美丽乡村背景下农村基础设施建设问题及其对策研究——以石龙坝镇为例

摘要

农村基础设施建设是促进美丽乡村建设并助力乡村振兴的重要举措。目前，我国农村地区基础设施建设中还存在着诸多问题。本文选择石龙坝镇作为研究对象，通过实地调研和走访的方式，结合相关理论，找到支农政策实施不明显、建设规划缺乏连续性、基础设施建设滞后等问题所在，并总结其存在问题的成因，再去查阅的相关文献和资料，提出针对性的优化策略。以期能够有效解决石龙坝镇农村基础设施建设中面临的困境，为石龙坝镇农村的发展产生助力。

关键词：美丽乡村；基础设施；农村建设

一、引言

本章节主要是对农村基础设施建设的研究背景、研究目的与意义、研究现状和研究方法进行简要介绍，明确研究方向，为研究主体做好铺垫。

（一）研究背景

XXX十八大报告提出美丽中国的战略发展目标。为了落实中央美丽中国的精神,XXXXXX提出了乡村振兴战略这项重大战略，并在XXX报告中对乡村振兴进行了概括，农业农村优先发展、农村基础设施建设要健全成为总方针。农村基础设施是农民生活和农村经济发展的物质基础，是加快新型农业发展的前提条件，具有很重要的基础性和战略性。本文基于倡导可持续发展战略这样的现实背景，从美丽乡村建设展开对农村基础设施建设的研究。石龙坝镇的很多村子基础设施落后，甚至有的村子没有基础设施建设，比如交通不便，让农民的生活水平落后，很多孩子接受不到先进的教育水平；生活用水设施差、垃圾处理不当、医疗卫生条件达不到等问题，让农民的生活失去了保障；支农政策实施效果不明显，导致基础设施建设规划缺乏连续性等问题存在。所以，选择了具有代表性的华坪县石龙坝镇作为研究对象，目的就是探究其在进行农村基础设施建设过程中的实际问题和解决对策。

（二）研究目的与意义

1.研究目的

本文重点研究在美丽乡村建设背景下，如何优化农村基础设施建设工作，其目的是为了通过实地调研，提出加强农村道路建设、生活用水、人居环境、医疗卫生等基础设施的策略，进而使得美丽乡村建设落在实处，根本上提升农民的生活质量，使得美丽乡村真正为农村发展产生积极作用。

2.研究意义

（1）理论意义

我国乡村基础设施建设起步较晚，从学科角度来看，农村作为经济社会的最薄弱、最基层的环节，对基础设施建设不够重视甚至直接照搬城市规划，忽略乡村发展的实际情况，导致乡村问题日益凸显。因此，基于这样的背景，本文在已有的相关学术理论上，结合目前当地的实际情况，按照社会主义新农村制度，去进一步研究农村基础设施建设存在的问题，并对造成的问题给出一些具有针对性和可行性的建议，为建设提供一些支撑的理论。

（2）现实意义

从美丽乡村建设的角度分析新型农村建设的内涵要素，结合当代农村基础设施规划的优秀经验，给出美丽乡村基础设施建设规划策略。针对于目前华坪县石龙坝镇美丽乡村基础设施建设过程中存在的一系列问题和实际情况，进行归纳和总结，并针对所存在的问题提出有效的解决对策和建议。从而使得农村基础设施建设工作得到有效的提升和开展，为改善当地居民的生活环境和生活水平产生积极作用。

