一、研究背景
近年来，我国有大批优秀大学毕业生被国家选派到农村担任“村官”，有效地提高了我国农村干部队伍的整体素质，推动了我国新农村建设的步伐。实施大学生“村官”工程，是我国促进大学生就业和新农村建设的双赢战略。
在随着国内经济的快速发展，我国高校的精英教育向大众化教育的转变，以及高校毕业生的就业由国家统包的分配到学生的自主择业，再与不断增加的就业需求相比，我国就业职位的供给却在不断下降，大学生就业难成为了不争的事实。面对我国严峻的就业压力，许多大学身就选择了到农村中去，国家也相继出台了相关一系列促进大学当村官的政策。这就看出国家及社会对农村发展的重视以及对大学毕业生的辛苦培养。
1、调研的目的与内容
在通过调研的方法了解我国目前大学生的村官的工作现状。通过此次的调研，更加明确了我国大学生的工作目标，认真地学习贯彻科学发展观，深入到农村，积极地与村民和党员干部沟通，积极地为村委建言献策，争当“学习、勤政、创业、满意”的大学生村官，努力作好国家政策法规宣传员、了解民意的调查员、我国新农村建设的推进员、做好群众事务的代理员、是弱势群体的救助员与远程教育的操作员。是以维护本村社会稳定为前提，是以促进本村居民增收为目标，扎实地向前推进新农村建设，为创建经济发展和社会事业全面进步做出自己微薄的贡献。
2、调研范围与方法
（1）、首先我们通过二手资料调查（主要通过历史文献查阅）和资料汇总，了解了自2000年以来，全国各级各部门出台有关的“选聘高校毕业生到村任职工作”的相关文件、以及对大学生的扶持政策、还有具体的执行条例，了解各级地区XX部门对大学生村官选聘工作的关注点与重视的程度以及支持的力度，以及录取的重点。
（2）其次我们通过问卷的方法调查，2015年初在我地三个村子（前桃花村、后桃花村、根堡村）发放了六份调查问卷，以了解在村官的视角下大学生村官工作的内容、工作的满意度、职业发展的期望等信息；了解在村干部的视角下大学生村官在农村基层工作中的发挥的作用、工作态度以及对大学生村官的期望，以此了解在村民视角下大学生村官们在农村经济发展的作用。
（3）最后通过与我地村镇干部、大学生村官进行访谈，了解大学生村官政策的执行和取得的成效、存在的主要困难和进一步推进该项工作开展的建议。
二、基于调查问卷的数据分析
1、大学生村官的工作概况
（1）大学生村官是指应届大学毕业生到农村担任村党支部XX、村委会主任助理或其他职务的，他们是有大专以上学历的应届或往届的大学毕业生。工作多为村、社区事务。从20世纪90年代中期开始，大学生“村官”从无到有，实现了快速发展，这经历了长时间的积累发展过程。在2005年，中央办公厅、xxxx办公厅下发《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》；2006年，中央组织部、人事部、教育部等八部委下发了通知，联合组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫等工作此后，大学生“村官”的工作进入大范围试验阶段。
早在2005年起，内蒙古、云南、北京、四川、吉林、湖南、江西、福建、青海、辽宁、贵州、陕西、山西、安徽、上海、吉林、湖南、甘肃、宁夏、等省市区先后启动了大学生“村官”计划。截至到2008年2月，全国一共有28个省市区启动了大学生“村官”的计划，其中有17个省市区启动了村村都有大学生“村官”的计划。大学生“村官”到了农村基层工作以后，充分地利用自己的所学、特长，积极地为建设农村、服务农民、发展农业作出了贡献，同时自身也都得到了锻炼以及提高，成为新农村建设中的骨干力量。与此同时我国高等院校的毕业生人数屡创新高，就业形势十分严峻。大学生村官政策的出台一定程度上缓解了这一个不容乐观的形势。.我觉得选聘大学生到农村是一件非常了不起的事情。
在被调查的“大学生村官”中，男女性别比例相对均衡，年龄最大的为1981年出生，最小的为1990年出生；在所有被调查对象中党员比例占69.7%；本科及以上学位占67.8%（近两年入职的村官均为本科及以上学历）；所学专业横跨法学、理学、工学、经济学、医学等学科门，农学比较少；所有被调查对象在上大学之前均来自于农村。
当代大学生是我国社会主义事业的建设者和接班人，应继承前辈开创的伟大事业，推进我国以XXX的航船继续破浪前进。
当代大学生正值成长成才和创业的时期，这是国家发展的重要战略的机遇期，时代为同学们提供施展才华的大好机遇的广阔空间。同学们要珍惜目前的历史机遇，自觉的把人生追求同国家、民族的前途命运紧紧联系起来，在为国家发展和民族振兴的不懈奋斗中，创造无愧于人生的业绩。
