泸州市纳溪区竹产业发展研究

论 文 提 要

在我国悠久的历史进程中，从两千多年前出现的用于书写的竹简到四大发明之一的造纸技术，竹子均功不可没。竹子是一种非木质资源，它在我们生活中有着举足轻重的作用，并逐步形成独具特色的朝阳产业。四川省泸州市纳溪区是我国西南地区的重要的产竹基地，这里有着丰富的竹资源，竹产业市场前景也较好，可是存在优质竹资源对当地经济发展促进动力较小的问题。

本文在纳溪竹产业的发展现状分析的基础上，通过研读相关文献，对产业、竹产业和产业链等基本概念进行界定；然后通过翻阅资料、查找资料等方式对竹资源的现状，纳溪区竹资源发展的条件，一二三产业发展状况和产业政策等方面进行系统分析与研究；通过SWOT分析法，将现状的基础数据进行整理、分类并总结，分别得出优势、劣势、机遇、威胁。总体分析得到结论，纳溪竹产业内部发展优势大于劣势，外在环境机遇大于威胁，所以选择了SO积极发展战略，着力打造一产优、二产强、三产精的竹产业融合发展示范县样板。

本文章在综合分析竹产业发展的基础上，分析了纳溪竹产业主要问题有：竹产业园整体发展缓慢、产业链不完整、专业人才资源不足、产业间缺乏有效互动。这些问题严重阻挡纳溪竹产业的发展，对此提出了发展的对策建议：调整产业布局，优化产业结构；改善一产现状，完善科学育种、改造低产竹林；优化二产结构，打造优质品牌、扶持龙头企业；大力发展三产，拓展竹旅游、优化营商环境；加强生态环境保护，实现可持续发展。

关键词：竹产业；产业链；对策建议；纳溪区

第1章 绪论

1.1研究背景及意义

　1.1.1研究背景

宋代文学家苏轼在《于潜僧绿筠轩》中有言：宁可食无肉，不可居无竹；无肉令人瘦，无竹令人俗。他以自嘲、戏谑的语气，幽默诙谐地写出了对竹子的喜爱之情。在我国，竹子是大多数人喜爱的植物之一，我国早在7000多年前,就开始了竹子的种植，作为竹子的起源国家，我国拥有“竹子王国”之称。中国地域辽阔，竹林资源丰富、种类繁多，竹林面积641.2万公顷，广布于浙江、江西、安徽、四川、福建、广西等27个省、市、自治区。

竹资源用途较多。从生态层面看，竹子枝叶繁茂，它可以吸收二氧化碳、减弱噪音，制氧的功能更是大于同面积的落叶乔木；地下竹鞭,盘根错节,有防止水土流失、固土的功能；同时，竹子具有较高的观赏与审美价值,是重要的旅游资源之一。从经济层面看，竹子全身都可用，可食用、可加工为工艺品、可制成家具、地板等等，广泛使用于人们的衣食住行各方面，产业带动能力强，市场前景较好。

竹产业是集生态、经济、社会效益三位于一体的产业。在长江上游的纳溪区，是泸州三大主城区之一，幅员面积约1150平方公里，是四川主要竹子分布区之一，自然条件优越，栽竹、用竹历史悠久，全区丛生竹林面积78.11万亩。近年来，纳溪区委、区XX将竹资源的开发和利用作为可持续发展重要战略举措，大力发展竹经济，做强竹产业，培育绿色产业；突出解决运出难、电力弱、水源少等难题，践行“两山论”，全力打通竹产业的难点痛点，让翠竹林变成“摇钱树”。

在这样的背景下，纳溪区发展竹产业的优劣势如何，机遇挑战在何处，怎样解决竹产业发展过程中存在的问题，值得XX以及学界的研究与关注。

1.1.2研究意义

竹产业作为全球公认的绿色产业，拥有巨大的生态、经济以及文化价值，特别是如今面临全球气候变暖和木材短缺的问题下，研究竹类及竹产业的发展前景有着切实的现实意义。本文通过运用产业经济学、区域经济学、比较优势等理论，采取理论联系实际、文献研究、SWOT 分析等方法，对纳溪区竹产业的发展进行分析研究，深入剖析问题并提出可实践落地的措施，希望能有效推动纳溪区竹产业的发展，能为竹产业发展规划和决策提供参考，也在一定程度上推动当地经济发展。

1.2文献综述

　1.2.1国外研究综述

全球的竹产区划分为亚太竹区、美洲竹区、非洲竹区三大主要产区，由于各个地区自然环境和政策布局的不同，所以对竹产业的研究也不同。曹显华[1]（2001）对各竹区主要的国家在竹产业中的产品、产业与产业政策等方面研究进行了归纳。

亚太竹区：亚洲是世界竹资源分布最为丰富的地区，中国、日本以及印度是竹林面积最大的三个国家，在竹产业的研究上具有代表性。日本对竹子的研究是以高端技术为依托与产业导向，在竹纤维与竹炭等方面的研究较多，在竹笋方面仅研究关于卫生标准制定，不涉及竹笋产品加工；荒谷明日（2003）在《木材情报》上提出因日本国内的相关资源有限，应当以竹产业的核心技术作为优势，面向国外发展[2]。

印度的竹资源仅次于我国，虽竹产业研究早于我国，但研究深度不高;印度研究人员在具有较高影响力的国际刊物《Journal of Bamboo and Rattan》发表的文章主要为各类竹子的性能特别是生物性和对生态方面的作用等，对竹产业相关的经济研究较少[2]。

非洲竹区：该区是三大竹产区中最小的，但资源较为集中;非洲竹产业属于起步阶段，研究少，现有的研究主要是竹子资源培育和生物多样性保护方面[2]。

美洲竹区：该区只有X对竹产业产品展开研究，他们强化竹子美化环境和加强竹材利用的意识，但是竹加工企业不多[2]。

欧洲竹区：该区域是亚洲竹区以外研究竹材较多的地方，但研究方向主要为竹材的经济性能和环保角度，更偏重于竹产品的市场化可行性研究[2]。

1.2.2国内研究综述

中国是全球竹资源第一大国，因此对竹产业的研究更深入。我国在竹产业方面的研究主要分为两个阶段：第一阶段市1975年之前，这个阶段由于研究无针对性、无重点区分，所以研究成果较少；第二阶段是1975年后，当时正面临木材供给紧张的问题，张齐生教授提出“以竹代木”至“以竹胜木”的思路，从而开始了竹产业的研究。通过搜索知网，阅读关于竹产业和竹产业发展相关研究资料，将我国竹产业的研究现状归纳概括如下。

