论现代行政领导素质及培养途径

摘要：行政领导者担负着行使公共权力，为社会提供公共服务的重要职责，在发展的XXX，也对领导干部的素质提出了新的要求，在新形势之下，国家正在努力提高领导干部的基本素质，力求培养具有广博知识、领导意识和廉洁民主品质的XXX行政领导，这也是行政管理学研究的重要课题。

关键词：现代行政领导素质培养

引言

经过数十年的发展，我国已经进入了发展新阶段，自改革开放以来，我国国民经济迅速攀升，人民生活水平日益提高，国家综合国力也得到了长足的发展，但当今社会国际形式复杂严峻，内部问题也没得到完美的解决，我们仍面临着诸多问题与挑战。党和国家针对此类问题也制定出了相关的计划与目标，但此类政策与措施的落实更大地取决于当地行政领导者的能力与手段，这与他们的基本素养息息相关，在法律法规和行政活动中，国家机关为行政领导者赋予了一定的权利，让他们得以推进相关措施的落实以嗯及发展状况，但依据行政领导者不同的基本素养，在不同地区的实施力度也大有不同，行政领导者的自身素质很大程度已讲到了组织目标的完成。这也对当前社会行政领导者提出了更高的要求，他们应具备怎样的素养以及如何培养这些综合素质？本文就这些问题做一些初步探讨。

　一、行政领导者素质概述

　　（一）行政领导素质含义

素质，是构成事物的基本成分，反映事物的性质和特点。人的素质在心理学上是指人的先天的解剖生理特点，是心理活动发展的自然前提。领导者素质，简单来说就是领导者基本能力的反应，是后期行政活动中行政领导者所体现的能力与发挥的作用。

行政领导者素养由多种因素决定，也有多方面的影响因素。从其个人家庭情况到后期不同境遇都会对其造成重大影响，且这一状态并不是一成不变的，很大程度上还会做到后天生活的影响，这也侧面反映着这一因素具有动态性在。，由先天和后天多项因素共同作用，在很大程度上更难具体衡量。

（二）行政领导素质的特点

行政领导素质具有时代性、层次性、动态性等突出特点。

　1.时代性

所谓时代性，是说一代之治有一代之才，不同的历史时期和不同的任务，对领导者素质有不同的要求。

2.层次性

所谓层次性，是说对处于不同层级、肩负不同责任的领导者，素质要求也是不同的。高层领导者是大政方针、战略策略和发展方向的制定者，要求具有战略眼光，善于用人，是“帅才”。中层领导者是大政方针、战略决策执行者和指挥者，具有在复杂的环境中的洞察力、思考力、判断力和执行力，是创造性执行上级战略决策的“将才”；基层管理层则是上级方针政策最具体的执行者，是精本部门业务、通晓专业技能、带领群众干实事的“干才”。

3.动态性

行政领导者素质具有动态性：一是指领导素质是在一定的历史条件和社会环境中发展起来的，必然随着时代的变迁和社会环境变化而不断更新和发展。二是指领导角色扮演者素质的提高是一个动态过程，随着社会发展和自身实践活动不断发生变化，其自身素质内容也在不断发生变化。

　（三）提高行政领导者素质的必要性

　　1.XX职能转变要求提高行政领导者素质

加快XX职能转变是深化行政管理体制改革的重要内容。XX职能转变，是指国家行政机关在一定时期内对社会公共事务管理的职责、作用、功能的转换与发展变化。在XX职能转换的过程中，行政领导者的思想观念也要随之变化，以便对当下情况有更加正确的认知，才还能更好地对XX职能改变这一问题作出相关反应，获得更好的效果。

　2.加强行政领导者影响力的关键所在

XX也好，个人也好，若要在一定范围内推行自己的行政理想或相关政策，影响力便是一个先决条件，影响力的大小，关系着后期政策实施的可行性和可能性，可能侧面反应一个领导的能力所在，而影响力的大小取决于行政领导者的素质和采取的手段，这也成为了考核一个行政领导者基本能力的关键点，

　3.加强行政机关效能建设的需要

对于任何一个XX而言，其行政领导者的基本素养代表着诸多方面，其素质提高对XX机关效能建设也有更大的促进作用。行政领导者的工作重心便在于实现其行政目标，行动目标的直线大多与关的效能建设有密切的联系，当行政领导者的基本素质得到提升之后，还能更好的完成机关相关行动目标，作为一个机关，一个行政目的的指挥者和决策者，行政领导者自身便承担着重大的责任，能力对应结果，为达成更好的目标，行政领导者的能力提升必不可少的，而其基本素质便是这一能力的基础。在这一条件之下，也能初步获悉行政领导者基本素质的提高，对行政机关效能建设的巨大作用。

