摘要：跨国公司作为国际和国际贸易的主体不断为推动世界经济全球化作出巨大贡献。中国在改革开放之后作为经济腾飞的后起之秀,成为跨国公司拓展全球市场的必争之地。跨国公司在完成了在中国的初始阶段之后,其进攻中国市场的战略有了新变化,呈现出独资化、本土化、业务重组化等特征。本文对跨国公司在我国投资的最新发展及其对我国经济发展的影响进行研究,并提出解决问题的对策。
关键词：跨国公司；经济发展；投资
一、绪论
上世纪八十年代以来，全球的经济形势都在发生翻天覆地的变化，“跨国时代”区域经济一体化特征在全球范围内是日益明显，跨国公司的经营逐渐成为全球经济增长的主驱动力。在这一大形势下，跨国公司要想稳步经营，就必须克服跨文化经营投资中的困难和挑战，这就需要其采取更加适合自己、更加科学的经营战略不断提升自己，投资方式、经营策略及管理体制等诸多领域都需要进行妥善的转变，以便增强本公司在市场上的竞争能力，保证自身在国际大舞台上能够稳扎稳打。
近来来，我国的经济发展比较平稳，基本保持着8%左右的高增长率，所以能够吸引越来越多的外商来华进行投资经营，再加上我国如今的技术型人才在不断涌现，出现了更多的专业型人才，而且拥有较高的知识水平和较强的技术能力，使得我国在劳动力市场中占有了明显的优势，得到越来越多的跨国公司认可。各种各样的优势使得更多的跨国公司来我国投资经营的决心增强，同时促进了我国对外开放水平深化[1]。
但是，跨国企业在华经营的方式就像一柄双刃剑，带给我国的不仅仅是发展上有了更多的新机会，与此同时也带来了一些弊端和挑战。跨国企业的流入一方面能为我国带来进一步的发展，另外一方面确实随着近年来外企公司在华的不断发展，外企投资经营的产品出口额占我国总出口额的比重约一半，外商最开始投资的是制造业，现在投资的范围不断扩大，已经覆盖了高新技术产业及基础产业。据资料统计显示，2013年外商投资企业全年出口额达到10442.73亿美元，比2012年全年就增长了2.1%，占了我国出口总额的47.25%。
跨国企业的投资经营在不断的涌入，这使得外资占用我国的资源比重越来越大，比如生产性资源和人力资源等大商业资源，而我国本土企业将会错失占领市场的机会，二者之间的摩擦也是无可避免的。所以，我国XX应该尽快采取有效的措施规范跨国公司来华经营的制度化和有序化，同时还要引导本土企业抓住良机发展自己，让我国本土企业能够在如此激烈的竞争中不断壮大。
分析跨国公司在华成功的市场经营策略，知其然并知其所以然，因此我国的企业要想做大做强并能够在一定程度上与资金实力雄厚的跨国公司相竞争并战而胜之，不断学习跨
国公司在华经营的成功经营是很有必要的。
二、跨国公司在华投资现状及特点
（一）跨国公司在华投资现状
据统计，2017年1—3月，我国新设立外商投资企业6383家，同比增长了7.2%；实际上使用了外资金额2265.1亿元人民币，同比增长了1%（折338.1亿美元，同比下降了4.5%），如下图1所示。
在3月当月，我国新设立的外商投资企业有2523家，同比下降了1.5%；实际上使用的外资金额为878.3亿元人民币，同比增长了6.7%（折131.1亿美元，同比增长了1.6%），如下图2所示。
1—3月，东盟对华投资新设立的企业有255家，同比增长了3.2%，实际投入的外资金额为11.8亿美元，同比下降了34.6%。欧盟的28国对华投资新设立了企业333家，同比下降了14.2%，实际上投入了外资金额为28.5亿美元，同比增长了4.7%。“一带一路”沿线国家对华投资新设立了企业781家，同比增长了40%，实际上投入外资金额为12.5亿美元，同比下降了32%。长江经济带区域新设立的外商投资企业为1912家，同比下降了24.2%，实际使用的外资为142.4亿美元，同比下降了7.5%，如下图3所示。
