有关施工项目成本管理的问题与对策探析

摘要：由于政策调控，我国建筑施工行业的利润日趋稀薄。在愈加激烈的市场竞争中，施工企业如何提高成本管理能力，实现利润的增长，成为业界关注的焦点。本文主要运用案例分析法，对施工项目成本管理存在的问题进行研究。研究表明，施工项目成本管理存在的主要问题有：施工准备阶段不重视方案比选、目标成本制定不合理、责任成本管理不成系统、缺乏动态成本管理机制、供应链管理意识较为淡薄等几个方面。基于以上的问题，本文提出了用价值工程法择优选取施工方案、建立目标成本管理系统、建立责任成本管理系统等对策建议，以期达到提高企业成本管理能力，为企业创造更大经济价值的目的。

关键词：施工项目成本管理工程造价

1、绪论

1.1研究背景和意义

　1.1.1研究背景

随着我国建筑企业项目管理体制改革的深入建筑业的生产方式发生了深刻的变化，工程项目管理水平的高低成为制约企业生存与发展的第一要素。以工程项目管理为核心的企业生产运营管理机制已基本形成，项目经理责任制和项目成本管理已成为建筑企业普遍实行的有效管理机制，追求项目利润的最大化已成为建筑企业生存发展的必由之路。

建筑工程行业是支撑国民经济发展的重要产业，其发展一直备受社会各界的关注。近些年，由于国家政策的调整，房地产行业渐趋平稳发展，而建筑施工行业的经济利润也已大不如前。施工企业要想在市场的博弈中占优，就需要加强对工程项目的成本控制与管理，通过降低施工成本的方式，为企业创造更大的经济利润。

　1.1.2研究意义

随着我国经济不断飞速发展，建筑项目也不断快速增长。衡量一个项目的现实意义，不能只看项目提供的使用价值，还需考虑它的社会经济价值。在追求经济效益的现代社会，对最合理成本自然成了重要目标，杜绝项目过程的浪费，实现企业利润最优化。为了实现建筑工程项目管理的经济最优化，首先应对建筑全过程的进行成本控制。对建筑工程项目成本管理是项目管理的核心工作之一，它是指通过对一个工程项目的管理全过程中，对可能发生的所有成本及费用，进行预测、计划、控制、核算、考核、分析等进行科学管理的工作，为了实现降低成本为目标的一项复杂性管理工作。成本管理工作是建筑工程项目实现企业管理利润最大化的过程中，在控制成本和降低成本的重要管理工作。成本管理与控制决定了施工企业的直接经济利润，可以直接体现企业管理水平和管理工作的效率，更是对企业成本管理制度和规定的严格考验。

（1）理论意义

第一，文章通过研究施工项目成本管理的案例，可以有效论证成本管理的重要性。第二，文章运用的成本管理实例及相关数据，可以对成本管理的理论研究提供一定的借鉴意义。

（2）实践意义

第一，可以为施工企业提供更有价值的成本管理思路，帮助企业更好地发现自身的利润增长点。第二，本文对项目的成本管理实际案例的分析，能够让企业结合自身的实际情况，改善和提升企业内部的成本管理方式。

1.2研究内容

近几年，由于国家政策调控，行业利润整体下降，市场竞争只会愈加激烈。建筑施工企业只有不断提高成本管控能力，有效降低施工成本，才能在市场竞争中获得更为丰厚的经济利润。本文通过对B房建项目成本管理的案例进行研究，探讨论证成本管理的重要性和必要性，并对施工项目成本管理的问题及对策这一主题进行了研究。