（1）竹产业发展意义的研究。国内学者普遍认为发展竹产业有着非常重大的意义，朱远鹏、王戈、陈复明、程海涛等均提出自己的观点，他们认为竹产业发展可以解决农民就业问题，促进农民增收致富，助力脱贫攻坚和乡村振兴；竹产业发展也积极响应生态环境的保护[3]的中心思想；并且竹产业发展有利于对产业结构调整有益，可促进旅游事业发展，从而增加经济效益[4]。

（2）竹产业发展情况的相关研究。我国丰富的竹资源为竹产业发展奠定了基础[5]，并且竹的资源储备与发展集中[6]。在目前兴竹的理念下，竹产业逐渐变成发展前景不可估量的新兴产业[7]，在国际贸易的推动下，该产业更是机遇满满[8]，让竹产业在世界经济建设中拥有非常重要的作用[9]。从发展区域方面可知，我国宜宾市竹资源富足，有关竹的旅游方面发展较好，竹产业链相对完整[10]；众所周知，江西省在2010年便开始了全省竹产业高速发展的行动，种植农户、合作企业、相关合作社等快速涌现，大量扩展了种植面积，产值直线上升，经济效益收获颇丰[11]；其中咸宁市有关竹产品的类别居多，以上产业均充分发展，并已成为咸宁市的特色商业[12]。

（3）竹产业发展的研究展望。竹产业发展应加强竹资源生态旅游业等绿色新兴产业的发展[13] [14]，应更多的关注于把实验室所取得的科研成果转化为产品加工能力[15]，应加大竹资源与一二三产业的融合发展[16]，加大科技投入和规模化经营，从而提高产业竞争力[17]。1.2.3综合评述

通过国内外的文章报道不难得出，国外研究人员对竹产业的竹资源育种与经济效益等方面关注过多，认为竹产业对地方经济与提高就业机会方面有着积极的作用。国内研究人员对竹产业的研究较为宽泛，通过翻阅国内相关报道可知，在发展方面，竹产业有资源配置不足、管理体系欠缺、相关加工不充分、加工技术创新性有待提高、市场开发不深等诸多问题。当然，全国各个地区与本地实际情况相结合，提出对应解决措施与方案，也为本文撰写提供了具有现实意义的参考，但由于各地区经济发展情况和自然资源状况有所不同，现有的研究结论不能更好地匹配纳溪区，因此本文根据纳溪区实际的竹资源情况和经济发展情况，通过查阅文献资料、SWOT分析等方法，分析了纳溪竹产业发展中存在的相关障碍，并提出对应的建议方法。

1.3研究方法

本文在完成的过程中，主要应用以下几种方法研究：

文献研究法。通过查阅资料、分析收集整理国内外竹产业相关的文献、期刊和研究著作，本文在借鉴前人竹产业的研究理论和成果的基础上，归纳总结后作为了本文中重要的理论支撑。（2）SWOT分析法。从纳溪区得天独厚的自然条件和已经具有的基础出发，作为发展研究的Strengths；以规模小、基础设施薄弱等现状作为Weakness；在全国范围内，竹产业是一个集社会效益、经济与生态为一体的新兴产业，此为研究的Opportunities；竹风景线的差异性可谓纳溪区竹产业的Threats。

（3）归纳总结法。从个别事例中通过分析比较得出一个具有概括性的结论。本文通过对实地调研的结果进行分析，归纳得出泸州市纳溪区竹产业存在的问题和不足，从收集到的资料文献中进行分析，研究泸州市纳溪区竹产业发展。

1.4研究内容

首先，对选题背景与意义，国内外与竹产业相关的研究，以及产业、竹产业概念进行了概述。

其次，通过到竹产业主管部门林竹局交流访问的方法，以及阅读文献、收集资料等方法，对纳溪区竹产业的发展现状进行研究，并采用SWOT法进一步分析。

最后，对分析泸州市纳溪区竹产业发展中存在的问题进行分类并提出相对应的发展建议。

第2章 概念界定及理论基础

2.1竹产品

竹制品是指以竹子为加工原料制造的商品，以日用品为主。以竹子身上的所有部位为原材料，利用一定的技术，制成相应的产品。竹产种类较多，主要产品和特点见下表。

表2-1竹产品分类及特点

数据来源：国家林业局 LY/T 2608-2016竹产品分类

2.2产业

产业是社会分工和生产力不断优化进步的产物。在20世纪上半叶，国际劳工局便对产业进行了系统划分，把一个国家的全部产业均分为初级、次级生产部门和服务部门；直致第二次世界大战后，西方国家居多采用三次产业分类法[34]。在我国在参考劳工局的基础上根据我国的现实情况对产业进行了更加细致划分：第一产业是农业，其中有农、林、牧、渔等各业；第二产业为工业，包含采掘、制造、电力、蒸汽、煤气和建筑等各业；第三产业为流通和服务两部分[34] 。

2.3竹产业

竹产业是以竹资源作为基础，对竹进行不同程度、不同技术的加工、销售，并向其他行业延伸的产业。

第一产业主要以经营笋竹林、用材林为主，从事竹材培育、砍伐、集运和贮存，向社会提供竹材以满足生产生活所需的营林产业；以竹笋采集为主的竹林副产品生产[18]。

第二产业是指将竹材料进行进一步加工，提高竹材料附加值的加工制造业。包括竹浆纸一体化建设中的竹质人造板、竹地板等竹建筑材料；竹工艺品、竹家具、竹炭、竹笋加工、竹制风力发电机叶片等等，多达100多个系列、近万种，这些产品主要应用于建筑、装饰、包装、家具、运输、能源等领域。

第三产业主要指竹林生态旅游，竹文化服务业。

2.4竹产业链

竹产业链是指通过整合、重组、优化竹资源，并采用精深加工的方式提供附加值，使得原材料、初级加工产品和深加工产品之间互相提供服务和产品。通过竹产业一二三产业之间的相关关联，可以延伸和拓展竹产业，增加产业的竞争力和生产力。