主要国家/地区对华投资的总体基本保持稳定。1—3月，前十位国家/地区（以实际投入外资金额计）实际上投入的外资总额为319.6亿美元，占全国实际使用的外资金额94.5%，同比下降了4.4%。对华投资的前十位国家/地区依次为：香港（246.4亿美元）、X省（17亿美元）、新加坡（10.9亿美元）、日本（9.4亿美元）、荷兰（8.5亿美元）、韩国（7.6亿美元）、X（6.6亿美元）、德国（5.2亿美元）、英国（4.1亿美元）和瑞典（3.9亿美元），如图4所示。
1—3月，农、林、牧、渔业新设立的外商投资企业有102家，同比下降了1.9%；实际使用的外资金额为2.2亿美元，同比下降了18.4%。制造业新设立的外商投资企业为920家，同比增长了5.8%；实际使用是外资金额是88.4亿美元，同比下降了17.5%。服务业新设立是外商投资企业为5358家，同比增长了7.7%；实际使用的外资金额是247.3亿美元，同比增长了1.2%。
2017年1—5月，东盟对华投资新设的立企业有501家，同比增长了11.3%，实际投入的外资金额为21.6亿美元，同比下降了27.7%。欧盟28国对华投资新设立的企业有777家，同比增长了10.4%，实际投入的外资金额为40.9亿美元，同比下降了0.9%。“一带一路”沿线国家对华投资新设立企业1609家，同比增长了48%，实际投入的外资金额为22.5亿美元，同比下降了26.3%。
（二）跨国公司在华投资特点
1、投资额度不断增长
改革开放以来，我国就不断的吸引着外商走入国门进行投资，而且随着我国经济的不断发展，外国企业到我国投资的金额也在逐年的增长。“十一五”期间，跨国公司在华的直接投资金额累计已达4260亿美元，平均每年增长11.9%。这明确表示我国的经济发展和社会环境对于跨国公司在华投资是十分有利于的。尽管在本年度上半年的投资情况中可以看出，有部分地区在华投资的金额略有下降，可是结合近几年的投资状况还是可以看出整体上的投资金额仍有上升趋势[2]。结合我国的经济发展，发现外国公司在我国的投资对于我国本土产品的对外出口也在发挥着重要的作用。在世界经济一体化的进程中，跨国公司在华投资已经成为了我国经济发展中的一项重要组成部分，对于拉动我国的经济增长，也是发挥了巨大的作用。
2、以投资第二产业为主，第三产业引资速度加快
跨国公司在华的投资过程中，产业分布的主要特点是：投资是以第二产业为主、不断提升第三产业的引资速度。这与我国经济形势有着直接的关系，在改革开放不久后，我国的第二产业发展十分迅速，因此吸引了跨国企业主要投资在第二产业上，其中以制造业为主。在投资初期，投资分布是及其不平衡的。但是，随着我国经济发展的更加全面，与各国的合作也更加密切后，我国XX相继出台了一些新政策，准确的说是我国对开放政策作了进一步的调整，从而跨国公司在华的投资范围愈加广阔。受我国国情和经济发展的双重影响，我国的第三产业如今发展的相当迅速，最为明显的就是旅游业的发展，它已经逐步发展成为国家经济中的支柱产业，跨国公司对第三产业的投资力度也是呈现出逐年递增的趋势[3]。例如，在“十一五”期间，跨国公司对第三产业的投资力度增势明显，跨国公司在华所设立的相关研发机构都已经超过1400家。这突出了我国产业结构的不断优化趋势，对外贸易、技术研发产业发展的速度也是提升迅速，跨国公司为我国提供了资金的帮助和技术的支持，这有助于我国产业结构的发展，共惠互利的合作模式，也让我国的贸易环境得到了明显的改善，对于外资的注入提供了更多的便利条件。