（三）研究现状

目前国内外针对于美丽乡村建设的相关研究，在政策的引导下，其成果相对较多。孙宏新（2019）以安徽省为例,在美好乡村建设过程中,既取得了宝贵经验,也存在一定问题与不足。分析安徽美好乡村建设中存在的生态问题,提出针对性的意见和建议,为建设美丽中国提供参考。宋虎学者认为基础设施建设影响着这个地区的经济、文化、社会发展的速度和水平，它是衡量一个地区经济发展的重要标准，无论是农村还是城市必须将农村基础设施建设放在重要位置。因此，要想实现乡村振兴，必须完善农业生产类基础设施建设、改善农民生活类基础设施建设和重视农村环境类基础设施建设。杨丰语（2019）农村基础设施建设是我国建设新农村,促进美丽乡村建设并助力乡村振兴的重要举措,也是提升农民生活质量,为农村及农民良性发展奠定基础的内容，解决农村基础设施建设必须结合社会主义新农村和乡村振兴的宏观政策导向，同时实行政策时，也要根据人民的满意度。李成明（2016）指出农村基础设施建设具有外溢性，消费者可以免费搭便车，加之受经济条件、农民文化程度、对村集体决策的参与程度、村两委班子强弱等因素影响。农村在研究决定基础设施建设中，没有形成统一的决策程序，导致XX提供的基础设施与农民的需求产生一定的偏差。石剑兰（2020）改革开放以来,我国社会经济发展迅猛，农村经济快速增长,经济实力大大增强。由于农村环境污染治理的基础设施较为缺乏,环保意识较差等原因,导致农村村容村貌不理想，农民的生活也产生了巨大的影响。经济发展的同时不能把环境因素忽略掉，必须要保护好环境的前提下去发展经济。

（四）研究方法

1.研究方法

（1）文献研究法

在研究中通过查询中国知网、万方数字资源系统、普资讯中文科技期刊数据库等国内研究机构数据材料以及查阅与搜集国内关于美丽乡村基础设施建设的研究资料，以及在不同领域的研究成果进行认真研读、总结和归纳。

（2）实证研究法

通过对石龙坝镇美丽乡村现状资料的收集，实地调查，收集土地利用、空间布局、基础设施建设、道路交通、卫生环境条件、产业分布状况等方面资料，分析评价该村当前美丽乡村基础设施建设状况，了解当地群众对基础设施建设的意见。掌握石龙坝镇村庄建设现状的特点，进行石龙坝镇美丽乡村评价，为进行华坪县美丽乡村规划设计提供有力支撑。

二、相关概念及理论概述

结合研究的背景和研究的方向，对美丽乡村和基础设施的概念进行归纳总结，并应用相关理论去支撑研究主体，增加研究的可行性。

（一）相关概念

1.美丽乡村

美丽乡村的概念是围绕我国广大农村当前的发展进程和发展需求展开构建的一种指导思想。其重点是注重农村基础设施的提升，借助于农村基本条件提升农村整体发展水平，进一步的保障农村的生活质量的有效提升。“美丽乡村”指的是中共十六届五中全会中所提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主” 的建设社会主义新农村的重大历史任务。此后，XXX十八大中针对美丽乡村建设提出了进一步的规划和倡导，我国不同地区也相继出台了美丽乡村建设的相关政策文件。可以说，美丽乡村作为XXX的农村改革大方向，受到了广泛的关注。本文基于这一概念，从基础设施建设为切入点，以石龙坝镇为研究对象，探究如何在美丽乡村的大政策方针下，有效落实乡村基础设施建设。

2.基础设施

本文所围绕讨论的是农村基础设施建设相关工作，农村基础设施关乎农村居民吃穿住行等多方面基本保障工作，这些基础设施具有公共保障性质。从目前我国农村居民生活的相关需求来看，农村基础设施基本包括，乡村道路建设维护、农村居民通讯网络建设、农村居民农业生产设施建设、农村居民商业服务性质建设等多方面的基础设施建设工作。可以说农村居民的基础设施建设就是维护这一农村地区村民生活的关键保障。从农村基础设施的建设性质和目的来说，主要包括了农业生产基础性设施、农村居民生活基础设施、农村居民精神文明建设基础设施三个方面。