1.3研究方法

1.3.1文献研究法

本文根据论文课题，寻找查阅主题相关文献，以了解国内外成本管理理论的研究现状。

　1.3.2案例分析法

本文运用案例分析法对课题展开研究，用具有代表性的案例推导出施工项目成本管理存在的问题并给出相关的对策建议。

1.3.3定性分析法

笔者将查找大量与论文课题相关的案例，在案例中归纳出影响施工项目成本管理的各类因素，运用归纳、演绎、分析与综合等方法认识事物，以达到寻找内在规律的目的。

1.4成本管理的概念

在不同的会计模式下，对于成本管理的概念也有所区分。财务会计的成本管理是要精确的计量可靠成本，要符合会计准则，进一步来说可以理解为产品生产成本，包括各种期间费用（销售费用、管理费用、财务费用）；而管理会计的成本管理则不用遵循一系列的规章制度，它较为灵活，它的成本可以用金钱来衡量，是为了实现某种目的而耗费的经济牺牲。本文主要用到管理会计的概念。企业在生产过程中，进行各项成本核算、分析、决策、控制的行为总和都称为成本管理，其主要内容又包括了成本的规划、计算、控制以及业绩评价。成本规划指为企业的成本管理提出目标；成本的计算则是后面控制、分析、评价的基础；成本控制是企业采取了一系列手段，降低了总成本，从而达到了提高企业经济效益的作用；业绩评价是对企业成本管理过程中，进行的一系列活动、结果的综合评价，最后的作用在于改进成本管理中的不足，使下一次计划更完善、更有效的降低成本，提高效益。

1.5施工项目成本管理的内容

施工项目成本管理的主要内容包括：首先，确定合理的工程成本；其次，进行有效的成本管理。要做到以上两点，就需要对成本的内容进行界定。关于成本管理的主要内容根据不同的划分标准主要可以分为两类：一类是按费用构成要素划分，另一类是按造价的形成划分，具体成本管控内容如图1.1所示。

　1.5.1按费用构成要素划分

　　图1.1工项目成本管理内容

　1.5.2按造价的形成划分

　　图1.2工项目成本管理内容

1.6施工项目成本管理的程序

　1.6.1项目目标成本的确立

目标成本也可以理解为成本限额，这一指标是施工企业项目部开展施工工作的限制性成本数据。它是建筑施工企业在项目建设周期内，为保证施工项目顺利完成而投入的人、材、机等成本的预计消耗量的总和。工程造价目标通常是根据企业的目标和项目的要求来确定的，确定工程造价目标的主要方法有：方法一，根据企业已有的项目经验或者其他企业先进的目标成本管理方法确定目标成本。方法二：目标利润反向倒逼成本法。施工单位成本部门首先制定项目的目标利润数值，把这一数值从施工合同总价中减去，最终得到所需成本限额。

　1.6.2项目目标成本的控制程序

在一个施工项目中，由施工企业组织成立项目经理部，项目经理部对项目的目标成本负责。项目经理部根据合同要求组织设立各职能部门，各职能部门对各下设的施工对进行指导管理，各施工班组负责人对各分部分项工程的目标成本进行负责，具体内容如图1.3所示。

　　图1.3项目部成本控制责任主体

1.7施工项目成本管理的方法

当前，对成本进行控制管理的方法较为多元，在实际的施工项目中运用较多有价值工程法、偏差分析法、定额法、目标成本控制法等。虽然成本控制与管理的方法众多，但是不同的方法适用的项目情况也存在一定的差异，本文主要介绍B房建项目施工阶段用于方案比选的价值工程法。价值工程法又称为价值分析法，是一种追求用最低的总成本达到产品功能最大化的一种成本管理方法。

价值的表达式为：价值（V）=功能（F）/成本（C）

其中，V-value价值；

F-function研究对象功能，主要指产品或者作业的功能用途；

C-cost成本，主要指产品寿命周期成本

根据这一公式，提高产品价值的途径主要有5种，如表1.1所示：

表1.1“价值工程”提升产品价值的主要途径对照表

价值工程的实现主要是通过对产品的价值、功能和成本进行分析，整体上是一个提出问题、分析问题、解决问题的过程，主要工作程序见下表：

2、B施工项目成本管理的现状及问题

2.1的基本情况

　2.1.1工单位简介

表2.1投资方与施工单位简介表

　2.1.2 项目的基本情况介绍

（1）项目基本情况介绍

C房地产开发有限公司于2009年开始筹备B房屋建筑项目，经过为期一年的市场调研、产品定位、规划设计，与2011年开始正式实施该项目，并邀请了D建设施工单位承建该项目。B房建项目位于当地的滨江路北侧，总建筑面积16.86万平方米，占地面积4.6万平方米，该建筑为高层建筑，地上7层，地下2层。建设单位在施工合同中规定，该建筑主体结构为框架剪力墙结构，抗震设防烈度7度，抗震等级3级，设计使用年限50年。各楼层情况如表2.1所示：

