北京集成电路进出口现状、问题及对策

　　摘要：本文通过简要阐述北京集成电路进出口贸易的现状、影响及对策，着重分析了北京集成电路进出口贸易发展中面临的发展问题，并提出了解决发展的瓶颈问题和相关的政策。第一部分，是对相关概念界定。概括本文的研究背景、目的及意义，并对国内研究现状进行评述；第二部分，分析北京市集成电路产业现状及进出口情况，首先从产业进口现状方面，对涉及产品进口规模与特征和结构等方面进行具体研究，接下来从出口现状方面，了解集成电路出口的数量和国别分布等，最后对进口和出口的数据进行具体分析；第三部分，分析北京市集成电路进出口存在问题及原因。从大环境方面和从自身方面来分析；第四部分，研究北京市集成电路进出口的对策。从XX方面,完善相关立法，发挥XX积极作用；加强对外宣传。行业方面，协会加强协调和指导；企业方面，积极相应；提高自主创新能力；利用贸易措施维护自身利益。

　　关键字：北京；集成电路；进出口

　　目前，在数字网络和信息技术的渗透和改造者各产业和行业，深刻改变人类生产和生活方式，以及经济、社会、政治、文化等领域。信息技术是扎根于集成电路技术的发展，人类社会21世纪的框架为信息社会。2010年，全球印刷电路板产业走出金融危机，进入新一轮增长期间，中国是增长最快的国家。随着电子信息产业基地和产业配套集成电路与密切相关的线路板行业，中国呈现稳步发展态势，在全球发挥快速攀升，产量、产值、利税总额大大增加。中国已成为世界上最大的印制电路板。随着市场的集成电路及相关软件的巨大需求，国家把这项技术为提升到国家战略高度优先发展的可能，这是集成电路技术巨大的机会。北京集成电路产业发展迅速，产业规模迅速扩张，技术经营水平不断提升，促进国家信息化建设。但与国际先进水平，北京集成电路产业发展基础比较薄弱，科技创新与发展能力不强，应用开发水平待提高，产业链还有待完善等。

　　集成电路及微电子组件（简称集成电路）就是将晶体管等有源元件和电阻、电容等无源元件，按电路“集成”，完成特定电路或功能的系统，集成电路体积不断减小，制造工艺技术日益精细，可一次加工完成。所有元件在结构上已组成一个整体，这样整个电路的体积大大缩小，且引出线和焊接点的数目也大为减少，从而使电子元件向着微小型化、低功耗和高可靠性方面迈进了一大步。集成电路的学科基础是微电子学，微电子学脱胎于电子学和固体物理学的交叉技术学科，主要研究在半导体材料上构成微型电子电路、子系统及系统。以微电子学发展起来集成电路技术，包括半导体材料及器件物理，集成电路及系统设计原理和技术，芯片加工工艺、功能和特性测试技术等。目前，集成电路技术已成信息社会发展基石，集成电路将信息获取、传递、处理、存储、交换等功能集成于芯片，芯片可低成本大批量生产，且功耗低体积小，迅速成为各产业、国防的技术基础。它在电路中用字母“IC”（也有用文字符号“N”等）表示。

　　集成电路具有体积小，重量轻，引出线和焊接点少，寿命长，可靠性高，性能好等优点，同时成本低，便于大规模生产。它不仅在工、民用电子设备如收录机、电视机、计算机等方面得到广泛的应用，同时在军事、通讯、遥控等方面也得到广泛的应用。用集成电路来装配电子设备，其装配密度比晶体管可提高几十倍至几千倍，设备的稳定工作时间也可大大提高。

　　集成电路是信息技术产业发展的核心和基础，被称为电子工业的“心脏”。本文以北京海关集成电路进出口数据为主要依据，将北京集成电路的出口分为以下三类产品：处理器及控制器；存储器；放大器。以此来分析其进出口现状，得出结论。

　　2.1.1进口规模

　　近五年北京集成电路产品进口整体趋势是小幅度波动。2007年末至2008年末产品进口额大体呈下降趋势，2007年10月进口433,886.25千美元，而2008年12月进口239,593.31千美元。2009年初产品进口额开始逐步增长，到2010年北京集成电路产品进口呈现出爆发式的增长。2010年4月达到进口最高值534,131.28千美元，随后又下降到平均水平，在78333.4千美元至120797千美元上下波动。从2012年初情况看，进口额是继续下降的趋势。如图2-1。