2.5理论基础

1、产业链理论

产业链是指每个生产环节都以相同的最终产品为基础，从而进行分工合作，以“链状”的形式存在[14]。产业链的形成与发展对促进经济效益的发展有利，它的构建方向分为接通和延伸两个方面。接通是指每个产业部门全部相关联，延伸则为在已经成型的产业链基础上，往上、下相关方面不断延伸[15].并且相关的构建需要与当地现实状况相结合，将本地区的资源优势发挥到最大，从市场需求的角度合理分配相关产品的生产与资源的培育，延长产业加工链条，增加经济效益。本文根据以上理论，对纳溪区竹资源开采等第一产业作为上游，对竹资源进一步加工的第二产业作为中游，竹资源文化旅游作为下游，进而在产业链理论的支撑下对竹产业发展现状进行分析。

　2、产业融合理论

产业融合是指不同或相同产业内，不同行业之间通过相互作用使产业边界模糊致使重新划分，最终形成新型产业属性或产品形态，目的为以此来获取更高的经济效益的过程[16]。在此发展过程中，常常会引申出一个全新，并且持续发展的产业形态；产业融合理论能够提高产业发展的竞争力，使产业发展速度更加迅猛。本文在产业融合理论的指引下对纳溪区竹产业发展过程中的产业融合现实情况进行分析，以此为建设更好的纳溪竹产业提出建议。

均衡发展理论均衡发展理论的来源是发展经济学中的经济增长理论，其中最主要的是平衡增长理论和新古典区域增长理论。

平衡增长理论主张国民经济中的各部门与相关联的产业之间应不分行业、不分大小可以同时进行投资发展的一种经济学理论。这个理论给较为落后国家摆脱贫穷落后的困境、加快经济的发展提供了一种发展思路，可以对这些国家的经济增长产生一定的影响，但也要注意到平衡增长理论过分依赖于计划和国家干预，而忽视了XX失灵的可能性，所以该模式也存在限制经济发展的问题。

本文在均衡发展理论的指导下，在分析纳溪竹产业的发展现状和问题的基础上，得到竹产业发展不仅要强调均衡部门和产业间的发展，还要加强各区域间的均衡发展，这样才能缩小区域间的差距。

第3章 竹资源及竹产业现状

3.1竹产业概况

　3.1.1竹资源

中国是世界竹资源最丰富的国家。目前，我国有竹类植物39属530余种，第九次全国森林资源调查（2018年）中我国竹林面积641.2万公顷，占林地面积的1.98%，占森林面积的2.94%。其中，毛竹林467.8万公顷，占72.69%，其他竹林173.4万公顷，占27.04%。最新数据显示，2020年我国竹林面积达673万公顷，占世界竹林资源的1/3。

　　图3-1中国历次森林资源调查竹林面积变化趋势图

（数据来源：国家林业局、中商产业研究院）

我国竹林资源以毛竹林为主。目前，我国材用竹林占比最大达36%，其次为笋材两用竹林、生态公益竹林和纸浆竹林，分别占比24%、19%和14%。笋用竹林和风景竹林占比较小，分别为6%和1%。

　　图3-22020年中国竹林资源结构图

（数据来源：国家林业局、中商产业研究院）

四川省拥有独特的自然条件，因此成为了以丛生竹为主，丛生竹、散生竹、混生竹均有的竹资源富集区。全省有原生竹类18属160余种，在20个市州的129个县（市、区），共有竹林1788.7万亩，占全国竹林面积的17.7%，居全国首位，占全省森林面积的6.35%。

2021年，泸州市纳溪区森林面积增加32984.91亩，达到85万余亩，森林蓄积增加14.72万立方米，达到125万余立方米，森林覆盖率由2017年的54.63%增长到57%。全区林业产业预计实现产值91.5亿元（其中竹产业产值75亿元），农民人均林业收入6670元。获“四川省竹产业高质量发展县”“四川省新一轮现代林业示范县”首批“四川省现代林业示范区”等荣誉称号。截至目前，已建成“白节大旺”“打古普照”“龙车古楼”3个省级现代竹产业示范基地，总规模（集中连片竹林面积）54910亩；创新实施竹林风景线管理“段长制”，出台《纳溪区G546竹林风景线管理办法》，建成了纳叙古高速、纳溪大旺两条省级竹林风景线共73公里；西部国际高新林竹产业园已建成170余亩，建筑面积约6万平方米,完成总投资约7.6亿元。建成1-3号综合楼、4—8号标准化厂房建筑面积约6万平方米。

　3.1.2竹产业

我国是世界上竹产业规模最大的国家，竹产业发展至今，已具有相对完整的产业链与相关体系，包括育种、加工以及科研等，与竹相关的产品也包含了人们衣食住行等重要的方面。目前，我国有关竹加工企业近乎上万家，相关就业人员高达千万多人；2018年，全球竹产品出口总额约32.5亿美元[33]，其中，竹产品出口贸易总额为29.0亿美元，保持了相对稳定的发展趋势。

竹制品因环保、可再生等优势成为竹产业打开市场需求的突破点，竹制品包含竹材、竹地板、竹家具等多种产品。我国的竹类植物面积、蓄积量、竹制品产量均为世界第一，国家林业局数据显示，2018年中国竹材产量达31.55万根，竹材产品销售收入达258.09亿元，同比增长19.1%；在国际，竹地板在加工技术以及商品质量等方面地位处于佼佼者，出口量高达 60%以上，同时销售到 40 多个国家和地区。总体来看，竹制品市场未饱和，仍有较大的挖掘空间，市场需求较大，未来发展前景良好，作为新兴产业仍可看好。

3.2泸州市纳溪区竹产业发展现状分析

本文作者通过利用自身工作优势，通过获取区林竹局近期工作动态，翻阅XX工作报告、林业年鉴、《泸州市“十三五”林业发展规划》等材料，将数据资料汇总、分类、整理，获得泸州市竹产业的现状情况。

3.2.1竹产业产值现状

全省四大竹产业集群之一泸州是川南竹产业集群的核心区。全市现有竹林面积396万亩，主要集中分布于纳溪区、叙永县、合江县。市委市XX坚决贯彻XX总XX发表“因地制宜发展竹产业，让竹林成为四川美丽乡村的一道风景线”的重要指示，以此精神为核心，围绕“高质量”和“风景线”，以“一核三园两线多点”进行战略布局，以纳溪区、合江县、叙永县为重点打造川南竹产业集群核心区，大力推进泸州竹产业高质量发展。

