乡村振兴背景下瓦岗镇农村公共文化基础设施供需问题研究

       摘 要

随着乡村振兴等一系列政策措施的推进，农村的经济发展水平得到了很大提升，物质生活水平也得到了极大改善，村民对于精神文化的需求也越来越迫切。就目前来看，瓦岗镇农村公共文化基础设施面临着诸多不足，在一定程度上会导致村民的精神文化需求得不到有效满足，就会产生供需矛盾，不利于农村文化水平以及村民文化素质的提高。因此，基于供需问题对瓦岗镇农村公共文化基础设施建设具有十分重要的意义。

本文结合瓦岗镇15个村的调查结果，从供需视角对瓦岗镇农村公共文化基础设施的供给和需求情况进行分析。经过分析发现供需矛盾是由供给主体单一，财政投入不足；建设诉求存在差异，村民缺少表达机制；XX对公共文化基础设施管理不到位；农村公共文化建设人才短缺等原因导致。因此，完善瓦岗镇农村公共文化基础设施建设首先要加大财政投入力度，拓展多元供给主体；其次要建立以需求为导向的供给机制；然后XX还要加大对农村公共文化基础设施建设的管理力度；最后要加强农村公共文化服务人才队伍建设，提高供给质量。

关键词：乡村振兴；公共文化基础设施；供需问题

一、引言

（一）选题的背景和意义

1.选题的背景

党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经从人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，这是对中国特色社会主义进入新时代作出的实事求是的重大判断，具有极其重要的意义。同时也给党和国家的工作提出了新要求，为了更好地满足人民日益增长的多方面需求，必须进一步完善农村公共文化服务体系，提供多元的群众性文化活动，加强文化基础设施建设。

2018年9月，中共中央xxx印发了《乡村振兴战略规划（2018 年—2022 年）》，该规划指出，公共基础设施的健全程度和覆盖面在很大程度上关系到国家发展能否顺利，但是公共文化基础设施不具备追求经济效应的功能，这主要是因为公共文化基础设施主要是为了保证居民精神文化需求得到满足而开展建设的。农村公共文化基础设施建设对于走中国特色社会主义乡村振兴的道路而言至关重要。

随着乡村振兴等一系列政策措施的推进，农村的经济发展水平得到了很大提升，物质生活水平也得到极大改善，村民对于精神文化的需求也越来越迫切。但就目前来看，我国在农村公共文化基础设施方面财政投入力度不足，这就造成农村公共文化基础设施供给力度不足、供给水平低，文化基础设施建设落后，村民的文化需求得不到满足，这就会产生供需矛盾，不利于提高农村文化水平以及村民文化素质，乡村振兴难以有效实施。因此，本论文的目的就是基于这种大的背景下，以确山县瓦岗镇为研究对象，对瓦岗镇农村公共文化基础设施建设作深入调查，并研究文化基础设施供给和需求方面所存在的问题，以期瓦岗镇农村公共文化基础设施建设能得到改善，提高村民的文化素质。

2.选题的意义

（1）理论意义

农村地区快速发展的经济与农民滞后的精神文化之间的巨大差距问题急需我们给予重视并解决，提升农村公共文化基础设施供给力度、质量、水平以及了解村民的需求、畅通表达机制至关重要。但目前我国对于农村公共文化基础设施建设供需问题的专门研究还不够深入、研究力度不够大、案例分析不够多。因此，本文以乡村振兴为背景，对瓦岗镇农村公共文化基础设施建设存在的供需问题进行研究，并探索解决这些供需问题的改善措施，提供有效的个案分析，充实这方面的研究。

（2）现实意义

本文从确山县瓦岗镇的实际情况着手，通过调查瓦岗镇文化基础设施建设的现状，分析存在的问题及成因，提出有效的建议。并根据瓦岗镇文化基础设施建设的供需问题设计调查问卷内容，充分获取相关信息，使本次研究更具有合理性、科学性。能够有效地缓解瓦岗镇农村公共文化基础设施建设的供需矛盾，有利于提升村民的文化素养和农村的整体文化水平，对加强农村公共文化基础设施建设具有十分重要的现实意义。

