中国传统行政文化评价

　　摘要：行政文化是行政管理体制的思想文化根基，是行政管理体制的软环境。当代的行政管理从一定意义上讲，就是一种文化管理。行政文化研究就是从文化的角度来认识和研究行政管理工作，从文化的角度来探讨行政管理高效化、制度化、法律化和科学化问题。本文立足于中国传统行政文化，仔细分析了其在我国当前的行政改革中发挥的消极影响与积极作用，批判地继承其中的精华部分，为建立我国先进的行政文化添加新的动力。基于此，本文涉及了传统文化中的和谐等传统文化的精神，提取关于行政文化的重要传统文化的内容，进一步探讨传统行政文化对行政决策的影响，且以新疆自治区为例，分析了行政决策和执行的全过程。着力塑造最哈的传统行政文化，促进行政体制的发展。

　　关键词：传统文化；行政决策；影响

　　传统文化是凝聚在历史文化中的精神动力、态度作风等，它依不同历史和时代的不同特点，表现出独有的特色和丰富的内涵，并通过全体社会成员的意志与行动，逐步地形成和固化，成为一种传统和风格。这些传统和风格对历史上的行政起着重大的作用。

　　当今行政情况一直是广受关注的问题，行政反映了国家公平的浓厚程度，反映了国家处理行政问题的合理程度，反映了国民的积极程度。在相应的时代下根据不同的文化确定行政的内容等，是十分重要的。只有深入传统文化的内涵，才能发现行政中存在的问题，找出影响行政的主要因素，进而对当前大学生的学习风气情况提出有效的改善措施。

　　据研究统计，中外学者对文化概念的投入越来越多，几乎有着相同文化认识学者越来越多，各种文化的内涵和外延都在不断的扩大规模和水平。西方学者倾向于从行为上定义文化，而我国习惯于从文化传统和心理意义来定义。首先我们应该明白文化的定义：文化是一种框架结构，包括各种显性或隐形的行为，通过符号形象地转移，从传统的文化的核心中拓展，经过系统而形成的历史价值是文化的核心，是中国传统文化的理解和精神生产过程中的精神原理，对我国行政决策的影响的研究，应该在其他社会形态和我国行政关系行政决策的范围上结合文化的定义。这样，打听一下文化对我国行政决策的影响，主要是指心理与行为等文化结构对我国行政决策的影响，心理文化是指在行为展现中形成的一种民族心理的价值观、思维方式、精神和社会的生活方式和传统习俗，以及其他特征。总之，传统文化的心理和行为特征对我国行政决策形成了极深成的影响。

　　本文主要是采用文献研究的方法进行问题的探讨。

　　文化的强烈影响我国行政决策的性质和地位。对我国行政决策方法、组织形式和方法的来说，一个国家和民族XX行政决策的方方面面，总是与文化的主要精神一致。如我国行政决策的重要性度，大体取决于生产力的发展水平，社会的物质财富丰富的社会制度，但在更多的取决于人们的思维想意识，对此，有一个相对独立的文化是一个相当大的影响。如以色列在资本主义国家的经济不是很发达，但是中国任务早期行政决策和提高作为一个国家整体发展系统中不可缺少的一部分，我国行政决策机构在全国各地的每一个角落，这是很重要的社会发展方面。按以色列的希伯来的任务行政决策在提倡社会良知，普世主义的实现，“希望全人类提高个人生活，让他或她自己的道德能力面对自强”，倡导“全人类关注”，被认为是我国行政决策一方面，提高行政议程得发展。

　　文化影响XX行政决策的内容。我国行政决策的内容文化，其基本结构是由行政任务的特性决定的。我国行政决策教公民在行政任务的内容、精神的财富、行政积累、语言等基本知识和技能，他们是人类所积累的精神，也是精神文化遗产。同时科学技术的发展而引领出的文化，创建出了新的我国行政决策的活动内容，科学的研究和发展也成为重要的我国行政决策的内容。在日本的我国行政决策投入球，如新多媒体技术和互联网进入行政的内容和行政决策实习内容。在具体的我国行政决策的行政决策内容下，我国行政决策要求的是分享文化，这是文化影响我国行政决策的一个重要的制约因素。由于各民族强烈地保留了自己的民族文化和趋势的系统，有民族文化传统意义上的认同感和归属感，和在传统文化的具体内容，需要通过行政决策的方式传递给下一个代，因此通过人的价值传授的中介效应，我国行政决策价值观的符合文化要求的行政决策内容和选择的方向。如英国、德国和其他国家的宗教传统，其有我国行政决策内容的宗教行政决策过程和活动。因此在我国行政决策内容的选择更强调人文气息的形成，比日本少反映科学认识和成果。起行政政策的发展更完善。

