广东省为例外贸转型升级影响因素

　　摘要：现今，世界加工贸易正处于转型期，中国的加工贸易作为世界加工贸易的一个组成部分也必须有相应的调整。而广东省加工贸易作为中国加工贸易的重中之重，其发展中存在的问题，发展趋势及相应的对策就成为一个非常有研究价值的问题。本文就广东省加工贸易在现今国内外形势下可行的发展方式、趋向以及应注意的问题进行了讨论，对我国广东省加工贸易的现状及其存在的问题进行了较为详尽的分析，并提出了相应的解决策略。

　　关键词：广东省；外贸转型；影响因素

　　80年代广东省积极倡导“大进大出”、“两头在外”的沿海发展战略，大力发展加工贸易。加工贸易逐渐成为广东的对外贸易支柱，70%的贸易额是通过加工贸易实现的。加工贸易的发展对广东的经济发展起了巨大的推动作用。从发展趋势上看，加工贸易在广东外贸出口中仍将占有相当重要的地位。但是随着加工贸易的发展也产生了许多的弊端。例如，产业结构不平衡，产业链过短，走私严重，税源萎缩等。更为重要的问题是广东省发展加工贸易的传统优势正在丧失或弱化，发展加工贸易的后劲不足。同时国家也在对加工贸易政策进行调整，2007年七月二十三日，商务部、海关总署联合公布了新的限制类商品目录，新政策将于二零零七年八月二十三日正式执行。为了让广东加工贸易持续健康有序的发展，加工贸易转型升级迫在眉睫。

　　自改革开放以来，被限制多年的中国民营外贸企业得到了空前的发展，并取得了巨大的成就，而一直处于对外开放前沿的广东无疑是其中杰出的代表。特别是过去十多年，越来越多的广东民营企业投身到了经济全球化的大潮中去，民营企业在广东外贸中的地位和作用不断增强。2008年，广东民营企业（包括私营企业、集体企业和个体工商户）进出口总额达到1333.15亿美元，占外贸总额的比重跃至18.5%，比2000年进出口总额增长17倍。然而，2008年全球金融危机以及2009年的欧洲主权债务危机导致中国出口额锐减，对广东民营性质的外贸企业冲击巨大，许多企业的订单量下降，资金周转紧张，处于停工半停工状态，部分行业甚至出现倒闭潮现象。

　　事实上，广东民营企业对外贸易成长历程短，主要依赖要素扩张的加工制造模式，粗放经营特征比较明显，出口产品大多是处于价值链的低端，技术含量较低，缺乏核心竞争力，利润单薄，非常容易受到外界因素的冲击。国内经济经过多年的快速发展，到了经济调整时期，加上突发的外部危机，提前暴露了民营对外贸易粗放式发展的问题。一方面，近几年来国内经营环境不断恶化，包括原材料成本上升，劳动力成本上升，土地成本增加，融资越发困难等，国内中小企业面临着巨大的挑战。另一方面，世界经济整体上仍未步入稳定的上升周期，欧美等发达国家经济增长乏力在短期内仍然难有逆转，贸易壁垒不断增加，国际市场门槛也在提高；汇率改革以来的人民币也不断升值，为了调整外贸结构，国家出台的下调出口退税率等收紧的外贸政策，对于外贸型企业来讲，特别是像广东民营性质的中小外贸企业形势将更加严峻。

　　所以，在当前世界经济发展前景不确定程度加大，特别是新兴市场发展速度整体减缓的背景下，民营外贸企业能否实现转型升级成为其持续发展的关键。加快广东民营外贸企业转型升级，无论对于破解当前企业本身发展的难题，还是缓解社会就业压力、保持广东经济可持续发展都具有重要的现实意义。然而，广东民营外贸企业规模化水平低，产品竞争力不强，融资比较困难等使得其转型升级面临极大的障碍，转型升级不成功容易出现倒闭风险。基于此，本文以广东省民营外贸企业为样本，系统分析影响民营外贸企业转型升级的影响因素，并针对性地提出企业转型升级的路径，为XX改善当前民营外贸企业的经营状况，实现进一步的发展提供决策参考。