表3-1 五年纳溪区林业竹业产值表

数据来源：根据历年工作报告整理归纳

　3.2.2竹一产业现状

以加强现代林业产业基地建设为基础，发展竹产业基地、林下生态种养为重点，不断增加纳溪区“绿水青山”的保有量和增强“金山银山”的高质量。编制《纳溪现代竹产业示范区规划》，并纳入《纳溪区乡村振兴规划》《纳溪区竹产业发展十四五规划》，将竹产业作为“十四五规划”百亿产业之一，编制了《纳溪现代竹产业示范区实施方案》《泸州市纳溪区2021年竹产业发展推进方案》等。

2021年，已投入资金3493万元，巩固提升“白节大旺”“打古普照”“龙车古楼”3个省级现代竹产业基地，新建现代竹产业基地2.78万亩（占省级目标任务的92.7%），完成毛竹丰产示范基地建设1.5万亩，培育竹荪、球盖菇、草珊瑚、蘑芋等生态种养基地2100亩，新建竹区公路20公里（占省级目标任务的200%），生产作业道16.8公里（占省级目标任务的84%）；配套病虫害生物防治杀虫灯120台，蓄水池3口，灌溉管道3200米；完成测土配方实验5400亩；修建旅游厕所4个，防火瞭望亭1座。

　　3.2.3竹二产业现状

做强做大竹园区。园区投入资金8380万元，完成竹材加工技术改造、竹筷、竹炭生产线建设和竹菜板厂水电气改建；专合社新增新型智能烘干机10台；竹海村资公司投资170万元建设林下种植产品初加工厂，林下种植产品冷冻存储能力可达5000吨。现设备化率超过70%，年度加工转化率达78%。

促进资源加工转化。园区拥有10家规模以上竹木加工企业，形成竹浆纸、竹酒、竹纤维、竹家具等30多个系列、80多个品种商品。其中银鸽纸业实现年产值5.8亿元；竹韵公司荣获7项国家专利，达到年产5.5万件竹家具规模，产品远赴巴黎展出；兴乐食品年生产鲜竹笋20万吨，创汇额全市食品类第一；活之酿生态竹酒荣获国家专利以及授权42项，建立全国唯一的竹酒博物馆，现与中林国际集团合作开发“井冈翠竹”高端竹酒。

2021年，纳溪竹资源主要企业产量如下：四川银鸽年产竹纸12万吨，泸州竹韵年产竹木藤家具5.5万件，兴乐食品年产竹笋1万吨，四川活之酿生产竹酒350吨。

3.2.4竹三产业现状

充分利用竹林资源丰富、竹林形态优美、全年常绿特点，串点成线、连点成片，加快竹林风景线建设，全面推进竹旅融合发展。创新实施竹林风景线管理“段长制”，出台《纳溪区G546竹林风景线管理办法》，从农房建设、道路交通、旅游业态、管网布局和环境卫生等方面实行最严格的管理管控。加快推进G76高速纳溪连接线和G546竹林大道竹景观工程设计，巩固提升白节大旺、纳叙古高速省级翠竹长廊73公里，完成省级竹林人家天竹源农家乐升级改造和省级竹林康养基地凤凰湖基础设施配套项目，加快推进省级竹林小镇白节镇温泉度假村项目建设。新建翠竹长廊12.5公里，以培育大渡口镇梦里水乡竹林人家为重点，完成餐饮、会议、客房、公共卫生间等接待服务设施整改装修，补充完善安全、森保等配套设施。全力打造天仙硐竹林康养基地，大力培育打古镇争创竹林风景名镇。

3.2.5产业政策现状

为了尽快做大做强竹产业，2021年11月省林草局印发《四川省“十四五”竹产业高质量发展和竹林风景线高质量建设规划》提出，从2021年到2025年为止，全省竹林面积要求必须在一千八百万亩以上，现代竹产业相关基地达到一千二百万亩以上；竹浆及造纸产业分别保持在二百万吨以上，竹笋加工产业必须高于一百万吨；建设翠竹长廊（竹林大道）六十条以上；建设与竹相关景区及景点；竹相关产业的总值须达到一千二百亿元。在2035年前，竹产业育种基地质量快速上升、产业链加工技术迅速升级、竹业相关科技高度提高，竹业总值高于两千亿元，共同努力创建四川，争取建成全球属目的“大熊猫+竹”基地，成为全国最大的竹产业发展及创新区域，成为全国非常重要的竹相关食品生产地，建成全国最佳竹林景色。

2019年，泸州市印发《泸州市支持竹产业高质量发展的若干政策》中指出，一要大力提升竹林基地高质量：鼓励新建竹林基地，新建竹林基地由区县XX组织验收，区县XX整合中、省项目资金按不低于500元/亩标准一次性给予实施者补助。对集中连片100亩以上的，在区县自查验收的基础上，经市上抽查合格后，市级财政按100元/亩给予区县补助；加快地产林改造，给予不低于300元/亩标准的补助，对集中连片200亩以上的，经市上抽查合格后，市级财政按区级财政投入的50%，县级财政投入的25%给予补助；支持高质量建设现代竹产业示范基地，3年内竹笋产品、竹下生态产品无质量安全事故，面源、水源、空气无污染，达到省级示范基地认定标准的，市上组织验收合格，经省上认定后市级财政每个给予200万元补贴，每年补贴不超过5个；建设高质量竹林风景线，“纳叙古”百里翠竹示范带以外，市级每年规划建设翠竹长廊（大道）3条。各区县要因地制宜沿国、省道和旅游景区搞好翠竹长廊规划建设，每条长度不低于10公里，两侧竹林宽度不低于5米，竹笋、立竹生长健康，设施和标识等符合建设标准。达到省级竹林风景线建设标准的，经验收合格后，市级财政对G546、“纳溪古”风景线一次性给予3万元/公里的补助，对其它风景线给予0.5万元/公里的补助。二要大力提升竹产品加工高质量：支持竹加工企业发展。鼓励和支持竹产业园区建设，加大对园区的支持和扶持力度。支持重大加工项目的建设，对固定资产投资在2000万（含）—5000万元、5000万元以上（含）且按期竣工投产的企业，可以按按固定资产投入的0.6%、1%给予奖励，但单个项目奖励金额不超过100万元。对加工企业给予信贷担保贷款支持，对符合要求的贷款按照相关政策赋予贴息补助，每个项目的资金贷款最高贴息不超过一百万元。三要大力实施竹产业品牌高质量提升：支持企业智能化升级。鼓励企业建设（改造）自动化生产线，兴建智慧工厂，对新认定为国家级、省级、市级的智能工厂（车间）分别给予50万元、30万元、20万元奖励。大依托中国（四川）自由贸易试验区川南临港片区的综合优势，规划建立区域性竹产品综合市场和竹产品交易展示中心，对投资方按照项目总投资的10%—30%给予最高不超过200万元的补助。鼓励企业入驻交易中心，对纳入我市统计核算、年销售收入在5000万元以上的企业，租赁交易中心内物业，自正式达到前述销售收入之日起三年内，给予免租补贴。