　

　　2.1.2出口规模

　　从近20年北京高技术产品进出口来看，计算机类产品出口达到841.5亿美元占高新技术产品出口的半壁河山而电子元器件类产品进口达到854.5亿美元，其中笔记本电脑和集成电路分别成为最大顺差和逆差产品。北京已经确定了“以信息化带动工业化”的发展方针，并制定了“在优化结构和提高效益的基础上国内生产总值到2020年力争翻两番”的发展目标。2007年至2012年北京集成电路出口趋势相对平缓，期间有一次大起大落。2007年底至2008年9月，出口额呈缓幅增长趋势。2008年底至2009年初出口美元值逐月下降，2008年9月出口额是136465.71千美元，而2009年2月出口39199.02千美元。从2009年下半年开始，出口额逐月增加。2010年4月达到了出口最高值534131.28千美元。随后又下降到平均水平。如图2-2。

　　2.2.1进口增速

　　随着电子信息产品应用日益广泛，我国电视机、交换机、个人电脑、移动通信产品等越来越多的电子信息产品的产销开始进入世界前列，对集成电路的需求急剧增加。集成电路市场正在以每年20%以上的速度增长。每年进口的集成电路在以15%以上的速度增长。

　　2008年集成电路产品进口增速同比整体是下降趋势，其中5月至7月有小幅的增长，8月至12月增速同比逐月下将，至最低点-55.57%。从2009年开始，北京集成电路进口增速较为明显，2009年5月进口353,280.80千美元，2010年同比增长高达45.1473%。其间2009年12月达到了最高同比99.73%。2010年同比大幅下降，随后保持一般增速水平。2011年开始增速放缓，同比开始下降，跌至负值-46.37%。如图2-3。

　　2.2.2出口增速

　　2008年至2012年，北京集成电路出口同比增速呈现出一个大起大落伴随小波动的情形。2008年初至2008年底，出口同比增速在12.18%至27.68%之间波动。2009年开始出口同比增速大幅度上涨，直至2010年2月同比最高点213.87%，随后又大幅度下降，跌至2010年9月同比-39.7%。2010年末至2012年初集成电路产品同比增速大体呈上涨趋势。如图2-4。

　　2009年集成电路出口价格指数大体呈下降趋势，其中1月至9月出口价格指数下降幅度小，从87.5下降到66.6。经过一段小幅度上涨以后，从2009年12月至2010年1月短短一个月时间出口价格指数明显下滑，从78.7下降到最低点50.3。2010年1月至2010年12月出口价格指数整体是上升的趋势，其间有两次回落，但价格指数沿平均水平上下波动，并没有影响上升的趋势。如图2-5。

　　北京集成电路出口在很大程度上对仍然是数量扩张型的，数量扩张型是我国对外贸易的结构和增长方式不合理的外在表现。北京集成电路出口产品以处理器及控制器为主，存储器为辅，而放大器却很少。见图2-6。从2009年4月至2010年10月大部分的出口产品都集中在处理器及控制器。

　　以2009年12月为例，处理器及控制器出口占55%，放大器只占29%，而存储器少之又少。如图2-7。从2010年11月开始比例有所改变，处理器及控制器的出口相对减少，放大器的出口增多，虽然存储器的出口仍然占小比例，但也稍微增加了一些。2011年9月，处理器及控制和放大器出口基本持平，约40%左右。存储器的出口也增加到10%。如图2-8。

　　3.1.1进出口规模方面的问题

　　北京出口的一般是低端产品，而进口的集成电路产品一般是高端产品。在量的分布上，北京集成电路产品出口比进口所占的分量小得多，在进口上则多付出了资金。进口的集成电路产品所得几乎是出口的二倍。从上文进出口现状的分析也很容易可以看到，北京的集成电路出口规模还比较小，未来可发展空间比较大。

