中铁总公司培训管理问题研究

　　摘要

铁路在中国，拥有近乎现代化图腾的地位，作为国民经济的大动脉，四通八达的铁路网是盘活区域经济的关键所在。它不仅体现国家制造业水平和创新能力，也是为现代化输送养料的重要基础设施，运输行业的中流砥柱。铁路的发展建设任重道远，铁路管理开发部门机构的人才缺口、队伍专业度不足、以及工作培训效能欠佳也需要解决、规范和提升，如何解决和优化铁路部门培训管理问题则成为社会经济建设中亟待解决的问题。

本文以中铁总公司培训管理问题为对象，以收集的近几年的铁路运营部门、统计部门、信息部门的统计数据作为资料基础，运用调查和访谈法，从历年的发展战略、运营情况变动、培训管理政策、培训管理方向、待遇保障等方面入手，结合相关的政策、社会环境、铁路运营市场等因素分析中铁总公司培训管理情况。研究发现，中铁总公司在培训管理过程中，受训层级区分不清晰，方式传统、培训管理效果的考核体系落后，且方式较为单一、培训管理活动的科技投入不足、培训管理活动成本高且转化为新的工作效能成果低等情况时有发生。在此基础上，本文提出优化中铁总公司培训管理实效性以及科学性的有效对策和建议。

　　关键词：中铁总公司；培训管理；问题分析；培训管理对策建议

　　1 绪论

　　1.1 研究目的及意义

1.1.1 研究目的

随着时代不断前进更迭,企业发展不断向科学化和规范化方向迈进。企业发展的核心在于优越的制度和高效的人力资源管理体系，如何使两大核心元素发挥作用，培训管理是一个必须被重视起来的问题。培训管理有这样两大功能：一是帮助并促使员工获取专业的理论知识、实操技能以适应岗位的综合需求；改变员工的行为态度和理想信念，使其价值观与公司企业文化相融合。二是尽力满足员工职业发展的需要，实现公司发展与员工价值的和谐统一。中国铁路总公司是由铁道部实行政企分开改革措施后承担铁道部原有企业职责的组织，面对新形势下铁路的改制经营，如何推进铁路发展市场化和国际化的重要任务是培育专业的人才和干部职工队伍。专业人才和干部职工队伍作为培训管理活动所衍生的重要产能群体，体现了培训管理工作和机制不可忽视的重要地位，同时，提升培训管理实效性和科学性也是是贯彻落实新时期改革发展方略的重要体现。

本文的目的是通过对中铁总公司培训管理问题的研究，根据研究结果为中铁总公司培训管理的相关问题、机制提出意见和建议。

1.1.2 研究意义

本选题通过运用培训管理分析方法对中铁总公司培训管理过程进行探索研究，主要意义体现在以下几个方面：

1.实现内部培训管理资源设施的优化配置及整合，节约成本。铁路中心企业将干部职工培训纳入企业总体战略规划部署当中，不但能够充分发掘企业内部有利于开展培训管理活动的各项资源，而且可以在企业内部构建资源共享体系，进而节约培训管理的投入成本。

2.促使干部职工们的综合能力、工作效能等得到更全面的提升和改善。经过对干部职工进行长期实效的特色化针对性培训，干部职工的综合能力、工作效能等方面可以得到显著性的提高。在培训管理的实施过程中，干部职工学习接受科学优化的工作方式的同时，也纠正了过去工作过程中的不足之处。

3.提升干部职工的安全意识和市场化意识，降低管理运营中的错误和事故频率。在培训管理过程中通过对安全运营规章制度的不间断重复，国外先进市场化经验的普及和贯彻学习，进一步提升受训人员的安全意识和市场化意识，保障铁路企业化的安全可靠发展。