（二）相关理论

1.公共产品理论

公共产品理论是属于宏观经济学的重要组成部分。其所研究的对象是以XX为主体的经济行为作用效果分析，XX经济行为在具体层面往往表现为公共产品服务。这一理论在美丽乡村建设过程中具有一定的理论指导意义，很多基础设施建设都具有公共产品性质。在其产品供给，价格给付方面都和XX有着极为密切的关系。本文在展开针对于石龙坝镇基础设施建设过程中的研究，不论是乡村道路建设还是相关配套服务，都具有公共产品理论思想。各类基础设施建设都是为石龙坝镇村民所服务，不具有排他性。

2.善治理论

善治理论是一种以XX行为为评价对象的理论评价体系。它指的是XX在进行国家管理过程中，应当以社会公众和民众的利益作为目标，不断提升自身的服务管理水平，加强和民众的合作效果，从而构建一个XX、社会、民众和市场良性循环的体系。农村地区实现乡村振兴，构建美丽乡村建设，提升基础设施建设水平，善治理论对其具有一定指导作用。乡风文明的乡村地区是XX善治和公民社会良性发展的共同产物。本文在对石龙坝镇的基础设施建设问题进行分析的时候，应当充分考虑XX的角色和职能。

三、石龙坝镇农村基础设施建设现状分析

结合石龙坝镇农村基础设施建设的实际情况，以美丽乡村建设为宗旨，应用实证研究法进行实地调查，客观的从实施政策的状况、建设规划、投资规模的现状进行分析。

（一）石龙坝镇基础设施建设实施政策状况分析

石龙坝镇属于丽江华坪县下属镇，全称为石龙坝彝族傣族乡。其位于从川滇交界处，总面积315.4平方公里。其境内有汉、彝等12种民族，是一个多民族集居的少数民族自治乡。随着新农村建设和美丽乡村的相关指导政策的不断深化和影响，石龙坝镇也结合当地实际情况，进行了相关政策的落实和具体化。

针对于人居环境方面，石龙坝镇成了人居环境整治小组，并制定引发了《石龙坝镇农村人居环境整治工作实施方案》和《石龙坝镇农村人居环境整治百日攻坚行动实施方案》，通过XX管理层级，逐级发布任务，明确责任。

针对于生活垃圾清理方面，石龙坝镇建立了垃圾清运保洁制度，运用乡风文明红黑榜和爱心超市，以积分兑换日用物资，激励村民自觉爱护环境卫生。实行“三包”制度，与街道商铺主、果园主、农户签订责任书6778份，并定期对“三包责任书”的落实情况进行检查。通过完善镇、村、小组各项工作机制，在全镇上下形成各负其责、齐抓共管、群众积极参与的良好工作格局。

针对于污水治理方面，石龙坝镇制定了《农村水环境治理日常管理制度》，将农村污水治理工作纳入到了日常的管理工作中。建成公厕38坐、垃圾焚烧炉14个、垃圾房（池）21个、投放分类垃圾桶132个、投入垃圾清运车1辆。在各村（社区）、小组群众聚居处配套安装太阳能高杆灯30盏，声控灯300盏，农村基础设施明显改善。

目前石龙坝镇的基础设施建设印发的相关政策，主要是针对于上述三个方面。可以发现，石龙坝镇在基础设施建设过程中，十分注重改善人居环境，从污水治理、垃圾清理等方面提出了多项切实有效的相关政策。

（二）石龙坝镇基础设施规划现状分析

目前石龙坝镇围绕美丽乡村建设工作，展开了一系列的基础设施建设规划工作。具体的基础设施建设规划现状，主要包括以下方面：首先是针对于生活垃圾，在现有制度下，采用镇XX补助为主导，村民集资为补充，进行全面的垃圾处理清理工作；其次是在道路公共设施建设方面，石龙坝镇结合当前情况，针对于各个乡村道路，形成了以修缮为主，新建为辅的方式进行道路建设，按照计划预计在2025年完成村村通车的目标；再次是在医疗卫生体系构建中，石龙坝镇提出了“一村一所”的规划设计，针对于乡村卫生条件差的现实情况，石龙坝镇规划在2023年，通过构建乡村卫生所，来达到全面覆盖医疗保障的目标；最后在体育文娱公共基础设施建设方面，石龙坝镇将通过组织定期巡回宣传，固定文化民俗宣传月等方式来提升乡村居民生活文化氛围。

