关于蔡甸区玉贤街派出所绩效考核的调查报告

　一、调查背景及目的

各名民警、辅警的绩效考核，就是通过使用先进的科技方法和手段，进行对不同的部门、警种、各岗位的人员和警察的主要工作任务和各个岗位的职责情况进行数字量化和分解将德、能、勤、绩、廉情况作为根据进行考核的内容，对各名警察进行数字量化考核、评定各个等级和按层次奖惩，以此来有效地调节和激发了警察的主动性，加强了警察的做事效益。它主要是对于公安职工的行为和其结果进行测量和计算的一个过程，具有对社会群众的监督、指引、激励、制约等多种职责和形式，并且在实践中被认为对于公安职工和组织的建设都具有很强的推动性和积极作用。本次调查目的是帮助各个岗位警察了解所在岗位的主要工作内容、目的、目标和价值。绩效考核是通过科学、合理、公正方式为企业和个人制定出的目标来指明工作方向，让个人都清晰的知道自己的工作内容涵盖了哪些重点，明确自己的目标及价值。

　　二、调查时间

2023年3月1日——2023年3月25日

　三、调查地点

武汉市蔡甸区玉贤镇玉贤路199号

　四、调查对象

武汉市公安局蔡甸分局玉贤街派出所民警

五、调查内容

此次关于蔡甸区玉贤街派出所绩效考核的调查采用问卷法，通过对玉贤街派出所民辅警发放纸质问卷18份，回收18份。访谈对象为：民警职务7人，辅警职务11人，选择民辅警的原则是：最接近事实来源的人，是武汉市公安局蔡甸分局玉贤街派出所的当事人与参与者，因为他们最了解派出所绩效考核办法的过程和内容，讲的情况是最真实可信的，并且具有权威性和不可替代性。

（一）数据分析

（1）根据调查数据显示，在综合所有调查项目后，统计所得数据显示对蔡甸区玉贤街派出所绩效考核办法的满意度高达89.92％，呈现较高水平，民辅警对蔡甸区玉贤街派出所绩效考核办法的总体评价较好，其中非常满意的占比43.23％；满意占比41.45％；一般占比7.54％；不满意占比8.78％。

（2）根据调查数据显示，玉贤街派出所民辅警对蔡甸区玉贤街派出所绩效考核办法比较满意，如工作时限、具体工作要求分配、工作质量等各方面都评价较高；但对工作量上，18.23％的受访者表示平时工作量较大，工作强度较高。在这方面，我单位需进一步对玉贤街派出所日常事务的划分更详细些，进一步改善民辅警的工作强度。

（3）有25.12％的民辅警认为我单位在处理突发情况工作时表现一般，主要表现在案件突发现场维稳，安抚群众心态，保护现场方面；有42.32％民辅警表示对于疫情防控，派出所的工作尤其重要，对于防疫这一方面，应着重管理，并对其作出方案及方针对于防疫工作的具体要求应听取分局的规章制度。

　（二）部分民辅警的意见与建议

根据民辅警填写的满意度调查问卷，汇总出如下几个方面：

　1.根据实际情况做出对部分特殊情况考核的调整

在已有的考核体制当中，警察考核有人口管理、防范管理、协破案件、信息反馈等几大部分，各个部分的分值差距并不大。但是在现实工作中，如果以每星期工作40个小时作为时限，警察有60%的时间是在处理治安事件，10%的时间用来做责任区的安全防范工作，剩余的30%时间还要因对中心工作、应对各职能部门的不定时检查等等。反而没有时间做熟悉常住人口等日常工作。另外，不同的地区所处于的情况也不一样，工作的中心、困难程度也迥然有别，用同一尺度衡量有不尽合理的地方。

2.在考核指标中没能将全部工作展现出来

从此次调查的结果来看部分警察的工作没有得到全面的体现。比如，在考核之中没有涉及到对于群众来信、到访、咨询等的处理方法。但是再一次对比中发现，警察在两个小时的值班中，最多的接待了八人，最少的也接待了四人。接待的警察认为，这项工作是在接处警后的第二项重要公作：另外，责任区警察接到协助工作或参与其他重点工作中去也没有得到体现。所以，有必要对现有指标项目的设定作进一步考虑。