　　理论意义。关于外贸企业转型升级定义并不明确。国外学者对于企业转型升级的研究主要有基于企业能力、产品生命周期理论、竞争优势理论以及价值链理论等视角，其中价值链理论成为研究企业升级的主要理论依据,但仍未形成一个完整的体系，而且对于像发展中大国中国民营企业经营状况的特殊情况的应用性如何，也有待更深入的研究。

　　国内关于企业转型升级的研究尚处于初始阶段，注重分析中国现实中的内部环境，探讨影响企业转型升级的各种因素并提出一些建设性的意见，其中对企业转型升级的影响因素的研究仍然薄弱,大多是定性的从人力资源、企业文化、资本积累、XX政策等企业内外部因素进行解释，而案例分析法仍然是主要的研究方法。对于外贸性质的企业转型，国内研究大多集中在关于加工贸易行业的转型升级，而针对民营性质的外贸企业研究比较松散薄弱。

　　现实意义。在经历经济危机，发达国家增长乏力紧缩外部需求的国际背景下，中国经济转变过去严重损耗资源、粗放型的发展方式，摆脱过去过度依靠出口拉动的经济增长模式已经成为国内经济学界和XX的共识。而国内民营性质的企业却面临尴尬，一方面，数目占到中国企业90%左右的民营企业贡献着比国有企业更多的税收以及更多的就业机会，另一方面，民营企业特别是外贸性质的民营企业近些年的经营环境不断恶化，外贸企业由于国家汇率和出口退税的调整而承受着更大的成本风险。本文以民营经济发达的广东省为研究对象，结合理论和实证分析广东民营外贸企业转型升级的影响因素和转型路径，为XX改善外贸型民营企业经营状况，引导其转型升级提供参考意见。

　　广东省加工贸易的发展历程与我国加工贸易的发展历程在很大程度上相似。随着经济的发展，广东省的加工贸易也逐步发展起来并形成一定的规模。我国广东省的加工贸易经历了三个阶段：改革开放之初到80年代中期的“来料加工”阶段、80年代中期到90年代初期的进料加工阶段和90年代初期以来加工贸易的“双高”阶段。

　　1.3.1来料加工阶段（改革开放之初到80年代中期）

　　1978年7月xxxx颁布了关于《开展对外加工装配和中小型补偿贸易办法》。来料加工业务首先在广东开展起来，广东省最初的加工贸易是继承香港制造业的产业转移。这一阶段从加工贸易方式来看，主要是外商提供原材料、加工技术及相关设备的来料加工；从区域分布上看，具有明显的区域特征，主要集中在珠三角地区，与我国外资的地理分布相似。另外，随着香港劳动密集型产业内迁的加速，香港与广东“前店后厂”的合作方式已显雏型。

　　1.3.2进料加工阶段（80年代中期到90年代初期）

　　随着加工能力的提高和资金短缺状况的缓解，加工贸易由初级阶段的来料加工向中级阶段的进料加工迅猛发展，并在加工贸易中居主导地位。这一阶段是开始于广东省接受来自X地区传统制造业和电子产业的转移。主要的转移方式是投资办厂和贴牌生产，转移的产业主要是以IT产品和家电产品制造等技术含量较高的加工产业，转移的地点大都集中在珠三角的深圳、东莞等地。此阶段，日本也开始直接向广东省转移部分劳动密集型产业，部分欧美跨国公司开始进入广东省，广东省进出口商品的构成开始向高技术和高附加值的“双高”方向拓展。

　　1.3.3加工贸易“双高”阶段（1993年以来）

　　这一时期，我国进一步优化了广东省加工贸易的经营环境，自1990年保税区建成以来，广东省又建立了多个保税区。这一阶段的产业主要是来自于美欧等国的制造业，主要集中于珠江三角洲，也零星分散于东西两翼地区。进入新世纪后，逐步实现由OEM（贴牌加工）向ODM（委托设计生产）进而向OBM（自主品牌营销）转变的新阶段。广东省加工贸易产品的高附加值和高技术含量大大增加，并且广东省的加工贸易呈现出劳动密集型行业与资本技术密集型行业并重的态势。