（二）研究方法

1.研究方法

（1）文献研究法

文献研究法主要指搜集、鉴别、整理文献，并通过对文献的研究形成对事实的科学认识的方法。通过查阅相关的文献，更多地了解自己所研究的主题。本文主要通过电子数据库、图书馆以及相关书籍，如：万方、知网、维普数据库等信息资源来查阅，同时参考国外学者的文献资料，加深自己的认知。

（2）调查研究法

调查分析法是指通过考察了解客观情况直接获取有关材料，并对材料进行分析的研究方法。通过走访、电话等形式，以瓦岗镇各村的村民和XX工作人员为主要研究对象，对瓦岗镇农村公共文化基础设施建设情况进行实地调查，收集研究所需的相关材料，并进行一定的分析总结，结合实际情况发现问题并提出相有针对性的建议和对策。

（三）相关概念的界定

1.农村公共文化基础设施

公共文化基础设施建设是农村公共文化和社会事业建设的主要依托，对走中国特色社会主义乡村振兴道路至关重要，也是满足广大村民对美好生活期待和提供适合农民需求的公共文化基础设施建设的基本要求。本文认为，农村公共文化基础设施是指随着村民精神文化需求的提高，以XX为主，社会力量、农村居民等多元主体提供，并对其进行维护和管理的设施和场所，主要包括文化活动室、文化广场、农家书屋、文化大舞台、各种健身设施等。

二、瓦岗镇农村公共文化基础设施供需现状

（一）瓦岗镇基本概况

瓦岗镇，隶属于河南省驻马店市确山县，地处确山县西部，东与三里河乡毗邻，南与任店镇接壤，西邻竹沟镇，北连驿城区蚁蜂镇，距确山县城18.5千米，区域总面积180.37平方千米；1949年，瓦岗镇境域属确山县第二区；2009年，由瓦岗乡改为瓦岗镇；截至2018年末，瓦岗镇户籍人口为30653人；截至2020年6月，瓦岗镇下辖15个行政村，镇人民XX驻瓦岗村。近些年，在乡村振兴的背景下，瓦岗镇农村公共文化基础设施已明显改善。

（二）瓦岗镇农村公共文化基础设施供给现状

1.供给主体

公共文化基础设施供给主体指的是提供公共文化基础设施的人或机构。就瓦岗镇而言，传统的文化基础设施供给主体主要是XX。但随着经济的发展与体制的改革，XX职能也发生了很大的变化，XX开始实行“简政放权”，把权力下放到社会，农村公共文化基础设施的供给主体由XX的一元化变为多元化，主要有：XX、社会力量、农村自发主体。截止到2021年，XX已经给瓦岗镇各个村建设了文化活动室、文化大舞台、文化广场、健身设施以及各种电子设备供村民使用；截至2021年，瓦岗镇有工业企业38个，他们也为瓦岗镇的文化建设贡献出了自己的力量，给他提供资金；截至2021年，瓦岗镇各个村已自发建立了15个农家书屋，大约有1.5万册图书，极大的丰富了村民的文化生活。

2.供给质量以及数量

本文调查了瓦岗镇15个村子的公共文化基础设施供给情况，得出相应结果。15个村子配有农家书屋、文化活动室、文化大舞台、文化活动广场、电脑设配，10个村子配有乐器、音响设备，8个村子配有乒乓球、篮球设备。经村民反映发现大部分村子的健身器材比较陈旧，农家书屋中书的种类较少，而且和村民的需求不相匹配，总体供给质量水平低。

（三）瓦岗镇农村公共文化基础设施需求现状

1.基础设施需求情况

从瓦岗镇村民对农村公共文化基础设施需求的主观愿望来看，在受调查的村民中，对健身设施、文化广场每周使用5次以上的分别占8.77%和5.26%，每周1-3次的分别占34.21%和54.39%；对文化活动室和农家书屋每周使用5次以上的占3.51%和4.39%，每周使用1-3次的分别占37.72%和29.82%。结合调查数据发现，村民对健身设施和文化广场的使用频率较高，而对文化活动室和农家书屋的使用频率相对较低。