　4.建设服务型XX的要求

建设服务型XX，在服务中实施管理，在管理中体现服务，是构建社会主义和谐社会的必然要求，建设服务型XX，目的是为人民群众提供优质高效的服务，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，让全体人民共享改革发展成果。在这个过程中就要求公共行政领导者充分认识和理解服务型XX的宗旨所在和核心内容，要求各级行政领导干部牢固树立为人民服务的观念，只有这样才能更好地带领广大群众发展社会主义市场经济，全面建设小康社会的目标才能实现。所以，提高行政领导者素质也是构建服务型XX的要求。

　二、现代行政领导应具备的素质

现代行政领导者的素质应该从以下几个方面来理解。

　（一）厚德博才

　　1.德，就是道德、品行、政治品质

何谓道德？是社会对一个人个人得行的评判标准，道德无形又有形，它是经过数千年沉淀，人们心中基本的标尺，是社会意志的体现，是社会安定的保障，道德不同于法律，它没有明文规定，也就显得更加脆弱，但在当今时代，它有的无法替代的作用，是社会舆论的指向标，也是为人的基本底线，一个合格的行政领导者，应该具有高尚的道德修养，还能满足社会对其的需求。请试想，如果一个领导者连基本的道德素质都无法达到，那么又能对其提出其他的要求吗？那么，高尚的道德情操体现在那里？具体说，尊老爱幼，遵纪守法，遵守职业道德，遵守社会公德，任人唯贤，办事公道，令行禁止，团结群众，生活作风正派，感情专一，政治觉悟、思想品德等都属于道德情操高尚的元素。我们选干部用干部，就要按这些元素考察一个人的道德问题。

2.博才，要求领导干部知识渊博，具有多方面的才能

领导干部的主要作用，是引导、组织、指挥、协调、监督、决策。一个领导干部如果知识才能单一，不了解情况不掌握政策，就出不出好主意，也用不好干部。博才，要求领导干部知识渊博，有较高的理论、政策和文化水平，业务知识和工作能力。从上述证明也可以看出博才的重要性，当然，人生短短几十载，人的精力和时间也是有限的，博学并不意味着全能，作为一个行政领导者，对他的要求定会高于普通人，这要求其对各行各业，对生活中可能接触到的业务均要有所了解，才能真的当时自己身上的责任，不会出现基础性错误。

（二）睿智敬业

　　1.睿智是英明而且有远见，是大智慧

很多人觉得聪明便是睿智，其实事实远远不是这样，睿智比聪明更高一层，也对人提出了更高的要求，睿智需要一个人聪明而有远见，如果一个领导人只有聪明而失了睿智，他可能会造成人财的浪费，并不满足降低社会、对人才对领导者的需求。作为一个领导者，要有高超的应变能力，有敏锐的洞察力与反应力，遇事沉着冷静，果断处置。这样，才能把改革和建设事业不断推向前进。

　2.爱岗敬业，为人民服务

领导者的权力来源于人民，全心全意为人民服务，是我们XXX根本宗旨。在我们社会主义国家里，各级领导干部都是社会的公仆。行政领导干部要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，爱岗敬业，决不辜负党和人民的重托，真正做到“为官一任，造福一方”。只要这个行业存在，有这项工作，那么它就不是无足轻重的，就是必要的、重要的。深入群众，与群众打成一片的人，领导人民干事创业，为人民谋福利的人，历史和人民会永远铭记他的功德。相反，那些玩权术，沽名钓誉，走场作秀的人，为历史所不齿，人民会永远唾骂他。

（三）清廉奉献

古人云“公生明、廉生威”。自古至今，百姓对清官都是敬仰的，对贪官都是恨之入骨的。清官的意义，不在于他创造了什么惊人的伟业，而是在于他的作为，使得人心平气顺，政令畅通，维护了社会公平正义，促进了社会文明。而贪官的危害，不在于他拿去了多少钱，而在于他出卖了组织，出卖了国家权力，出卖了人民的信任，破坏了社会秩序，损害了党和国家的威望，损害了社会公平正义，从而危及社会安定，危及XXX。清廉奉献，是我们制胜的法宝。新中国成立后，这个法宝一直没丢。反腐倡廉，是我们的一项重要工作。胡锦涛总XX在中纪委第五次全体会议上再次警示全党：“执政基础最容易因腐败而削弱，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇。”反腐倡廉，是全党，全国，全民的大事，这个问题解决不好，就很难保持社会的稳定。从全国范围看，反腐倡廉的任务依然很艰巨。高官频频落马，小官不断翻船。涉及面之广，数额之巨，手段之卑劣，思想之肮脏，无不令人触目惊心。权力是人民赋予的，是为人民服务的。贪官却用作了满足私欲的工具。如此恶性循环，后果不堪设想。我们的事业需要清廉奉献的人民公仆，而不需要骑在人民头上的官老爷。