　　3.1.2国别分布不平衡

　　北京的集成电路进出口分布如下：从欧美等发达国家进口高新科技产品，出口到东南亚、非洲等一些更不发达的地区。北京的集成电路产品与欧美的产品比较还是有很大的差距，性价比一般只能赶上它们的换代后的产品，长此以往不利于化解风险。

　　3.1.3产品结构方面存在问题

　　出口产品的附加值很低，竞争力强的高端产品缺乏。北京市的高新技术产品的出口主要是集中在电子技术、计算机通信技术领域，出口位列前十位的商品多为技术含量跟附加值都相对较低的零部件产品，竞争力强的具有自主知识产权的出口产品缺乏。产业配套能力也较弱，政策的支撑力度还不够。在出口产品类别上看，存储器的出口规模虽然在逐年增大，但相对于处理器及控制器的出口，仍然存在很大的发展空间。

　　对于出口商品结构的优化我们也必须正确地看待：高新技术产品的出口比重高，并不代表我国的产业技术水平以及国际竞争力也提高了。北京的电子信息产业进入增长的快车道，出口也迅速增加，但仍处在国际分工链条底端。虽然北京的电子产品的出口规模很大，但是由于有核心技术和自主知识产权的产品不多，所以名义上是高新技术产品，实际上却是劳动密集型产品。

　　按最终用途划分，和出口商品结构不同，中间品和资本品占据了进口的绝大部分份额，其中，中间品进口增长的最快，这种极端集中的进口格局进一步证实了北京的世界产业链转移承接者角色，同时，资本品的所占比重减少也说明了北京资本品替代生产能力增强了。

　　3.1.4价格条件不乐观

　　决定价格条件好坏的重要因素是价格指数。价格指数越高，该产品的价格条件越好。反之，出口价格指数越低，则价格条件越差。从海关统计资讯网上获取的出口价格指数数据表明，2009年的出口价格指数曲线保持整体下降的的趋势，而2010年的出口价格指数整体是呈现上升趋势。尽管是这样，上升趋势却不明显，所以价格条件并不很乐观。2009至2010这两年间的出口价格指数出现过两次较大幅度的下降，预示着价格条件的恶化。

　　3.2.1集成电路生产技术不够发达

　　传统集成电路的离子注入工艺、光学和光刻工艺等基本接近物理极限，元器件体积无法再进一步的缩小，需要寻找新的途径和工艺方法，像新一代的替代光刻工艺等。北京集成电路在生产技术方面的局限，相对阻碍了出口贸易规模的进一步的扩大。

　　3.2.2缺乏关键技术而陷于加工制造低利润率环节

　　北京的电子信息产业的生产方式目前仍是以加工贸易为主，在产业中占据主导地位（将近八成）的三资企业在华从事产品的加工制造环节，而产品生产的关键零部件和核心技术主要依赖进口，利润率低于行业的平均水平。

　　尽管我国的移动电话手机、微型计算机、印制电路板、程控交换机等电子信息的产品产量已是世界第一，然而销售额却并非世界第一，与国际的高档产品还存在相当大的差距。关键技术的缺乏，阻碍了电子信息制造业的带动传统行业升级发展的关联效应，进而制约了产业的进一步发展。本土企业对电子信息的制造业控制能力弱，导致了行业销售利润率处在一个相对较低的水平。

　　3.2.3创新人才激励机制欠缺

　　科技创新过程中最活跃、最关键的要素是人才，然而激发人的创造性要靠科学的激励机制。北京集成电路行业因科技创新缺乏激励机制，导致创新不足。本土企业、特别是国有企业的科技人员缺乏股权与期权激励，电子信息的制造企业由于利润率低下，所以难以留住优秀的创新人才。另外，由于技术创新是高风险的活动，风险投资的缺乏直接导致了科技人员动力和创新信心的不足。因此，人才激励机制对于北京集成电路进出口贸易来说相当重要。