2.基础设施需求特点

由于瓦岗镇的村民居住地不同，对公共文化基础设施的需求也存在较大差异。一般来说，靠近基础设施的村民通常可以使用这些基础设施，并有很高的参与热情。因此，对这些基础设施的需求很大。然而，远离基础设施的村民使用基础设施的机会较少，因此他们对公共文化基础设施的需求相对不那么迫切。

除了受距离影响之外，村民对于基础设施的需求还受年龄、学历等因素的影响。其中，年龄较大的村民对于文化活动广场、文化大舞台需求程度较高，在受调查的老年人中，有50%以上的村民对文化广场和文化大舞台具有高需求，学历程度较低的人对于图书馆、文化活动室等需求程度均低，因为他们文化程度相对较低，对精神文化需求程度较低。产生这一情况的原因是村民的文化程度、年龄大小截然不同，导致对各种文化基础设施的需求也多种多样。

三、瓦岗镇农村公共文化基础设施供需存在问题

（一）供给内容与农民需求存在差异

XX所提供的公共文化基础设施与村民的需求存在一定差异。首先，村民对于农家书屋的使用率比较低，每周0次占比41.23%，每周1-3次占比29.82%，每周3-5次占比24.56%，每周5次以上占比4.39%。经调查发现农家书屋中的书大多不是村民感兴趣的类型，村民对娱乐生活类的书比较感兴趣，但是农家书屋中有关娱乐生活类的书的数量比较少，反而有关技术类的书比较多，由于技术类的书大多比较专业，很多村民不是很能理解，感觉枯燥乏味，这就与村民的需求不符。然后就是健身器材的种类和数量，XX所提供的健身器材大多数只适合成年人，从而忽视了儿童的需求，而且村里的健身器材种类少、数量少、设施陈旧，缺乏维修护理，不能很好地满足村民对于锻炼身体的需求。最后还有文化活动广场，尽管每个村都有文化活动广场，但是经调查发现，村民认为文化活动广场的面积太小、地面凹凸不平、破损严重，不能满足村民的娱乐活动。所以，XX在提供公共文化基础设施的时候要充分尊重村民差异的文化需求，以保证村民的兴趣和爱好得到有效满足，从而为村民提供优质高效的服务。

（二）供给不足与需求激增存在矛盾

瓦岗镇农村公共文化基础设施供给不足主要体现为缺少文化娱乐活动以及各种文化设施。随着社会经济的迅速发展，瓦岗镇村民的文化需求也发生了巨大的变化。

就文化娱乐活动来说，以前村民的文化娱乐活动仅仅局限于听广播、看电视、看报、打牌等，但现在他们不再局限于听广播、看报等传统的娱乐活动，而是愿意在旅游、健身等娱乐活动上花更多时间。此外，人们对于文化活动的参与兴趣以及参与度越来越高。由此可见，随着生活水平的提高，人们的精神文化需求越来越多元化，但是，XX对农村的文化服务供给并没有随着农村居民的需求而不断增长。

就文化基础设施而言，通常XX为了追求政绩，更加注重“面子工程”，对于应该提供的公共文化基础设施在质量与数量上缺乏供给，这就会造成需要供给的却供给不到位。在此次调查中发现，对农家书屋、文化活动室、文化广场、健身设施非常满意的分别占5.26%、6.14%、14.04%、11.4%，由此可见多数村民对于本村的公共文化基础设施建设情况并不满意，多数村民表示本村的文化基础设施种类少、比较破旧、环境差，活动枯燥乏味，不能很好地满足村民日益增长的的文化需求。传统的文化服务供给体系难以适应新时代的发展，XX必须做出创新与改革。

（三）供给滞后，缺乏竞争力

多年来，在国家财政的大力支持下，城市的公共文化基础设施越来越好，而农村的公共文化基础设施却由于财政投入不足而相对滞后，从而缺乏竞争力。当前，在瓦岗镇各项公共文化基础设施中，健身设施年久失修、陈旧破败，篮球场地的面积以及地面不符合要求，还有农家书屋，瓦岗镇15个行政村的农家书屋图书总量为1.5万册，图书总量以及种类相对较少，并且图书内容比较陈旧不够与时俱进。因此，大多数村民宁愿自己去商店买书或者去离家较远的县城以及市里图书馆去借书，也不愿意去自己村的农家书屋看书，这会导致各个村的图书处于闲置状态，不能发挥它应有的功能，久而久之，农家书屋就成了摆设。

