绿色贸易壁垒对浙江服装出口的影响分析

　　摘要：绿色贸易壁垒作为非关税壁垒的一种形式,已成为影响浙江出口贸易的一个重要因素。本文在梳理文献的基础上，选取浙江服装出口为具体研究对象，运用定性分析与定量分析相结合等研究方法，对绿色贸易壁垒的影响效应进行了系统的理论与实证分析，在论证绿色贸易壁垒负面影响的同时，强调了其正面促进作用。同时本文通过对近年服装出口的贸易现状进行调查了解，对贸易数据图表进行比对，对贸易壁垒的形式分析。最后针对服装出口减少贸易摩擦提出自己的一些建议。希望能够为浙江服装出口中受到绿色贸易壁垒问题影响的企业提供一些理论经验。

　　关键词：绿色贸易壁垒；浙江服装出口

　　从七十年代末中国实行对外开放以来，逐步采取外向型发展战略，由此不断地推动了国际贸易的发展，使中国在世界经济舞台上变得更加的活跃，开放政策的成功，表现在中国快速增长的世界贸易份额上。近年来，浙江服装出口量大幅度上升，中国服装现在已远销世界各国。但是，浙江的服装市场相比较其他服装产地，前景令人不容乐观。自从我国加入了WTO，关税的门槛是降低了，可是新的贸易保护主义政策又出现了。绿色贸易壁垒的出现，使得浙江服装出口面临考验。特别是国际地区，对于服装进口的各项检测都要求极高。由于浙江服装生产依然比较分散、规模小，现代化程度不高，服装贸易环节多。因此面对这种高的检测标准时反应出了明显的不适应，短时间内调整不过来的现象。服装出口公司实力小，出口产品附加值低，缺乏品牌经营意识。XX有关部门和服装出口行业机构在组织、协调和控制服装出口数量和质量方面还有很多工作要做。可以说，在当今世界一体化的新形势下，面对国际服装市场贸易规则的不断变化，如果我们不能清醒认识与国外的差距，及早采取应对措施，浙江服装的对外贸易可能遭遇严重挫折。面对这种情况，解决当前困扰浙江服装出口的主要问题，提高中国服装的国际竞争力具有重要的意义。

　　（一）国外研究现状

　　从总体上来看，他们对技术壁垒或者环境壁垒的研究主要形成了两大对立观点：其中一部分观点趋于赞同和肯定，而另一部分学者的观点则是反对的。

　　波特(1991)研究认为，严格的环保标准加上企业的创新会使环境与竞争力之间的矛盾消失，因为严格的环保标准和法规能够激励企业创新，通过促使企业更有效地利用资源加强了企业的竞争力。乔恩•普罗特认为企业采取超越现有环境标准和法规的管理方法能够在促进可持续发展的同时增强企业的竞争优势Bhagwati和Raucher就认为贸易自由化对生态环境造成了非常不利的影响，所以技术壁垒的出现实际上对生态环境的保护是有利的。Conrad和Kennedy在他们创立的三国垄断模型中，假设两个国家只有一个垄断厂商，它们出口全部产品在第二国进行古诺竞争。两个厂商的生产活动都产生污染，并对本国造成污染损害。当两国XX只能通过征收排污税或制定排放标准来控制污染时，研究结果表明最佳单边政策是“环境倾销”。这一结论意味着在古诺一纳什均衡下，两国XX都将使用环境政策补贴本国厂商，并不断降低环境标准，也就是通常所说的“向下竞争”，竞争的结果，三国的环境都遭到破坏。对发展中国家而言．自由贸易的破坏性更为突出。Chilchilnisky认为，在私有产权没有得到明确界定的情况下，自由贸易会加速发展中国家环境资源的破坏，从而对全球环境构成进一步的威胁。Porter和Linde认为，如果将环境管制与出口贸易的讨论置于动态的分析框架之下，即考虑到环境管制变动下生产技术、产品和生产过程改善的可能性，环境管制虽然暂时增加了厂商面临的限制条件，但它同时也给了厂商改革的动力，最终不仅不会限制出口，反而还会提升出口结构和增加出口。KeithEMaskus和JoneSWilson（2000）认为技术壁垒会对贸易和社会福利产生负面影响。C.P.Chandraseksar定性阐述了技术壁垒对自由贸易的影响，他认为，这种隐蔽性与灵活性共存的贸易保护手段实际上是阻碍了自由贸易的发展。Dean和Brown认为环境规制的实施增加了企业的投资，包括购买污染控制设备及人工费用，从而提高了企业的生产成本，导致竞争产出的减少。Pething，Siebetx，McGuier,Palmer等人认为一国较高的环境标准会减少本国厂商的出口，严厉的环境管制带来的利益甚至有可能随国外市场的丢失而抵销。Baumol和Oates(1971)，分别从环境政策、污染控制、污梁税以及庇古税与统一排污标准成本比较等方面，进行了系统的研究，采用～般均衡分析方法，寻求污染控制的最佳途径。Magee和Ford(1972)对X不同污染治理税率对贸易条件的影响进行了富有成效的分析，证明了征收消费税改善了X的贸易条件。最早将环境政策应用于国际贸易研究的是Walter(1973)①，其研究方法建立在Leonief(1954)著名的I—O模型之上。Anderson(1992)用局部均衡法分析了贸易自由化的效果和它对大国环境质量的影响，并得出发达国家的环境标准会对参加贸易的穷国产生影响的结论。Carraro和Siniscalco(1993)及Barret(1994)，他们分别从不同角度探讨了影响和决定国际环境协议稳定性的一些基本问题，在国际环境协议的经济学研究领域这两篇被广泛引用。Crossman(1993)和Krueger(1993)从生态环境角度评估了北美自由贸易区(NAFTA)，通过对区域内有关国家跨部门空气质量的考察，得到了经济增长与污染物排放的反转的U型关系。Crossman(1995)和Krueger(1995)通过人均收入与环境污染指标之间的演变模拟，说明国际贸易在长期对生态环境质量的改善有帮助。Lee和Roland(1999)从结构效应、规模效应和技术效应三个角度，以乌拉圭回合对空气中污染物浓度的影响的相关数据建立模型并进行了分析，得出贸易带来的收益除了用于治理环污染和贸易之间的联系，阐述了贸易体系在很多方面会对环境产生影响，特别是发展中国家。Frankel和Rose(2002)认为更多的贸易降低了S0。、NO：和可悬浮颗粒物的排放，而更多的贸易却增加了CO。排放。Ederington和Minier(2003)出于对环境政策解释贸易模式的模型的研究，分析将环境政策视为内生变量还是外生变量对研究的结论产生的影响。Stern(2006)围绕气候变化阐述贸易与环境之间相互影响。Deschenes和Greenstone(2007)对1978年到2002年收集到的一组普查数据进行统计分析，估算天气系数，两位学者发现，有限规模的气候变暖会造成X农用地价值下降3％-6％。Copeland和Taylor(2009)在北南贸易模型(North—SouthModel)中，从规模、构成及技术等方面对国际贸易与生态环境质量的关系做了理论分析，得出自由贸易减轻了北方国家的生态环境污染，但是增加了南方的污染的结论。