结合目前石龙坝镇基础设施规划的整体现状，本文分析可以发现，目前石龙坝镇的基础设施规划，具有一定的前瞻性，在关乎民生的基础设施建设规划方面，考虑相对全面。但是，整体规划缺乏有一定的计划性和阶段性，在相关资金准备，基础设施保障布局等方面存在着规划不清晰的情况，针对于基础设施规划存在的问题。

（三）石龙坝镇基础设施建设投资规模分析

为了能够较为清晰和明确对石龙坝镇基础设施建设投资情况进行分析和了解，本文对石龙坝镇近三年各个基础设施建设方面的投入资金情况进行了统计和整理，其基本情况如表1：

表3-1 石龙坝镇2017—2019年基础设施建设投资规模情况单位：万元

项目 2017 2018 2019

农田水利 140.23 110.36 159.63

乡村道路 121.56 89.66 111.69

人居环境 80.23 92.95 153.99

医疗卫生 26.9 32.56 49.52

总计 368.92 325.53 474.83

结合石龙坝镇近三年的基础设施建设投资规模情况，可以发现近三年总体资金投入在不断增加，同时本文也对基础设施建设资金投入来源进行了统计，发现资金基本依靠财政补助来进行支付。结合上述数据及资金投入来源进行分析，可以发现目前石龙坝镇在基础设施建设投入资金方面，相比较于其2019年收入2812.51万元，占比仍相对较小。

四、石龙坝镇农村基础设施建设存在的问题

通过对石龙坝镇农村基础设施建设的现状分析，结合人们面临的实际困难，现存在以下三个问题。

（一）支农政策实施效果不明显

结合目前石龙坝镇农村基础设施建设的实施情况来看，可以说该镇在落实“美丽乡村”建设过程中的相关农业支持政策实施效果不明显。这种效果不明显主要体现在以下三个方面：首先是支农政策的支持结构不合理。通过对石龙坝镇各个乡村的走访可以发现，目前石龙坝镇的各项支农政策注重改善村民人居环境，注重改善乡村卫生环境等方面，但在支持农业生产性基础设施的改造和提升方面，存在着明显的支持不足和资金不足，这就直接造成了农民收入增加不明显；其次，支农政策的宣传力度不足造成实施效果不明显。通过实地走访发现，石龙坝镇很多农村居民对于支农政策的了解程度不够深，很多人认为这些政策和个人关系并不大，这也就导致了很多政策在实施过程中民众并不理解，这也使得支农政策实施效果不明显；最后，支农政策的形式使得支农政策实施有难度。目前很多支农政策都是XX出资一部分，农村居民出资一部分。这样的一种形式使得很多石龙坝镇的农村居民难以接受，造成了支农政策中的基础设施建设工作推进效果不明显。结合石龙坝镇的实际情况，可以发现虽然支农政策具有推动农村基础建设的功能性，但是由于在推行过程中的不科学偏重，政策推行的形式等原因造成实施效果并不明显。