2020年，泸州市克服新冠肺炎疫情不利影响，以高质量发展竹产业为引领，坚持疫情防控和复工复产“两手抓、两手硬”，竹产业工作安排早、安排实。2020年第一季度，泸州竹产业取得33.5亿元的喜人成绩，顺利实现“开门红”。竹产业作为纳溪区确定的“一区一品”重点产业，同时也是泸州市的重点产业，2021年，四川首个“现代竹产业示范区”在纳溪区完成建设，纳溪现代竹产业示范区位于纳溪区白节镇和新乐镇，主要涉及白节镇高峰村、回虎村、赵坪村和新乐镇大河村。

纳溪区发展竹产业具有得天独厚的自然条件和已有基础，纳溪区土地总面积达172.59 万亩，林业用地面积为72.9 万亩，全区森林覆盖率超50%，现有竹林面积 51万亩，竹种39种，主要有绵竹、慈竹、黄竹、西风竹等,目前年可采伐杂竹40 万吨，可采伐楠竹 35 万根，拥有四川银鸽竹浆纸业有限公司、圣峰纸业有限公司、鸿运纸业有限公司、兴乐食品厂、泸州九头鸟炭业有限公司等竹资源生产及加工企业。目前纳溪区已成为全国 13 个杂竹大县( 区) 之一， 也是四川省竹林主要富集区之一。竹产业已成为纳溪区竹农增收的主要途径和经济建设的重要组成部分。

奋斗新时代、奋进新征程！近年来，纳溪区加深落实XX总XX来四川观察时有关“因地制宜发展竹产业，让竹林成为四川美丽乡村的一道风景线”的重大领导精神，强力推进竹产业高质量发展，探索出一条“种养循环、深度加工、文旅融合”竹产业发展新路径，实现一根翠竹带发展、撑起一方经济、致富全域百姓的目标。纳溪区凭借优质的竹业资源，先后荣获“中国特色竹乡”“国家农村产业融合发展示范园”“四川省新一轮现代林业示范县”“四川省现代林业示范区”“全省竹林风景线建设先进单位”等称号。

第4章 纳溪区竹产业的SWOT分析

SWOT分析中（S （strengths）为优势、W （weaknesses）为劣势、O （opportunities）为机会、T （threats）为威胁。该分析方法是在内外部竞争环境和条件的态势下，将与研究对象密切相关的各种因素调查列举，然后依照矩阵形式排列，最后把各因素相互匹配后进行系统分析，从而得出带有适宜的结论。

通过SWOT分析法，可以以实际现象，客观准确地梳理出纳溪区竹产业有关的好与坏、存在机会和威胁，在此基础上总结竹产业对相关发展存在的现实障碍，为相关发展列举出具有针对性的意见，使纳溪竹产业的竞争力快速提升。

4.1优势（strengths）

　4.1.1自然地理优势

纳溪区幅员面积约1150平方公里，现有林地面积110万亩，林木覆盖率57%。纳溪区的竹资源丰富，竹类有4属39种，以西凤竹、慈竹、绵竹、黄竹、苦竹、毛竹为优势竹种，竹林面积约为93.6万亩。全区丛生竹林面积78.11万亩，株树约150000万株，重约600万吨，此外，还有散生竹林15.5万亩。

4.1.2发展前景优势

全区拥有各类竹类加工企业23家，产品包括竹人造板、竹地板、竹家具、竹浆生产、竹浆造纸、竹笋加工、竹片加工等。主要包括年产竹浆10万吨，造纸4万吨，竹片加工2万吨，竹笋加工0.6万吨，生产竹家具3.6万件（套）。年产值107.5万元。

　4.1.3XX重视优势

纳溪区大力推进高新林竹产业发展，先后引进10多家竹类研发、加工企业入驻西部国际高新林竹产业园，优质承办“2018年埃塞俄比亚竹产品生产与加工技术培训班”；四川银鸽纸业被评为“中国竹业龙头企业”，“活之酿”公司生态竹酒获国家专利，竹韵公司竹家具产品远赴巴黎展出，在全国率先开展竹替代塑料制品示范行动减轻白色污染。

4.1.4环保特性优势

在资源消耗巨大，环保意识逐渐提升的背景下，急需环保绿色材料代替高能耗材料，降低污染保护地球。竹子是草本植物而非树木，能在3至5年迅速成材，并且可一次种植多次利用，它的生物学特性及多功能用途赋予了竹资源更多环保特性：1）竹子生长可将空气中二氧化碳固定，减少大气中二氧化碳总量。从竹笋破土到长成平均10~30米高的新竹，只需2-3个月，固碳潜力大，且竹子的固碳效果远超树木。一般来说，树木需要至少经过十数年生长才可采伐，但竹子4-6年就成熟了，可以采伐。已有研究指出，一公顷竹子及竹产品在60年内可储藏306吨碳，而相同的条件下，一公顷杉木林的储存量仅为178吨。2）将竹子制成日用品，可将碳稳定存储，避免快速释放到大自然中。竹子制作成耐用的工艺品、地板、建筑材料等，可以储存大量的碳。竹制品不仅没有向大气排放二氧化碳，还固定/减少了大气中的二氧化碳。和其他高排放建筑材料相比，竹子用的越多，对减缓全球气候变化贡献越大。3）避免二次污染。现在我们使用的很多产品都有使用时间段，废弃后存放及降解时间长的特点，并且如今使用产品大多是工业化物品，不能自由降解的工业废弃品不断在地球上堆积，造成二次污染。竹子产品来自自然，也能在自然条件下快速降解，不产生二次污染，以竹产品代替塑料制品、瓷制品、玻璃纤维等，可以有效避免二次污染。