　　（二）国内研究现状

　　张静提出绿色贸易壁垒对农产品出口有以下几个方面的正面影响:1、可促使我国农产品生产企业积极提高质量认证标准；2、有助于我国加快建设符合环保要求的有机农产品生产基地；3、有助于我国农产品出口企业竖立绿色外贸的成功信心。张婧，练薇薇，王楠，何海燕，郑青松认为合理的、适度的绿色壁垒措施有利于保护生态环境和生活质量。姜红在《绿色贸易壁垒的经济效应分析》一文中提出，从长期来看，绿色贸易壁垒的存在却可能会使企业在挑战中提升自己的竞争力。田振认为：1、绿色壁垒在保护环境和人类健康方面具有进步意义，有利于保护本国环境和人身的安全与健康。2、可以促进各国提高农业技术水平和农产品质量，加快农业向优质农业生产发展。3、通过绿色壁垒的实施，可以促进各国发挥其生产和技术上的优势，根据比较利益原则，合理配置和利用农业资源，维护生态平衡。

　　张馨元提出绿色贸易壁垒对中国农产品出口的负面影响有：1、导致中国农产品出口量下降；2、导致中国农产品国际竞争力减弱；3、导致了发达国家对中国农产品贸易的控制。金祥容在《贸易保护制度的经济分析》一文中用Baumol-Oates模型来证明了绿色贸易壁垒导致成本增加从而对各个国家产业竞争力的影响。廖宁在《我国纺织品和出口服装障碍中的绿色贸易壁垒分析》一文中，他认为绿色贸易壁垒削弱了我国产品的价格优势，增加了出口企业的“适应性成本”。沈年桥，李瑜认为绿色壁垒对浙江蔬菜出口贸易的影响：1、阻拦了浙江蔬菜进入国际市场；2、削弱了蔬菜传统出口产品的价格优势；3、增高了出口企业参与国际贸易的门槛。张静认为绿色壁垒会对我国出口农产品的结构造成巨大的影响。我国长期忽视绿色农业和绿色食品的发展,放松对农产品安全和防范污染标准监督检验工作,没有形成无公害的管理体系。加之我国农户经营分散、农产品质量控制难度较高,从而使我国农产品在农药残留等各类卫生检疫指标方面有着不少漏洞和急需改进之处。因此在贸易壁垒的铜墙铁壁前,我国农产品出口结构不得不被动面临大调整。张婧，练薇薇，王楠，何海燕，郑青松认为绿色壁垒对出口贸易的增长速度有着巨大的影响，农产品绿色壁垒的核心就是检测标准，而中国农产品出口面临的最突出问题就是检测标准与国外不能实现“对接”，表现为标准少、标准旧、标准低。发达国家绿色贸易壁垒的扩大和强化使得我们的农产品进入国际市场的难度增大，贸易流量将受到影响，出口贸易增长速度也会相应的受到约束。