（二）农村基础设施规划缺乏连续性

从目前龙坝镇农村基础设施实施推进的情况来看，其在规划方面显然存在着连续性不够的现实问题。这主要体现在以下三个方面：首先是认识不足导致规划缺乏连续性。石龙坝镇的XX对于编制农村基础设施规划工作认识不够清晰，对于这类规划工作的管理还不够到位，这也使得规划设计的相关经费得不到落实，进而造成了这种规划设计缺乏连续性的现状；其次，石龙坝镇的相关机构不够健全。这主要体现在进行规划时候不够细致，相关机构的人员专业性普遍偏低，在乡村规划过程中，石龙坝镇村镇规划的编制、建设与管理工作往往处于一种无组织的情况，这就进一步的造成了农村基础设施建设盲目性大，随意性大，使得规划工作缺乏有一定的连续性；最后，石龙坝镇农村基础设施规划工作，在实施阶段，往往存在着监管责任不够明晰的问题，很多项目在启动时候受到的关注比较大，但是随着项目的推进，往往会面临资金不足，规划与实际情况不符，建设过程中出现各种违法行为等一系列原因，造成基础设施建设无法在预定时间内完成，进而造成无法完工的风险增加，最终造成基础设施规划落实阶段缺少连续性。结合石龙坝镇在农村基础设施规划过程中存在的一系列问题，我们可以发现，整体规划缺乏连续性是一个全面性的问题，在规划编制中，整体管理不足，在规划落实过程中阻碍较大，在规划收尾过程中，落实效果较差。

（三）农村基础设施建设滞后

通过对石龙坝镇乡村的走访和了解可以发现，虽然近年来石龙坝镇在农村基础设施建设方面投入逐年增大，但是整体农村基础设施建设依旧存在着较为严重的滞后情况。石龙坝镇对于基础设施的建设工作，基本上处于解决当前问题的状态。对于城镇垃圾较多的问题，石龙坝镇及时进行了垃圾清运工作构建；对于乡村卫生条件差的问题，石龙坝镇组织了“一村一所”的规划设计。可以发现，石龙坝镇各项农村基础设施建设工作都是围绕当前问题解决，缺少有一定的前瞻性和预见性。这就使得在实际的工作开展中，往往都是在出现较为严重的问题的时候，才来解决问题，农村基础设施建设工作表现为一种滞后。

五、石龙坝镇农村基础设施建设存在问题的原因分析

结合上面对石龙坝镇农村基础设施建设所面临的一系列问题，进行了客观分析，发现主要有以下三个原因。

（一）农村基础设施建设旧体制的惯性延续

结合目前石龙坝镇在进行农村基础设施建设过程中出现的各类问题，可以对其进行成因分析。可以发现，农村基础设施建设过程中的陈旧观念，陈旧体制的惯性化延续给“美丽乡村”新农村建设工作带来了较大的阻力，同时也是造成石龙坝镇农村基础设施建设诸多问题的主要成因。农村基础设施建设旧的体制是一种相对较为盲目，发展眼光相对短浅，发展格局相对较小的一种建设体制。这种体制往往以个人的意愿为主导，以村民的个人需求为主要，没有集体性和规划性。石龙坝镇从镇XX相关部门到农村各个村委会，都因为这种旧的体制观念惯性还未得到根本性的改变，从而使得“美丽乡村”新的思想观念难以深入人心，在实际的工作开展中，也使得农村基础设施建设显得举步维艰。

（二）农村基础设施规划不合理

石龙坝镇整体的基础设施建设规划情况来看，造成基础设施建设工期时间长，无法满足村民需求的情况来看。充分说明，当前石龙坝镇的基础设施规划存在着不合理，经过深入调研和了解，可以发现这种基础设施规划的不合理。主要体现在两个方面：一方面是石龙坝镇的农村基础设施规划整体性不足。石龙坝镇目前所执行的基础设施规划工作依旧是按照公共服务基础设施的类别进行划分，分开执行各类基础设施建设，例如通讯网络、田地灌溉工程、乡村道路改造工程等。显然这种规划设计方式并没有站在全面视角去分析和思考，这就直接导致再具体的基础设施建设过程中各自为政，相互之间经常发生冲突，导致工程推进速度慢，这是目前石龙坝镇农村基础设施规划中存在的主要问题。另一方面，进行规划设计前的相关调研工作准备不够充分。很多基础设施的建设都是简单的由村集体和村委会在农户中进行意见征询和了解，并没有深入的进行投票决策。这就使得基础设施建设工作往往很难有效解决农村居民的真实需求和问题，导致资金使用效率降低。