　4.1.5旅游前景优势

泸州市全面推进竹产业高质量发展，大力建设“两线带多点”，“环、线、道”相融的醉美竹林风景线，打造“一城竹林环三江，满目青翠醉酒城”的竹林美景。其中，纳溪区白节镇大旺等9个竹产业基地被命名为省级现代竹产业基地。同时，重点围绕“纳叙古”高速公路沿线和纳溪至赤水（G546）沿线，发展富丽农村，培育竹林和绿色道路的建立，建成具有特色的竹子建筑，主动建造优异竹林景区。

4.2劣势（weaknesses）

4.2.1竹资源不连片、规模小

全区现有竹林中，除了示范竹林基地外，其余竹资源成片集中面积小，呈散生分布状态；纳溪区竹林面积虽有93.6万亩，但是低质低效竹林面积占总面积的80%左右，缺乏原材料优势；种竹规模小，全区毛竹总面积约12万亩，楠竹面积不到10万亩。

　4.2.2基础设施建设滞后

纳溪区竹资源多在岩区，在竹区的道路少且弯曲、行路难，竹子基地的公路少于150公里，并且多数时候都是下雨便不能在走，致使竹林十多年间竹子茂密，却从未采伐过，此现象非常普遍，最终导致竹片大量积压在山上；出行难，再加上农村青壮劳动力外出务工更是导致劳力短缺的难题，致使竹子采伐成本增加，但竹片收购价格却是封闭式限价，最终减损了竹农利润，挫伤种竹伐竹的积极行，使已有竹资源得不到充分利用。

　　4.2.3科技投入少

如今，随着科技的进步，竹产业链的加工与创新技术获得显著成效，在竹纤维、竹木复合材料等方面的生产加工技术更是突飞猛进。然而我区的竹产品加工仍处于低端产品行业，未提高竹产品的附加值。

4.3机会（opportunities）

　4.3.1绿色发展观念浓厚

纳溪区立足10万亩丹霞大竹海和丰富的林竹资源，环绕建造“绿色产业基地、秀美人文纳溪”的中心思想，坚持“绿色发展”“特色兴区”“纳溪生态+”的目的，在竹林基地、竹产业园区等建立方面融合发展，务实做好竹林的风景线、做好林竹项目的强化线、做好实在富民的产业线，让50万纳溪人乐享丹霞竹海生态回赠的“红利”。

　4.3.2乡村振兴政策助力

乡村振兴是一篇大文章，林旅融合是纳溪最好切入点。推动乡村振兴纳溪整合旅游专项资金和林业项目资金，强化林区基础设施建设，背靠凤凰湖、云溪温泉等国家4A级旅游景点，与大旺竹海、打古普照山等生态景区，打造林区旅游环线，推动其融合发展，让“全域均可旅游”在纳溪实至名归。同时，纳溪区应该全力借助大旺竹海的优势，以万亩竹林示范基地为基础，出台一系列扶持政策，采取“基地+养殖户+合作社+市场”模式，大力发展林下鸡、竹荪、木耳等生态绿色产品建设，形成“林菌结合、综合利用、农民增收”的立体循环经济产业链，获得生态、经济效益双丰收。

　4.3.3消费市场可进一步拓展

竹产品具备天然的环保、可再生且可循环的优势，与绿色消费观念非常相符。竹产品相关的加工也从一成不变的竹席、竹筷子、等基础产品上升到竹地板、竹炭等消费者感兴趣的新型领域，并且随着科技技术的创新竹类应用领域将会得到进一步发展，这为竹产业发展提供了良好的市场机遇，会更好地拓展竹产品的开发空间，为传统竹产业注入新鲜血液提供新的增长力。

4.4威胁（threats）

　4.4.1如何形成与蜀南竹海旅游差异

四川南部的宜宾市境内的蜀南竹海，幅员面积120平方公里，核心景区45平方公里，共有八大主景区，两大序景区134处景点。由27条峻岭，500多座峰峦组成，景区内拥有竹子400余种，7万余亩，楠竹枝叠根连，葱绿俊秀，浩瀚壮观。蜀南竹海坐落于宜宾市区域内，距纳溪区仅有70公里。

大旺竹海享有富足的竹相关旅游资源，景点内包括生态、地质、水体景观与白酒文化等，竹资源十分丰富，具有较好的体验口碑，近年来更是成为较为火热的小众旅游景点，有打造商业价值景区的潜力。

蜀南竹海地理位置离纳溪大旺竹海如此之近，旅游产品类型又相近，如何打造它们之间的差异性，吸引更多的游客是一个现实问题。

4.5纳溪竹产业发展战略选择

通过以上分析，纳溪区发展竹产业具有一定的上风，竹业的发展不仅具有保护生态环境的意义，还有以竹代木、以竹代塑的意义。同时，纳溪拥有的竹资源，此可与周边相邻区域相比易于形成较大优势，占据上风，致使拥有地域的竞争力，这对于带动民众增收、鼓动消费、建立地方特色都非常有利，有着不可忽视的作用。因此纳溪区竹产业应当以SO积极发展战略为根本，加强优势的巩固，争取竹产业做到最强，调整竹产业结构，利用好与周边地区的良好环境特点，使得竹产业能更好、更快地发展。

第5章 竹产业发展存在的问题

5.1产业间缺乏有效互动

泸州又名酒城，酒业是泸州的第一支柱产业。根据产业融合理论，如果实现酒业和竹产业之间的互动融合，那么竹产业必将迎来一个实质性的飞跃。这两个产业发生融合并非不可行之事，竹材酒包装就是一条新思路，竹材料是一种环保可降解可再生的绿色环保材料，同时竹子在我国有着象征着生命的弹力、长寿、高风亮节、虚心向上的意义，寓意较好，相信通过现在技术处理后的竹材，加以符合现代审美的设计，最后采用现代的销售手段与市场推广相结合，竹材酒包装必定会受到大众的认可，竹产业也会迎来更加广泛的应用前景。当然，竹产业除了与其他产业融合互动外，更应当加强自身一二三产业的互动，但目前，纳溪区竹产业的融合与互动明显不足，依旧各自独立，采用传统种植应用模式。

5.2竹种植不科学，产业链不完整

目前，纳溪种植竹子的方式主要仍然是农户散种，他们掌握的种竹技术不足，依旧依靠自然育种的方式进行，未获得专业的科学指导，导致竹子品种较差，种植种类较少，残竹率较高；同时，纳溪区93.6万亩竹林60%左右处于陡峭山坡，加上林区公路不完善，导致采伐和运输成本较高、售价低，竹农基本无利可图，种竹积极性不足。