　　1.2 国内外研究动态

1.2.1 国内研究现状

作者在撰写本文之前，搜集整理了关于企业培训管理的大量文献，当中关于铁路行业的研究部分大多来源于一线工作者，偏重于经验性总结。郝艳华（2006）认为培训管理应注重采用系统专业的规划预案和方法。从宏观上讲，引导企业走向培训管理体系的专业化、系统化建设,主要侧重点应集中于制度编制和流程设计两方面。从微观上说,现阶段我国针对企业培训管理方式方法的研究较少,且研究内容重复度偏高。[[1]郝艳华.我国企业有效开展员工培训的创新思考[J].企业技术开发,2006(02):33-35.]曾秋香（2004）指出国有企业培训管理内容大多属于“应急式”业务培训课程,缺乏全面、精准进行培训需求分析的过程,这也对培训管理中长远规划和分阶段计划的制订产生了消极影响。[[2]曾秋香.国有企业人力资源培训与开发的战略思考[J].广州市经济管理干部学院学报,2004(03):13-16.]高民富（2008）针对铁路职工教育现状提出了一些问题，一些领导对培训管理工作重视不够,缺少适应性培训管理的教材等等。[[3]高民富.铁路职工教育的问题及对策思考[J].科技风,2008(24):103.]丁洪东（2005）在《铁路企业职工培训的实践探索》中对当前铁路职工培训管理发展压力源进行综合分析,认为随着铁路跨越式发展,铁路企业职工培训管理的任务量持续升高。主要包含三方面原因：一是企业冗杂人员和下岗职工占比不断扩大；二是铁路企业职工来源群体的学历与专业层次大多较低；三是职工技术操作能力的相对滞后,倒逼培训需求不断增强。[[4]丁洪东.铁路企业职工培训的实践探索[J].辽宁教育行政学院学报,2005(04):28+30.]

1.2.2 国外研究现状

从众多文献的整理情况看，国外企业培训管理的首要特点是对企业培训的实用性、多样性非常重视。党洁（2004）在介绍百年企业—西门子的培训管理现状时,从职业能力的角度入手阐述其培训管理理念。她强调,参加培训管理的目的不仅是为了掌握技术、开发并推出产品,重点的是培养综合的职业素养和工作能力，在此基础上通过培训管理理论教程实施,提高参训职工的自我管理能力和团队建设能力。[[5]党洁.西门子:百年企业的培训情结[J].职业技术教育,2004,25(18):60-63.

[6]张雅光,李秀玲.日本企业教育培训的特色[J].中国培训,2002(03):59-60.

[7]麻亚军.X企业培训方法简介[J].中国培训,2000(08):45-46.]张雅光，李秀玲（2002）国外企业的培训管理研究与方法涉猎广泛,与工作实际联系十分密切。重点是向职工传递“企业文化与精神”,促使职工充分领会继承企业的优良传统、弘扬创新精神、探讨经营策略以及了解企业概况和业绩等一系列基本情况。[]麻亚军（2000）在《X企业培训方法简介》中，对X企业培训管理方法深有感触,相较之下，中国企业的培训管理方法略显传统单一。同时，详细阐述了X企业培训管理活动中出现的四种高频方法：案例研究法、角色扮演法、游戏法、小组活动法,并介绍了各种方法的适用环境和范围。[ ]

1.2.3 国内外研究综述

从文献情况来看，目前我国关于企业培训管理研究的相关内容较多，涉猎面也较广，但铁路行业培训管理研究相对缺乏，且实践性多于理论性研究，过于强调“训”而忽略了“培”的教育成分。国外企业培训管理的研究涉及到了培训管理的方方面面，其论述成果对我国企业培训管理工作的开展也有着一定的借鉴意义。但重要的是如何将国外优秀经验本土化，这是值得思考的一个切实问题。在此基础之上，本文通过对中铁总公司培训管理的多角度研究，吸纳具备一定合理性和适用性的观点，以期对企业培训管理所存在的问题提出可行的对策及建议。

　　1.3 主要研究内容和方法

1.3.1 主要研究内容

按照“背景分析-提出问题-分析问题-提出对策”这一逻辑，在导入部分主要明确对应职业群体就业的相关基本概念以及相关理论知识，如：职业期望、岗位需求、个人适应性等；首先通过设计中铁总公司培训管理问题调查研究的问卷，针对部分干部职工和有关人员展开调研，在大量数据资料的基础之上，在优化中铁总公司培训管理过程的前提下分析中铁总公司的培训管理现状；其次从各角度分析制约该组织培训管理的相关因素；最后以前文为基础，结合社会经济和市场化发展现状，提出解决当前发展环境下对该组织培训管理的对策和建议。本论文的主要内容划分为以下六个部分：