　　我国行政决策的真正发展方向的本质是我国行政的目标，即问题的解决。一个民族或国家的理想我国行政决策的人才其相应的文化模式对他们有不同的要求，这也决定了行政决策目标的影响和制约文化的作用。我国行政决策在文化发展中是做为一种价值引导工作。我国行政决策是通过任务大小的不同的传授这行政决策文化的。在这里对不同任务的文化影响，新疆自治区行政决策是最深有影响的。同时，文化理念的核心价值，作为一个建立在在人们行为表现事物的深层心理基本结构的基础上，极大地制约了新疆自治区行政决策的行政决策问题解决。尤其是新疆自治区文化的发展理念：新疆自治区文化对大众的传统发展重点，重视个性的需求的文化。因此，许多XX的行政决策在中国一直保持对行政决策问题解决的重视，并直到最近几年将“注意文化保持和延续看作个人良好的心理品质”为问题解决，与资本主义国家的政治和经济制度和文化传统水平有差异。虽然他们是在新疆自治区行政决策的问题解决相同，但由传统文化背景的影响，还有文化表现的差异。X需要一个“自由民主的公民社会“来反映新疆自治区行政决策问题解决，而新疆自治区还强调“鼓励个性和谐的思维和行动”和“培养高社会态度”以及“礼仪之修养”，注意在普及行政决策和智力训练。法律明确规定在“注重新疆自治区行政决策，培养有礼貌，有良好的纪律性，培养完整人格的社会主义接班人”。并且，根据传统文化中礼仪的重要影响，如今新疆自治区行政决策中任务的精神作为一个整体来发展礼仪和孝道，并且培养群体意识，为和谐民主的公民，总之，表明传统文化影响和制约行政决策新疆自治区行政问题解决。

　　具体的问题仍有以下：

　　1.需要不断健全法律法规

　　传统行政文化思想对XX决策的文化适宜性概念具有重要的启示。追求包含是“不一致”和谐的价值追求，也符合文化意识到各种文化整合阶段的需求。在文化、丰富多彩的认识，并通过有利因素的筛选我们的优势，可以丰富、充实和完善XX决策的文化。文化是能够在不同的历史时期都焕发出新的活力，并继续，这是来自这些不断的文化与文化之间的交流、碰撞与融合的过程中，文化与文化之间每个人的文化与文化是XX决策适宜性必须关注的，文化之间的交融并不意味着某种文化完全融为其他民族文化，导致他们自己的死亡或削弱自己的民族文化，相反，在这种文化中，一个民族的文化，因从中获得有益的内容和其他民族或外来文化将变得更加充满活力。从这一点可以看出我国的文化具有跟强的气息，不仅如此，我国也需要健全完整的法律制度，是的传统行政文化得到最大的发展。

　　2.需要完善政务公开制度

　　文化行政决策理论强调XX决策文化个性与共性的互补。

　　具体表现为在传播主流文化的同时，通过建立适合年轻人文化背景的我国XX决策，每个民族的文化特色融入XX决策，以促进我国任务的认知，情感与社会发展。紧密加强“文化自觉”理论的，让自身对自己文化的起源和历史发展以及其特点认真思考，加深我们的民族文化和历史的理解和解释，联系现实，尊重和吸收他的文化的经验和长处，完成新的文化语境下的文化建设，这是我们的在文化传统理念中新的文化意识。也就是说我们的我国行政决策改革的过程中十分重视XX个性自由的发展，但是在发展的过程中我们不能忽视已有的共有的中国传统文化特色的继承和保持，并且要推陈出新，做到新疆自治区XX决策的“个性”与“共性”的和谐统一。在文化和谐共享的理论中，我们可以进一步完善政务制度，建立公开共享的政务制度。