具有可延伸的产业链是产业规模发展必要前提，但目前纳溪区竹产品成熟的生产链条并未形成，还是停留在原料销售和初加工阶段。例如合面镇目前仅有竹胶合板加工企业 1 家，企业规模小，产品档次和品牌效应不足，企业发展后经有限；全镇有2000 余户从事竹编业的农户，编制的竹席主要靠外运，泸州市内市场对竹制品的消费能力不强;镇上50% 的竹料都是以竹片的形式销售给银鸽纸业有限公司。同时，产业链未形成会导致竹业附加值不高，影响竹业在当地成一个产业。据测算，纳溪区的杂竹年可采伐量在 40 万吨左右，近年来实际的采伐量每年却只有 20 万吨左右，其重要原因之一就是竹子仅仅作为原料采伐销售成本高收益低。可见，形成高附加值的竹产业链条，调动农民种竹、护竹、伐竹的积极性是十分重要的。

5.3龙头企业引领不足，专业人才资源不足

目前，纳溪区竹产业加工龙头企业只有四川银鸽竹浆纸业有限责任公司1家，生产主要产品仅纸张和竹纤维，年产值约5.8亿元，但是竹纤维还处于试生产阶段。同时，疫情之后，纳溪区竹产业的复苏，离不开纳溪区整个竹业的人才队伍支持。人才是重要的生产力，目前我国竹业创新人才短缺，泸州市纳溪区更是如此。目前，在竹业资源保护方面、竹业旅游开发方面和竹业旅游经营方面均缺少专业人才，导致竹业资源有效开发和经营均不能做到最优化。例如：缺乏更为高效的竹业开采工艺，缺乏有效的营销手段，纳溪区竹业景区开发和旅游产业开发趋于同质化，缺少营销手段为景区积累人气，资源保护失利导致竹业的创新发展受到一定程度上的威胁。

5.4竹产业园发展缓慢，导致营商环境较弱

产业园是指由XX或企业为实现产业发展目标而创立的特殊区位环境。纳溪竹产业园位于新乐镇，园区以永宁河为界，分为两期建设，其中：一期位于新乐镇，规划面积1250亩，建成集综合城市商贸中心，竹产业公园，发展轴和景观轴，产业片区和居民职工生活片区为一体的“一心、一园、两轴、两片”功能结构区;二期选址于棉花坡镇，规划面积3750亩，为园区后续发展区，主要布局工业及与其配套的居住、商业项目。

目前，园区存在问题包括：一是竹业园区道路不通畅，时至今日仍旧存在路窄、坡度高、地质灾害风险大等问题，让人望而却步，更别说是现代工业大规模运输工具。二是竹业园区接待能力普遍较低。竹业园区旅游部分领域由于建设投入存在的差距，不仅在规模形象上，还直接体现在接待能力上和服务能力上。如白节大旺、纳叙古高速省级翠竹长廊73公里，省级竹林人家天竹源农家乐、省级竹林康养基地凤凰湖、省级竹林小镇白节镇温泉度假村、大渡口镇梦里水乡竹林人家等竹业景区，保护及修缮较好，但是不少竹林景区存在停车场、公共厕所、游客接待中心、医疗卫生与应急救援等服务设施建设不全面等问题，竹林园区内部配套设施和景区外部建设不完善很大程度上抑制了纳溪区竹林园区旅游业的蓬勃发展。三是纳溪区竹产业发展的产品市场建设滞后，缺乏园区引领和“产、学、研”一体化的机制。

第6章 纳溪竹产业发展的对策建议

6.1优化产业结构，调整产业布局

在产业结构上，竹产业第一产业成熟饱和，市场需求趋于稳定，第二产业和第三产业则市场前景广阔，市场需求挖掘潜力大；所以应当根据市场特性来及时调整产业结构，让其相关政策在市场机制作用的根基上施展用处。产业也具有生命的周期。在竹产业中，初级制造品就是其初期的主要产品，而竹类深加工产品及竹林风景旅游等则是产业成熟阶段的产品。若要提升整个纳溪区竹产业的竞争实力，则必须在竹类深加工品和竹类第三产业方面加大扶持力度。因此，纳溪区要认真落实XX总XX“因地制宜发展竹产业，让竹林成为四川美丽乡村的一道风景线”的重要指示精神，按照“1143”发展思路，以建设绿水青山的生态风景线、金山银山的富民产业线为目标，着力打造一产优、二产强、三产精的竹产业融合发展示范县样板，推动竹产业高质量发展。

在产业布局上，坚持以国际竹藤中心合作园区泸州高新林竹产业园和省级现代农业示范园大旺现代竹林基地为引领，着力做大基地、做强龙头、做优品牌、做长链条。在发展机制上，要坚持以市场为导向、企业为主体、XX为主导的“三位一体”模式，来激起全人民共同参加产业发展的积极性，同期指引龙头企业、专业合作社等一起参加发展。在发展方式上，依照产业链的概念原理，竹产业的发展，不单单是竹产业自身的单一发展，而且要鼓动其相关上游和下游产业的连续发展，故此，更要加速推进动竹制品的加工方式的研究，加长竹产业链，增加竹品的价值。要有坚定的信念去培育新竹种、更新种植技术，全力发展优异竹林根据地，并以引用技术新型技术企业，开展技术、产品的更新，全力发扬本域竹文化、竹工艺，全力开展竹生态旅游，提高竹产业的发展与经济。

6.2改善一产现状，完善科学育种、改造低产竹林

6.2.1科学种苗繁育

一方面要调整竹种结构。根据不同的自然环境条件合理布局主基地，主要发展种植笋用竹、方竹等种植为主，材用竹以楠竹、绵竹等种植为主，浆用竹以绵竹、黄竹等竹种为主。另一方面要加强竹子栽培管理技术。从育苗期，苗圃地的选择，土壤、湿度、肥力等多因素的考虑；到移竹造林期，林地选择，土质疏松，母竹挖取和运输等；最终的抚育管护，松土除草，施肥间伐等，每个环节都应当根据不同竹子的种植技术不同采取不同标准的管理方式。因此，可以加强与农业高校的合作，可通过互联网的方式进行技术支持；也可在竹基地设立技术研发中心，引进相关的高级技术人才，健全科技培训推广体系，达到科学种竹管护的水平。