第一部分：绪论。介绍论文选题背景、目的和意义，而后综述国内外研究动态，表明研究思路和方法，弥补当前研究的缺失和不足，并在此基础上做出创新。

第二部分：对中铁总公司企业的发展现状进行整合罗列，包括人力资源概况以及培训管理现状等问题做了阐述。

第三部分：运用有关数据和样本资料分析该组织培训管理活动影响因素，从自我主体定位，市场环境方面分析其如何对培训管理产生作用力。通过直观的数据，淸晰的展示出培训管理和影响因素间的互动关系。

第四部分：通过汇总分析访谈和调查问卷所收集到的有效信息，结合知识理论，图表数据，简明扼要地对中铁总公司的培训管理问题进行提炼和总结。并针对所列问题，逐条归纳优化性的对策建议

第五部分：本文结论及展望面对诸多条件、复杂问题等，并且提出了进一步工作的方向。

笫六部分：参考文献

1.3.2 主要研究方法

（1）参考文献法。通过查阅和分析相关培训管理的文献资料进行研究，结合目前的现行理论知识内容对国内外研究现状进行了综述。

（2）归纳法。通过搜集各种相关资料并对其进行汇总，从中总结中铁总公司培训管理过程的现状、存在的问题及对策。再结合与实际情况，进行完善和研究。

（3）访谈法。对中铁总公司的部分人员进行电话和互联网通信的访问，通过在线谈话了解其对于培训管理的意见和建议。

（4）问卷调查法。参考分析整理的相关文献资料，设计关于中铁总公司培训管理问题的相关调查问卷，利用业余时间通过网络向对应的职业人群发放问卷。获得干部职工群体关于培训管理情况意见的第一手资料。

　　2 中铁总公司企业发展现状概况

中国国家铁路集团有限公司是经xxx批准、依据《中华人民共和国公司法》设立、由中央管理的国有独资公司。公司业务以铁路客货运输为主，同时承担国家所规定的公益性运输任务，负责铁路行业运输收入清算和进款账目管理。公司在基建领域具备极强的竞争力，占据基建行业龙头地位，如下表所示：

表1 中铁总公司各领域特级资质分布现状表

　中铁总公司培训管理问题研究

　　公司在科技研发、专利数量、人才储备等方面居于行业领先地位，技术力量雄厚。组织建设了中国唯一的高铁建造技术国家重点实验室、桥梁结构安全与健康国家重点实验室。截止2018年底，有效专利授权共9057件，其中发明专利达到2398件。公司目前拥有中高级技术人员9万余人，其中正高级工程师1951名，正高级经济师71人，正高级会计师52人，工程院院士1名。

营业收入迎来新突破，多个业务板块增长势头良好。经济效益创收出现新局面，治亏扭亏工作成绩显著。2019年上半年营业总收入升至3619亿元，完成年度计划的48.3%，同比增长14.5%，突破历史同期最好纪录。同时，基建板块的相关投入过大，业务开发分布不均的问题也日渐突出。

国际化经营业务方面，海外市场拓展收入增速稳定，但增长速度尚不足以支撑整体规模增长。产高利低、大而不强的问题较为显著。研发费用的支出比重持续提升，组织管控上也出现了同质化和管控经营层级过长的问题。

　　2.1 中铁总公司人力资源概况

公司内部优质人才储备状况稳定，高端人才数量虽多，但整体职工素质有待提高。截止2018年底，公司总人数28.3万人，专业技术人才152432人，占职工总数的53.9%，高技能人才52044人，占职工总数的48.4%，职工职称结构及专业工种技能认证结构比较合理。但从宏观角度来看，现阶段本科及以上学历的职工仅占总体职工数量的35%，高级职称职工占比也仅占到总体职工数量的12%，职工结构需要进行综合性调整，职工素质有待进一步提升。

