摘要
化工企业是指企业和单位通过化学作业进行工业发展和研发化学工业涉及多个领域，在国民经济体系中占有重要地位，如何进行可持续的发展是当今社会和国家需要思考的重要问题。鉴于化工企业的稳步发展能带动国民经济实现快速增长，对化工企业来说加强自身的安全生产能力建设也是不容忽视、迫切解决的首要任务，但是仍有多数企业对安全生产建设不重视，缺少相应的安全防护措施，从而引发生产事故导致企业生产效率严重降低，企业收益减少。本文对化工企业安全生产标准化建设进行了研究，对化工企业安全生产存在的问题进行了调查，并提出了相应的对策，以使化工企业安全生产标准化建设达到更高的水平。
关键词：化工企业；安全生产；标准化建设；现状；对策
第一章绪论
1.1选题背景及研究意义
1.1.1选题背景
由于化工企业的特殊性需要长期储存化学原材料，而大多数化学原材料的性质不稳定，具有易燃、易爆、有毒有害、放射性等危险特性，加上生产工艺过程复杂、工艺条件苛刻，如高温、高压、强腐蚀性等，这些特点决定了化工生产的高危险性[1]。就从目前看来化工企业的安全形势仍不容乐观，迄今发生了多起重特大安全生产事故，如8·12天津港爆炸事故、11·22中石化东黄输油管道泄漏爆炸事故、8·31山东滨源化学公司爆炸事故等，在社会层面上造成了很大的负面影响和危害。为进一步增强企业安全生产意识，筑牢企业安全管理基础，最大限度减少或避免生产安全事故，我国在化工企业全面推进安全生产标准化建设，这对改善当前化工企业安全生产形势和加强我国安全生产工作有着非常重要的意义[2]。国家安全标准建设化虽已实施了几年时间，但在实施化工企业的安全国家标准工程过程中仍有困难问题，只有找到问题加以解决，才能进一步加强落实标准化建设，从根本上保证化工生产安全和财产，也才能保证化工企业稳定的为我国经济法展提供基层保障。
1.1.2研究意义
对于化工企业的安全生产管理必须纳入到公司的日常运行之中，这并不仅仅是对公司本身的安全生产管理要求，是国民经济、社会的发展对公司所提供的要求指标。中国化学工业的发展将会很大的带动经济的发展，中国化学工业技术的健康发展对我国的经济增长也将会带来重要推动作用。化工企业的生产经营，是在确保员工生命安全的情况下进行的。以安全生产经营为切入点，并不仅仅是为了保证公司的长期利益，而是保证了公司的经济增长，成为公司长远发展的重要前提。
1.2国内外发展概况
1.2.1国外发展概况
从西方发达国家以及亚洲部分发达国家的工业化进程中可以看出，企业运用高质量的安全管理手段能够有效的减少安全生产事故率，同时对降低职业病的发病率起到了积极有效的作用[3]。不少我国的XX部门或安全监督管理部门从立法与规范制定的角度来限制与约束公司在生产管理活动中的活动，利用巨大的违法成本保证公司的安全生产成本，从而合理与有效的制定安全管理规范，推动了公司安全生产管理方法的探索和发展。尤其要将公司安全管理和主要技术指标视为公司市场竞争力影响因子的重要部分，引导公司将自身安全经营管理和公司核心利益相联系，从根本上转变公司的经营思想，把逃避责任与惩罚转化为提升公司的发展与竞争力，以此实现推动公司经营管理健康发展与持续改善的目的。
1.2.2国内发展概况
二十世纪八十年代，我国煤炭行业的事故率持续上升。为遏制和处理这一现象，原煤炭部于一九八六年在国内各地煤矿进行了《质量标准化、安全创水平》宣传活动。此次活动还指出，国家安全与产品质量之间存在着相互促进、密不可分的内在关联。二零零三年十月，国家安全监管局与全国煤炭工业联合会就我国的煤矿安全状况和质量标准问题召开了现场新闻发布会，发布了《关于在全国煤矿深入开展安全质量标准化活动的指导意见》，提出了安全质量标准化。
安全生产标准化形成初期，通过借鉴质量管理体系的模式和特点形成的了安全质量标准化体系[4]。其核心内容是制定安全管理目标，纠正实施过程中的偏差，实现循环改进和持续改进。xxx于二零零四年一月九日印发的《xxx关于进一步加强安全生产工作的决定》中明确要求提高认识明确指导思想和奋斗目标、完善政策大力推进安全生产各项工作、强化管理落实生产经营单位安全生产主体责任、完善制度加强安全生产监督管理、加强领形成齐抓共管的合力等五部分23条内容[5]。