3、投资来源向多元化发展
在改革开放初期，来我国投资的外商大多是分布在亚洲，主要原因是这些国家与我国之间有着相似的文化，紧随其后的几年我国经济发展十分迅速，并且与世界上各个国家的交流在不断的加深，欧美的一些发达国家发现了我国市场的发展前景甚好，许多企业逐渐开始在我国实行投资。1997年亚洲发生了金融危机，虽然对于我国的经济发展有着一定的冲击，可是随着我国经济的复苏，有越来越多的国家来我国进行投资，近年来，跨国公司在华投资的形式已经基本实现了多元化，这主要体现在，世界500强的跨国企业中，选择在华投资的企业已有400多家[4]。
4、利用外资质量在不断提高和优化
利用外资质量是指东道主到家利用外资所获得净收益，利用外资质量最直接的表现就是跨国企业在华投资对我国经济发展的影响。而我国利用外资质量的优化表现在多个方面。首先，外企的进入，大大促进了我国的就业率，其次，外企为我国带来了先进的技术及资金，最后，为我国企业带来了更多的竞争，大大促进了我国企业的发展。由此可见，跨国企业在华投资不仅可以是我国产业结构优化，同时还为我国带来了资金并促进了我国的经济发展[5]。
5、跨国企业在华投资区位选择不平衡
跨国企业来华投资已有三四十年的历史，可是受到我国的经济发展不平影响，跨国企业在华的投资情况也存在着区位不平衡的问题，比如东部地区的投资金额占了总投资金额的80%以上，而位于中心部分的投资金额却连10%都不到，这也与我国东部沿海地区地理优势有关，与国外联系较近，所以对投资国的联系十分便利，产品的运输成本较低等，当然这也与我国的对外开放政策有系。但是，这种投资分布对于我国经济的全面发展起着制约性作用。
三、跨国公司在华投资的影响因素
（一）区位选择优先性
跨国公司产业转移的顺序通常是沿着移入地经济发展水平差异的路径由上向下转移，即先进入经济发展水平与FDI输出国差异不太大的国家，这这些国家有较好的产业承接能力和基础设施。随着进入这些国家投资增多和经济水平的提高使得各种成本相继上升，比较优势渐弱，使得下一个发展层次的国家成本优势突出出来，直接投资将向其移动。当今世界各国的发展水平可以划分一下四个层次：发达国家、新兴工业化国家、中低收入发展中国家、最不发达国家。二、三、四属于发展中国家的三个层次。直接投资转移的主要顺序是从一经由二到三为止。由于四的国家基础设施和产业承接能力与其他国家相去甚远，至今仍是国际直接投资的盲点，也是最不发达国家经济状况不断恶化的原因[6]。
对于产业层级较高的国家来说，随着边际产业的转移，其国内资源配置效率得到提高，产业结构得到优化和升级。产业转移的推动主体是发达国家的跨国公司，国际产业转移是跨国公司在全球进行资本配置和公司内分工的一种实现机制。发达国家向发展中国家和地区产业转移很不平衡，主要集中在比较优势明显，投资环境和市场成长性都较好的国家和地区。
（二）降低成本和占领市场是在华投资决策的重要因素
要素成本是产业转移区位选择的重要因素。不同的投资类型，各种要素的重要程度和所占成本比重各有不同。中国与他国相比之下属于劳动密集型投资和技术密集性投资。服装和纺织行业就是在华投资的代表行业，中国在该行业供给充裕，有相对低廉的劳动力，相对较高的劳动技术。据海关统计数据，纺织行业是我国巨额贸易顺差的主要创造者[7]。2006年，我国纺织业贸易顺差1292亿美元，占贸易总顺差的71%。该数据也足以验证中国纺织行业的劳动力成本和质量是相对较高的。而中国建设有大量的高新技术开发区，其中北京中关村就是典型代表。中国技术的可获性和技术人才的供给与其他周边发展中国家相比较均有较大优势。