　　3.2.4科研成果缺乏市场导向

　　由高校和研究机构掌握了我国科技投入的30%以上，信息技术领域专利的一部分也掌握在高校和研究机构手中。尽管我国XX已注意到科技成果与专利应以市场为导向，且也重视了科研机构与高校及科研人员水平的评价中科技成果的产出情况，但在所设立的评价指标体系中，在权威性期刊上发表论文的质量（以及数量）、研究项目专利的申请与获得等却仍是重点关注因素，缺乏规范的成果转化和专利实施的科学的评估标准和价格评价体系，致使高校的知识产权和研究机构摸不清市场的导向。以致高校跟研究机构对科技项目轻转化、重申请的现象比较严重，在最初研究开发项目的选题上，也过多地偏重于技术与理论，研究的科技项目与市场需求严重脱节。

　　3.2.5缺乏知识产权

　　在核心产业的领域，随着专利的时间效应的显现，缺乏知识产权成为了越来越多的电子信息产品制造企业的困扰。尤其集成电路领域，我国的集成电路设计的总体水平还很低，根植于中国的大规模的集成电路的制造体系还没有形成，封装和测试工艺仍待完善；在平板显示器件的领域，因为缺乏具有较强实力的大企业和完善的产业链，致使整机乃至行业面临较大的发展瓶颈。我国的设备和核心材料等行业还处于起步阶段，有待加强完善产业链的支撑作用。由于缺乏知识产权，外国企业往往结成同盟对我国企业收取专利费，针对我国的电子信息产业的知识产权纠纷和国际贸易摩擦日益增多。跨国公司知识产权市场化运作的水平较高、形式多样，北京集成电路企业目前因运作经验不足尚不能与之抗衡，本土集成电路企业在市场竞争中将继续面临与具有优势的跨国企业使用知识产权为手段的竞争压力。

　　4.1.1建立集成电路技术发展的专项支持基金

　　为规范集成电路产业研究与开发专项资金管理，支持集成电路产业发展，发挥资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》的规定跟国家产业政策的要求，制定了本办法。研发资金是指由中央财政统一预算安排，用于支持集成电路产业开发和研究活动的专项资金。研发资金对单个研发活动资助的金额不超过该研发活动成本的50%，采取无偿资助方式。

　　根据统计，国家部委的政策扶持和扶持资金计划项目有几十种之多，加上支持地方各级XX和相应的配套资金的基金。如果企业技术、产品和许多其他的因素组合，可以有多种组合方案，每个组合方案也有其特性和特征。这对一个特定的XX支持基金来说，企业从这些不同的产品的定位、工艺参数和不同方案的优点上进行定位选择，申报国家支持基金，可以提高专项支持基金的申报率。

　　4.1.2拓展中小型集成电路企业融资平台

　　集成电路（IC）技术是高技术领域以及信息产业的核心技术。与之相关的产业由于其在现代信息化社会中所起的重要战略意义成为基础产业。目前我国正式注册的IC设计公司有479家，其中包括许多回国创业的海归团队。但是很多公司和团队大都处于初创期，资金缺乏是有目共睹的问题。

　　因此，不久前国家颁布专门的文件，为集成电路产业提供全方位保障政策。在财税政策的方面，对集成电路的设计企业从事信息系统咨询、集成和运行的维护、集成电路设计等业务，赦免营业税；对投资额超过80亿元或者集成电路线宽不大于0.25微米的集成电路生产企业，实行所得税“对半减”的优惠政策；对新办的集成电路的设计企业，可以享受到企业所得税“三免二减半”的优惠政策。在投融资政策方面，地方XX设立集成电路企业发展的股权投资基金或创业投资基金，引导社会资金投资集成电路产业；建立贷款风险补偿机制，积极推动集成电路企业利用知识产权等无形资产进行质押贷款。在研究开发政策方面，国家积极支持集成电路重大关键技术研发，加快具有自主知识产权技术的产业化和推广应用；集成电路装备和工艺技术、重点支持高端芯片、关键应用系统、集成电路关键材料的研发。

　　4.1.3提供集成电路进出口贸易支撑系统体系

　　北京和香港双方在该领域的集成电路与资源建立有效合作平台,北京和香港的行业和市场本着资源共享、优势互补、互利共赢的原则,促进并发展集成电路产业目标,汇聚世界一流的技术和优秀的专业人才,组合成的科学技术的人口刺激的协同效应。在充分考虑共享资源的合作下,关注和香港科技园区及周边地区的服务和设施的互补。北京IC于2008年跟香港科技大学签署了合作备忘录,建立了“集成电路技术的联合实验室”；香港职业训练局技术培训发展中心与北京的合作，打开了集成电路设计专业文凭的合作方向，北京IC基地和在香港签署了合作协议，旨在进一步加强集成电路产业的规模发展。