表2.2B房建项目楼层情况表

（2）项目工期

B房建项目建筑合同约定施工单位于2012年3月1日开工，甲乙双方规定在2014年6月30日乙方向甲方交付合同约定的项目内容，总工期历时821天。

（3）项目施工的重难点

①B房建项目位于当地的滨江路北段，由于临近江畔，低下水位较高。施工过程中，对于地基部分的降水、排水、基坑支护等技术要求较高，以上问题是该施工项目在施工过程中需要攻克的重难点；

②由于当地纬度较高，冬季气温较低，冬季施工时，对于混凝土的内外温差控制是需要重点关注的施工难点；

③由于项目地理位置选址临近江边，该项目地下室面积较大，对于地下防水的技术要求较高，尤其是地下室后浇带和混凝土施工缝的防水施工。

2.2项目成本管理的现状及存在的问题分析

　2.2.1成本管理的现状

B房建项目造价预算为2.53亿元人民币，造价预算1500元/m²，其他相关费用按合同规定执行。项目施工期间，施工单位对项目成本的科学规划、投放、控制、核算、分析，成为了施工企业获利的主要方式。B房建项目的各单体土建工程的预算值如下表2.2所示。

表2.3BH房建项目土建工程预算费用表

（1）人工成本的管理

在B房建项目中，人工成本的支出约占全部直接工程费的20%。在项目施工期间，单人人工费按70元/工日进行计算，超出部分需要向成本管理部门及时报备。关于人工的成本，主要通过控制人工数量、合理规划施工工期、制定相关的激励政策来进行有效管理。现场施工技术员向工长下达每日工作任务，并对每日的工作进度进行记录。（2）材料成本的管理

B房建项目的材料成本约占全部直接工程费的60%，这一部分的成本支出对项目的最终盈利影响最大。项目合同规定，该项目的工程量实体工程量为准，材料消耗参照当地定额消耗量。施工单位对于材料的成本管理，一方面要严控材料的消耗，另一方面就是要控制好材料的价格。在该项目的实施过程中材料用量较大且材料种类较多，施工单位在现场仅配备了一名材料保管员，很难对材料进行全面有效的管理，该项目中由于材料用量未及时汇报，导致难以对目标成本和实际成本进行实时对比。

（3）机械成本的管理

B房建项目的机械成本费用约占全部直接费用的8.2%，该施工企业根据合同的规定和实际施工的需求，在项目现场配置了相应的施工机械设备。为达到节约成本的目的，施工机械的进场应该尽量采取流水施工作业法，充分规划利用好施工机械的进场时间，防止因施工机械闲置，造成设备使用效率不足，或者出现租赁设备窝工的现象。该项目施工过程中，规划施工机械进场时间的规划还有待完善。

（4）措施费的管理

措施费主要指施工过程中发生的非工程实体部分所支持的费用。例如：施工过程中涉及技术、生活、安全等方面支出的费用。在施工项目中，这一部分的费用是保障工程顺利开展的重要支出，对工程的施工进度、工程的施工质量、工程的施工成本都产生着巨大的影响。

　2.2.2成本管理的问题

（1）不重视施工准备阶段的方案比选

施工前期做好充分的准备工作是保证一个项目顺利完成的基础，但是B房建项目由于不重视施工准备阶段的施工方案比选，导致施工成本损耗严重。例如，施工用到的机械等设备因供应方案不完善出现窝工现象，导致施工成本增加。又如，该房建项目在确定基坑支护方案与甲方签订的合同金额为770万元包干使用。该施工单位在勘测完地形后，没有进行方案比选，没有经过科学的方法评定，就直接根据“经验”选择了地下连续墙方案，使得工期消耗51天，施工费用增加为1013万元，导致仅基坑支护一项工程费用就额外增加了230万元左右的施工成本。