同年五月十一日，中国国家安全生产监管总局出台的《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》对安全质量标准化管理的重要业务和领域，给出了一些具体的措施规定。随着现代安全管理有关理论与技术在实践过程中的不断完善，原有安全质量规范中涉及现代质量管理体系的部分逐步削弱，建立了现代安全生产标准化管理制度。通过多年的实践与发展，在国家重要领域安全生产规范化建设目标基本实现、现代安全标准化制度理论逐渐完善。在地方XX部门着重干预下，终于建立了相对完善的现代安全生产标准化管理制度。
二零一零年七月十九日，xxx办公厅印发的《进一步加强企业安全工作通知》对工矿商贸企业的安全生产规范化建设作出了具体要求。
二零一一年五月三日，xxx安全管理委在国家安委[2011]4号文件中发布了《关于深入开展中小企业安全生产标准化工程建设的指导意见》，象征着安全生产标准化工程建设达标活动全部启动。发布了《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006—2010)。
二零一六年十二月十三日，中国国家质监总局、国标委会公布了二零一六年第二十三号中国标准公报，并批准公布了新版的《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T 33000-2016)等规范，该标准将自二零一七年四月一日后执行。
截止目前，全国已基本实现规模以上企业的安全生产规范化建设。
第二章化工企业安全生产标准化建设运行阶段的主要问题
2.1安全生产投入不够
安全生产法的第二十条明文规定了安全生产。为了实现安全生产的需要，生产经营单位必须由决策机构、主要负责人和投资者保证进行资金投入，并对因投入资金不足而引起的后果，负有一定的法律责任。
化工企业未能针对生产过程中的有关问题作出科学合理的安全设计，专业安全技术人员配备不够，安全生产规范所需物料缺乏科学合理配备，致使安全生产规范执行过程缺少人才和物力保障。同时，企业的生产效率不够，基础设施投资不符合总体生产需求。在此基础上，化工企业也缺乏科研技术投入，导致技术手段无法满足生产需要。随着投入降低，产品技术问题无法进行改进与提升。公司在生产过程中出现的问题也比较多，也留下了产品质量过程以及公司发展中的隐患，在一定意义上也影响着公司的高效发展，导致企业无法跟上时代发展的步伐稳步前进。由于在化学生产中生产环境较为枯燥，部分职工职业安全意识较低，综合素质水平也较低。工作严谨度不高，极易出现操作失误。另外部分职工由于不熟悉运算技术，又不会进行过专业技术培训，也不能很好地了解知识，再加上没有进取心和学习意识，这也就在一定程度上对化学品的安全生产工作造成了不良影响。除此之外，化工企业也缺少对工作人员的安全教育，在日常工作中没有合理安排员工学习相关的知识，也没有加强员工的专业技能培训，这也对后续安全生产标准化的实施带来了一定的负面影响[6]。
2.2安全管理组织不合理
二零一四年十二月一日修订施行的《中华人民共和国安全生产法》第二十一条，对企业的安全管理作出了相应要求。采矿、建筑施工、金属冶炼、道路交通运输、生产危险化学品等高风险领域的单位，都必须建立专门安全生产机构和设置一定的专门安全技术人员。另外，XX对高风险行业之外的其他其他企业提出明确要求。员工在一百人以上的，应当设置安全生产管理人员或者设置专门安全生产管理人员。职工数低于一百人以上的，应当设置专门或者兼职安全管理人员。安全生产法组织中对企业是否应当依法建立安全管理机构和人员作出了明确要求，但并未涉及公司内部安全管理机构和人员的权力等级。而公司在落实立法条件时，也往往根据自己的管理习惯和企业要求，设置了自己的安全管理机构和人员。
中国企业组织结构有三种常见模式，见下表。
根据调查分析我国企业多数为集权式组织结构模式[7]，如下图所示。
图2-1管理组织结构图