随着互联网的普及，越来越多的人能够接触不同的事物，人们的文化需求越来越呈现多样化的特征，对精神文化有更高的要求，但是XX所提供的文化服务并不能满足村民更高的精神文化需求。因此，XX必须提高对农村公共文化基础设施的供给水平，从而提升竞争力。

（四）低效率供给，效益未充分发挥

目前瓦岗镇农村公共文化基础设施供给效率较低。首先，尽管每个村都有农家书屋、文化活动室、文化广场、健身设施，农家书屋有一定的藏书量，文化活动室配有电脑、乐器、音响等设备，但是目前瓦岗镇各个行政村的图书、文化活动室的配置设施以及健身设施的总量仍不能满足村民的文化需求。调查发现，57.89%的村民认为图书种类少、49.12%的村民认为图书数量少、37.72%的村民对所提供的图书不感兴趣， 58.77%的村民认为健身器材种类以及数量少、46.49%的村民认为器材陈旧。其次，XX没有深入地做调查研究，无法知道村民真正的需求，从而导致文化基础设施无法精准并有效供给，效益无法得到充分发挥。在本次受调查村民中，有50%以上的村民表示实际上他们更希望XX能够更多地组织文化竞赛，例如村委之间跳广场舞比赛、唱歌比赛等。因此，XX在向村民提供公共文化基础设施的时候，注意要增加供给总量并且提高供给效率，切实地了解村民真正需求，做到有效供给，满足村民的多样化需要。

四、瓦岗镇农村公共文化基础设施存在供需矛盾的原因

（一）供给主体单一，财政投入不足

经调查发现瓦岗镇近三年来，对于经济方面财政投入达2900万元，文化事业方面财政投入仅1310万元，文化事业方面的财政投入仅占经济方面投入的1/2，虽然近几年对于文化事业的投入在逐渐增多，但文化事业投入总体占比依旧较低。在文化基础设施的财政投入方面，农村的投入远远不如城市，因此，基层XX重视程度不够，财政投入不足一直是瓦岗镇农村公共文化基础设施建设的一大挑战。尽管当下已经满足了建设要求，但后续配套基础设施仍然得不到满足。例如，每个村都建设有农家书屋，但是由于经费不足，不能增加图书数量，不能增加图书种类，从而不能很好地满足村民对图书多样化的需求；再看健身器材，由于经费不足，不能及时购买新的或者定期维修 ，导致大部分村子的健身器材老化严重、种类较少、数量较少。

建设资金来源单一是阻碍瓦岗镇农村公共文化基础设施建设的另一重要原因。瓦岗镇农村公共文化基础设施建设的资金主要来源于财政拨款，社会力量参与不足，很难形成多元文化建设资金。尽管有部分社会力量为农村公共文化基础设施建设提供资金支持，但由于受自身因素以及相关政策的影响，在建设农村公共文化基础设施中积极性不高、内生动力不足，很难整合各方面资源参与到农村公共文化基础设施的建设中去，这样无异于杯水车薪。最终，农村公共文化基础设施建设的资金支持只能来源于XX，这就导致建设资金来源单一，不能很好地满足村民多元的文化需求。

（二）建设诉求存在差异，村民缺少表达机制

在对瓦岗镇农村公共文化基础设施供给和需求的调查过程中发现他们对农家书屋的需求较低并且对XX提供的文化活动不满意，究其原因，XX与村民站在不同的立场，有不同的建设诉求。XX为了追求政绩而忽视了村民的真实需求，所提供的文化基础设施与村民的需求存在差异，导致供需不匹配。就农家书屋而言，村里的青壮年一部分外出务工，一部分在家进行土地耕作，很少去看书或参加文化活动；对于村里的学生来说，农家书屋中书的类型和种类不符合他们的需求，他们更愿意去学校图书馆，而且随着无线网络和智能手机的普及，大家在休息时间大都玩手机而不愿意去看书；就文化活动而言，基层开展的文化活动内容主要是舞蹈比赛、歌唱比赛、广场舞比赛等，不是唱歌就是跳舞，活动内容比较单一，时间一长，村民就会感到枯燥无味，从而丧失积极性，不愿意参加。下乡播放的电影往往都是由上级统一安排播放，这种统一供给的内容不能满足群众的多元需求，而且供给的次数有限。