（2）目标成本制定不合理

目标成本管理以企业的经营目标为导向，通过对施工项目进行细化分解，从而得到每一个分部分项工程的预计成本，用预测的成本控制实践成本的支出，以实现成本管理的目的。当前，诸多施工企业，由于对缺乏明确的目标成本规划，常常使得出的目标成本发挥不了对项目进行限制的作用，这样一来就很容易导致了成本失控。以B房建项目中的材料消耗为例，在本项目中该施工企业由于对目标成本的制定不合理，且实时监控和调整措施应用不当，部分材料消耗数量严重，导致总成本增加641.7万元。其中，混凝土实际消耗量超预算标准近9336m³，按混凝土供应的平均成本360元/m³，单就混凝土消耗量一项，额外增加的成本就达到了336.09万元。具体的主材消耗值如表2.4所示。

表2.4消耗对比表

（3）责任成本管理不成系统

责任成本管理涉及施工企业开发阶段的全体成员、全过程、全生命周期。很多企业人员组织结构复杂，权责体系不明晰，没有建立一套责任范围明晰、责任部门明确、评价指标具体、监察部门监管的责任成本管理系统。导致目标与执行不符、事后追责纠偏进程缓慢、职员工作积极性不高等问题发生，从而使得公司成本内耗严重。在B房建项目的案例中，预算成本部门虽然测定了成本限额，但是由于企业管理制度不规范、管理方式较为松散等原因，成本限额形同虚设。签证变更增加无法落实到具体的责任负责人，材料采购不合理公司内部互相推责，部门之间相互独立内耗严重等问题频频发生。而以上问题，本质上是责任成本管理成本管理系统不健全导致，因此，建立并不断完善这一系统是非常重要且必要的。

（4）缺乏动态成本管理机制

动态成本指的是成本总额在相关范围内因业务量或其他因素的变动而呈现线性变动的成本。一方面，市场的价格信息受诸多因素影响，是一个动态变化的指标，项目施工过程中人工、材料、设备等的市场价格是不断变动的。另一方面，设计变更、签证变更、工程量变化等，都是动态调整的过程，很多施工企业不重视动态成本管理，没有能提前做好应对市场变动和工程变更的准备，进而就很容易导致成本失控。

以该房建项目土建部分的人工成本费用为例。在B房建项目中，人工费约占项目总费用支出的20%，对于成本的控制管理来说是不容忽视的重点内容。但是，在整个施工过程中，由于该施工企业没有建立动态成本管理机制，没有将实际工程量对应的人工消耗进行实时监督管理，使得施工现场经常出现人员匹配过剩的情况发生。

下表是B房建项目中重点工程的人工消耗预算和实际的对比情况表，从表中可以看出，仅砌筑工程一项，实际人工消耗就增加了4205个工日，以70元/工日计算人工消耗，实际增加的成本就达29.43万。经统计计算，该项目主要分项工程实际人工消耗较预期增加13677个工日，总造价费用较预期增加了95.73万元。主要分享工程人工消耗如表2.5所示：

表2.5工消耗对比表

（5）供应链管理意识较为淡薄

做好供应链管理和成本数据库管理是施工企业有效降低施工成本的方式之一。B房建项目工期的时间跨度为两年四个月，施工过程中大量用到的钢材和混凝土等材料受市场影响较大，需要严控。D施工企业对于施工材料供应商的选择，是没有较为系统的对比分析方案，仅仅是与合作过的供应商签订长期供应合同，这期间没有货比三家的比价过程，仅仅以经验价格作为参照，缺乏深入的市场调研，如果施工材料市场整体价格降低，而施工单位的价格没有及时调整，就很使材料价格偏高，从而导致施工成本增加。

3、B施工项目成本管理的改进措施

3.1工准备阶段的成本控制管理

在B房建项目的施工准备阶段，D施工单位应该组织专业人员对实际施工环境进行勘察检测，结合甲方对施工进度、施工质量的要求，组织项目工程技术人员，编制施工组织设计和各专项施工方案。施工单位应该根据项目的实际施工难度，综合利用各类等成本控制管理方法，对各施工方案进行技术、经济的比较与分析，并邀请有经验的造价工程师参与方案的评选，尽可能地选择进度快、质量高、成本低、技术难度低的施工方案，以确保在合理的成本范围之内交出性价比最高的建筑产品。