从图中可以看出，企业安全管理是生产总监在进行一手管理，安全经理在生产部门收集安全信息，然后再将任务划分到生产主管级。企业安全主管和职业健康主管按照工作职能的分配，将职责任务分配给企业安全管理人员。安全员对企业职工实施安全监督管理，而安全管理人员则通过反馈的信息帮助生产管理人员进行企业安全管理决策，从而实施企业的安全管理。但是，在企业实际管理流程中，这种架构受信息传输效率、企业领导者的管理理念、管理能力、公司资源配置情况等各种因素的共同影响。
首先，它受企业安全管理职权高低的影响，企业安全管理的责任总是高于职权。责任与权力的不统一会影响使安全生产投入、隐患整治、违章处罚、各部门间协调工作等具体工作的实施。
其次，安全信息非与生产部门的传输路线距离很远。非生产部门反馈的或者是安全管理人提出的信息，经由生产副总经理的信息筛选与管理，都可能丢失遗漏有效信息。
再次，企业很难合理传播、妥善保管并维持内部安全信息的完整性。因为传统公司的内部信息传递形式大多为纸质文档，或利用非办公平台传递的电子文档。此类文件的传输渠道是任意的。在信息传递过程中受外界的各种因素干扰很大，因此最终传递的完整性和及时性都较差。很难达到对安全信息的及时性和完整性要求，在归档和查阅资料时也很难形成整体的归档。
最后，在这种国家安全模式下，人们很难建立”安全工作人人参与”的安全意识。领导干部和一线职工，潜意识把安全生产归结于安全管理部门的任务。职工丧失积极性，以至于在基层工作淡化了安全管理。
2.3安全文化的缺失
“安全文化”曾作为“安全生产五要素”中的第一要素[8]，由此可见安全文化在中国安全生产管理工作中的重要意义。
国内企业，企业文化的概念在国内由来已久，其中不乏知名企业推行企业文化获得成功的案例[9]。但从总体上来看，这些以中小企业为主题的企业文化都还是停留在一种宣传口号的层次，并未真正将中小企业文化当做企业发展的标杆来宣传。即便是最实际的中小企业发展理念，也和世界各地的中小企业文化截然不同。如今，安全文明的概念已传入我国十几年了。除个别公司安全文明建设获得一些成果之外，因为管理人员和职工总体安全素养较低，中国公司安全文明建设的平均水平同国外发达公司比尚有很大差异。
经过对某化工企业的调查分析，发现公司内部安全文化中仍存在着以下误区。
一是人们对安全投资的错误认识。人们往往觉得，只有经济收益高的企业注重安全生产投入，而经济效益差的企业为提高效益，必须减少投资，放弃投入，结果最后只能造成了问题频出、经济效益低下的闭环。
二是生搬硬套。选择一个与企业无关的口号，或者说一个笼统的口号。没有具体实施计划和方案，安全文化于实际不符。
三是安全文化落实不足。企业管理者通常具备较优秀的安全素质，但却很难向基层企业管理者和人员理解和宣传，使得公司的安全文化也只能停留在企业管理层次。安全文化不能被普通员工正确认可，很难在员工中传播与实施。这样的结果不会对企业的生产经营产生任何有效的影响。
第三章安全生产投入的优化分析
3.1明确安全生产投入的需求
对企业而言，保证人员、物质和财务投入，持续改进工作条件和环境，增强安全防范能力，是每个公司应该履行的责任和义务。企业要将以人为本的管理理念根植到企业生产的各个环节，放弃只注重效益而忽略人是生产的根本的管理模式。按照有关法律法规规定的投入标准，针对企业自身状况进行决策分析，合理配置公司有限的资源，开展有针对性的安全投入，以增强公司安全投入的能力和经济效益。
3.2建立安全生产投资财务制度
按照中华人民共和国财政部于二零零九年六月颁布的《企业会计准则解释第3号》的有关规定，高风险企业必须根据有关规定计提安全生产支出，并计算相关产品的成本费用以及当期损益。同时应将其记录在“草案”标题中，以便进行专项管理。
一般化工企业可采取相同办法，对企业安全生产资本的投入与运用形成单独的专门帐户，并确定帐户使用的项目、日期、数额等。同时，还将安全生产投资有效性评估的有关资料作为附件，与账户规定内容相对应。一方面能够更加系统、直观地体现安全生产投入和运用过程的具体细节，另一方面也能够为安全生产投入的合理性分析提供数据支撑。