从XX的立场出发，农家书屋的建设以及文化活动的提供可以为自己的政绩添砖加瓦，他们只是一味提供、敷衍了事，从而忽视了村民的真实需求；从村民的立场出发，农家书屋的书以及各种文化活动不够新颖，不能满足村民的多元需求，村民缺少表达机制。所以，在进行乡村公共文化基础设施建设时，我们必须站在村民的立场上，尊重村民的文化需求，让村民能够表达自己的意愿，以保证村民的兴趣爱好得到有效满足，从而为村民提供优质高效的公共服务。

（三）XX对公共文化基础设施管理不到位

本文在调查过程中发现，大多数村民对农家书屋、文化活动室等农村公共文化基础设施不够了解，而且村民认为不少基础设施破旧不堪、没有定时维护维修，XX工作人员对它们管理不到位。因此，瓦岗镇大多数村民仅仅知道公共文化基础设施的存在，但是并没有充分利用他们。

其一，是对于农村公共文化基础设施的基本情况、重要程度宣传不到位。例如，农家书屋的藏书内容以及数量、如何借书还书、开放地点以及时间、等问题，以及文化活动室的用途、开放时间、开放地点、相关设施设备等问题，由于宣传不到位，村民不怎么了解，导致使用的频率也不高。而且有些人并没有看到它的文化价值，认为它只是供人娱乐的场所。实际上，我们可以通过公共文化基础设施宣传党的各种方针、路线、政策，在潜移默化中提高村民的文化素养；还可以向瓦岗镇的村民大力宣传公共文化基础设施的相关情况，引导村民有效利用农村公共文化基础设施。

其二，是对基础设施维护维修不到位。经调查反映，不少村子的的文化广场存在地面凹凸不平、破损严重、垃圾没有定时清理、环境差等问题；公共健身设施存在器材陈旧、不完善、种类少、数量少等问题，之所以存在这些问题，很大一部分原因是XX没有对公共文化基础设施做定时维护维修。

图4-1公共文化基础设施开放情况图

　　（四）农村公共文化建设人才短缺

农村文化基础设施的基本规范化管理和可持续性运作需要具有专业素养的工作人员。实际上，就目前情况不难看出，大部分地区存在高素质人才短缺的关键性问题。

就瓦岗镇而言，首先，瓦岗镇农村文化工作者的知识水平普遍偏低而且岁数偏大。经调查发现，这15个村子的党政领导干部大多为45-50岁，且整体文化水平偏低，他们自身的综合素质与能力无法达到当前农村公共文化建设发展对村干部的要求，这是农村文化建设的一大难题。然后，瓦岗镇缺乏农村文化建设的专业性人才，瓦岗镇的村庄没有文化方面的专业化人才，大多数都是由村长或者XX兼管，有些与文化有关的活动可以顺利完成，但是缺乏创新性和灵活性。最后，瓦岗镇缺少文化程度高的人才。经调查发现，瓦岗镇村民小学及以下的文化程度占36.84%，初中文化程度占28.07%%，高中或中专文化程度占24.56%，大专及以上文化程度占10.53%。

五、乡村振兴背景下完善瓦岗镇农村公共文化基础设施的对策

（一）加大财政投入力度，拓展多元供给主体

1.完善财政对农村文化基础设施投入的增长机制

建立一种财政投入机制，加强对瓦岗镇农村公共文化基础设施建设的投入，以便更好地推动瓦岗镇农村公共文化基础设施的建设。

其一，XX要转变财政投资方向。适当地减少瓦岗镇在经济建设方面的投入，从而增加在文化基础设施建设方面的投入，可以对瓦岗镇的文化建设设置专门资金，进而不断改善农村公共文化基础设施的建设。随着瓦岗镇的发展而不断增加对文化事业的投入力度，从而促进瓦岗镇农村公共化基础设施的建设。