　　2.2 中铁总公司培训管理现状

中铁总公司因其组织背景的特殊性，形成了一套以企业党政班子为主体责任人实行分级分段分包任务的培训管理机制，同时以制度明确了各级主管部门的培训管理职责。培训管理活动在统一集中领导的框架下，行为传统性较强。采用经验性知识体系支撑培训管理程序的运行，以全面覆盖性的培训模式带动专业技能的学习以及培训课程中工作范式和理论知识的传授。

通过传统集约方式进行培训管理工作的协调和组织，主要包括异地集体培训框架下的大小班教学、覆盖性的远程网络系统所支持的智能授课及管理理论输送。相对应的考核体系以单一笔试审核为主，具备完整的考试施行流程和题库储备系统。

培训管理配套的软硬件设施相对落后，专业性辅助设备的拥有量不足，各部门间对于培训管理的科技化趋势接受度不一，传统流程和传统实施方案仍占据培训管理工作的主要部分。培训管理智能化，科技化的思潮在企业中有所出现，但并未对培训管理工作产生实质影响。

培训管理中异地培训频率较高，场地租用配置，资源购买，路费餐补等名目所占成本比重不断上升；培训管理适用性略显不足，灵活机动性不强，培训管理活动一旦开展，各级部门缺乏相关权限及时对不符合本部门培训管理需要的部分进行调整。故而对于工作实效转化贡献度低。另外培训时效性不强，存在一定的滞后性，培训管理的针对性和特色化强度弱，干部职工接受培训的积极性不足等问题也在培训管理的过程中日渐显露。

　　3 中铁总公司培训管理活动影响因素

随着中国经济的快速稳步发展，中国铁路顺势提出了转变企业经营理念和改革经营机制的新时期发展战略。创新和转变运营方式的同时也带来了无法预知的新形势，新特点和新局面。这些新的元素都需要铁路管理开发部门去消化，吸收和利用，故而，对人才和干部职工队伍的专业技能和综合素质也提出了更高的要求。培育适应性强的职工队伍，培训管理活动的作用不可忽视，但培训管理不是一个简单的运行机制，除受到企业本身条件和环境的制约限定外，也受到相关的政策、社会经济发展环境、铁路运营市场等因素的引导和左右。

　　3.1 自我主体定位对中铁总公司培训管理的影响

尽管政企分开的改革机制已经落实执行了很长一段时间，但中铁总公司对于承接原铁道部的企业和市场化运营职责的角色仍旧没有做到尽善尽美，在一些管理和执行问题上出现了责任主体不清晰甚至是管理主体缺位的情况，没有完全摆脱旧的部制管理模式的残留影响。面对市场化经营的主体权力把握不够充分，针对中铁总公司内部的培训管理制度调整和经营权限管控也缺乏清晰的管理主体界定，出现了领导管理行为的延迟甚至真空。自然地也就出现了对于培训管理活动的把控不及时和对于培训管理不足之处的失察。

　　3.2 市场环境对中铁总公司培训管理的影响

中铁总公司身为新转型的国有企业，要善于把控市场的发展变化和行业趋势，才能为企业的管理运营带来有力的领导保障。企业的行为要适应市场环境，经营战略要时刻紧跟市场行为进行调节，同时，培训管理过程的规划和调整也要配合经营活动的新变化和新方略进行优化和梳理。

3.2.1 市场产业分布

通过数据查阅和分析，中国以及境外铁路运营市场仍旧将重心放在基础设施建设业务方面，近五年来中铁总公司的营业收入主要来源于基础设施建设业务，2018年基建建设营业收入达到6242亿元，占总体业务营业收入的84.3%；房地产开发营业收入433亿元，占总营收比重为5.9%，虽位列第二，但远低于基建建设。工程设备和零部件制造、勘察设计与咨询服务、其他主营业务一共占比不超过10%。

中铁总公司培训管理问题研究

数据来源：问卷调查结果分析图1 市场产业分布图

因此，巩固加强基础设施建设职工队伍的培训管理是该组织十分重要的运营课题，通过培训管理活动的优化来促进相关专业人才工作效能的提升，以便更好地服务于企业专业项目的开发和市场活动运营。随着发展战略的不断落实和深入，中铁总公司“建筑主业突出，有限相关多元”的业务战略方向也逐步确立和体现，但各业务板块间的发展并不均衡，也不充分，传统基建业务的一家独大并不是企业发展的良好势头，新兴业务也急需重视和扶持，故而，相对应的培训管理活动也应坚持持续性跟进，为新兴业务提供坚实的智慧保障。