　　钟筱红、张志勋、徐芳的著作《绿色贸易壁垒法律问题及其对策研究》（中国社会科学出版社2006年版），是国家社会科学基金项目之一，也是目前能找到的从法律层面对绿色贸易壁垒进行研究的唯一著作。该书以“绿色贸易壁垒”为中心展开，并将应对措施作为研究重点，理论价值和现实意义并重，同时展现了该问题的最新研究成果，视角独特，论证科学严谨，对本文的创作有很大的启发和借鉴作用。广西师范大学2006级韩军林的硕士论文《构建中国绿色贸易壁垒制度相关问题研究》，该论文对绿色贸易壁垒的概念、成因、特点和应对措施等多方面的问题进行了详细的、深入的阐述，对本文的写作有很大的启示与借鉴作用。夏友富(1996)对我国的环境污染和生态平衡遭破坏与我国外贸出口的关系进行分析。蒋勇(2000)从环境角度分析了环境问题全球化和贸易自由化的关系。赵应宗(2000)分析发展中国的“易绿化”产业群对推动我国环保产业的发展的影响。徐篙龄(2000)结合我国的地理、气候和生物群落繁多的优势，分析WTO带来的正面影响，提出应发展我国的旅游产业及绿色食品产业。张文兵(2003)从绿色贸易壁垒兴起背景分析，得出绿色贸易壁垒降低了发展中国家的比较优势，从而使发达国家可以收到多重利益的结论。江莉、胡求光(2007)从XX和企业两个层面分析宁波水产品遭遇绿色贸易壁垒的双重影响。郭晓林(2007)从广义绿色贸易壁垒和狭义绿色贸易壁垒出发，分析了绿色贸易壁垒的本质，给出相应的对策。李友忠(2007)分别从XX、企业和行业协会三个方面分析他们在应对国外绿色贸易壁垒所发挥的作用，认为XX是强大的后盾，企业是积极应对的中坚力量，行业协会或商会则是协调、组织及沟通的重要力量，三者互为联动，缺一不可。李颖

　　(2008)分析了绿色贸易壁垒对我国经济和法律的影响。张勇(2008)认为绿色贸易壁垒是一国以相关的国际国内法律为依据建立起来的，限制或禁止别国商品进入本国市场的与环境保护有关的国际贸易壁垒，因而任何一个国家都有可能成为实施绿色贸易壁垒的主体。李莉、高媛、李阳(2008)从绿色贸易壁垒下山东省水产品出口现状进行研究，分析了绿色贸易壁垒对山东省现阶段水产品出口的影响。马亮(2009)分析绿色贸易壁垒对山西省出口贸易的消极影响。庄鸿恩、黄光钦(2009)针对绿色贸易壁垒对农药残留、重金属、有害微生物等方面限制，结合福建茶叶企业本身的缺陷，提出应通过“企业+基地"的生产形式和科学的检测体系，实现茶叶出口的质量要求。江虹、肖聃(2009)通过对完善相关法律制度来保障农产品的质量安全的研究，提出消除绿色贸易壁垒对我国农产品出口贸易的影响意义重大。

　　杭州海关公布的数据显示，浙江省外贸形势持续好转。2010年6月份浙江省外贸出口同比下降21.9%，降幅比上月收窄1.2个百分点；进口降幅比上月收窄8.9个百分点。今年上半年，服装及衣着附件等出口情况有所好转。分析人士认为，这些劳动密集型产品都是人们生活中的必需品，在金融危机下的需求不会大幅减少，呈现出“刚性需求”的特点。

　　2010年7月12日，杭州海关对外公布浙江省上半年进出口数据。数据显示，2010年上半年浙江省累计出口1004.8亿美元，同比增长22.3%，出口值继续列广东、江苏之后居全国第3位；累计进口441.6亿美元，同比增长25.1%，进口值列全国第6位。

　　出口商品方面，机电产品，纺织纱线、织物及制品，服装及衣着附件占据了浙江省出口商品前三甲。上半年，浙江省出口机电产品428.7亿美元，同比增长17.4%，占同期全省出口总值的42.7%。同期，浙江省出口纺织纱线、织物及制品148.6亿美元，同比增长28.9%，高于全省出口平均增速6.6个百分点；出口服装及衣着附件125.3亿美元，同比增长20.9%。

　　据海关统计专家分析，当前国际需求存在较大不确定性，国际大宗商品价格持续走高，未来外贸发展机遇与挑战并存。对于企业来说，应主动增强创新能力、调整产品结构、提升核心竞争力，努力提高成本消化和对外议价的能力，变成本压力为转型升级的动力。

　　通过资料调整显示，由于国际在2005年和2007年分别启动和提高了进口服装的指标：在2005年8月，国际便启动新的化学品检验标准；而2007年4月，国际检验标准再次抬高，增加10个项目限量，更新10个化学品项目的新限量。国际提出的检验标准，实际上就是我们所说的，绿色贸易壁垒。国际贸易国家通过提高进口服装的检验指标，提高了浙江服装进入国际市场的门槛，这样一来，浙江出口服装的数量就大幅度的下降的，由于浙江服装出口企业对于绿色贸易壁垒的了解不多，增加了与贸易国之间的贸易摩擦，近年来，浙江与国际国家的绿色贸易壁垒争端案例也是急剧上升。

　　根据海关统计，20010年浙江服装出口金额394.2亿美元，同比增长5.27%。而服装成品、纺织品出口数量下降，服装配件出口大幅增长。2011年浙江对国际（27国）服装出口金额409.6亿美元，同比数量下降1.54%，金额增长26.81%。其中，成品出口金额307.6亿美元，同比数量下降7.36%，金额增长13.8%；纺织品出口金额55亿美金，同比数量下降6.73，金额增长28.69%；浙江服装配件对国际出口呈三位数的高速增长，出口金额737万美元，同比增长115.32%。欧盟各国多为经济发达国家，购买力强，价格较高，是世界主要服装消费市场，也是浙江服装出口高端市场，年进口服装2万多吨。但近年来，国际对进口服装的检测标准日益苛刻，检测标准变化快，使浙江服装企业出口面临极大阻碍，在一定程度上制约了浙江对其服装出口。