（三）农村基础设施建设资金投入不足

农村基础设施建设工作作为一种具有公益性质和公共物品性质的建设工作。本身所创造的收益就相对较小，石龙坝镇农村基础设施建设工作的资金投资主体往往为农民和XX，在投资主体中，石龙坝镇农民去除各项消费之后，剩余的资金本身就相对较小，这就需要XX进行大量的投资。结合石龙坝镇近年来的农村基础设施建设资金投入情况来看，其投入资金总数和占比都相对较小。在资金的投入方向上，由于农村基础设施建设工作的收入回报相对较小，XX也只能够采用自身自有资金或者财政收入资金进行投资，很少进行贷款，进而造成农村基础设施建设存在着建设周期长，容易出现资金链断裂等一系列问题。

六、加强石龙坝镇农村基础设施建设的对策

结合目前石龙坝镇农村基础设施建设所面临的一系列问题和成因，本文从实际出发，建议从以下三个方面对石龙坝镇农村基础设施建设提出对策。

（一）改善农村基础设施建设管理体制

在进行石龙坝镇农村基础设施建设过程中，应当注重改善农村基础设施改善建设的管理体制。具体应当从以下三个方面进行管理体制优化：首先是应当遵循以满足村民的各项需求为改善体制的出发点，在进行农村基础设施建设过程中，应当充分调研和了解村民的想法和意愿。结合实际的从需求出发，才能够将石龙坝镇乡村存在的一系列问题给予有效的解决。将有限的资金用于解决村民急需解决的问题上。其次，在政策制定过程中，特别要注重“美丽乡村”概念的融入，不能各个基础设施建设都进行展开，而应当是有主次的制定相关政策和制度。比如对于石龙坝镇来说，乡村道路过窄，乡村道路坑洼多的现实情况，就应当尽快的出台解决政策，并形成长时间监督反馈体制，从而使得农村基础设施建设工作落在实处。最后，注重农村基础设施建设与整体优化的有机结合。比如石龙坝镇近年来的旅游业发展速度较快，石龙坝镇应当借助于这一旅游产业的发展，将周边环境进行优化，借此机会对其进行农村基础设施的升级和提升，从而形成整体优化管理体制。

（二）统筹农村基础设施建设规划

结合石龙坝镇农村基础设施建设规划中出现的不够统一和不够协调的问题，本文建议石龙坝镇在进行农村基础设施建设规划时，应当全面的进行统筹和规划。在具体进行农村基础设施建设规划过程中，应当在以下方面进行统筹：首先是村民生产和生活的统筹。村民生产需要XX在灌溉水利工程方面加强投入，村民生活需要在乡村环境方面进行投入，这二者之间看起来似乎存在有一定的矛盾，但如果进行较为合理的统筹和安排，那就能够较为合理大搭配。石龙坝镇应当先进行农业生产基础设施的完善，借此增加村民收入，从而使得环境改善方面得到更多村民的资金支出。其次是村舍布局和道路建设的相互统筹。石龙坝镇乡村道路建设往往会和村民的宅基地发生冲突，规划的道路经过村民宅基地，使得公共设施建设和村民自用房间产生矛盾，这需要进一步的统筹规划，根据乡村布局，合理的安排道路路径，同时也要求村民合理建设自身房屋，这样就能够构建较为合理的村舍布局。最后，是经济与文化统筹发展。在进行基础设施建设规划过程中，应当充分挖掘基础设施建设中的收益，比如借助农村基础设施，河堤、水泊开展旅游业，这样一方面能够增加村民经济收入，另一方面也能够提升乡村文化内涵。石龙坝镇在进行农村基础设施规划时候，应当充分考虑到这一点。