　3.分清考核“过程”还是“结果”

考核的目标主要是为了衡量以此工作的质量。但因具体的工作任务属性的差异，有些人工作的后果就是一种能够直接地达到自己的目标、并且会产生一种可以看得见的时效，而有些人工作则只会是为了实现自己的目标而进行的一种手段与过程，短期内并不会空谷传声。所以，在我们拟定这一次考察的标准时，对有些工作需要着眼与考察的结果，有些则必须仔细的考察一下刑侦警察具体工作的过程，还要特别注意，对于这一次的过程和结果这两者，不能进行重复的考核。当然，如果某个具体工作环节的过程质量将对于整个工作的质量有关键性影响，则应在既考察结果的同时，也考察这些过程或环节，反之则不一定需要加入考核指标。

　4.工作量的衡量

虽然说公安人员的工作本身就存在着一些复杂和难以测量的特点，但既然需要考虑，就决定了很多指标都只能依靠工作量，不可能模糊“毛估估”。因此我们应该在设置这样一个指标的过程中，注重其是否能更好地表达出他的工作量。因此例如，刑侦警察除了自己的工作以外，还要频繁地参加学校和所里人员组织的统一活动，，工作中予以的加分并不是太多，而在平常的请假中又需要给予扣分的这种做法往往会引起部分刑侦警察的怀疑想法；与此同时“少加多扣”又无法准确地度量当事人员的工作量。另外许多地方的公安人员的特点是他们具有团队精神，合作意识和能力较强，在做工作时有的刑侦警察能独当一面，而有的由于自身素质欠缺需要别人帮忙，如果在考核中无法体现出两者的差异，会造成“能者多劳而不多得”的情况频繁地出现，挫伤了大部分群众和刑侦警察的劳动积极性。例如现在对于责任区刑侦警察的调解工作进行考核中，有一项关于刑侦警察调解纠纷的评估和衡量指示，但是在实际的工作中往往会遇到年轻的责任区刑侦警察调解成功，需要年长的刑侦警察自己来进行调节，而年长的刑侦警察这种“帮忙”型性质的工作量并，并没有在评价和指标中得到充分的体现；而且还有好多非道路交通事故的协助和调节，因规模和大小的不同而导致的难度、工作量的不同，也都相应该进行区分。

　（三）整改措施

　　1.加强学习，增强素质

重点建立健全民主生活制度、理论学习制度和议事制度等有关制度，加强队伍建设的组织和作风建设，认真学习上级精神，解放思想，努力提高队伍综合素质。

　2.改进工作作风

认真解决民辅警在宗旨意识、求实作风和法制观念方面存在的问题。针对自己查摆和群众反映的民警宗旨观念淡薄，服务态度冷、硬、横的问题，强化措施，落实责任，坚决予以纠正。重点加强接待和户籍室两个窗口的建设，进一步落实各项规章制度，积极推行便民服务举措，主动听取群众意见，热情为群众排忧解难，全面推行警务公开制度，方便群众办事。

　3.加强队伍的正规化、制度化建设

建立以制度规范民辅警行为的长效管理机制。建立健全各项教育管理制度，重点针对工作和队伍管理中存在的问题和薄弱关节，建章立制，认真整改；完善内外监督制约机制，严格全方位的目标管理制度，认真落实岗位责任制，积极推行激励机制，认真执行各项责任追究制度，严格考评考核，严格兑现奖惩，充分调动民辅警的工作积极性。

　4.全力以赴维护辖区治安稳定

坚持“打防结合、以防为主”方针，“打、防、管、建、教、控”多措施并举，加大治安综合治理力度，全力以赴维护辖区治安稳定，努力创造一个“发案少、秩序好、群众满意”的治安环境。

　六、调查总结

综上所述，本次调查的整体满意度达到89.92％，以上，各方面数据显示，民辅警对蔡甸分局玉贤街派出所绩效考核相对达到比较满意的程度。在今后的工作中，我们将以更大的工作效率来完成派出所日常工作，积极处理各个部门相关的事项，加强同事间的协作，不断完善派出所的绩效考核办法，赢得更多民辅警的认可。