3.3使用科学的安全投入分析方法
随着中国安全生产投入专业的日益发达，以及如何以更加合理的方式和方法对安全生产投入加以研究，学界也出现了大量先进的安全生产投入专业理论与管理办法。化工企业必须要掌握最先进的科学管理方式，运用科学合理的分析方法，建立企业安全生产投入的各种指标，并利用标准模型分析方法提升企业安全生产投入的能力与效率。同时鉴于各个化工企业实际存在的安全生产问题差别很大，安全生产投入方法应当以解决化工企业现实需求问题为出发点，通过综合使用各种的评价分析方法，选取最符合企业现实情况的生产投入方法。
安全生产投入的研究、分析、实施大致分为以下几个步骤：
(1)针对具体问题研究安全生产投入的必要性；
(2)实施安全投入方案；
(3)对实施过程及结果进行对比分析。
3.4实例调整分析
3.4.1某铜生产企业安全管理概述
某铜生产企业(简称T企业，下同)资产5000万元。截止二零一四年底，企业净资产为1.833亿多元，经营面积为四十八亩，并设有二条可再生铜棒生产线二条铜米生产线和三条铜线拉毛生产线。年产铜棒五万吨，铜米二万吨。其产品主要应用于电线电缆和通讯光缆。可实现年销售额四十多亿，纳税三点五亿多元。企业有职工二百九十三人，专业技术人员七十六人，其中院士一人，研究生二人，高级工程师二人，高级技师二人。
3.4.2安全生产投入情况
2012年至2014年记录的年度安全生产投入费用如下表所示。表3-1 T企业2012至2014年安全生产投入费用记录
根据财政部和国家安全监管总局于二零一二年二月十四日印发的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》，以财企[2012]16号为主要依据。《企业安全生产费用提取和使用管理办法》第十条规定，以上一年度的实际发生额为计提基础，并参照以下规定每个月计提的超额在职消费及累计返还标准。据此，T企业二零一四年应计提与运用的企业安全生产费数额在下表显示:
表3-2 T企业2014年应提供使用安全产品的费用总额表
按照计算，T企业的二零一四年安全成本实际计提数额为1151.6万元，而当年的安全成本实际投入数额为326.81万元。经过对比后可以发现，公司安全生产投入比重明显偏低。按照企业在二零一二年至二零一四年期间的安全生产状况，安全生产投入不够是公司整体安全生产状况不佳的主要因素。
T企业二零一四年安全产品投入费用记录台账如下表所示：
根据上表分析得出安全生产费用偏低的主要原因如下：
(1)安全生产投入的提取和使用尚未建立相关体系文件
二零一二年至二零一四年期间，T企业并未根据国家要求将提供安全产品费用就企业生产的实际投入计算，缺乏具体的任务和方案，只有当公司遇到具体情况或时有重大投资需要时，费用才能直接进行并作为主要财务数据。(2)安全生产投入意愿不足。
第二项安全技术培训中，每年对新员工开展四次的安全技术培训，每季度进行一次。企业员工的安全技术培训
并不满足于三级教育的培训需要。只开展了二学时的企业级技术培训，并留下了相应培训和考核记录。而部门级和团队级别的培训班都是通过发放资料或学习的方式开展的，并未有相应的培训记录。
第三项则是根据特种作业人员的持证相关费用，计算二零一四年特种作业人员持证上岗数。统计分析结果表明，该企业目前共有三十六名特种作业人员，其中十一名已领取操作证，并且在有效期内。六人超过法律规定的经营期限，并需要重新进行审核。十二人已于本年度取得最新资格证书。特种作业人员的持证上岗率为百分之八十点五六，不满足国家安全生产法规定的持证上岗率百分之一百的条件，且特殊作业人员持证保险费尚未足额缴纳。(3)部分安全生产投入项目未纳入统计
记录台帐和证据材料中无消防装置的修理、维护、新建、变更记载，无职业卫生监督管理和重大危险源监督管理记载。可以发现，在设定统计项目时，必须计算的安全生产投资项目并不能全部覆盖。
按照T企业二零一二年至二零一四年的安全生产投资状况，该公司的每年安全投资数额显然不够，对一家二百人以上、安全危险性很大的冶金公司而言，这是一种可以引发火灾事故的巨大隐患。所以，XX应当严格按照有关法律规范，根据企业的实际状况，科学合理地编制投入规划，适当增加对安全生产资金投入，同时提高对安全生产投入的投资效率，以保障企业安全生产。