　　广东的加工贸易的发展呈现出明显的阶段性，由于投资主体的不同带来的产业差异，使广东加工贸易产业构成的水平不断提升。1979-2004年，广东实际利用外资额累计1894.32亿美元，迅速走过了工业化的前中期阶段。广东承接国际产业转移的进程，也代表了加工贸易的发展过程。大致经历了三个阶段：

　　2.1.1第一阶段

　　这一阶段主要是20世纪80年代初开始承接的香港制造业的产业转移。广东与香港形成了“前店后厂”的模式，主要以“三来一补”的方式，带动了包括纺织、服装、鞋帽、玩具、日用品等技术含量低的劳动密集型产业。虽然这种以“两头在外”的加工贸易形式有很大的局限性，但在当时的历史条件下加快了广东的工业化进程，实现了经济的迅猛发展。

　　2.1.2第二阶段

　　这一阶段主要是始于20世纪80年代末后期来自X地区传统制造业和电子产业的转移。转移方式主要是投资办厂和贴牌生产相结合，转移的产业主要为IT产品和家电产品制造等技术含量加工的产业，转移地点则主要集中于珠江三角洲的深圳和东莞等地。这一阶段的后期，即20世纪80年代末90年代初，主要是来自日本、韩国制造业的产业转移。

　　2.1.3第三阶段

　　这一阶段则开始于20世纪90年代前期来自美欧等国制造业的产业转移。主要集中于珠江三角洲，也零星分散于东西两翼地区。所转移的产业较为广泛，涉及电子及通讯设备制造业、交通运输设备制造业、化学原料及制造业等行业，相对集中于技术密集型产业和深加工行业的机电产业。进入90年代中后期，以跨国公司为主的外商直接投资成为广东加工贸易发展的主要动力，加工贸易中技术含量迅速增加，产业结构向高附加值的电信、电子及制药领域调整与转移，出口产品结构逐步优化，加工贸易呈现出劳动密集型行业与资本技术密集型行业并重的态势

　　2.2.1广东民营外贸企业总体发展情况

　　改革开放以来，广东对外贸易额占全国的贸易总额三分之一左右，在中国对外贸易中具有举足轻重的位置。然而，民营企业对外贸易真正起步却在1992年国内市场化改革时期，本文选取1992年以后广东各种类型企业进出口数据作为研究对象。从表1可以看到，进出口总额从1992年的8.53亿美元迅猛增加到2012年的3192.8亿美元，占广东进出口总额比重从1.3%提升至32.4%。其中，21世纪以来广东民营外贸企业高速发展阶段，2001年以前民营外贸经济处于逆差状态，2001年逆差额为7.73亿美元；随后状态迅速扭转，并一直扩大顺差的额度，顺差值从2002年的5.49亿美元扩张至2012年的440.6亿美元。而在2000-2012年，广东国有企业进出口从707.16亿美元增至933.5亿美元，占比从41.6%下降到9.5%；外资企业进出口从920.36亿美元增至5710亿美元，占比从54.1%增至58.1%。其中，自2008年金融危机以来，外需骤减，国有企业和外资企业进出口急剧下降。而同期的民营企业占比从19.5%增至32.4%，增幅12.9%。然而更需要注意的是，2008-2009两年间，广东民营外贸企业甚至面临更严峻的挑战，增速仅为12.4%和5.1%，比以往百分之三四十的年增速可谓差之甚远，随后几年虽然有所恢复，但是表现的极为不稳定。

　　2001年中国加入WTO为广东对外贸易提供了极大机遇，进一步的市场开放和与世界各国良好的合作使得广东外贸总体取得非常大的成就。从广东外贸的内部分析，随着国有企业逐步退出，广东民营企业在对外贸易领域地位迅速上升，取得的成就是空前的，其跟一直拥有相对技术，管理水平和资本充足率更高的外资企业将展开更激烈的竞争，可以预见，广东民营企业在对外贸易方面将占据更重要的位置。从图1可以看出，广东民营企业进出口增长速度都高于同期的外资企业和国有企业。在2006年，广东民营企业进出口总额已经与国有企业进出口总额持平，之后进一步扩大与国有企业的差距。然而另一方面，从2008年和2009年X和欧洲两次波及世界的经济危机影响来看，广东民营企业受到前所未有的打击，受损程度实则要大于国有企业和外资企业。因为，本来民营企业对外贸易已经处于上升通道并成为广东内资企业外贸的支柱，从培养本土企业和产业的角度来讲，广东民营外贸企业的大幅受挫将影响整个广东自身经济的良好发展。国有企业虽然在危机期间跌幅最为严重，但是其在广东外贸的份额已经比较小，对整体外贸局势影响不及民营企业。