3.2.2 市场区域经营

通过对业务区域市场数据的整合计算，海外业务收入增速呈现较为稳定的态势，但增长速度仍不足以支撑经营业务的整体规模增长。

基础设施建设方面，2019年上半年营业收入的境内地区比重升高至94.2%，境外地区仅至5.8%。境内地区实现营业收入3410亿元，同比增长15.1%，境外地区实现收入209亿元，同比增长4.7%。

表2 中铁总公司区域市场数据情况表

中铁总公司培训管理问题研究

（注：2019年中国中铁发展现状分析）

“一带一路”倡议所带来的良好经贸契机为铁路企业的国际化发展与境外市场的拓展运营带来了新机遇，同时也带来了新挑战。中铁总公司长期致力于国内市场的开发与运营业务，系统的经营规章和培训管理体系也都集中于承接国内市场活动部门团体和人员。面对市场需要的不断变化，公司领导集体逐渐意识到对境外市场的倾斜程度并不能很好地支撑境外业务拓展运营的相关活动，故而逐步开始完善对应境外市场配套机制的建设和升级，促使企业内部形成长效培育所需业务人才的动态机制。

　　4 中铁总公司培训管理存在的问题

随着“一带一路”倡议的不断推进和铁路运营迈向国际化水平的战略目标的确立和提出，中铁总公司对于职工队伍的综合素质有了更高的要求，企业发展也呈现出许多新的特点，这与当前的培训管理存在矛盾，主要体现在以下四个方面。

　　4.1 培训管理的受训层级区分不清晰，方式传统

铁路行业因其特殊的行业封闭性和涉及多个辅助工种技术的专业性，在长期的操作实践当中已然形成了体系化的培训管理制度和模式，改制经营后所分立出的中铁总公司，更多的是直接继承了固有的培训管理体系。原有的培训管理制度体系设计与新形势下深入推进铁路运营与发展的要求还存在着不小的差距，在培训活动的开展过程当中对于不同层级间的理论知识教育和学习并没有十分科学清晰的区分，且培训管理的开展方式多以聚众授课为主，所谓“大（小）班制教学”、“大面覆盖”等问题在培训管理活动中日渐突出。

　　4.2 培训管理的考核体系落后，且方式较为单一

针对培训管理的考核体系，行业内大致包含了笔试考核、实操性考核、汇报性考核三大主要考核方式，在新兴培训管理形式和知识内容不断增长变化的背景下，简单和缺少灵活机动性的培训考核体系逐步显现出落后的颓势，相关的考核体系也急需创新优化和补充。根据公司内部培训管理情况的调查问卷中的数据显示，2019年度培训管理效果所采用的考核方式中，笔试考核比重最大，占比92.68%，实操性考核居第二位，占比70.73%，汇报性考核比重较小，仅为17.07%。从中可以看出，该组织的培训考核方式仍主要依赖于笔试考核，选择性较低，方式较为单一。职工在经过培训后应对实际工作的能力并不能很好的达到新的工作要求，这样也影响了企业对于职工开展培训管理活动的初衷。

中铁总公司培训管理问题研究

数据来源：问卷调查结果分析图2 考核模式占比统计图

　　4.3 培训管理的科技化程度低

直至目前，中铁总公司内部培训管理当中科技元素的投入与企业运营对科技含量的需求形成了一定的反差，受训人员与职工的年轻化趋势与培训管理科技化程度低也存在一定程度的冲突。在倚靠传统培训管理所需的工作实操经验和专业技能知识体系以及理论制度框架的同时，缺少对于活动的信息化，科学化的建设投入。科技平台进行培训管理操控、智能软件设计模拟工作方案和事件模型、虚拟技术构造培训实景操作体验等科技策略在实际培训管理活动中的应用还有很大的不足，成为制约培训管理效果的重要因素。