其二，XX要改变经费投入方式。目前，瓦岗镇所运用的经费投入方式主要为直接投入，也就是说直接由XX出资建设，这种方式虽然稳定，但是不可避免的存在一定的局限性，由于XX所投入的经费有限，资金常常短缺，无法更快更好地建设文化基础设施。所以，瓦岗镇XX要改变策略，采用多种方式吸引更多的民营企业为农村公共文化基础设施建设提供资金帮助，而不是一味的依靠XX，逐渐形成以XX投入为主，社会力量投入为补充的投入机制。

2.健全多元投入保障机制

通过对瓦岗镇农村公共化基础设施的调查，发现资金不足是阻碍公共文化基础设施建设的一大难题，以至于无法对公共文化基础设施进行有效管理或者维修，严重影响瓦岗镇农村公共文化基础设施的建设。因此，现阶段最关键的就是解决资金缺乏的问题，更好地推动瓦岗镇农村公共文化基础设施的建设。

第一，要引导企业或公益组织积极参与。XX文化管理部门应该积极引导民营企业或公益组织对瓦岗镇积极捐赠，使社会群众真正将文化设施建设当成自己的事，参与到建设中来。目前，村民自愿参与文化建设的意愿还比较低，XX要做好相关引导，让村民意识到自己是其中一员，从而发挥主人翁的意识，能够为瓦岗镇农村公共化基础设施的建设贡献自己的一份力量。

第二，加大投入力度，要进一步推动瓦岗镇文化基础设施建设投入制度化。首先，要加强对文化基础设施投入结果的考察，看是否严格按照制度来进行，财政投入是否符合标准。其次，要规定文化基础设施的投入比例，即通过制度的方式确定文化方面的支出占财政总支出的比例，以保证文化基础设施的建设。最后，要根据相关情况给予适当的奖惩，以确保投入制度的有效执行。因此，为了保证顺利实施，可以对基层XX的领导给予一定的物质或精神奖励，而对违反规定的也要给予必要的惩罚。

（二）建立以需求为导向的供给机制

1.健全与村民的沟通机制

建设农村公共文化基础设施主要是为了满足村民的精神文化需求，但目前瓦岗镇存在明显的供需不匹配、供需错位的现象，这会导致大量的公共资源浪费。因此，瓦岗镇文化部门应该加大力度与村民进行有效沟通，了解村民的需求和爱好，为他们提供必要的以及适合的公共文化基础设施。在建设文化基础设施的过程中，瓦岗镇XX应该首先开展调研，询问村民的想法并了解村民的意愿和需求，以此为依据来进行建设。除此之外，还应该加强与村民的互动，引导村民大胆地表达他们的想法，发挥他们主人翁的意识，以满足他们的需要。

2.完善需求表达机制

瓦岗镇XX要不断健全完善村民需求表达机制，为村民表达自己的想法提供渠道，鼓励他们积极地表达自己的想法和意愿。

第一，要进一步完善需求表达渠道。首先，瓦岗镇XX可以以网络问卷的形式，通过给村民发放问卷，搜集信息来掌握他们的需求。其次，XX可以通过微信平台建立微信公众号，以便跟好地倾听群众声音、了解群众需求。微信公众号不仅可以发布政务信息，还能成为XX与群众沟通的桥梁，XX通过微信公众号采用群众能够看得见、听得懂的方法去回应群众，了解他们的意愿。最后，XX可以开通电话、信访渠道，方便村民更好地表达自己的意愿，也方便XX更好地了解村民，帮助村民排忧解难。

第二，要不断提高村民表达需求的能力和意愿。现实中，很多村民认为这些事是XX的事，与自己无关，抱着“事不关己，高高挂起”的态度不闻不问。XX可以开展相关文化活动，引导村民积极参加，使村民能够从中享受到乐趣，提升他们的幸福感，从而提高他们参与活动的意愿和能力。XX还应该充分尊重村民的决策权，鼓励他们积极参与民主决策、民主管理、民主监督，提升他们对XX的认同感和信任感，进而提升村民的需求表达能力。