　　外界的经济危机暴露了广东民营外贸企业之前潜伏着的各种问题，规模化程度不高、抗风险能力低，管理水平粗糙，核心竞争力不足等，经济危机的冲击凸显了广东民营外贸企业的脆弱性。然而，另一个难以逆转的事实是，国内经济结构和发展方式正处于转型阶段，各项劳动力成本、原材料成本、物流成本，融资障碍以及为经济转型而收紧的退税补贴政策等，为广东外贸领域，特别是民营性质的外贸企业增添了巨大的压力。随着市场化改革的不断推进，广东民营企业取代国有企业成为内资外贸支柱是大势所趋。所以，而为了稳固提升民营性质的外贸企业的作用，转型升级、提升企业竞争力和价值链的位置是广东民营外贸企业迫在眉睫，困难重重但势在必行的任务。

　　2.2.1迅速发展的原因

　　发展加工贸易要求积极引进外资、方便生产管理、有着便利的交通条件，以及较为发展市场环境，广东省在这些方面都拥有超出国内其他省份的优势：

　　（1）广东省地处东南沿海，毗邻港澳，交通便利，港澳客商到珠江三角洲可以当日往返，有利于直接管理产品加过程，这对于将订单外加工的港澳客商十分重要。

　　（2）广东有众多粤籍海外华侨与本地有密切的交往和经济联系，这是广东引进外资发展加工贸易的十分有利条件，事实上广东在相当长时期的外资都是来自港澳客商和海外华侨，欧美跨国公司大举进入是20世纪90年代之后。

　　（3）广东在中国的改革开放中“先行一步”，各方面的改革可为领风气之先，市场气息浓厚，对市场经济的运作了解多一些，外商的适应性相对较强。

　　（4）广东是全国经济改革的综合实验区，中央XX赋予广东一系列特殊政策和灵活措施，全国早期的四个经济特区有三个在广东，外商受惠的机会多、强度大，这是吸引外商的重要条件。

　　（5）广东经济实力的增长，提供了改善投资环境的能力，广东各地的基础设施不断完善，通讯交通方便，水电供应充足，为外商投资设厂、开展加工贸易提供了必须的条件。

　　（6）广东的经济增长和生活水平的迅速提高，吸引内地劳动者蜂拥而入，为进行加工贸易提供了充足的、廉价的劳动力。

　　（7）尽管广东的科技水平比起北京、上海拉要差一些，但优于内地许多省份，并且广东已有较好的轻纺工业的产业基础，而加工贸易以这些行业的项目为多，广东完全可以满足加工贸易所需、引进设备所要求的技术水平。

　　综合这些优势，广东的加工贸易得到迅速发展是不难理解的。当然，这些优势的程度是在变化的。尤其是在加工贸易面临转型升级的时期，要求的条件会有所不同。但广东省在过去的20多年已经将加工贸易发展到了想大大的规模，并且也注意到了加工贸易提升的要求和国内外经济形式的变化，采取了相应的措施来继续发展和扩大加工贸易，今年来广东加工贸易一直保持高速的增长。

　　虽然目前我国广东省的加工贸易带来了巨额的贸易顺差，但广东省的加工贸易大多属于劳动力密集型产业，有些即使是属于高新技术产业的加工贸易，也主要是从事劳动力密集型的加工制造、组装配送环节，研发和营销两端均处于弱势。在外商投资企业成为加工贸易主体的情况下，广东省加工贸易中的技术水平较低，所获得的利润也不多。在参加世界经济的分工中，我国仍属于较低水平，广东省加工贸易的发展仍然存在几大不容忽视的问题。