　　欧盟是浙江服装出口的主要市场，数据显示：2010年，同比上升15.5%，金额112.8亿美元，同比上升18.3%。其中，对德出口，同比大幅上升52.6%，金额16.7亿美元，同比上升47.25%；对英国金额17.4亿美元，同比上升25.3%；但是国际国家对浙江服装的进口实行了高标准的检测。使得浙江服装出口国际屡屡碰壁。

　　目前，浙江服装出口国际最主要的特点是要不断调整和适应新的国际进口服装检测标准。从2005年8月1日，新的国际服装化学品检测标准就已提前向世人公布，并定于2006年8月1日为最后期限。新标准服装化学品的检验项目从原先的193项增加到210项，服装中甲醛的限量从原来的30ｍｇ／ｋｇ改为0.01ｍｇ／ｋｇ。事实上，自国际新标准发布之日起，中国服装出口已经遭受重创。以广东为例，在新标准公布后的两个月内，出口国际的服装量锐减了九成以上。湖南作为传统的产服装大省，也是国内服装出口国际最多的省份，在湘服装出口国际时，相关出口企业或多或少都曾遭遇退货或销毁。而2007年4月，国际检验标准再次抬高，增加10个项目限量，更新10个化学品项目的新限量。一再提高的服装检测标准，使得服装出口国际更加困难。

　　绿色贸易壁垒造成浙江服装出口市场发展不稳定。浙江服装出口国际有个明显的特点是受市场的主导因素影响弱于受国际颁布的各种检测门坎。浙江服装出口国际从现在来看，市场的自主影响性减弱，国际发出的检测条件成了浙江服装进入国际市场的准入条件。例如：国际459号公报中对服装中关于甲醛、含氯酚、邻苯二甲酸酯残留标准作出3个最新改变,浙江服装出口的“绿色贸易壁垒”严峻性略有缓解。这一公报一发布，国内的服装在国际市场的销售局面就受到了改变。外销市场中,高级服装等因多走高端路线,化学品限量指标控制得比较好,受贸易壁垒影响不大。而对于走中低档路线的服装来说,尤其是占比相当大的休闲服装,出口量虽呈稳步增长趋势,但价格却上涨乏力,仍滞留在中低端价位。有意思的是,国内市场占到了休闲服装的高中档产品销量的90%。

　　从浙江服装出口国际的这些特点，我们可以看出国际实行的各种服装准入标准对浙江服装出口的影响很大。这种影响程度我们也可以用数据进行对比，更加直观的了解这些特点。

　

　　从同比数量来看，原来2004年的同比增长数量为11.68%，然而，在国际2005新的检测标准出台以后，2005年的出口同比增长数量迅速的降为-14%。经过浙江服装企业的努力调整适应了这些检测以后，2006年的增长数量相对于2005年增长了9.26%。2007年，国际再次发布新的检测标准，这一回增长数量由2007年13.57%降到2008年的2.51%。从数量同比增长柱形图的对比，我们不难看出，每一次国际新的绿色贸易壁垒的实施都对浙江服装出口带大强有力的影响。

　　从出口数量柱形图分析，我们可以看出，2004年到2005年大幅度的下降，从3万七的出口量降到了一万六，降幅高达百分之14.原因就是2005年8月1日，新的国际服装化学品检测标准就已提前向世人公布，新标准服装化学品的检验项目从原先的193项增加到210项，服装中邻苯二甲酸酯的限量从原来的30ｍｇ／ｋｇ改为0.01ｍｇ／ｋｇ。这样一来，造成了服装出口国际数量大幅度下降。

　　2.1.1绿色贸易壁垒的概念

　　绿色贸易壁垒是“绿色贸易壁垒”的简称，又称为环保壁垒、生态壁垒或环境贸易措施等。目前绿色贸易壁垒主要是指一个国家以保护生态环境和人类健康为名，以限制进口、保护贸易为目的，对外国商品进口专门设置的带有歧视性或对正常环保并无必要的贸易障碍。在现在的国际贸易中，关税壁垒曾经作为国际交易间国家对于本国贸易保护的一种重要手段，X、德国、日本等主要发达资本主义国家在发展国际贸易的过程中都曾依靠各种各样的关税壁垒来保护本国产业的发展。但是，随着全球性的生态环境问题的日益恶化，生态环境与国际贸易的冲突也越来越激烈，从而使这种贸易保护主义从传统的关税壁垒转变为非关税壁垒，而绿色贸易壁垒作为一种新型的非关税壁垒就产生了，并且成为某些发达国家以保护环境为名义进而限制发展中国家国际贸易的一种限制性工具。

　　绿色贸易壁垒不同于正常的环保标准。环保标准通常指运用环境科学、生态学及绿色经济学的理论和原则，与生产生活实践和经济社会生态发展水平相结合，由权威机构颁布并实施的规范，它有利于维持生态平衡和环境保护、有利于实现经济社会生态可持续协调发展。而绿色贸易壁垒则不同，它是为了进行贸易保护的一种贸易歧视性壁垒，绿色和环保不过是其掩护的借口。

　　每一次经济危机之后会产生一系列制造经济的运动。这是世界在寻求新的经济发展方向，极力摆脱危机，帮助国内经济尽快走出低迷的举措。低碳经济便是在近一次全球金融危机的产物。