（四）胸襟宽阔、选贤任能

XXX总XX曾说：为政之要，莫先于用人。作为一个优秀的领导者，必然不可事事亲力亲为，用人是其行政过程中的必修课。而如何用人，如何辨人便是解决这一问题的关键。在我国党员干部的选拔中有有一条宗旨，即为任人唯贤，在我国古代，这一词语便已被提出，何谓贤者，首先便在于能力，在国家管理层面，唯有不断筛选人才，让有能力的人参与国家的行政管理，才是国家强自己安的长久之道。同时在当前的社会背景下，还应对人才的品格以及初步筛选，对于心术不正，腐败之人，更应格外防范。在筛选人才的过程中，也对行政领导者提出了更高的要求，对于人才，领导者应怀有宽阔的胸怀，选择接纳人才，嗯。而非放低眼界埋没、嫉妒人才，如此才能做到真正的选贤任能。

三、培养现代行政领导素质的方法和途径

在当前的时代背景下提高行政领导的基本素质已成为社会发展的一大问题，更是多种因素共同作用的结果，具体过程可包括以下方面：

（一）端正态度，转变观念

在处理事务的过程中。态度体现着一个人的基本素质，更就是由多种因素形成，它在很大的程度上体现着一个人的行为倾向和对社会对周边事物的基本看法，俗话说，态度决定一切，乐观的，积极向上的态度，可以对人的发展起到积极的引导作用，而悲观的、消极的态度则可能对人的发展起到很大的阻碍和影响。在当前我国的行政岗位上，需要的便是前者的人格，一个优秀的行政领导理应具有一颗强大的心灵，而这一点的培养，便要从态度开始。拥有良好的态度可以帮助一个人在任何处境下端正思想，积极寻求解决问题的方法，而非自怨自艾，这恰恰符合了当前时代对一个优秀行政领导的要求，他们需要在思想道德修养上始终处于先导地位，认真学习马克思主义思想和列宁主义，始终对党，对社会怀有责任感与认同感，拥有正确的人生观，价值观，能够正确的认识错误，并寻求新的发展，这便是态度的重要性。良好的态度更能使他们在面对新事物时拥有更好的包容性，如此才能更好的完成日常生活中的行政工作，不断更新自己的思想理念，结合XXX发展路线对具体的实施方法进行分析和决议。

（二）终身学习，持之以恒

古语有言：学无止境。对于任何一个行业、任何一个工作而言，学习都是一个永恒的话题，只有不断的学习，更新自己的知识储备，还能更好的契合时代社会发展的需要，从字面意思上来看，学习是一个获得知识，整理知识的过程，作为一个优秀的行政管理人才，学习是其发展路上的必修课，终身学习至其素质培养必不可少的道路，学习的范围和广度是没有尽头的，唯有这样，还能更好的解决工作中可能面临的问题。如此一来，在学不是习内容上，也应有新的定义，不应该仅仅拘泥于书本知识的学习，还应在生活中学习，在实践中学习，从法律到文学，只要有生活的地方，救该有学习，当然，针对不同的工作性质，行政领导的学习应格外重视现在科技的手段的新兴发展，学习管理知识、市场概念，才能将所学知识更好的应用于实践中，达到学习的效果。

（三）深入实践，反复锻炼

一切学习与培养都是为了最终的结果，对于行政领导者这个岗位而言，其实践性便显得更加重要，只有不断积累相关经验，并不断进行分析比对，才能在接下来的实践中取得好的结果与成绩，处于他们本身的工作性质而言，在培养过程中也应更加慎重，行政实现的是多种多样的，不断丰富自己的实践方式，有益于取得更好的成绩，也可以在多方面对能力进行培养。当前常见的实践方式有以下几种：（1）深入基层工作。如此一来，可以更好的接触日后的管理工作，提前学习一个行政领导者应具备的基本素养。（2）尝试多种实践形式。通过这样的方式可以在多方面锻炼自己的能力，提高自己的多种能力素养。（3）进行小范围实验。诸多措施与改良意见的形成就不是一蹴而就的，需要在实践中不断摸索，这些小范围的实验可以帮助领导者更好的了解措施的可行性和缺点，减少集中存在的风险，获取最大的利益。

参考文献：

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[7]浅谈现代领导者的素质要求http://www.diyifanwen.com/fanwen/huiyifayan/140838493.html

[8]提高行政领导者素质的重要意义http://zhidao.baidu.com/question/151801093.html

[9]试论行政领导者综合素质及其培养方法和途径http://wenku.baidu.com/view/98f9b96eb84ae45c3b358cea.html

[10]现代领导干部的素质http://wenku.baidu.com/view/007080c66137ee06eff91885.html