　　2.3.1高新技术产品所占比重较低，加工贸易增值率有待提高

　　根据价值链理论，企业的价值链活动可分为上游、中游和下游三个环节，产品开发、核心技术与主要材料供应属于上游环节，围绕产品、产品技术特性展开，在价值增值中起到决定性作用；加工组装及配送属于中游环节；产成品发送和运输、市场营销和售后服务属于下游环节，围绕消费者、营销管理技巧展开，在价值增值中起决定性作用。（如图2－2）

　　此U形曲线是对商品从研发到加工再到销售各环节效益变化轨迹的描述。我国广东省加工企业（代理方）的强项往往在U形曲线的最底端部分，发达国家的跨国公司（委托方）往往从事效益最高的上游和下游环节，即U形曲线两端的部分，利益分配有利于委托方。曲线A是表示在代理方短缺的情形下的曲线，即广东省加工贸易发展初期的曲线；B曲线是表示在由许多代理方竞争情形下的曲线，即广东省现行的加工贸易曲线。

　　我国广东省的加工贸易绝大多数是处于价值链活动中的中游阶段，即我国广东省的加工贸易绝大多数是劳动力密集型（高新技术产品所占比重较低）企业。我国广东省原有的比较优势：劳动力优势、资源优势、政策优势、区位优势等越来越缺乏竞争力，能从价值链活动中所获得的利益越来越低。

　　2.3.2产业规划及政策不利于增值工业

　　广东省的加工贸易主要由外资企业主导，内资企业参与不足。并且内资企业所占比重偏低，且大多从事低附加值的产业。近年来我国广东省的内资企业所占比重下降幅度较大，且内资企业大多从事低附加值的产业，其特点是配套比例很低，产品附加值低，参与加工环节少。而外资企业大多从事的是高端产品生产，且配套比例高，加工的重要环节基本上被外资企业所占据。并且国内为了吸引更多的外资，所做出的产业规划及政策大多数都只是有利于外资企业。

　　2.3.3政策环境影响的制约

　　为了提高加工贸易国内产业的配套能力，延长加工贸易在国内的产业链条，促进加工贸易企业采用国内产品，有关部门制定了一系列有针对性的政策措施如深加工结转、出口退税、监管等。但是这些政策总体上缺乏对加工贸易战略作用的实证分析和理论总结。这就导致了部门政策与工作配合协调不畅，使得这些政策措施在实施中已经出现无法适应加工贸易发展的状况。比如海关现行的加工贸易手册管理模式仅适用于简单和小金额的加工贸易，但不符合现在出现的技术含量高、工艺复杂、金额巨大的现代化加工贸易项目，特别是对一些深加工结转、技术和料件复杂的备料加工企业。手册管理模式不仅极大地限制了加工贸易的物流效率和竞争力，还阻碍了我国广东省加工贸易向高新技术产业、资金和技术密集型产业的发展。

　　2.3.4劳动力等商务成本不断上升

　　我国广东省的加工贸易产业主要聚集在深圳、东莞等珠江三角洲地区，这种产业聚集效应促进了广东省制造业经济的快速发展。但是，随着经济发展水平的提高，珠江三角洲地区的劳动力、资源等成本逐渐上升。与此同时，珠三角地区所需的劳动力很大一部分来自中西部地区，这些劳动力多数不具备加工贸易企业对熟练技术工人的技能，从而产生结构性需求矛盾，这为广东省加工贸易的转型升级发展造成了很大的障碍。

　　2.3.5市场过于集中

　　虽然出口市场日趋多元化，但广东省的加工贸易出口仍主要集中在X、日本等市场，广东超过80%的出口是通过香港特区出口到X、日本和欧洲市场。广东各区域间的加工贸易发展也不平衡。据了解，广东加工贸易98%以上集中于珠三角地区，但珠三角地区占广东省的面积仅为23%，而东西两翼和广大粤北山区占广东面积的77%，加工贸易额则仅占2%。珠三角地区加工贸易发展与周边地区形成了两个明显的梯级，珠三角地区加工贸易面临着产业梯度转移和转型升级的巨大压力，而周边地区则迫切需要加快工业化步伐。市场过于集中，对特定市场依存度过高,容易受国际经济波动影响,抗风险能力弱。

