关于城市环保能力建设情况的调查

一、调查背景

伴随着我国社会经济的稳固发展和科技水平的显著进步，现阶段城市建设工作已经步入快速发展阶段，其中，基于城市建设规模和城市服务质量的提高，人们的生活质量有了明显改善，而在人们安居乐业的同时，对于城市环保能力的要求也越来越高。但是，从当前我国城市环保能力建设的现状来看，城市建设工作仍面临着较大的发展挑战，如何解决现阶段我国城市环保能力建设中的问题，并构建一套较为有效的城市环保能力建设方案，已经成为基础城市建设工作者所面临的难题。基于此，本报告围绕城市环保能力建设工作，针对当前建设现状指出了相应的解决策略。

　二、调查时间

2023年3月至2023年4月

　三、调查地点

新郑市

　四、调查对象

新郑市市民

　五、调查内容

　　（一）我国城市环保能力建设的问题

　　1.普通民众层面

一直以来，普通民众对于环境保护意识的缺乏都是城市环保能力建设发展的重要制约因素，其中，基于数据统计，我国每年产生的生活垃圾总量达四亿吨以上，平均每人每年生产约20公斤，而这一数据远高于世界大多数国家，这说明我国普通民众的环保意识仍处于较低水平，大多数民众仍未认识到环境保护对于社会发展乃至人类生存的重要性，导致城市环保能力建设举步维艰，在短期内想要取得较大成果几乎不存在可能性。同时，在多年的经济发展过程中，我国百姓深知富裕的来之不易，因此在实际生活中往往会多以经济发展速度来衡量社会发展进度，这就导致许多行业在开展工作时人们均以经济效益为第一工作目标，不仅不会下意识就周边环境进行爱好，还时常刻意就环境进行破坏。此外，针对近年来频发的水污染问题和空气污染问题，许多民众仍处于漠不关心态度，认为即使环境再差都不会影响自身工作和生活，因此使得一些环保号召完全形同虚设，不仅环境问题未能得到有效遏制，甚至还面临着更加严峻的加剧态势。

　2.社会企业层面

除普通民众外，社会企业虽然受到XX规定强制要求，污染问题有所遏制，但由于现行污染治理模式仍以牺牲经济效益为代价，因此一些企业并不愿参与城市环保能力建设，在面对技术整合时仍处于观望态度。其中，以一些工业城市为例，很多企业为了缩短生产成本，不惜铤而走险，以违反XX条例为代价来减少在废弃物处理上的资金投入，这就使得大量的工业污染物被排放到空气和水中，而其污染程度对比生活污染有过之而不及，不仅会直接影响周边城市居民的正常生活，甚至还会在很大程度上影响生态平衡，造成生物链的直接破坏。此外，由于企业的不配合，XX在执行环保管理规定时往往屡屡碰壁，针对一些早已勒令停工的企业，由于企业自身普遍存有“走后门”现象，使得管理人员无从下手，管理效果极低，并不能就污染企业进行较为严格的处理，一些企业逍遥法外，目中无人，不仅有悖于可持续发展理念，更直接造成了城市环保能力建设工作的停滞。

　3.XX管理层面

与企业和民众不同，XX作为城市环保能力建设的执行者，始终承担着就企业和民众进行管理的重要角色，而上述我们已经提到，正是由于XX的不作为，才使得民众思想意识淡薄、企业飞扬跋扈、视法律为白纸一张。一方面，当前针对环境污染问题的检测力度仍有所不足，许多存在较大污染问题的企业长年脱离法外，只需稍用伎俩便可欺瞒XX，同时，由于国家对于环保问题方面的相关政策规定仍为有较为充分的下发，使得城市环境管理工作者时常无法可依，管理工作杂乱无章，管理效果十分差劲；另一方面，当前针对普通群众生活污染问题的管理力度仍有所不足，其中以近年来非常重视的燃烧秸秆问题为例，很多XX部门只禁止群众进行秸秆燃烧，却不为群众找寻处理秸秆的方式方法，使得群众不得以只能偷偷就秸秆进行燃烧，这说明当前XX针对民众的环境管理仍未做到真正的人性化，对此，如何就群众环保意识进行教育，才是针对民众生活污染问题进行治理的关键所在。