　　4.2.1加强进出口贸易行业协会的指导作用

　　行业协会在行业的保护上，代表了行业利益加强技术性贸易壁垒,制定特殊行业技术标准或利用国际贸易规则和检验标准，在国际比赛中有计划、有效地保护国内市场和消费者的利益。

　　行业协会可以利用WTO保障条款,提供国内产业的保护证据,并代表会员企业为提交给XX采取临时限制,如提高关税、限制进口数量和国内相关产业的利益。在导入类产品上,扩大对地理范围的进口,唯一的行业协会组织相关进口企业共同努力,从根本上扭转,提高进口议价能力和讨价还价的水平在激烈的竞争中处于强势地位,降低成本。中国的进口中存在着一系列的问题,如盲目进口、重复进口等,面对这样的形势,行业协会代表行业利益,可以通过有效的行动来提高企业进口质量,最终提高企业效益。

　　4.2.2加强技术中介服务市场的培育

　　逐步加大宣传的力度，逐步形成全社会重视、了解、培植、支持科技中介服务市场的良好氛围。一是建议参照科技部组织科技中介机构建设年宣传月活动的形式，充分利用电台、电视、杂志、街头宣传、报纸等媒体工具，广泛宣传和发动，做到人人皆知；二是聘请知名专家学者来举办大规模报告会、研讨会及讲学等，灌输新理念、新知识、新思想，新技术，以提升业内人士的专业化技术水平。

　　4.3.1以科研机构为依托寻求技术支持和创新指导

　　依托高等院校、科研院所的人才、技术优势，提升北京市集成电路的自主创新能力。支持有条件的企业建立行业或工程技术研究中心的学院和大学、研究机构建立工业工程技术研究中心,完善企业为主体的技术创新体系,多元化科技中介服务体系相结合的组合创新体系建设的技术,提高企业自主创新能力和持续的创新能力。

　　在北京经济开发区开放的开发和建设,加强科学支持和服务。支持建设北京电子信息产业基地,加快发展的电子元件制造、电子计算机制造、其他电子信息技术产业和软件开发。促进集成电路深加工的共性关键技术的研究与开发,提高产品附加值。结合中国欧盟信息交换中心建设,促进中国集成电路产业发展、信息服务平台建设更加完美,初步揭示了技术支持。

　　4.3.2以联合研发和技术交流为纽带促进对外合作

　　工程技术服务中心是工程中心与信息平台集合体，建立权威性产品质量检验中心，设计、制定和定期修改各种相关标准，逐步推进标准化工作的国际化；搭建国际交流、共享资源的信息平台，建立集成电路信息服务中心和集成电路信息网络中心，集成电路服务产业集群的发展。在此平台基础上，以集成电路技术研发为纽带，以联合科研项目为抓手，将市高校、内科研院所纳入科研创新高地建设框架中来，大力鼓励高校针对集成电路技术进行的人才培养、专业调整、科技孵化。在人力资源培养与整合方面，加大高端人才引进力度，引进世界著名的营销人才、资本运作人才以及企业高级管理人才，开展资本运作，拓展国际市场。组建专门的科研机构，努力提升集成电路研发团队的质量。

　　本文分析了北京集成电路进出口贸易的现状进，着重分析了北京集成电路进出口贸易发展中面临的发展问题。虽然近年来北京集成电路进出口贸易保持持续增长，然而还应看到北京集成电路进出口贸易仍存在进出口规模不合理，国别分布不平衡，出口产品附加值不高，缺少竞争力强的高端产品，价格条件恶化等多方面的问题。本文在集成电路生产技术不够发达，进出口产品创新能力薄弱，进出口贸易缺乏系统支撑体系，贸易保护会使出口国家的贸易和经济快速下滑原因分析的基础上。分别从XX方面，行业协会角度方面，企业角度方面提出了解决发展的瓶颈问题和相关的政策。由于个人能力的局限，本文的研究还不够深入，以后还要做一定的补充研究。

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