在现实的基础上迎接未来挑战。当前，我国社会主义现代化建设取得了当下举世瞩目的巨大成就，社会主义也是中国显示出蓬勃生机和活力。同时，我们也要看到，我国的发展还面临一系列的挑战。这些挑战，既是对XXX事业的挑战，也是对当代大学生的挑战。
目前大学生村官队伍相对稳定，职位主要以村XX或主任助理、团干部等为主。被调查样本中，担任“村官”三年及以上者（即聘期满后续聘的）占43.18%，从职位上看，以村XX或主任助理比例最高，其次是团干部，兼职的情况也比较多,如团支书兼任助理、出纳、或妇女主任等。
（2）有发展前途、积累基层经验和为报考公务员做准备是担任村官的主要原因。大学生选择到农村工作的原因多种多样，集中在“锻炼自己、积累基层工作经验、有发展前途、能发挥自己特长、社会地位高、为老百姓做点事、‘村官’可以作为争取更好政治岗位的‘跳板’、先解决就业、为报考公务员、研究生等时获得优先录取条件”等方面。
（3）日常工作事务较多而杂，但常规事情比较固定。调查显示，大学生村官承担较多的是“一般农村基层管理工作(如党务、村务、人事、民主建设等)”，以及一些具体的事务性工作(如日杂、勤务、矛盾调解)较多，同时，在村两委的信息化建设中发挥较为重要的作用。
（4）“村官”比较受欢迎，但由于“村官”定位模糊等多方面因素影响，未能充分发挥自己的潜力。被调查“村官”表示平时与村民接触较多，比较了解村民的家庭情况，同时也受到乡镇、村干部的欢迎，但由于对大学生村官定位模糊、相关法律制度保障不完善等因素影响，导致有些时候在具体事务的处理中不能充分发挥自己的能力。63.5%被调查“村官”表示，远程教育管理员、农村政策讲解员等这些工作比较适合大学生村官。
（5）外部条件对村官工作积极性也会产生一定的影响。能否直接参与村庄决策和管理（占49%）、待遇的落实程度（占53.3%）、当地的经济发展状况（占33.8%）、以及XX的重视与支持（占23.6%）等因素，对大学生村官工作的投入程度、职业认同感均会产生很大的影响。
2、大学生村官的工作满意度
作为大学生当村官是对大学生自身价值的体现。对于大学生而言当村官，不仅仅是难得的机遇，而更是一种历练。当大学生村官们干出一番成就的时候，就会感知到村干部的经历就是一笔宝贵的人生财富，就会认识到自身的价值。如今社会物欲横流，很多人认为年轻人都娇生惯养，不能担当社会的重任。大学生村官到基层，正好弥补了他们长期在校园没有吃过苦的缺陷。当大学生村官不但可以提高自己还可以帮助农村的新建设，是一举两得的。
（1）调查数据显示，目前大学生村官对他们的社会地位、生活条件、工作环境、工作中人际关系等比较满意，但对福利待遇、经济收入、晋升机会以及优惠政策都。各项略感的失望。
（2）在调查中68.94%的被调查者认为当前所服务的村委会工作的效率一般，但自己所从事的工作责任又较大，同时压力也比较大。压力大的主要的原因认为“非官又非农，身份很尴尬”占43.9%，“不善于处理与领导和同事间的关系”占32.3%，“工作责任大、又要求高”占18.9%。然而，尽管大家觉得压力大，但76.8%的村官表示大部分压力可以承受。
（3）通常大家认为，合同期满后续聘的大学生村官其工作的满意度相对较高，然后，“聘期”与工作满意度的相关分析表明，两者之间并为发现存在负相的关系，但不显著。这在某种程度上说明促使大学生村官留任的因素相都对复杂。
3、大学生村官职业的发展期望
在德国，一些农业高校给入门学生分配试验田，让学生都从入学开始就进行农业生产时间，在学生在分得的试验田上，从简单的根据课程进度到种植蔬菜作物到自己经营土地，定制的种植计划及后续管理，而在学习农村工作的最基本实践流程。大学生完成试验田终基本流程之后，再深入到是否回到农村，参与了作物的真正的生产时间，帮助农民在阶级生产中的发生的产生实际问题，有针对性的和分步骤逐级递进的理论实践相结合以及的工作方法，为了让大学生将来到农村就业、创业奠定好了更坚实的寄出。然而在法国，农业院校对村官也十分重视对学生理论联系实际能力的培养，充分的利用学校的农场等资源组织安排学生进了行生产实践，使学生都较早的掌握农业、食品生产和农业经济知识，以便将来到可以农村发展。
（1）调查显示，担任“村官”工作时间的长短对“村官”职业发展的期望都有影响：三年合同期满后续聘的村官担心最多的是“优惠政策可否落实”（占43.18%），其次是“在农村久了会不适应城市中生活和工作”（占24.24%）；对于仍在三年合同期内的村官而言，“任职期满后的去处”是考虑最多的问题（占52%），且任职期满后到底是“续聘”还是区“考公务员”或是“在农村创业发展”处于一片迷茫之中。