　　4.4 培训管理的成本高且工效转化率低

铁路所组织的脱产以及半脱产培训管理活动的主要实施形式为异地培训模式，即培训管理活动地点与职员工作单位所属地不在一处。路程和空间上的成本损耗经过累积已经成为培训管理成本投入中不可忽视的一大部分；培训管理活动开展密度和框架设计的不合理也带来了成本增加的风险，造成了不必要的资源损耗和浪费。同时，因培训内容的机动性差和时效滞后等问题的存在，培训管理活动对于实际运营和管理工作的贡献度也较低，新的工作效能成果转化率并未达到期望水平。

　　5 中铁总公司培训管理问题的原因分析

　　5.1 缺乏分级培训、特色化、个性化培训管理

铁道部改制经营后，中铁总公司并未及时对原始培训管理体系存在的问题进行调整，在制度规范设计上，对各群体培训需求间的不同关注不足，培训层级的划分并不清晰，面向各受训群体的针对性较弱，传统的全面覆盖性培训管理仍是培训工作中的主要部分。同时，培训管理工作的创新度不足，对培训管理新理念新趋势的跟进不及时，特色化、个性化的培训管理设计投入力度也存在较大不足。

　　5.2 考核体系更新和考核方案多样性建设工作滞后

中铁总公司国有控股的性质以及半军事化的管理模式，使企业内部的运营理念和企业文化偏重传统，灵活性表现度差，其内部的创新和改革思潮也相对处于弱势地位。同时，因企业对于培训相关工作的重视远远不及业务经营，故而，培训管理配套的考核体系和考核方案多样性等工作的编制和规划还存在很大的问题。创新优化考核体系和考核方案的意识薄弱。

　　5.3 职业培训管理的科技投入不足

相比于一些强劲的私营企业，中铁总公司对于培训管理工作的科技投入明显偏低，培训管理工作辅助平台、远程操控软件、专业性科技设备的引进、购买和应用与培训管理实际需求不匹配。培训管理软硬件配置的科技水平低也制约着企业培训管理水平的提升，更影响培训管理施行的最终效果。

　　5.4 疏于对培训管理成本以及工作效能转化的管控

培训管理成本的大部分支出主要集中于场地安排、资源调配、路费补贴、食宿补贴、杂费等方面，真正用于培训管理课程设置和水平提升的资金相对较少，出现不必要的成本输出和消耗。导致培训管理成本占比虽大，培训管理效果却未能达到相应水平。同时，培训管理对于工作效能转化度的贡献没有建立配套的标准核查机制，使这部分的工作信息缺乏合理的审查和监管，也让培训管理应如何改进和优化缺少可借鉴的专业性参考凭据。

　　6 中铁总公司培训管理问题的对策及建议

　　6.1 完善分级培训、特色化、个性化培训管理的建议

关于培训管理中层级不明确的问题，坚持优化培训层级结构框架和内容体系的完善补充，基于培训管理的需求分析和企业运营工作推进的实际需要，设计培训管理意向和需求的调查问卷与统计量表，以期对领导干部、中层管理人员、基层技术和开发人员制订具备职能职位个性特点的特色化个性化培训管理程序。领导干部的培训需求较为重视指导理论、形势政策、领导艺术等方面的知识学习；中层管理人员偏向于基础理论知识与实际工作相结合、管理工作的方法与技巧、分析和处理问题案例的能力等课题的吸收学习；基层技术和开发人员侧重于专业技能和工作实操业务的不断更新学习。基于不同层级的需求表现，对传统的培训管理方案进行更新和调整，积极融入新方法、新思想。并且在传统培训管理教学的基础上，兼顾培训管理工作的多样性建设，制订更具针对性和特色作用的管理培训流程。

　　6.2 培训管理的考核体系需要不断更新并重视实践性考核方案建设

在企业运营过程中，建立健全针对考核体系和考核方案的时效性动态更新机制以及动态反馈机制。扭转培训管理的课程活动完成，即该阶段的培训管理工作完全结束的错误认识。基于企业对实际培训效果和职工培训需求反馈等相关问题的追踪，对考核体系内容进行相应的优化和调整。再者，对于职工的培训管理，培训讲师尽可能避免滔滔不绝地进行理论讲解与灌输，要引导职工提升实践能力，同时配合培训管理主管部门推进实践性考核方案的建设。

