要符合我国新时期建设服务型XX等理念，对工作人员进行思想的更新。在培训之余，可以开展各种技能课程，不断提高工作人员的业务水平，掌握其他的专业知识，建设一批复合性人才，以更好满足人民群众的要求。
第三，培养部分工作人员能够熟练的运用少数民族语言。普洱市全区有36个少数民族，主要包括哈尼族、彝族、傣族、拉祜族、佤族、布朗族、瑶族等，其中14个属于世代居住在这里。据全国人口普查数据得知：少数民族人口达1551313人，占总人口的61.01%。培养工作人员熟练的掌握和运用少数民族语言，可以为部分不会使用或不能熟练使用汉语的少数民族群众办理业务，提高工作人员的素养。
3.运用榜样的力量
在公共服务工作中树立典型，奖励先进个人，以达到激发工作人员的积极性以及力争上游的意识。同时应当建立严格的管理制度，服务评价制度，建设一批高质量、高能力的服务队伍。
（五）申请专项资金
1.增加基础设施的资金
在基础设施方面，应当建立母婴室、休息室、吸烟区等人民群众需要的设施；定期更新电脑系统，以减少电脑系统故障的几率，对服务系统进行定期的维护；每个办理区摆放饮水机、垃圾桶，在等候区设置报刊，实现报刊的每日更新；提供群众照证件照等基础服务，提高办事效率、减少群众的时间的浪费。
各县（区）人民XX要将“互联网+政务服务”和“一号一窗一网”的信息化平台建设、场地设施等项目资金和运维费用，纳入本级财政预算给予保障。
2.增加其他事项的资金
增加其他事项的资金最主要的是工作人员的工资以及实现激励机制所需的资金。由于政务服务中心工作的综合性、复杂性，导致中心的工作人员的工作比其他部门的工作更加繁重，应当适当的提高工资并给予补贴。另外，激励机制的有效发挥离不开充足的资金，只有这样才能充分给予工作人员物质奖励或者精神奖励，激发工作人员的积极性。
（六）畅通监督渠道
1.采用多元化的监督机制
多元的监督机制不仅仅是方式的多元，更体现在主体的多元化、技术的多元化、工具的多元化。我们应当根据具体的情况采用不同的监督机制、监督方式、监督主体、监督技术、监督工具，只有这样才能更加高效的进行监督，有效的克服人情弊端、裙带关系等等。以内部监督为主，外部监督为辅的普洱市政务服务中心，而内部监督存在“人情”等弊端，很难让人民群众很难信服。因此，普洱市政务服务中心应增强外部监督活力，畅通外部监督渠道，达到内外合力监督。
2.强化内部监督
制定科学有效统一的考评机制，在细化审批事项的同时，还要对工作内容进行量化，制定统一考评标准，并实行权责具体到人，监督检查机制和责任追究机制等；纪检部门应不定期地对窗口服务人员进行突击检查，加大监督力度。
3.畅通外部监督
首先，应当保证普洱市政务服务中心的外部渠道的畅通，定期对渠道进行检查疏通；其次认真审阅群众的意见并以书面报告的形式向人民群众回复；进一步加大信息公开力度，提高窗口工作透明度，提高群众参与建议与监督的积极性。
4.采用科学专业的评估机制
邀请相关的专家学者和对政务服务大厅的服务质量进行专业评估。因为外部监督和内部监督都具有不可避免的主观性，对评价结果造成一定的影响。通过专业的评估，并结合内外部监督，进行综合分析，对问题进行针对性的解决，以提高工作人员的效率。
（七）加快电子政务建设
大数据和互联网技术的产生和发展为政务服务平台的建立提供了技术和手段，建设电子政务服务平台对“放管服”改革的深化、部门间信息资源共享具有重要意义，XX应当建立一个开放、高效、实用的政务服务平台。
1.强化“互联网+政务服务”模式
互联网平台将事项的办理流程和材料对群众公开，从而使公众可以按照要求准备材料，做到心中有数，减少不必要的麻烦。加强信息的收集及分析能力，通过分析信息，可以获取群众对政务服务的满意度以及意见建议，也可以通过数据的反应调整各部门人员的配比。
2.推进大数据开发利用
将各种平台所获得的数据进行有效性分析，按照一整套体系分门别类进行对数据资源进行整合，建立一个规范有序的政务服务大数据系统。根据政务服务大数据系统所提供的数据，对其进行动态分析利用，预先掌握群众以及企业等办事需求，为其提供定制化推送服务。进行合法有序安全的网上政务服务公开，使政务服务资源和数据为工作所共享，为公众更好的提供多样化、便捷性的便民服务。
3.完善网络基础设施
按照国家统一规划，全面提升我市电子政务网络资源供给和管理能力。继续大力推进“三网”融合，将通信基础设施建设纳入地方城乡规划，推进农村地区乡村光纤通达和升级改造，使普洱市全区域网络覆盖。
五、总结
“放管服”改革作为我国全面深化政治体制改革、保障改善民生的重要举措，正以崭新的姿态展现在公众的视野中。政务服务中心作为“放管服”改革的排头兵，是首要阵地和重要战场，它紧密关系到改革发展的成效、大众对XX的政务满意度。
本篇论文主要采用调查问卷法，以文献法为辅助，以普洱市政务服务中心服务基本现状出发，分析了普洱市政务服务中心存在问题的原因，并针对性的提出对策。但是由于时间及能力限制对于普洱市政务服务中心的全面了解还不够深入，所以论文还有许多不足之处，希望能在以后的学习中进一步改进。
首先，在内容表述上存在着不当之处，专业术语使用较少，知识储备较低，与老师的期望有一定的差距。
其次，由于时间和能力有限，探索研究可能具有一定的片面性。
最后，随着“放管服”改革的不断深化，政务服务中心也处在持续的发展之中，本次研究有可能会过时。
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致 谢
光阴似箭，普洱学院的学习生涯转眼即将借书。本论文是在老师的悉心指导下完成的。老师专业知识渊博，严于律己，待人和蔼可亲，对我影响深远。我是在疫情期间完成的这篇论文，在我的毕业论文写作过程中，从开题报告到论文写作，老师对我的论文进行了详细的指导，正是在老师的一次次指点中，我的论文才得以顺利的完成。借此机会，我想对老师和政法学院的所有老师表示感谢。
其次，我要感谢对我的家人、朋友和同学们，谢谢他们在我上学和论文写作期间对我的理解、支持和帮助。
最后，感谢参与我论文评审的各位老师、专家和学者，谢谢！
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