以中国港台地区为主的华人经济圈资本向大陆的产业转移中对要素成本的考虑在其投资决策中占有最重要的地位。据一项对象刚在内地投资企业的调查（李小建，1996，1999）发现，83.6%的港资企业在内地投资的第一动机是降低成本，14.6%的企业以开拓市场作为第一位动机。这些投资者认为可以降低成本的因素包括：地理上接近香港、劳动力价格低廉素质较好、运输条件良好、政策优惠、人际关系等。相比之下，发达国家的跨国公司在对华投资的区位决策中第一考虑的是占领市场占47%，第二考虑的是XX政策占16%，第三位是原料市场和劳动力素质占13%，第四是基础设施占9%，第五是XX的行政效率占2%。
（三）中国产业集群的逐渐完善
史密斯等（Smith&Florida，1994）将产业集群定义为由于经济活动和相关生产设施的区域几种而形成的正外部性、规模经济和范围经济。艾利森等（Ellison&Glaeser,1997）认为，产业集群会形成产业特定的溢出效应和自然优势。形成较完备的产业集群的国家和地区会提高外来投资的利润预期，进而吸引外来投资。世界各地具有某些优势产业的国家和地区几乎都是建立在完善的产业集群基础上，既有设计和开发能力，友友配套能力，形成整体竞争力。如瑞士的钟表行业，意大利的皮各行业，德国的工业设备制造业，日本和韩国的电子产品等[8]。
日本的达能打印机和复印机先是在广东东莞进行来料加工生产，之后又有很多配套企业跟进，最后总装厂也迁移到这里。该企业在东莞的生产成本比日本本土低约1/3，市场竞争力大增。由于东莞形成了较为齐全的打印机和复印机配套能力，兼低成本的吸引力，随后竞争对手佳能、理光等日本企业也相继将生产基地转移到东莞，形成了一个近似产品的产业集群。类似在中国逐渐形成的产业集群会进一步吸引跨国公司在华投资。
（四）中国的市场规模及成长性对跨国公司的吸引
跨国公司直接投资的一个重要因素就是目标国的市场。从市场角度考虑投资的区位选择，涉及三个主要因素：市场切近度、市场规模和市场成长性。毛蕴诗（2005）在对国外跨国公司进行的问卷调查中，跨国公司对华投资动因的第一位是中国巨大的市场潜力和高成长性，低生产成本排在第五位。王洛林（2000）也证实了这一结论。以汽车产业为例，近年来发达国家汽车产业的外相转移在发达经济体之外最大的转移目的地是中国，这种转移的牵引力是中国市场的规模和高度成长性。2005年中国汽车累计产销分别为570.77万辆和575.82万辆，其中合资企业占主体，但中国出口的汽车不足产量的3%。2005年世界汽车产品出口总值超过9500亿美元，占世界货物贸易总量的10%，而中国汽车产品出后仅占世界汽车出口量的1.1%。这与其他汽车主要出口国相比差距很大。这显然不是以成本为导向而是以市场为导向的[9]。
（五）稳定的政治环境和社会环境消除了在华投资的顾虑
政治制度、政治稳定性、政策连续性、社会秩序、文化环境等都是跨国公司投资区位选择的重要参考因素。政治稳定性决定了投资的大环境，稳定的政治环境可以减少海外投资环境的不确定性，减少海外投资的预期风险。中国自从改革开放以来，政局稳定，一直积极的改善投资环境。十一届三中全会以来提出了不与任何大国结盟的新战略，确定了全面对外开放的基本国策，赋予了独立自主的和平外交新政策，其中一点提出了坚持对外开放，加强国际交往，是我国的基本国策。中国这些年经济的强劲走势也反证了政治的稳定性。这些都为外国资本进入中国消除了顾虑。