（三）扩大建设资金融资渠道

针对于目前石龙坝镇在农村基础设施建设过程中存在的一系列资金不足的问题，本文建议首先石龙坝镇应当采取各类融资筹资措施，比如通过与城投、BT、BOT、XX购买服务、PPP等基础设施建设合作融资，这种模式在其它地区已经开始盛行。以上融资模式可有效地使石龙坝镇农村基础设施建设的资金基础变得雄厚，从而夯实其资金基础，为石龙坝镇农村基础设施建设提供有利的条件。其次，石龙坝镇应当尽量的吸引社会资金投入，XX可以利用当地的自然资源和地势条件，让有资质、有证书和有经营管理权的企业进行小型规模建设，比如小型水电站、水库、太阳能发电厂、水泵站等经营性管理建设设施，在生活上帮助了农民，税收也成为融资的一部分。充分运用市场机制积极引导社会资金投入，积极利用市场机制，创新筹资方式，广泛吸纳社会资金，最大限度地调动各方资本投资农业基础设施建设的热情进而增加石龙坝镇农村基础建设资金总量。最后，石龙坝镇在农村基础设施建设过程中应当提高对农村各类农民专业合作社等相关市场类组织资本的吸纳作用，并在项目施工完毕后允许合作社等组织具有更大的项目使用期调遣权利。同时应当通过农业局和XX与各大银行协商，合理评估产权，尽量增加农民的贷款额度，让农民有充足的的资金投入到农业生产，以达到农业“质量好，产量高”的目的，这样就能提高农民对基础设施建设的满意度，就能充分发挥贷款对农村基础设施建设的帮助作用。

七、结论

本文围绕近年来倍受广泛关注的美丽乡村建设过程中的农村基础设施建设问题展开研究和思考。农村基础设施建设是推进我国美丽乡村、建设美丽中国的重要内容。基于石龙坝镇的现实条件和农村基础设施建设规划、建设投入、建设管理等各方面问题的限制，发现村民的发展眼光短浅，都是以个人利益为主要，没有集体性和规划性；其次，基础设施建设规划整体性不足和规划设计前的相关调研工作准备不够充分等原因，导致农村基础设施建设举步维艰。通过调查的实际情况与查阅相关文献资料相结合进行客观分析，给出改善农村基础设施建设管理体制、统筹农村基础设施建设规划、扩大建设资金融资渠道等一系列可行性和针对性的策略和建议。以期能达到解决我国农村基础设施建设发展问题的效果，为基础设施建设方面的研究提供借鉴和参考。

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　致谢

落笔于此，意味着几年的求学生涯即将结束，感慨颇多，过去的奋斗和学习的踏实成为丝丝的记忆，过去的甜美与生活的欢笑也都尘埃落定。大学以其学参天地的教学风气、严谨活泼的学术氛围教我求学，以其德合自然的情怀胸襟、浪漫充实的校园生活育我成人。值此毕业论文完成之际，我衷心的感谢四年以来一直给予我关心和帮助的所有人！

首先，感谢“茶城”大学普洱学院为我提供了宜人、良好的学习环境。祝愿普洱“文明茶城”发展得越来越好，也祝愿普洱学院的明天更加灿烂辉煌。

其次，感谢政法学院各位老师的教育和指导，特别是科任老师四年来对我的关心和帮助，谢谢你们默默无闻的付出，师恩深厚，无以为报，唯有在今后的工作中兢兢业业、奉献社会、服务人民，不负老师们的殷切期望。

同时，感谢我的指导老师。感谢老师一直有耐心、有态度、负责任的给我的论文提供指导性意见和建议，在本文撰写过程中也都投入了颇多的时间和精力，认真、细致、负责的对我遇到的各种困难和问题进行答疑和解惑，即使自己生病，也熬夜加班的给我们指导，是良师亦是益友。在此，谨向指导老师表示我最真诚、最衷心的感谢，祝愿老师工作顺利、身体健康、万事胜意。

最后，感谢四年来真心关心和支持过我的各位同学。感谢你们伴我成长、给予我欢乐，衷心祝愿你们生活愉快、未来可期!