（2）“缺乏有效可行的农民创业项目”是当前在农村创业发展最大阻力，占54.55%；其次是“鼓励及相关优惠政策还不够”，占27.27%；“缺乏资金”。第三，占15.15%；当然，也有9.85%%被调查村官认为所在村“资源和环境限制”也是农村创业发展的制约的因素之一。
（3）如果可以留任村干部，77.27%的被调查对象则寄希望XX“给予一定的事业编制和待遇”，同时他们也非常看重“给予较多的培训和学习机会”（占49.24%）。
四、基于访谈的结果分析
引导和鼓励高校毕业生到农村工作，是我国推进高校毕业生面向基层就业，加强基层组织建设的一项重要举措。
首先，我国现今新农村建设如火如荼，先提高村干部的素质更是当务之急。经过改革开放后30多年的发展，国内不少地方都已经涌现出一批比较先进的农村，在这些村子里农民生活水平比都比城里，各项事业发展也都达到了较高的标准。但就全国范围而言，这些毕竟是星星之火，并未形成燎原之势。要解决这一问题，除了国家继续加大对农村的投入之外，更需要当地农村根据自身条件进行自我发展，而这离不开高素质的村领导。选派大学生任村官，正好是这个选项。
其次，目前大学生目前就业相对困难，自身拓宽就业渠道也是势在必行。随着高等教育连年的扩招，应届大学生的数量不断增长，相应地也就业压力成倍增加。在农村开辟大学生的就业岗位，虽然不能彻底的改变大学生就业难的大局面，但毕竟为大学生提供了一条新的出路，为大学生也增加了一个新的选择。再次，大学生村官工作能为国家培养社会主义建设事业接班人做好充分的准备。选拔干部的需要那些实践经验丰富、能力强的人，特别是在基层锻炼的年轻干部，选派了一批大学生到农村接受锻炼，在实践中成长，从而为社会主义建设事业注入新的活力，储备大量的人才。
1．优化了村级干部队伍结构，提高了村干部整体素质
选聘了高校的毕业生到村工作，为村级干部队伍建设注入新生力量，村级干部队伍中的年龄结构、文化结构、整体素质都得到优化提高。大学生村干部充分的发挥专业特长，在基层锻炼学习工作的同时，也给我国农村带来了新的知识、新的文化、新的技能，为新农村建设注入了新鲜的血液。在大学生的影响下，进一步强化了村干部中的竞争意识，也营造了很好的工作氛围，农村干部接受了新观念、掌握新技能的自觉性也进一步增强，村级干部的队伍焕发出了新生机和活力。
2．村级工作规范化程度进一步加强，村干部办事效能提高
大学生村干部到村工作后，充分发挥了文字基础较好，且现代化办公和组织能力相对较强的优势，通过完善村规民约，促进了村级工作的制度化和规范化。较好地协调了当地人和暂住人口，暂助住人口之间的矛盾，为村级暂口管理提供了一个新模式。
3．为大学生实现人生价值提供了有效环境
高校毕业生到农村基层中工作，不仅改善了基层人才缺乏的现状，而且为青年知识分子实现人生价值提供了另一条出路。通过大学生村干部成功的事例，使广大毕业生们看到了现代农村是一个施展自己才华的大舞台，从而吸引了更多的大中专毕业生踊跃地投身农村广阔天地，到那里去大显身手，去建功立业。
四、对策建议
1、鼓励大学生积极参与到艰苦的环境中去为社会主义新农村建设添砖加瓦，大学生村官的工作如同一棵刚刚破土的幼苗，它有着强大的生命力，但是还有很多的问题，包括理论的问题、实践的问题、制度的问题、机制的问题需要我们的正视，需要我们来回去研究。要想使这棵幼苗在农村的广阔天地里成长，一方面需要我们建立良好的机制，不断地创新，为大学生村官提供锻炼自己和成长的特有环境，立志成才。
2加大国家扶持力度，产业结构单一：由于知识水平较低，思想观念也落后的问题就直接导致了其增收困难。新农村建设资金投入不足。
3、由于种种的原因，村企关系很复杂，导致企业目前对村共建社会主义新农村工作积极性不高。
4、农村社会保障机制不完善
5、在城乡二元结构下，农民所享受的社会保障远远低于城市居民。一些农民所面临的生活、医疗、养老等问题主要依靠是家庭，缺乏相应的社会保障，必然影响农民增收的稳定性。
6、加强教育，提高农民素质
总而言之，目前在大学生村官工作的现状调研活动中我们也收获了许多，不管是这个专业知识方面，还是在调查中人际交往能力和处事应变能力等方面。我们知道我们还有很多不足，所以我们会更加努力去改变、成长，以提高自身的综合素质和文化水平，充分发挥智力和人才的优势，深入到社会各个层面来开展社会调查活动，应强化对国情的认识，来传播科学技术和文明新风，为农村的经济和社会的发展做出积极贡献。
参考文献：
（1）大学生村官网：http://www.54cunguan.cn/
（2）高志雄.大学生村官队伍建设中存在的问题及对策研究（内蒙古大学，2012.）
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