　（二）我国城市环保能力建设问题的解决对策

　　1.加强全民教育，注重引导宣传

对于普通民众来说，由于民众思想为长时间养成，想要短期内进行转变具有一定的难度，因此需就广大城市民众进行全民教育，但应注意的是，应重视引导式教育，以观念宣传为例，要尽量避免强制性要求，以免激化群众意见。

一方面，针对民众十分重视的基础设施问题，在解决群众生活污染问题时要以保障民众切实生活利益为前提，同时，针对一些需要民众配合的XX政策，要通过宣传教育让民众认识到环保政策对于自身长期利益的重要意义，要引导其自觉参与到环保能力建设工作之中。

另一方面，城市建设人员要积极走进群众，了解群众对于城市环保能力建设的看法和建议，从而采取更加符合民心的污染管理方法，同时，要积极与民众间的知识分子建立联系，借助懂法律的民众为环保宣传工作提供更加有力的支持，其中，要进一步发挥优秀带头民众的模范标杆作用，借助调查访问、组织公益活动等多种形式落实环保政策，逐步构建共同建设的城市环保能力建设模式。

　2.加强社会参与

城市环保能力建设是当今社会中的重要议题，需要采取一系列的对策来解决。其中之一就是加强社会参与。

首先，城市环保问题的解决需要全民参与，而不仅仅是XX或相关部门的负责人。因此，我们需要加强对广大市民的环保意识教育，提高其环保素质和责任感。这可以通过开展环境宣传教育、组织志愿者活动等方式来实现。其次，XX和企业应该更加倾听公众的声音，及时响应市民的环保诉求，主动调整产业结构，推动环保技术创新，减少污染和浪费。在行政决策和环保投资方面更应注意遵循科学规划和民主决策，优先考虑公共利益，确保环保工作的透明性。此外，加强社会组织及专家智库的参与也是非常必要的。他们可以为XX提供有效的咨询，帮助XX制订出更为科学合理的环保政策，同时鼓励企业增强社会责任感，积极参与环保事业。

总之，城市环保能力建设问题需要采取多方面的对策，而其中加强社会参与是其中至关重要的一步。只有全体市民、XX、企业、公益组织和专家共同合作，才能够真正实现城市环保建设的可持续发展。

　3.加强宏观调控，注重协调发展

针对企业层面尤其是工业污染问题，由于工业企业承担着保障经济市场稳定的重任，因此在实际管理时应软硬兼施，在鼓励企业进行技术整合的同时强制性关停重污染企业，坚决对损害人民利益的工业污染问题说“不”。

一方面，有关部门应积极与企业建立沟通和联系，了解企业的切实需求，其中，要着重分析企业在城市环保能力建设要求下面临的发展机遇和挑战，既要引导企业正确看待技术革新和污染治理，逐步将可持续发展理念深化至企业发展过程，又要给予企业足够政策支持和资金支持，要让企业不再就技术革新持观望态度，并让其自主参与到城市环保能力建设之中；另一方面，国家要加大政策推广力度，尽快推行更加符合市场发展需求的环保政策，在为城市环境管理工作指明道路的同时确保管理人员能够有法可依，此外，要落实各项监督管理规定，逐步构建多级监督机制，全方位就企业进行污染监督，其中，针对重污染企业尤其是屡禁不止的污染现象，应按照相关法律规定强制性干预，从而确保城市环保能力建设的畅通无阻，推动建设工作更好的发展与进步。

六、结束语

综上，本文基于城市环保能力建设现状指出了对应的解决对策，并确定了城市环保能力建设对于城市发展、行业进步的巨大促进意义，其中，针对城市环保能力建设工作，XX只有进一步深化体制改革，落实各项环境管理规定，多管齐下就普通民众和社会企业进行管理，才能有效推动城市环保能力建设工作有效发展，才能为环保型城市建设事业奠定良好基础。