3.4.3实施安全投入方案
(1)建立安全生产投入制度体系
编写了《T企业安全生产投入和管理方法》，以确定安全生产资金投入的获取方法与运用途径。财务制度规定每年年初，在提出当年安全生产任务和安全生产项目规划的同时，编制和披露了当年安全生产投资项目，对其中所有安全生产支出的提取费用均按法定标准核算，明确并记载了所有有关安全生产投资的内容，并形成财会独立台帐，由财务部安排专人管理。
(2)修订有关安全生产规章制度体系
《安全教育培训管理制度》确定了”三级”人员培训、转岗培训、复岗培训、定期安全教育、重大事故培训、外部教师培训、新员工证书培训等专业教师培训的教学内容、时间和考试条件，将培训计划按照不同类别的教师培训编制，由人力资源部门向国家安全管理部提交全年培训计划，同时也向财政部提交了全年培训的教育计划。
在《劳动防护用品管理办法》中，确定了劳动防护用品的基本使用要求以及购买、保管、使用、变更、报废等的监督管理程序。生产部门每季度向采购部提交年度使用需求，生产部门按照其价值制定劳动防护用品采购计划，并将计划总额提交财政部门。
在《安全隐患管理制度》中，确定了检查的类别、内容、频率，以及隐患整治要求。安全管理机构每季度计算一次，并上报XX财政部门，再按照全年的总费用计入下一年度隐患整治经费计划。
在《安全评价管理制度》中，确定了企业必须进行例行的安全评价和评估项目的形式、频率和内容，明确了每年或本年度进行的安全评价和评估项目，并按照市场价格汇总计划，建立了每年的安全评价和评估计划，并向财务部汇报。
(3)培训教育
组织开展了全员安全生产投入管理专项培训教育，内容涉及企业安全生产投入管理有关法律法规、公司安全生产投入内涵和重要性、公司安全投入管理有关规章制度、公司安全绩效管理考核措施等。
(4)制定年度计划
计划二零一五年安全生产费的计提数量将和XX当年安全生产费投入方案一致，并开始执行。二零一五年，可缴纳的安全生产费合计约一千二百余万元。
3.4.4对比分析
从上表中可得知，二零一五年T企业计提了约一千二百万元的安全生产和实际投入，使用成本为二零一四年的安全生产共投入了326.81万元，资本提取占28.38%。
计算结果满足”机器>人>管理”的投入配比关系，表明投入构成比例基本符合安全生产投入要求，而安全生产投入对企业管理水平的直接影响比率也仅为百分之一点六九，表明在安全生产的日常管理工作中，必须优化和完善监督管理方式，以提高管理水平。
(1)安全教育培训方面
在通过研究分析比较了二零一四年和二零一五年的安全教育培训活动状况，在增加了安全教育培训投入之后，学习参与和举办的各种安全生产教育培训活动数量明显增多，教育受众总量也明显扩大。通过安全教育培训，有效地提升了企业管理者的安全管理意识和水平，提高了一般职工的安全技术知识水平和安全操作技能，对提升企业安全生产水平发挥了明显的效果。
(2)劳动防护用品方面
二零一四年，有一起轻伤事故和三起轻伤事故是因作业人员不正确佩带劳动防护装备，或者未佩带劳动防护器材而引起的。在提高劳动防护材料数量和品质的同时，做好劳动保健用品发放、管理、佩带、更新、报废等的日常管理工作，以提高在劳动过程中个人保护的水平和能力。至二零一五年，全国尚未出现过因作业人员不恰当佩带的劳动保健用品和劳动防护材料损坏等原因造成的事件。
(3)安全检查与评价
二零一四年，T企业共投入了二点九二亿元开展安全检查与分析。累计进行了各项检查十三次，其中月度安全检查十二次，月度安全检查一次。共检查安全隐患一百八十七个，整改完成一百四十六个，整改完成度约为百分之七十八。
二零一五年，共投入了十点二亿元开展安全检查与评价。通过加大检查的种类、频率和力度，采取了月检查、季检查、专项检查、节前检查、中央领导视察检查和外部专家抽查等，共进行检查五十二次，查出实际存在的生产安全隐患四百八十七处，其中一般存在的生产安全隐患四百七十八个，重点存在的生产安全隐患九处，已整改完工四百八十五处，整改竣工率百分之九十九点六，安全生产事故全年无事故发生率。由此可见，通过增加生产安全评价的相关经费投入，以及强化生产安全隐患排查管理，对于改变安全生产状况有着很大意义。