文化因素对跨国公司区位选择决策的影响主要表现在，如果跨国公司母国与东道国的文化差异比较大，则外来投资者与东道国在谈判、企业内部管理中的文化冲突、外来管理者与本土雇员的沟通等方面都会有较大的不确定性，从而增加投资的预期成本。这也可以解释为什么FDI流向倾向于与母国文化差异较小的国家，比如英美两国相互投资的密切程度就高于他国；中国的X和香港等地华人经济体资本更倾向于在中国大陆投资[10]。
四、跨国企业在华投资对我国的影响
由于中国制度体制不断与全球接轨，中国市场投资环境不断提升与完善，基于跨国公司自身的战略考量，其更倾向于以独资的方式来保护自身对核心技术的独占性，以此来降低技术外溢的危险。并通过对企业的绝对控股，确保企业在当今瞬息万变的市场上的主动性，更好地将企业融入全球的生产运行体系，改变以往只服务于中国市场的局面。下面主要探讨的是跨国企业的独资方式对我国的影响。
（一）外商独资公司垄断性增强，挤占了国内企业市场份额
跨国企业在我国投资已经多年，并在我国市场中占有一定份额，其品牌已经具有一定的知名度。跨国企业独资后可以利用其雄厚的资金、先进的技术、完善的管理理念等加强了对我国市场的垄断。在一些特定领域，如我国的饮料行业、汽车行业、化妆品行业等，外资企业的市场占有率高达百分之六十以上[11]。我国的八大饮料公司已有七家被吞并，我国的化妆品行业有75%以上是国外品牌，汽车行业基本上也被外企所垄断。由于垄断所带来的高利润，跨国企业的垄断趋势势必要加强，尤其是我国入世后市场的开放度增加，使得跨国企业更加收益。
跨国企业的发展必然要与我国现有的相关企业争夺市场，由于大多跨国企业树立了良好的品牌形象和企业形象，产品科技含量较高，产品竞争力更强，对比之下我国产品优势较低，在市场上占据绝对优势地位，挤占了我国企业市场份额。由于我国产业受技术、质量和价格等多方面因素制约，在某个领域我国产业最终很可能会被淘汰。
（二）吸收大批人才，使我国企业优秀人才流失
在企业之间的激烈竞争中，最严重或者说是最致命的应该是对人力资源的争夺了，这一方面上，外商独资企业比我国本土企业更有优势，因其有着完善的培训体系、规范的管理制度以及良好的激励机制和优渥的薪酬待遇，这些都是吸引我国大批人才的原因，而这些人才无疑是我国人力资源中比较优秀的劳动力。这种情况造成了我国优秀人才的大量流失。在1997年的中国企业家调查系统组织调查中发现，我国人才流失现象十分严重，对于企业的发展造成了十分不良的影响，其中有40%的最优秀人才，45.7%的优秀人才都被外资企业所吸引，而这种情况随着独资企业数量的增多会更加严重，从而对于国内的研究力量遭成了严重的损失，而且对于国内的研究积累也很有可能随着相关人才的流动而被带入到外国公司里。据有关研究资料显示，在中国的外资企业中，仍然存在着科技、项目管理、高级管理和信息技术人才的严重短缺，一般的科学技术人才缺少17%；项目及客户管理人才缺少32%；领导和管理人才缺少49%；信息与电子商务方面的技术人才缺少20%。这说明还会有大批的科技与管理人才流向外企。我国本土企业将会会面临比之前更严峻的人才危机。我国企业尤其是国有的大中型企业用人制度不灵活，对其所有的员工户籍等方面进行着管理与控制，阻碍了人员之间的流动。而跨国独资公司对人才方面是有着极大的自主权，聘用员工的标准也只是考察他们的能力[12]。另外，跨国独资公司与国内其他企业相比，其薪水十分优渥，而且工作环境相当优越，这些都是吸引大量人才涌入的原因。
（三）外资的技术溢出效应减弱