　　以有意卷土重来的“碳关税”为例。碳关税是针对高能耗的产品进口征收特别的二氧化碳排放关税。发达国家以产品生产过程中高排量的二氧化碳“牺牲”了共同环境为由征收补偿税款。一旦发达国家碳关税制度形成实施，中国必将首当其冲。中国制造的产品目前以低端产品为主，都是在生产过程中有较高的碳排放量。

　　而有关专家学者认为，低碳产业将产生新的技术标准和贸易壁垒。随着低碳经济的发展，必将导致以低碳为代表的新技术、新标准及相关专利的出现，最先开发并掌握相关技术的国家将成为新的领先者、主导者乃至垄断者，其他国家将面临新的技术贸易壁垒。因此在全球化的经济格局中，工业化国家和发展中国家将会因新的低碳模式而再次拉开差距。从目前全球低碳产业发展及一些专家学者的研究来看，低碳经济将成为世界未来经济发展的新规则。

　　2.1.2浙江服装出口遭遇的绿色贸易壁垒主要表现形式及其特点

　　绿色贸易壁垒表现形式多种多样,主要包括以下几种：绿色关税制度、绿色技术标准制度、绿色环境标志制度、绿色包装制度、绿色卫生检疫制度、绿色补贴制度等多种形式。浙江服装出口遭遇的绿色贸易壁垒主要表现为：

　　（1）受到国际环境管理体系系统标准（ISO14000）的制约。该标准是通过对企业的生产进行全过程控制，在产品设计、原材料选用、生产过程、运输储存、废物排放等一系列过程中考虑环保要求，来推动各行业乃至全社会环境行为的改善。（2）生态纺织品认证标准。认证都属于对产品的检测，规定纺织品及成衣中已知有害物质的限量，如符合标准则视为通过。不同的是，前者是由检测报告，没有授权标签，而后者有证书和标签供使用。（3）绿色标志。欧盟的“生态标签”最受关注，该标签的申请标准非常严格，因此获得“生态标签”的欧盟企业数量较少。申请该标签的检测涉及纺织品原料、生产过程、产品本身和耐用性等多方面。（4）绿色法规。以欧盟为例，2004年1月21日欧盟通过了WTO秘书处发出关于化学品注册、评估和许可（REACH）法规议案的通报，REACH法规议案时关于化学品注册、评估和许可机制的法规。该法规不仅适用于化学品，而且也适用于纺织品服装、塑料玩具等化学品的下游产品。由此，浙江省纺织品贸易出口也是四处碰壁。

　　与其他类型的贸易壁垒不同，“绿色贸易壁垒”具有表象上合理性、方式上隐蔽性和实施上歧视性等特征。通常是以保护环境、自然资源和生命健康为借口，表面上符合可持续发展和人类健康发展的要求，并且以国际公约和国别法律、法规等公开立法为依据，具有表象上的合理性。绿色贸易壁垒利用环保之名行贸易保护主义之实，使出口方难以预见其内容及变化，更不好适应和应对。

　　从表象的合特性上，我们不难发现，国际国家提出“绿色贸易壁垒”都是借着环境保护和人体健康方面的。而对于环境的保护和人体的健康这两方面来看，没有一个明确的界定。哪些是真的对于环境保护有利，哪些是能够对人体健康有积极的作用。也只能靠排除不利的因素来达到保护有利因素的效果。因此，在检测方面，都是用排除法，低于它检测标准的不能进入。而这个标准又特别高。2007年，国际服装委员会又公布国际及德国服装新化学品残留标准，增加了啶虫咪等10个化学品项目并更新了其他10个化学品项目的新限量。2008前5个月，浙江对欧盟和日本分别出口服装1．2万件和1．3万件，同比降幅分别为69％和26％。由此我们可以看出，“绿色贸易壁垒”这上表象合理的特性，使浙江企业在出口服装时没办法提出异议。只能是被动的接受。

　　绿色贸易壁垒的方式相比与关税而言，更具有隐蔽性。与传统的非关税壁垒措施，如进口数量与配额等相比，绿色保护壁垒具有更多的隐蔽性。首先，它不像配额和许可证管理措施那样，明显地带有分配上的不合理性和歧视性，不容易引起贸易摩擦。其次，建立在现代科学技术基础之上的各种检验标准不仅极为严格，而且烦琐复杂，使出口国难以应付和适应。国际对输欧服装化学品残留标准进行了更新，新增了170余项化学品残留项目，大大提高了服装市场准入门槛。一直以来国际及意大利都没有服装中铅含量的限量标准，意大利方面是根据FAO/WHO添加剂与污染物联合专家委员会(JECFA)制定的每人每周允许摄入量（PTWI），采用假设和主观估计的方法来认定我出口服装中铅含量过高。虽然意大利方面所采取判定依据缺乏科学性，中方也多次就此与意方进行交涉，但可以肯定的是，国际相关国家对服装中重金属已经越来越关注，并已成为影响我服装出口国际的又一项新壁垒。

　　2.2.1国内方面

　　浙江服装生产企业对欧出口屡遭绿色贸易壁垒，这与服装生产本身的技术和检验标准较低有关。浙江服装生产的技术水平较低，在服装生产过程中对于化学品的处理还是根据传统的化学品喷洒进行的。虽然看似精致，一要拿去检测就没法通过。加上国内对服装的检验标准与国际检验标准有差距，国内的对服装检测的标准相对宽松，有些企业在国内一此检测机构检测时是能过标准的，一但出口到国际国家就难过检测大关。使得服装生产企业有苦难言。