第四章安全管理体系的结构调整
4.1安全管理者责任与权力的匹配
在安全生产法律法规中对企业的安全组织和安全管理作出了明确规定，即使在严格执法的社会背景下，仍有个别化工企业没有安全组织，或者缺乏专门的和兼职安全管理人员。通过研究表明，在安全管理方面工作状况良好的企业，通常具备很大的工作积极性以及安全管理者良好的心理状况。相反，在管理能力低下、事件频繁的企业中，安全管理者则往往工作状态低下。安全管理的社会地位越高，安全管理人员的工作权限也就越大，安全管理工作实施的效果与品质也就更高，安全管理的整体工作状态也就更好，安全管理工作的总体水准也就更高。反之，当安全管理人员的地位愈低，安全管理的权力地位也就愈尴尬，则安全管理工作也就愈无法进行。当安全管理的工作没有上级领导的保障，没有横向管理人员的协调，也没有下级人员的响应，安全生产管理工作就不能够顺利进行，安全管理工作状况也自然就会愈来愈差。
4.2安全信息传递途径的优化
在如今信息化时代，企业许多业务与工作都进行了信息化应用，而企业内部规范化的管理工作也可以如此。企业运用了安全生产规范化模式，以规范的管理要求为核心，以对象管理与流程管理为基础构建了规范化信息系统，并根据企业的实际情况建立了、员工信息管理、工作过程等内容，构建了规范化的信息系统架构。在系统投入实际管理工作以前，企业公司的部分基本数据还需要输入该信息系统，而接下来的实际管理工作中就要将相应数据录入该信息系统。化工企业内部安全生产管理标准化信息系统的形成，不但减少了规范化管理时间和操作成本，提升了企业整体的管理效率，同时实现了内部标准化资源与知识的资源共享，将内部人员的管理经验与技能转变为企业的内在优势资源，也减少了因安全管理人员流动而造成的管理工作延误，为完成公司内部标准化信息管理的统筹管理、规划的编制与指导、管理工作实施状况的大数据分析、决策制定等工作提供了有力的支持[10]。
4.3安全管理体系调整案例
4.3.1安全生产目标的制定与实施
在化工企业的架构中，生产主管负责生产工作指标和安全生产任务的制定、实施和检查。当生产任务指标与国家安全目标发生冲突时，需要调整其中一项指标。由于该岗位人员缺乏安全专业知识和主观意识，难以保证客观调整的客观性。在保证产品效益与安全性之中，还是在”重生产、轻安全”的管理之中，不可避免地会出现犹豫。在新的组织架构中，生产任务指标与安全产出目标是二种相互独立的评估系统。生产主管只负责提出生产任务指标，而安全生产目标则由安全主管直接提出。所有生产经营活动都要在确保安全的前提下开展。原有生产计划和安全责任间的交叉约束有所好转。在这种条件下，安全生产目标责任制将和过去截然不同。
4.3.2安全生产责任体系的调整
重视对化工工业生产过程中安全生产目标的计划、布置、检查、总结与评估，并突出了安全管理的优先性与强制性。通过增加安全生产部分在XX绩效考核中的比例，尤其是在实行安全一票否决制后，XX对过去类似再生产和轻安全行为的责任者将不再会因提供额外利益而得到报酬，但将因违反安全管理体系而受到严厉的惩罚。这一做法逐步转变了化工企业内部由管理层到基层的观念，把安全工作同个人利益、企业效益有机地联系了起来，从而更加巩固了”安全第一”的思想。
为适应纵向责任的逐级分解和横向责任分解广度，新的安全生产管理责任人修订了每个岗位的岗位责任。原非安全管理职责的岗位职责，仅包含了与生产活动相关的个人信息。在此基础上，新的岗位责任制确定了各岗位的安全生产工作，内容包括了安全资料传输条件、安全培训条件、安全权利义务、安全负责范围等。同时，对安全生产目标的考核也与岗位职责相对应，从而在职位设定上确定了安全工作的目标重点。
4.4效果评估