　　2.3.6外商投资企业成为广东省加工贸易的主体

　　我国广东省的加工贸易发展极不平衡，近几年来外资企业加工贸易进出口平均所占比重超过85%,且外商独资的来料加工贸易发展趋势增强；而国有企业平均所占比重仅为10%多，民营企业比重更少。同时，外资企业加工贸易主要集中在我国广东省加工贸易发展最好的珠三角地区。这样加工贸易的配套则主要在外资企业间进行，人员流动也主要发生在外资企业之间，产业关联和技术的外溢效应有很大的局限性，这给我国广东省加工贸易的可持续发展造成了很大的困难。

　　鼓励民营经济发展加工贸易，促进我省外源型经济与内源型经济协调发展。在政策、资金、技术等方面支持民营经济从事加工贸易业务，积极建立对民营企业发展加工贸易的激励机制。鼓励和支持科技型、自主知识产权型民营企业进入跨国公司的产业链，促进民营企业加工贸易的快速增长，逐步实现由“海外接单、大陆生产、香港出口”的传统营运方式向“大陆接单、大陆生产和大陆直接出口”模式的转变，使“候鸟经济”转变为“榕树经济”。通过市场化的方式，积极建立对民营企业尤其是中小民营企业的出口信贷资金支持体系，促进珠江三角洲地区的外资经济与当地经济不断地融合，形成民营企业加工贸易群体，促进加工贸易本地化。

　　实证分析表明，技术进步对广东民营外贸企业转型升级起到至关重要的作用。企业往产业链两端附加值高的研发设计、品牌建设方向发展必须有技术水平提高作为保证。因此，XX可以从以下几个方面入手：

　　（1）整合科技园区资源，完善科技中介服务平台。广东省内各类科学园区、

　　工业园区、开发区等名目杂乱繁多，而且定位不明确、产业附加价值低、缺乏统一规划，虽然经过多次调整，但仍存在许多问题，如土地资源问题、重复建设以及低水平竞争等都有待重新统筹规划。因此，明确各园区总体战略和功能定位，使不同园区在不同产业发展上发挥对应的作用，是提升园区自主创新能力的需要，也为广东外贸转型提供技术支持。另外，省内存在的许多科技中介机构也有许多值得提高的地方，如人才缺乏，服务水平低等，虽然这些机构与X工研院功能类似，但目前还没有发挥应有的作用。因此，强化科技中介平台的系统性建设，针对性的为企业提供优质的管理咨询产品等都是有必要的举措。

　　（2）建立高效的知识产权保护和转移制度，加快技术溢出扩散。广东是国内制造业发展最重要的基地，但是大多数制造业企业停留在复制模仿其他企业科

　　技成果的阶段，低水平的“山寨”产品不仅缺乏长久竞争力，而且遏制了企业自主创新的动力。此外，新科技的快速发展和全球化的推进使得知识产权在国际贸易竞争中作用愈发重要，加紧制定实施知识产权保护制度，对促进本土企业自主创新能力和限制跨国公司知识产权滥用都有重要意义。此外，还有必要建立产权交易中心，明确技术产品的产权归属和定价，利益分享机制，规定技术成果转让的具体步骤等，鼓励更多科研机构倾向于技术转让，让更多企业可以分享科研成果。

　　我国广东省的加工贸易发展极不平衡，近几年来外资企业加工贸易进出口平均所占比重超过85%，且外商独资的来料加工贸易发展趋势增强；而国有企业平均所占比重仅比10%多一点，民营企业比重更少。这样使得加工贸易的配套主要是在外资企业间进行，人员流动也主要发生在外资企业之间，产业关联和技术的外溢效应有很大的局限性，这给我国广东省加工贸易的可持续发展造成了很大的困难。此时我们应该加快国有企业改革，扶持民营企业，从而促进内资企业发展加工贸易。