　6.2.2标准化种植竹产业

加快优质竹基地建设，大力改造低产竹林。通过吸取安吉县竹子产业发展成功经验，要加快推进山林合理流转，使生产要素优化组合；也要加强公路、交通、信号等基础建设，为降低原竹采伐运输成本，加强有效信息沟通。同时，还要规范林农对农药等投入品的使用，不仅可以帮助林农节省种植成本，还能改善竹区和周围的生态环境，同时还大大提高了笋竹产品质量，提升竹产业的综合效益和经济功能。

　6.2.3改造低产竹林

纳溪区由于受到林地面积制约，发展空间有限，加之西风竹等低产量品种占的比重大。因此，纳溪区要将低产低效林改造作为加强竹基地建设、提升竹产业发展的突破口，进一步提高竹林质量，提高单位面积产量，走内延扩大再生产之路。在加快低产低效林改造中，一是要加大政策扶持力度，继续给予免费提供种苗、补助化肥款等激励措施，进一步提高群众对低产低效林改造的积极性。二是要提供技术支持。要与四川省林科院、泸州市林科所开展广泛合作，实施土壤测试，配方施肥，提高改造质量。三是要引进优质品种。由于各镇地理条件、土质、气候、群众种植习惯等存在差异，对竹子品种需求也不尽相同。因此，在制定低产低效林改造规划时，要充分听取群众发展意见，引进品种进行试验，最终确定高产、适应本地区的竹种。。

6.3优化二产结构，打造优质品牌、扶持龙头企业

　6.3.1争创优质竹制品

通过高质量发展,规模化应用为重点，优化竹产品制作加工技术，打造一流竹制品，争创名牌提升纳溪竹产品在市场中的知名度和占有率。竹编在纳溪区曾有良好的群众基础，是竹资源开发利用、群众增收致富的重要途径之一。纳溪区应结合特色农业产品，加强工艺品开发力度，充分利用竹资源优势，将竹编粗加工向工艺品转变，主要编织一些精致、美观的中、高档外包装。例如，林下鸡、茶叶、枇杷、柚子、苕粉等区内特色农业产品的包装，均用竹编工艺包装，竹工艺品既环保、美观，又可以重复利用，不失为竹产业发展和生态旅游的一项新兴产品。将竹工艺品编织水平、编出档次，不仅能受到都市人的喜爱，并且市场空间大。同时，又能成为宣传纳溪区竹文化、特色农业产品的作用，还能提升竹子附加值，促进农民增收致富。

6.3.2扶持龙头企业

通过调整现有的竹产业扶持政策，大力扶持当地已有的银鸽纸业，协助企业实现绿色可持续发展，同时通过减税降费等积极政策，降低企业负担，增强企业对经济的带动能力；并且要以全球招商引资的形式，引进技术号、价值高、绿色健康的竹产品深加工企业；

通过招商引资，使我国竹加工技术更新、竹自身附加值增高高、竹相关产品带动能力强；也可通过收购、重组等方式整合现存的加工制造规模小、经济效益不景气的中小竹加工企业，重新组建规模化集团。

6.4大力发展三产，拓展竹旅游、优化营商环境

　6.4.1优化营商环境，加大招商力度

成立竹产业招商组，配备专职招商人员，开展常年招商。实行政策倾斜，对达到一定金额以上的投资项目采取一事一议制度，对引入的招商项目采取考核计分方式实行红黑榜。着重引进生产规模大，技术含量高，产业链短缺的竹产业项目，从而推动竹产业快速提升，集聚发展。XX和主管部门要定期对竹产业进行专题研究，建造竹产业重点项目与重点企业制度。

6.4.2开发竹旅游精品项目

将竹类资源的开发保护、竹旅游开发有机地结合起来，研究规划一批竹生态、竹景观建设区域，全面打造精品竹乡，进一步巩固纳溪“中国特色竹乡”成果；同时，加快大旺竹海景区打造的步伐，加快泸州市纳溪区国家湿地公园建设，实现以旅养竹，以竹兴文，以竹兴旅，以文提竹。充分利用我区丰富的竹资源优势，在打造好天仙硐、凤凰湖、黄桷坝等自然景区的同时，挖掘竹文化产业，着力收集、培育和引进新品种，进一步丰富竹资源，打造出泸渝“百竹博览园”，为生态旅游赋予新动能，促进纳溪区生态旅游健康、蓬勃发展。

6.5加强生态环境保护，实现可持续发展

良好的生态环境是包括竹产业在内所有发展必须遵循的基准，纳溪竹产业在管理经营的过程中，种竹使用的农药、化肥和企业加工竹制品的废水、废物排放都会对生态环境造成一定的危害。因此，应当建立病虫害预报系统，把控病虫害发生的早期情况，提前采取措施，减少化肥使用；企业加工竹制品时，可通过利用科技提供对废弃物的资源化利用，最大限度地建设废弃物的排放，保护生态环境，实现可持续发展。

总 结

竹产业是一个绿色环保、具有可持续发展潜力的产业，也符合现状社会发展要求。竹产业也是泸州市纳溪区林业重要的组成部分，日益受到区委区XX的重视。本文采用SWOT 分析法对纳溪竹产业进行剖析，得出纳溪竹产业具备自然地理条件优势、发展前景较好、旅游前景较好的优势，拥有绿色发展理念转变和乡村振兴政策助力、消费市场可进一步拓展的机遇，可知纳溪竹产业还是具有比较优势的，因此应采取SO积极发展战略选择。在综合分析纳溪竹产业发展的基础上，剖析主要存在的问题有：竹产业园整体发展缓慢、产业链不完整、专业人才资源不足、产业间缺乏有效互动。这些问题阻碍了纳溪竹产业的发展，对此提出发展的对策建议：优化产业结构，调整产业布局；改善一产现状，完善科学育种、提升竹下经济；优化二产结构，打造优质品牌、扶持龙头企业；大力发展三产，拓展竹旅游、优化营商环境；加强生态环境保护，实现可持续发展。

本文写作过程中，在借鉴前人研究成果的基础上，对纳溪竹产业发展现状进行分析研究，但由于本人知识积累不足，研究能力有限，专业理论素养有欠缺，因此对纳溪竹产业的研究不够深入，后续研究空间还很大，在今后的进一步研究中，我将进一步提升研究方法，不断丰富研究样本，吸收更多研究经验，对纳溪竹产业发展提出更加有价值的对策建议，促进竹产业实现腾飞的目标。

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