　　6.3 提高职业培训管理的科技投入度

为应对日渐复杂多变的工作情况和工作形势，培训管理实施过程中的科技元素注入也要灵活地进行调整，不拘泥于传统的理论专业知识的普适性教学，通过在合理的运营成本范围内引入计算机智能培训题库平台、远程互动性教学设计课程、VR/AR技术为主要科技驱动的沉浸式模拟仿真教学设备，以此提升培训管理的实操工作适应性。专业性较高的部门和团体在培训管理中更要将辅助技术设备在智能化案例分析、团体项目研讨等工作领域进行广泛的推广和应用，精准施策，更好地服务于企业开发和组织运营。

　　6.4 培训管理活动合理节约成本并提高工效转化率

培训管理课程内容设置减少重复性，尽可能降低所谓全面性培训带来的培训资源浪费；运作流程的设计删减富余环节，客观上减少培训管理运作流程问题导致的成本流失；师资配置上，继续任用铁路系统内部的适应性人才承担教师角色，减少过度外聘的花销，并在理论知识以及教材的引入上偏重于工作经验的有效汇编和总结。同时，按照一定规律调研基层组织的运营和经营情况，及时发现问题，提炼实践案例，应用科学经验以便提高培训管理活动和实际工作的契合程度，全面提升工作效能转化率。

　　7 结语

笔者通过阅读相关专业文献，并结合中铁总公司的培训管理现状，指出当前培训管理机制虽然为中铁总公司带来了一定的运营红利，但存在培训管理的受训层级区分不清晰且方式传统、培训管理的考核体系落后且方式较为单一、培训管理的科技投入不足、培训管理的成本高且工效转化率低等问题。故此，本文提出中铁总公司培训管理应采取完善分级培训，特色化个性化培训管理、培训管理的考核体系需要不断更新并重视实践性考核方案建设、提高职业培训管理的科技投入度、培训管理活动合理节约成本并提高工效转化率的对策和建议，希望能对铁路企业职工的培训管理工作带来一些启示。

　　参考文献：

[1]曾秋香.国有企业人力资源培训与开发的战略思考[J].广州市经济管理干部学院学报,2004(03):13-16.

[2]郝艳华.我国企业有效开展员工培训的创新思考[J].企业技术开发,2006(02):33-35.

[3]燕菲菲,陈永.“一带一路”倡议下国际铁路培训思考与探索[J].高速铁路技术,2018,9(01):90-94.

[4]何明宴. 铁路企业员工培训体系管理的研究[D].北京交通大学,2012.

[5]丁洪东.铁路企业职工培训的实践探索[J].辽宁教育行政学院学报,2005(04):28+30.

[6]赵新蕾. 北京铁路局职工培训项目管理研究[D].西南交通大学,2017.

[7]张毅. 铁路企业员工培训效果评估体系研究[D].中南大学,2005.

[8]高民富.铁路职工教育的问题及对策思考[J].科技风,2008(24):103.

[9]党洁.西门子:百年企业的培训情结[J].职业技术教育,2004,25(18):60-63.

[10]杨虞娟. 某铁路公司培训考试管理系统的设计与实现[D].江苏大学,2019.

[11]张建军. 大准铁路公司员工培训管理问题研究[D].首都经济贸易大学,2016.

[12]杜琳琳. 基于战略的北京铁路局管理人员培训研究[D].北京交通大学,2014.

[13]赵俐丽.铁路企业员工培训中的问题及对策[J].中外企业家,2014(12):130.

[14]张雅光,李秀玲.日本企业教育培训的特色[J].中国培训,2002(03):59-60.

[15]韩非. 铁路企业员工培训中存在的问题与对策[D].沈阳师范大学,2011

[15]李普,张少男,赖晓燕.境外铁路项目运维人员培训探索[J].中国铁路,2019(06):23-27.

[16]麻亚军.X企业培训方法简介[J].中国培训,2000(08):45-46.