以前外商来华建立中外合资企业时，我国XX对于跨国公司的设立有强制性的技术转让要求。尽管此要求会引起很多外商投资方的不情愿或者不满，但是迫于我国XX的压力，在审批外商项目的过程中仍然会尊重我国的制度，转让一部分先进的技术。但是近几年我国XX对于外商独资的政策做了进一步的改变，不但取消了股权份额的限制要求，还开放了许多新的投资领域，审批收购的程序也变得简化，原来的强制性技术转让措施也被取消。此政策一出，又吸引了大批的外国企业来华并购企业和设立独资企业。通过这种方式虽然也能够使得一些技术外溢，但是避免了与中方直接合作转让技术，对于我国引进国外先进技术造成了一定的冲击。
（四）给我国经济安全带来威胁
自我国加入世贸组织后，我国XX对于跨国企业来华投资的政策已经是有所改进，并且在不断的放宽政策、拓宽投资领域，甚至对于我国的一些敏感领域，像是金融、电信以及信息技术等，跨国企业也是有所涉及的，而这些领域的侵入，严重威胁了我国的经济安全。
五、我国应采取的对策分析
针对上述跨国企业为我国企业带来的影响，我们可采取如下措施：
（一）加大自主研发力度
近几十年来我国经济的发展都是属于粗放型发展。我国能够自主研发创造的经济财富较少，至于核心技术大多是通过复制、模仿等，所以加工贸易的技术含量较低，负面效应比较明显。我国与那些科技大国相比，比如：X、日本等，我们存在着本质性的差别，我国企业的科技技术含量不高，缺乏真正的核心竞争力。因此我国被称为世界的“加工工厂”，而不是世界上的“创造工厂”。
因此，我国应该变换经济发展方式，加大本土的科研研发基金，增强研发活动，在全球产业链上提升我国的位置及分工，加大我国的世界竞争力，使我国完成从“中国制造”向“中国创造”的转变，走“中国创造”之路。研发出属于我国的先进技术以及培养出先进的人才，使得跨国独资公司的垄断优势逐渐削弱，减少在华独资企业。这样才能有效的减少负面影响[13]。
（二）加强自主品牌建设
因为我国的劳动力较为廉价，生产成本较低，而且为了缩短运输距离，尽早抢占市场，许多跨国公司委托我国企业为其加工生产，这样就出现了我国生产的许多产品不是自己的品牌，而属于“贴牌”生产。那些受跨国公司委托生产的我国企业仅仅负责产品的生产，至于核心技术、品牌及市场仍属于委托的跨国公司，所以受托加工的我国企业技术含量较低，创造的附加值也较低，在技术层面上仍不具备竞争力。我们不能从中学到任何的核心技术。
所以我国企业应该有品牌意识，提高自己的技术水平和增强自主创新能力，与国际间的交流合作都应有所加强，让我国企业的研发能力与世界跨国公司相接轨。比如企业可以选取公司适合的人员定期去国外公司学习培训，以此提高企业内部的领导和研发人员等综合素质，从而提高我国企业的自主研发能力。加强自主品牌的建设，以品牌效应占领国内外市场，发展出可与外资企业相抗衡的属于我国的自主品牌，而不是单纯的进行为外资商品的“贴牌”生产和加工。逐渐减少跨国独资公司在某一个行业的优势和利润，就可以改善目前跨国公司独资化的状况。
（三）注重劳动生产率的提高
跨国企业抢占我国企业在很多行业中的市场空间，最主要的原因是我国的企业在这些行业中并不具备核心竞争力。垄断是每个企业都渴望达到的目标，我国企业面对跨国独资企业在市场中的垄断地位，应该注重自己核心竞争力的培养。
对比跨国独资企业我国的企业短板主要是在资本、技术及人员等方面，因此我们应该主要从这三方面着手。XX可以加大对于重要领域中的领头兵企业支持力度，放宽一些使企业受益的政策，使这些领头兵企业拥有最好的成长条件，也要加大国有企业改革中对民营资本的利用程度，通过体制和机制的彻底转换而焕发活力。同时增加对技术研发资金的投入，加快“产一学一研”的一体化进程，与高等学校的战略性技术合作十分重要，需得到重视[14]。
（四）加强对外商独资企业的引导和监督