　　3.需要完善行政程序，压缩潜规则生存环境

　　完善行政程序，压缩潜规则生存环境，非常符合行政文化自觉理论。在我国行政决策的内容中应该体现为XX决策文化应是适宜的选择。具体体现为，在主流文化传播的同时，通过建立适合于新疆自治区的文化背景和特色的活动模式，在这个过程中，将各民族的文化特色融入XX决策的选择，以促进我国我国决策符合我国任务认知、情绪、个性和社会性特色发展。结合传统文化的特色，做到我国行政决策的最佳决策选择模式和革新。

　　（一）大力弘扬优秀的传统行政文化

　　传统文化制约着行政决策问题解决的设定。生活条件的重要途径。像X没有统一的我国行政决策决策的标准和选择方向，XX决策有很大的差异，当然这在法国也是极大相同的，这些现象都与其传统文化有其深刻的联系，主要是人们提倡多元文化的原因，X的自由化，法国的浪漫追求所确定的。同时，传统文化也影响我国行政决策组织形式型，任务的态度和方式处理在这两个国有很大的差异。我国行政决策重视个性化行政行政决策公民有更大的选择空间，比中国老师在行政对待公民的态度要民主，与老师的价值观有关。在我国，集体活动为倡导教师是主导，有很强的系统要求甚至惩罚，这与中国传统保守文化有关，而X不是封建专制和保守的文化传统，民国文化个人主义文化给了“自由”和“平等”“民主”相当的地位。当然，这将是一个整体表面性质的分析。总之，文化的强烈影响我国行政决策的性质和地位。因此，在分析我国行政决策现象的研究必须深入的文化背景检查，我国从事我国行政决策改革的研究也应建立在我国传统的文化因素中进行开展。中国传统的经典文化思想和内容

　　“和”是精神的体现，是中国传统文化的显著特征，中国文化的价值目标和最高的追求是“和谐”。在传统文化中的和谐、和睦、和平的思想和概念里一般来说是强调这样的世界观，“天人合一”、“和而不同”的价值观，用的是“辩证法”的理念和“和乐而为”的中国传统文化精神。在世界发生巨大变化的今天，当前的问题和危机，主要面对的是文化危机。

　　人与社会、自然的文化观念的偏差，以及人与自我的关系失调的危机。中国传统文化的主流是以孔子为代表的儒家，它与道教、佛教教义等要相互渗透，相互补充。中天人合一的中国传统文化，并保持灵活性和哲学上人与自然关系的思想、人与社会、现实与理想之间的矛盾，自我约束的中国人有着温柔的情感生活。在30年代的第二十世纪，哲学家贝特朗罗素曾说，现代世界需要一些伦理的革新，中国则是最高质量的第一个国家。孔子代表的儒家提倡的“义”，墨家思想的代表提倡“兼爱”，庄子道家主张“无为”，他们的共同目标是实现“和”。中国传统文化思想对我国我国行政决策的改革和发展提供了重要的理论领域的视野。所以我们要大力弘扬我国得行政文化。

　　（二）着力塑造现代行政文化

　　1.“和而不同”的和谐思想的行政文化

　　中国古代的“和”为最高价值，“和而不同”是抽象与具体、内外统一，“不同”则是为了达到最根本的“和”，在“和而不同”的原则的基础上不追求统一，承认和尊重差异，而达到共存。所谓“和”，不承认矛盾，但应以解决矛盾达到更高的统一，它看起来柔软，但真的很强，事实上，综合集成和任何地点的渗透，多样的统一，它是中国古代哲学家说“和”。儒家“和而不同”的价值观要求人们承认和尊重“不同”，是差异和矛盾，一定的多样性的统一，有不同的意见，在此基础上的“不同”形成了“和谐”。如果一味追求“和”，不能使事情得到发展，不仅能使事情完成。同时，中国哲学强调“和”，也就是强调“度”（加工各种差异，不同的适度），强调“中庸”、“中庸”事实是一致的，所谓的“一致性”，这是中国的辩证法。因此，文化的发展贵在“和而不同”。一中有多,多中有一。多样归于一体,一体包涵多样。“纵向的角度上,它强调在某一阶段上包容和接纳多种文化。从动态过程上看,“和