　　其次，浙江的绿色贸易壁垒的预警机制不健全，导致信息不能及时的让企业知道，XX和企业对于绿色贸易壁垒的反应滞后，使得浙江服装出口国际的企业在面临绿色贸易壁垒时非常被动，由此也造成了服装生产出口国际的企业重大损失。

　　环保意识的缺乏使得浙江对欧出口服装难上加难。由于浙江经济发展水平的制约，加上人口素质差异过大。大多数服装生产企业缺乏环保意识。很多服装生产企业对于化学品的用法以及造成的危害没有清醒的认识。也没有考虑到对环境和人体健康的影响，这样他们在生产的时候根本不会想到要生产出有机无害的绿色服装。即使有些企业想到了，在技术方面的局限性，也很难运用在生产上。

　　2.2.2国外方面

　　随着可持续发展的经济战略的提出，越来越多的国家意识到环境保护和经济发展相互协调的关系。发达国家环保、安全与健康的意识增强，对于服装的要求不仅要穿着健康，在生产过程中要环保也被列入检测范围。浙江的服装生产虽然有悠久的历史，但是在生产技术方面仍然比较落后。因此频频受到绿色贸易壁垒、生态标签、检测指标、包装和标签及标志要求等形式的绿色贸易壁垒的限制。浙江服装生产企业的环保意识还有较大的差距。根据2007年4月国际公开的新的检验标准，国际检验标准再次抬高，增加10个项目限量，更新10个化学品项目的新限量。这些标准的一再更新提高，使得浙江对欧出口服装屡遭绿色贸易壁垒。

　　从1996年开始，我国对欧洲的服装出口开始趋缓，主要原因是相当一部分服装残留污染，不符合环保要求。我国浙江一家服装厂出口的服装因拉链用材“含铅过度”，白白损失10万多美元，最终导致企业破产。仅2006年，欧盟国家禁止进口的非绿色产品价值就达520亿美元，其中发展中国家提供的产品占90％。值得注意的是目前一些国际组织在禁止生产和使用氟里昂之后，正着手对污染物控制采取新的行动，如联合国现已拟订《持久性有机污染物议定书》初步草案，一旦通过，必将对包括我国在内的企业生产和商品出口产生很大影响。欧盟一些国家实施纺织品环境标志（对棉花生产中农药的使用，对漂白剂、染色剂等提出较高环保要求）对我国纺织品出口产生严重影响。如浙江丝绸进出口公司出口到欧盟的丝绸由于此标志的实施而出口量大大下降。

　　另外，这一轮由X次贷危机引发的全球性经济危机，使得发达国家贸易保护主义更加明显。国际为保护本国服装的销售市场，更是利用绿色贸易壁垒，这些隐性的贸易保护政策来保护其国内服装市场。由于关税等传统的贸易壁垒在新的WTO谈判中进一步降低或取消，绿色贸易壁垒由于其隐蔽性和灵活性，正逐步替代关税和一般非关税壁垒，成为发达国家实行贸易保护主义的主要手段。

　　3.1.1隐性贸易保护主义，阻碍浙江服装出口

　　发达国家针对本国环境问题制定的环保法规，在保护环境的同时，又成为变相的贸易保护主义措施，给发展中国家的出口产品进入国际市场设置了重重障碍。发达国家认为，为实现全球可持续发展，各国不仅有责任保证主权管辖或控制下的活动不至于损害本国环境，而且有责任保护不至于损害他国的环境和属于国家管辖以外地区的环境。进而任何国家有权采取相应措施，控制、禁止污染环境或不符合环境标准的产品进入国际市场，从而减少或消除破坏环境产品的生产和销售。

　　浙江省某大型丝绸进出品公司是专门经营真丝绸进出口业务的公司，其产品主要销往欧共体，2002年出口真丝绸产品689万美元，其中真丝绸92万米；2008年出口欧共体达589万美元，其中真丝绸86万米；2010年出口欧共体达426万美元，其中真丝绸67万米；2011年1-4月出口额为67万美元。该公司认为，其出口额逐年下降的趋势与德国法令有一定的关系。

　　因德国法令的出台，2011年该公司因客户拖延而未能出口的两单业务(价值10万美元的近5万米印花丝绸成品和4万米左右已经染色和砂洗的丝绸，价值近10万美元)共计20万美元均因未考虑到禁用染料问题而积压。

　　3.1.2单边保护主义，贸易摩擦加大

　　绿色贸易壁垒实际上是国际为了保护自己国内的服装市场也设立的外国商品进入国内市场的较高的门槛。这样一来保护了自已国内的服装市场，但是这种软性条款使得贸易摩擦加大。自从国际设立了一系列的检测标准后，浙江服装出口国际的贸易争端时有发生。国际凭借其强大的经济实力和较高的科技水平，制定了一般严于发展中国家的环境标准，而且其标准不仅针对最终产品，还要涉及产品的原材料、生产过程、包装、使用及废弃后对环境的影响诸多方面。实质上导致了一国环境政策的制定、执行出现“越境管辖”的情形。随着国际多边环保合作和国际环保机制的不断发展，所有这些为一国单边主义环境保护机制的推行提供了广泛的法律空间，加剧了绿色贸易壁垒对国际贸易的负面影响。