（三）加大公共文化基础设施管理力度，提高利用率

当前，对于瓦岗镇的公共文化基础设施的宣传不够充分、维护维修不到位，会导致部分公共文化基础设施的低利用率。经调查发现，相对于其他基础设施，村民对于农家书屋的使用率比较低，每周0次占比41.23%，每周1-3次占比29.82%，每周3-5次占比24.56%，每周5次以上占比4.39%。阻碍公共文化基础设施利用率提高的因素主要包含两个方面：一是，相关设施设备比较简陋、不齐全，二是，村民受教育程度较低，不具备对公共文化的认识能力。因此，瓦岗镇XX要进一步加大宣传和维护力度，积极引导村民转变固有的思想观念，正确认识或者了解公共文化基础设施，提高利用率。

第一，要对公共文化基础设施做定期维护维修。首先，可以对运行维护人员做相关安全管理培训并进行定期检查，其次，可以建立基础设施的关键检查点，并配备相应维修工具，最后，对于比较重要的设施设备，可以进行监控以便及时发现问题并进行解决。

第二，XX要加强宣传教育，并且形成制度化体系。通过文化下乡、讲座、定期培训等多种方式，提高群众对公共文化基础设施的认识，转变他们的思想。例如，可以定期举行歌唱比赛、舞蹈比赛、提高村民的积极性。

（四）加强人才队伍建设，提高供给质量

1.加大培训力度以提高人才业务水平

想要提高农村公共文化基础设施建设的水平，人才是关键。瓦岗镇XX要想提高人才的业务水平或工作能力，就要不断加强对基层工作人员的培训。第一，为基层工作者提供必要的专业技能培训。可以邀请专家进行讲授，也可以组织去模范地区进行学习。第二，要定期召开工作交流会。通过交流会，工作人员可以相互分享自己的工作经验，也可以邀请村民发表自己的看法，能够更进一步的了解村民的需求，有利于基层工作人员更好地改进工作，提高业务能力和文化素养。

2.采用多种激励机制留住人才

通过完善人才激励机制，可以为瓦岗镇农村公共化基础设施的发展提供良好的保障，能够更好地吸引优秀人才加入到基层工作队伍中去，充分保障基层队伍人员的数量和质量。

第一，注重对瓦岗镇基层工作人员进行精神激励，让他们从思想方面认可自己的工作并引以为傲，进而调动基层工作人员的热情。例如，可以在年度考核时，评选农村优秀公共文化服务人才，授予“优秀服务人才”等称号，也可以对在本职工作中成绩突出的基层工作人员，宣扬他的优秀事迹。

第二，注重对瓦岗镇的基层工作人员进行物质激励，因为物质需要对于基层工作者来说才是第一位的。相较于城市地区，瓦岗镇农村地区工作条件比较差，而且薪酬偏低，致使大多数基层工作者对工作不够热情，工作人员流动性大，不利于瓦岗镇的公共文化建设。因此XX要进一步提升他们的待遇，或者根据当地的财政状况给予一定的补贴，以此来提高他们对于基层工作的积极性。

六、结语

在农村公共文化基础设施建设的过程中，各级管理部门都扮演着重要的角色，只有准确发现农村公共文化基础设施建设中存在的问题，才能够因地制宜地制定解决问题的对策。本文结合瓦岗镇15个村的相关问卷调查结果，以供需问题为出发点，深入分析瓦岗镇农村公共文化基础设施的供给和需求现状，并有针对性地提出各项措施，以便更好地解决瓦岗镇公共文化基础设施存在的供需矛盾，有利于提升村民的整体文化水平以及村民的幸福感，对农村公共文化基础设施建设具有十分重要的意义。

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致谢

时间过得真快，一转眼，我的本科生活即将要结束，这几年我的老师和同学给予我很大的帮助，让我受益匪浅。首先我要衷心地感谢我的导师。在我论文撰写期间，老师给予了我很多的帮助和指导，从论文的选题、框架、资料查询、调研再到撰写的每一个环节，老师都给予了我悉心的指导，认真帮我修改并逐步完善。同时还要感谢学院的其他老师，对我的帮助和指导。其次，我要感谢我的同学。在与他们的相处中，让我感受到了集体的温暖。最后，我要衷心地感谢我的父母，感谢他们给予我信心和支持，让我有继续的勇气和力量。

乡村振兴背景下瓦岗镇农村公共文化基础设施供需问题研究

价格 ¥9.90 发布时间 2023年7月19日

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