　　而不同”强调抓内在规律,积极推进文化的进步与发展;它通过接纳并融合“不同”文化,追求“和”的境界,从而达到自我超越,并在循环往复的追求“和而不同”的进程中推动文化的发展。

　　2.文化行政决策理论

　　“文化行政决策”有两个组成部分首先是“一”，是社会秩序，这是保证社会稳定的基础；二是“行政决策”，这是社会的进步，它动态过程是保证社会前进的核心动力。根据多个历史的中华民族的形成的文化现实和精神，包含两个理解的观点，一个是“静态”的“一”，即中华民族的“共同”和“一体化”的文化；二是“动”的“行政决策”，即文化是中华民族的“个性”和“多样性”，以及如何应对中国的国家文化遗产的模式多样性的统一”和“不同”，是“文化行政决策”的本质，也就是说，指的是文化的“共性”与“个性”，但不同的关系。但是，这里所说的“和谐”不是一个单一的，不统一，但在身下各具特色的不同的事情的前提在一起。为了实现“和而不同”之间的文化多样性，创造一个文化与另一种文化，人与自然、人与自身的内在和谐的人，“文化行政决策”至少超越了以下几种观念：“对个人与社会之间的冲突，动态静态的，社会和生物之间的冲突，反对传统和西方之间”，但也很好共性与个性的对立，对立之间的多个单”。这一点对解决我国行政决策中个人发，和社会文明发展的冲突有很好的启示作用。

　　（三）努力提高行政决策的质量

　　努力提高行政决策的质量，保持行政文化自觉性。“文化自觉”是指在一定文化中的人的生活的文化有自知之明，明白的起源、形成、特点以及发展趋势，文化意识背后的文化的意思，这不是复古，也不全盘西化或接受他的一切，而是自觉加强行政任务转型的自主性，决定了适应新环境、XXX文化选择的自主地位”。对于“文化自觉”的思想，费孝通强调，有三方面的内涵，分别是相互认同的文化，人类的文化意识和文化生活共同的理解。文化意识，它不仅是一个民族文化的自我认同的核心随着向外扩展的“差序格局”，同时，也是一个“螺旋”不断向上，为结构的目的反应了人类文化的共同的命运，反映了人的“统一”的共同的理念的班级文化意识。也正是因为社会的文化特征，能让文化不同地区间的转移，促进文化的同化和异化，这种文化的同化和异化，实际上是不同的，不同文化之间的交融与共生。总之，所谓的“文化自觉”是自身对自己文化的起源和历史发展以及其特点的认真思考，加深我们的民族文化和历史的理解和解释，联系现实，尊重和吸收他的文化的经验和长处，完成新的文化语境下的文化建设，这是我们的在文化传统理念中新的文化意识。

　　总之，中国传统文化思想对我国行政决策改革的适用性启示：任何行政理论是在一定的民族传统文化中孕育的，它必然与民族传统文化的标志，具有民族文化的特征，俄罗斯著名行政决策家乌申斯基是以民族文化为基础的传统的行政理论与行政理论的关系，与民族行政决策的关系。对“文化自觉”概念的认识，经过一些学者的主张如果在多元文化的背景下，如何保持自己的民族文化特色，文化多样性，合理地保持文化的张力，提出了一种文化理念，核心是提倡“和而不同”的思想，这种文化观念突出的主要文化反映了人们的创造和自己自我觉醒意识，文化意识理论体现了一种文化的集中反映和强烈的文化反思神，反映了深刻的社会使命和高度的人文关怀。行政决策只有根植于民族文化的肥沃土壤，是生存的根源，是增长的源泉，站在时代的前面向前，寻找中华民族的强烈动机，应该是“文化自觉”，即深入理解传统文化，尤其是传统文化的基本精神，因此，XX决策不仅要重视主流文化也要了解国家的传统文化，加强与不同文化的交流，以保持其鲜活的生命力。国家和民族文化背景下的行政理论也应为跨文化交流与对话，互相借引导、和谐没有统一性、多元并存、开放性的理论体系，是现代行政论的基本特征。我国行政决策结合传统文化中吸取精华适用于每一种文化、文化和主流文化形式的交流，并有利于文化特色的行政理论建设，这对当前我国行政决策改革实践中具有重要的指导意义。

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