　　据统计，近年来，纺织业遭受绿色贸易壁垒限制的出口贸易金额每年超过70亿美元。仅绍兴一处，2005年，因服装面料含偶氮染料对德国出口未成，减少外销额达500万美元。2009年，某集团出口德国的一批针织品因不符合环保标准被处以25万美元的罚款。一家公司出口欧盟20万件皮夹克被退回，原因是服装拉锁的有关金属含量超过了欧洲标准。另一家服装厂出口到欧盟的服装，因拉链所用材料含铅量超标被买家退回，造成了近百万元的损失，最终导致了破产。

　　3.1.3数量方面进行限制

　　绿色贸易壁垒具有价格控制和数量控制的双重作用机制。一方面绿色贸易壁垒具有控制出口商品数量的作用，即通过制定严格的绿色标准和措施来限制产品进口，不符合标准的商品禁止进入，从而限制了进口商品的数量；另一方面，绿色贸易壁垒具有控制商品价格的作用，即增加出口商品成本，进而提高出口商品的价格。绿色贸易壁垒通过这两种机制的综合作用对出口产品的市场准入和国际竞争力产生影响，进而影响到进出口国产业结构和经济结构调整。

　　例如，2007年4月，国际检验标准再次抬高，增加10个项目限量，更新10个化学品项目的新限量。从数量上看只是10个检测项目的增加，但是真正意义上不只是10个检测项目，与检测项目相关的各种数值，比如生产服装过程各种化学品的配置比例一但不能吻合，就容易造成检测不能过关。作为全国最主要的服装出口省份，浙江年出口服装近20万件，货值达到3亿美元。但是国际的检验标准一再提高，使得浙江省2008年的服装出口数量大幅度下降，从原来的近20万件降到了14万件。

　　3.1.4企业出口成本增加

　　当进口国绿色贸易壁垒提高后，出口企业要想继续进入该国市场，就必须满足其要求，这样企业不仅要提高技术水平，加大对产品生产、加工、贮藏、贸易等环节管理力度，还要花费大量的检验、测试、评估、购买仪器设备、认证申请费和标志使用费等费用，这将增加产品的生产成本，削弱出口产品的比较优势，此时绿色贸易壁垒的价格控制机制开始发挥作用。

　　3.2.1促进企业优胜劣汰

　　绿色贸易壁垒的出现能够促进服装出口企业的优胜劣汰，有助于调整产业结构。随着各国对环境问题的观注以及可持续发展战略的提出，国际社会通过建立国际组织、订立国际公约、协定及规则、推动共同行动计划、发表宣言等形式形成的多国合作解决机制对国际贸易产生了直接的影响。2011年2月24日，国际再次公布了EMC指令（2004/108/EC）的最新协调标准清单，距离上次公布协调标准（2010年11月11日），仅间隔3个月。协调标准（CEN、CENELEC和ETSI标准）可用于证明产品符合新方法指令（如EMC指令）的基本要求。公布的新协调标准清单，取代了所有先前公布的EMC指令协调标准清单，这样的指标志一改再改，迫使企业不得不努力去通过环境质量管理体系，获得环境标志，以增强其产品的国际竞争力。从而从一定程度上淘汰没有竞争力的企业，遵循了市场竞争的规律。绿色贸易壁垒在一定程度上可以推动服装行业的发展。绿色贸易壁垒的技术要求高，检测指标高这就要求服装生产企业在各个方面都要非常优秀才能突破绿色贸易壁垒，打入欧洲市场。欧洲市场一但打开，企业的利润就会不断加大。

　　3.2.2有利于促进外贸增长方式的转变

　　浙江服装生产的发展主要是以量取胜的粗放型增长方式，是以破坏生态环境为代价的。而绿色技术检测标准的执行，有利于促进外贸增长方式的转变，大量节约和综合利用资源，提高资源的利用效率，减少产品生产过程的污染，在提高经济效益的同时实现环境效益及社会效益；另一方面，通过不断开发绿色产品，有利于促进产品形象，提高产品质量，增加产品附加值，提高出口利润。由于绿色贸易壁垒的存在，要求不断改进管理和操作、改进工艺技术和产品设计、选择更清洁的化肥、组织内部物料循环等以减少对环境的不利影响。而这些都必须依赖于技术创新。所以说，绿色贸易壁垒在一定程度上，可以促进科学技术的创新。

　　3.2.3保护生态环境，促进技术进步

　　绿色贸易壁垒既然能够称之为绿色贸易壁垒很大一部份原因是因为它借助环境保护的借口。那么，当服装出口企业要跨越绿色贸易壁垒，必然要对环境进行的保护。而这一保护的过程，也就从整体上保护生态环境，促进生产技术进步。随着环境法规的完善和执行，企业对环境投入的自觉性的提高以及环境产业由低层次向高层次的发展，整个社会的环境意识将明显提高。产品绿色化将使人们彻底改变传统的生产观念和方式以及消费观念和方式，这使传统上作为环境破坏源流的经济活动将从根本上与环境相协调，从而使经济发展与环境保护由相互制约变为相互促进。有利于调整和优化产业结构，促使产品向着低能耗、高附加值的方向发展；通过运用绿色贸易壁垒，限制有害于人类健康和安全的产品贸易，从而有利于保护生态环境，提高生活质量。促进发展中国家与环保产业相关法律制度和标准的建立和完善。