合理的产业结构是国民经济持续稳定协调发展的必要保证。XX应在根据我国入世承诺逐步调整外资政策的同时，结合我国实际，对外资的流向进行引导和监督，应对一些投资巨大、技术不容易引进、依靠国内力量难以在短期内较快发展起来的产业放开股权、规模等方面的限制，允许外商独资或合资经营;对于涉及国家安全和经济命脉的产业，在吸引外商投资时，XX要在政策上增强国内企业的控制能力。对于跨国独资企业的内部贸易和转移价格等手段，应当加强税务部门的执法力度，加强税务部门与海关及其他社会中介机构之间的配合与合作。
XX应规划鼓励跨国企业独资化发展现代农业，重点发展生态农业和高技术含量、高附加值的种植业、养殖业及农业废弃物综合利用，引进现代化农业技术和经营管理方式。我国应该积极利用外资加快公路、铁路等交通项目和轨道交通、供水、供热、污水和垃圾处理等城市基础设施建设，特别鼓励外商投资中西部和东北地区的城市基础设施建设和资源枯竭型城市可持续发展产业[15]。
在保持外资政策优惠的基础上，XX还应当对外资优惠政策做适度调整，以引导跨国独资企业投资在我国各地区的均衡发展，并因此来带动我国经济落后产业的经济发展。我国东部地区经济实力强大，XX应逐步取消独资企业在东部地区的超国民待遇;应给予中西部地区以更多的优惠政策，把跨国独资企业引向中西部地区，促使独资化企业参与西部大开发战略。在西部外资设立研发机构和投资高科技的领域，也应在国家《外商投资指导产业目录》指导下制定出更优惠的措施，促使西部地区产业结构的优化；鼓励外资开发边疆、荒漠等内资企业难以开发的地区。
同时，对于我国经济发展急需的高新行业和资金短缺行业，如交通运输、电信通讯、地质勘探、科技服务等行业，外资所占比重很低。我国服务业发展水平十分低下，竞争力较为薄弱，有步骤有选择地推进服务领域对外开放，促进服务业稳定发展。在保证我国国防、经济安全的前提下，XX应引导外资企业在这些高新行业和资金短缺行业的投资比重。
（五）建立国内企业人才引进机制
企业的发展离不开高素质的人才。我国科技经济竞争力水平较低我国的企业应该通过提高对高素质人才一的薪资、福利待遇，使人才更多的流向国内企业为我国的各行业发展服务[16]。外资企业吸引人才‘的很大一方面是因为他们提供了更优厚的待遇，而随着我国经济的发展，我国的企业盈利水平已经得到了很大的提升，己经有能力为高素质人才提供不低于甚至高于国外企业的福利待遇。
为高素质人才提供更好的发展平台。基于保密的需要，在国外高科技企业工作的我国人才往往接触不到高水平的科技研究。在一般的外资企业中，高层的主管人员也由国外人员担当，在这种情况下，在外企的工作的我国人才并不能完全发挥自己的科技和管理水平。而我国的企业则可以为这些人才提供相对较好的科研发展空间、相对较公平的职业发展空间，从而吸引高素质的人刁‘进入国内的企业并进一步吸引其他在外资企业工作的人员进入国内企业。
总结
近年来，随着跨国企业的不断进驻我国，对我国的经济方面带来了一定的促进作用，也为我国的本土企业带来了紧张感，同时促进他们的快速发展，但是跨国企业在为我国带来经济利益的同时，也为我国的综合发展带来一不可忽视的负面影响，跨国企业在我国的投资力度逐年增大，而且由原本的合资经营形式，逐渐向着独资的方向发展，跨国企业在同行业的市场竞争能力比较大，不论品牌还是产品质量都更加吸引消费者，这对我国的本土行业产生了巨大的冲击，所以我国应该大力的发展本土企业，不能让跨国企业在某一领域形成垄断地位，取代我国的本土产业，这对于一个国家的发展十分有害。
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