3.2成本管理系统

基于B房建项目在目标成本管理方面存在的问题，D施工企业建立目标成本管理系统可以从以下几个方面去考虑：第一、制定合理的目标：在实现营业收入的前提下，建立成本控制框架，合理配置资源，并进行合理的限额设计，在限额控制下合理优化项目；第二、进行目标分解：对每个项目进行目标细分，材料和设备的选择都应该根据细分的目标量身定做，并在每个子项目的招标合同中落实；第三、实时跟踪：加强对过程的动态监控；第四、及时纠正偏差：通过组织、管理、采取经济和技术措施对过程进行控制，将实际结果与实施过程的目标进行比较分析，找出差距，分析原因，制定改进措施。

3.3成本管理系统

责任成本管理涉及施工企业开发阶段的全体成员、全过程、全生命周期。基于B房建项目在责任成本管理不成系统的问题。D施工企业要建立责权明晰的责任成本管理系统，需要从责任范围、责任部门、评价指标、评价部门等几个方面综合考虑，将工作内容界定清楚、将工作职责落实到岗、用技术经济指标对工作进行考核评价，以确定目标成本的投放起到预期的效果。另外，为减少部门之间的内耗问题，还需要对各部门之间经济利益进行明确的圈定和划分，以保证项目的顺利落成。

3.4态成本管理机制

成本的变动有市场价格变动的客观原因，也有企业内部管理不善的主观原因。在确立了目标成本之后，因人、材、机的市场价格变动和设计变更、工程量变化、经济签证修改等的变动而导致成本增加是诸多企业都面临的问题，因此建立动态成本管理机制就显得至关重要。D施工企业要建立动态成本管理机制，首先，要对每个项目配备足够的成本核算人员，实时录入、监控、分析已发生成本项，提前预估未发生成本项，动态监控实际成本与目标成本之间的偏差，对于偏差较大的，就需要责成相关部门及时采取纠偏措施，从而控制好成本的投放。

3.5应商资源库

关于D施工企业由于供应链管理意识较为淡薄，在材料或设备的采购方面缺少比选择优的一套较为成熟的数据库系统。因此，就需要搭建一个符合该施工企业标准的供应商数据库，灵活用好“选、用、育、留”的供应商管理方法。“选”指的是根据项目的不同和供应商提供的资源的差异，有策略地选择短中长期合作伙伴；“用”指的是通过建立优胜劣汰的竞争机制，强化对供应商资质的评估；“育”指的是在前两步的基础上，不断地培育、辅助改进供方，实现供应商与企业的合作共赢；“留”指的是不断优化企业的激励机制，留住优质的供应商。通过以上的步骤，对企业的供应商进行管理，从而建立企业内部的成本数据库，进而更好地进行成本管理。

4、结论与展望

4.1结论

成本管理能力是施工企业实现盈利的重要因素之一。近几年，由于国家政策调控，行业利润整体下降，市场竞争只会愈加激烈。建筑施工企业只有不断提高成本管控能力，有效降低施工成本，才能在市场竞争中获得更为丰厚的经济利润。本文对成本管理的相关理论进行了分析，并结合D施工企业关于B房建项目的成本管理案例，论证说明了成本管理的重要性与必要性。在此基础之上，归纳分析了B房建项目成本管理过程中存在的主要问题为：不重视施工准备阶段的成本控制、目标成本制定不合理、责任成本管理不成系统、缺乏动态成本管理机制、供应链管理意识较为淡薄等几个方面。基于以上的问题，提出了用多种成本控制管理方法择优选取施工方案、建立目标成本管理系统、建立责任成本管理系统、构建动态成本管理机制、建立供应商资源库等措施，以期达到提高成本管理能力，提升施工企业盈利能力的目的。

4.2展望

近些年，大数据、云计算、BIM等技术的日渐成熟，成本管理的发展与实践会也将不断与新技术、新产业结合。今后建筑施工企业的成本管理，除了需要运用各类科学的成本管理方法对施工项目成本进行控制、不断完善各类成本管理系统之外，更需要不断开发和利用各类新材料、新技术，以实现降低施工成本、提高施工项目经济利润的目的。

参考文献

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[4]张鸽.JH房地产项目成本管理问题与对策研究[D].华南理工大学,2020.

有关施工项目成本管理的问题与对策探析

价格 ¥9.90 发布时间 2023年9月26日

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