　　XX方面要对服装的标准体系及时的进行修改，引导服装出品企业及时应对新的检测标准。到目前为止，浙江制定的服装国家标准、行业标准有140多个。其中包括了服装产品检验标准、检验方法标准、生产技术流程等相关标准规定，另外地方制定的标准达数百个。这就使得整个服装标准体系数量非常庞大。而且服装标准体系的更新速度太慢，标龄普遍过长，标准体系不够完善，国家统一标淮、行业统一标准与省地方统一标准交叉重复，服装产品技术指标要求不一。由于服装产品标准体系的繁杂，标准的更新速度十分缓慢，这就在一定程度上影响了浙江服装的出口贸易发展。因此，我们要进一步规范浙江的服装标准体系，将浙江现有的服装产品出口标准进行整理，废除老旧的标准，制定合理的规范的统一的标准。在服装出口标准体系结构方面要大力借鉴发达国家的模式，由国家统一制定服装产品安全指标和技术检验标准。在服装产品检验标准制定过程中应该尽可能的增加先进发达地区的试验数据标准，提高与国际贸易的接轨度。通过统一规范的标准来提升我们向身的质量水平，达到跨越国际贸易技术性绿色贸易壁垒的目的。

　　加强对国际、国外标准的跟踪能力，建立产品出口预警机制。这就要求XX发挥职能，利用用世界贸易组织成员方在技术性贸易壁垒和绿色贸易壁垒的协议下提供国际各国有关技术标准和法规的咨询点，与服装生产企业进行密切联系，使得企业及时了解有关绿色贸易壁垒信息。并利用所获得的信息及时的跟进服装生产技术，调整出口战略。XX还应该根据服装行业在绿色贸易壁垒信息数据库系统的基础上建立相应的绿色贸易壁垒预警机制，帮助企业及时获得绿色贸易壁垒的最新动态，做好应对准备。

　　行业协会是一种民间性组织，它不属于XX的管理机构系列，它是XX与企业的桥梁和纽带。行业协会属于《民法》规定的社团法人，是民间组织社会团体的一种，即国际上统称的非XX机构，又称NGO，属非营利性机构。行业协会对于传播行业信息，进行技术交流有很大的帮助。要发挥服装行业协会的引导纽带优势，使企业和XX能够及时的沟通交流。

　　要发挥服装行业协会的各项职能，首先是组织职能。服装行业协会这种非行政机构在对同行业的组织与管理方面具有独到作用。它依据共同制定的章程体现其组织职能：增强企业抵御市场风险的能力，维护企业共同的经济权益，规范市场行为，调配市场资源。其次协调职能。行业协会作为行业整体的代表，能利用自己的整体实力较好地处理和协调各类关系，从而减少单个企业的运作成本，提高效率。第三是服务职能。行业协会（商会）主要是为会员单位提供各类专业服务，维护成员企业利益，实现公正公平的自律性机构。行业协会为会员单位、XX等机构提供各种市场信息，提供法律方面的咨询与服务，协调与仲裁贸易纠纷，举办产品信息发布和展销，进行业务培训，等等。最后监管职能。行业协会在本行业中具有一定的权威，一般都能够参与制订本行业政策、法规，具有一定的法规制定与管理权限，而行业协会制定的行业政策往往也会形成国家制定相关政策的依据。

　　另外，行业协会还应充分发挥行业自律的核心作用，为服装企业制定企业行为标准，对行业内的违规行为要有惩罚和监督的职能，不能充当失信行为的保护伞。行业协会要起到与服装企业共同应对绿色贸易壁垒纠纷，维护浙江服装企业出口国际国家的利益。尤其当企业遭遇到不合理的待遇时，由于单一的个体的能力相比与行会来说相对较弱。此时行业协会应该发挥其作用，组织行业内部企业统一行动，依据WTO有关规则和争端解决机制，寻求突破绿色贸易壁垒的途径有效的保护服装企业利益。

　　服装生产企业想要在越来越复杂的出口环境中赢得胜利，要做的事情有很多。对于出口国际来说，首先，要清楚的了解不断变化的绿色贸易壁垒有哪些，测量标准有哪些，适时的跟进调整企业策略。另外还应该提高环保意识遵守绿色贸易壁垒的规则，从商品的生产抓起，适当的引进技术人才，改进生产技术，走可持继发展之路。

　　加强生产过程管理。只有从根源抓起，才能从本质上提高产品的质量。产品的化学品检测只是“治标”，而规范生产过程的管理才是“治本”。目前国内的绿色服装的认证对规范服装生产过程起到了积极的推动作用，但要适应日益变化的世界贸易环境仅此还不够。作为一个出口产品必须建立国际通行的生产过程管理体系，因此要引导出口企业建立GAP（良好的农业实践）、HACCP（危害分析及关键控制点）和SQF（安全、质量、服装）认证

　　应对绿色贸易壁垒，浙江的服装企业要树立可持续发展观。国际在制定贸易政策时，十分重视环保和可持续发展。特别是服装这种要吃入人体的食品，与工业产品不同，会对人身造成影响的。国际在制订检测标准时都十分苛刻。因些，应对绿色贸易壁垒，企业首先要提高对绿色贸易壁垒的认识，引进新技术研发生产无害生产方式。同时要密切关注国际技术标准的法规的变更动态，加快对国际标准的研究和消化，及时采取相应措施，减少不必要的国际贸易损失，企业还要积极学习增强法律意识，做到在引起贸易争端时稳妥的面对解决。

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