将制定后和执行之前的某化工企业安全管理工作状况进行比较可看出，化工企业对安全生产的关注程度明显增加，安全管理工作流程中的消息传递有效性明显提高和越来越标准化，职工参加安全管理工作的愿望明显增强。由此可见，安全管理体系的结构调整对企业安全管理工作产生了正面、明显的促进作用。
第五章企业安全文化的建设
5.1转变思想认识，增强企业对标准化建设的意识
安全生产标准化建设是落实企业主体责任的必然要求，是促进企业强化安全管理的有效载体，是预防生产安全事故的重要举措[11]，各种质量安监管理机关应当在对企业安全检查工作过程中，进一步加强对安全性生产标准化的宣讲力量，以此增强企业对标准化各项工作的理解与重视。同时，可以通过讲座交流、条例解释、经验讲解等形式进行标准化知识的集中培训，要使公司主要负责人更加清晰地了解到，进行安全性生产标准化管理工作是新时代、新形势下安全生产管理工作的主要内涵与特点，是企业长期存在与发展的重要基础，也是对维护企业职工生命财产安全的基本要求。另外，必须建立企业内部安全生产规范文化，通过对企业职工的规范化训练、参加观看警示教育片、制作安全宣传标识、举办规范化知识大赛等，增强对平安生产规范化重要性的认知与了解，进而提高职工的安全意识，让每一个职工都能够自觉积极的投入企业的规范化建设，只有这样化工企业的安全生产规范化的创建就能进一步的落实。
5.2企业安全文化建设步骤
(1)落实领导责任
要确保化工企业安全文化建设的高效开展，首先要形成以企业主管、部门主任和重要职位经理构成的团队，制定出企业的发展方向、权力和责任的统一。以基层人员为基础，从基层团队入手，将管理工作重点转移至基层。把”安全第一、预防为主、综合治理”的方针和理念渗透到基层单位日常管理工作，进一步提升了基层单位队伍的安全生产管理专业知识、专业技能和水平。科学合理的提出安全生产的总体目标并将其拆解开来分部落实，明确落实各类安全生产责任主体，明确提出安全生产管理工作的具体工作内容和职责要求，防止个人的不安全行为和社会事件的不安全状态，逐步抛弃陈旧和不科学的生产管理工作思路和方式，在根源杜绝。
(2)强化宣传教育
利用员工大会、工作例会、文化交流活动等各种途径和多种形式的宣传，通过安全思想教育活动，让全体员工在灌输企业安全文化的同时，形成更加正确的安全观，增强员工对安全职责的认识，更加注重安全生产管理工作，正确处理好个人行为和企业之间的关系，建立更加完善的企业安全文化氛围。同时，通过为企业员工提供有针对性的学习和训练安全生产知识的平台，可以全面提高普通人员的安全生产技能，提高普通员工自身保护意识和对他人的保护意识。同时通过参加应急演习和事件案例调查研究，员工更能够更加清醒地认识事件的产生与发展，增强应急处理能力，防止各类事件的再发生，从自身防护的角度建立积极的”我要安全”意识。
(3)形成文化体系
在初期阶段，领导班子重视、职工投入热情高涨，这导致初期的发展往往相当迅速。在后期的发展中，它将会逐步降低热量，直至发展停顿或者倒退。企业将组建信息反馈网络，通过稳定的信息反馈，提供企业安全文明建设阶段各个时期的形势，让所有员工都能直观地感受到明显的变化，保持积极性。建设企业文化建设档案，通过客观记载和剖析建设企业过程中所出现的情况、缺陷和失误，吸取教训，并在解决各类问题时进行正确定位和正确处理。我们不仅要关注化工企业的建设现状，还要关注同类企业和先进案例，聚集众多家族的力量，学习先进的经验和方法，保持开阔的视野。
5.3企业安全文化建设效果总结
从国家安全与文化工程计划实施之初至工程的阶段性完工前，某铜生产企业共经过了三个阶段施工过程:文化认知与认同、行为与文化匹配、持续改进。从安全观念、安全行为、安全管理三个方面全面开展企业安全文化建设。通过一个周期的企业安全文化构建，获得了成果如下结果:
(1)企业管理者的管理意识和管理方式明显提高，安全生产水平明显提升，从被动管理为主动的预防性安全管理。安全隐患得到有效遏制，重特大安全事故大幅下降。
(2)在企业生产经营管理活动中，提高了基层员工认识和关注基础安全生产的工作作风，员工参加基础安全生产管理工作的积极性明显提高，基础安全经营管理工作现状也有所提升，构建了企业基础安全管理工作的有效体制(3)建立了以人为本的营销理念，进一步增强了企业社会责任心，并取得了良好的社会影响。