　　目前广东省内资企业从事加工贸易的积极性慢慢开始提高，但是内资企业，特别是国有企业还没有成为广东省加工贸易的主力军，这在很大程度上抑制了加工贸易的产业升级。目前外资企业主导着广东省加工贸易，并且掌握了最核心的技术，这种局面我们应该打破，否则广东省加工贸易未来发展的战略和目标，即主动权就会受到影响，因此XX应该加快国有企业改革，扶持民营企业。要加快国有企业改革，扶持民营企业，XX应该充分考虑到各种企业的性质和特点，并有针对性的处理。

　　（1）XX要加强和深化国有企业的体制改革，最大程度地解决国有企业的各种弊病：如机制僵化、欠缺市场激励机制和风险机制、缺乏竞争意识和市场适应能力差等弊病，使其具备企业所需的激励机制、竞争机制、市场机制和风险机制，从而发挥现有工业和产业技术基础的最大作用，为广东省加工贸易的转型升级提供有力条件。

　　（2）民营企业是广东省真正的市场经济微观主体，XX应该降低进出口权的门槛，赋予民营企业应有的进出口资格。XX应该扶持民营企业，给予其资金、技术、政策方面的倾斜和支持，为民营企业的发展提供宽松的环境和广阔的空间，从而吸引更多的民营企业发展加工贸易，进而促使内资企业加工贸易的快速增长。

　　加工贸易政策的调整并非要逐步取消这种贸易方式，而是要调整其结构，促进其健康发展。广东是加工贸易第一大省，未来广东发展加工贸易仍然有巨大的空间。广东应该依靠在技术和地缘上的优势，创新加工贸易模式，要将单纯的以加工装配为主的加工贸易方式向生产、仓储、转运并重的方式转化。同时，要培育和扶持国内配套企业的发展，对国内加工贸易料件生产企业提供贷款支持、信息支持及政策扶持，鼓励企业增加研发投入以提高国产料件的质量，增强其竞争能力，从而延长加工贸易的国内产业链。广东还应当利用外资政策将跨国公司的高技术、高增值率的加工制造环节引进来，推动加工贸易升级，改变广东制造在全球分工体系中的不利地位。

　　以上章节的对策大多是针对于广东省加工贸易的现有问题而提出的，而一个国家、一个XX、一个企业等要想长期健康的发展下去，就必须要有一个长期的发展战略。因此，广东省的加工贸易要想长期健康的发展下去，也需要一个长期的发展战略。

　　广东省加工贸易的长期发展战略应包括以下几点：

　　第一，按照不同规模、不同行业、不同产品、不同生产方式实行新的企业分类管理，区别对待。

　　第二，要坚持引进跨国公司的核心技术，鼓励本地企业发展加工贸易，加快模仿和联合研发，创造产业、产品、工序的转型升级和技术进步的良性机制，逐步实现由OEM（贴牌加工）向ODM（委托设计生产）进而向OBM（自主品牌营销）转变。

　　第三，广东省的加工贸易应由加工制造为主逐步向采购、加工制造、分销服务、售后服务以及研发、信息资讯等方向转型升级，沿着价值链逐步由低向高、由简单向复杂、由生产向综合服务和全球运营方向转型升级。

　　第四，要有选择性的接受外资，不要只着眼于眼前利益和局部利益，对外国直接投资项目来者不拒，要加以合理选择。

　　近年来，加工贸易在广东省的经济发展历程中扮演了非常重要的角色，并且在未来仍将继续发挥其积极作用。本文对广东省加工贸易的现状进行了较为详尽的分析，就广东省加工贸易在现今国内外形势下可行的发展方式、趋向以及可能的结果进行了评估，力求找出其中的问题，并提出了相应的解决策略。本文重点阐述的观点有：ABC分类管理、产业梯度转移、加快国有企业改革，扶持民营企业、完善加工贸易管理制度等对策。希望本文对推动我国广东省的加工贸易的发展起到积极作用。

　　但是随着经济的不断发展，社会的不断进步，仅有这些对策是远不能使广东省的加工贸易健康持续的发展。因此为了广东省加工贸易的健康持续发展，我们还要加大对广东省加工贸易的研究力度，从而找到发展加工贸易的可持续发展战略。

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