(4)采用规范化经营和标准化管理模式，降低了安全生产责任事故造成的经济损失，提升了产品效益，公司经济效益明显提升。
结论
该文探讨了化工企业安全生产标准化建立过程中的问题，以安全生产规范化思想为导向，通过研究某铜生产企业在安全生产标准化建立、执行等活动中面临的普遍困难，举出案例并给出了按照安全生产规范管理体系要求的工作措施。主要结论有：
(1)优化安全生产投入
确定公司对安全生产投入的实际需要，编制和执行详尽的安全生产投入目标规划，并设置了严格的安全生产投入专门财政帐户，对于增强化工企业安全生产投入的必要性、真实性和科学性，有着显著效果。
(2)完善安全管理组织结构
通过重新分配安全管理的职能与权限，优化安全信号的传输途径，能够明显提升安全管理的工作品质与效能。
(3)建设企业安全文化
在明确确定化工企业安全文化的基本理念的情况下，形成了合理的构建思想，并在企业安全文化构建中所要注意的问题互相联系，才能完成对化工企业安全文化框架的可行性构建。
致谢
本文的立题、撰写和修改均得到了指导老师的倾心指导、多次反复修正和细致辅导，谨此表示衷心感谢。感谢指导老师在论文写作时提出的修改意见和建议。导师严谨、精益求精的工作作风，深深感染和激励我。在此谨向指导老师致以诚挚的感谢和崇高的谢意。经过几个月来广泛地搜集资料，参考大量文献，归纳整理写出了该篇论文。在论文写作的过程中，深感自己学识肤浅，在分析问题与提出解决问题时不免有疏漏与不当之处，恳请老师的批评指正。在此我还要感谢学院的诸多老师，他们在传道授业的过程中，让我奠定了良好的理论功底。不但给了我学业上的指导，而且也给了我生活上的启发，这会使我终身受益。
参考文献
[1]于建辉，杨康康，沈海燕，等.化工安全生产管理与人的因素[J].化工管理，2016(2)：132-135.
[2]马荣胜，李伟敏，焦静.化工企业创建安全标准化管理体系之我见[J].化工安全与环境，2012(45)：8-9.
[3]傅贵.跨国公司安全管理模式分析[J].现代职业安全，2003(11):41~43[4]彭东芝，郑霞忠.现代企业安全管理[M]．北京:中国电力出版社，2004[5]xxx.xxx关于进一步加强安全生产工作的决定[Z].北京.2004[6]付燕韬.化工企业推进安全生产标准化建设的常见问题及对策[J].化工管理，2015(16):128，133.
[7]李建强.创建企业扁平化组织机构[J].上海经济，2006(9):65-67[8]李毅中.安全生产:提高认识把握规律理清思路推动工作[J].求是，2006(14):27-29
[9]陈登山.企业安全文化建设的思考[J].现代职业安全，2005(1)[10]张金起.化工企业安全生产标准化建设现状及对策研究[J].石油化工安全环保技术，2019，35(6):15.
[11]张杨，田雪莲，崔璨，等.以安全生产标准化建设促进EHS管理提升的研究[J].经营管理者，2017(1)：201-205.
1、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等，请点击“文章版权申述”（推荐），也可以打举报电话：18735597641(电话支持时间：9:00-18:30)。
2、网站文档一经付费（服务费），不意味着购买了该文档的版权，仅供个人/单位学习、研究之用，不得用于商业用途，未经授权，严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等，侵权必究。
3、本站所有内容均由合作方或网友投稿，本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺！文档内容仅供研究参考，付费前请自行鉴别。如您付费，意味着您自己接受本站规则且自行承担风险，本站不退款、不进行额外附加服务。
原创文章，作者：1158，如若转载，请注明出处：https://www.447766.cn/chachong/193772.html,
