乡村振兴背景下农村厕所改造农户满意度 影响因素研究

　摘 要

小厕所，大民生。当前我国要实现乡村振兴战略，必须做好农村厕改工作。虽然厕所改造工作已取得阶段性成效，但是在厕所改造过程中，出现终端使用者满意度低、设计缺陷、建设质量差、管理维护不到位、监督机制不健全等非预期问题。因此，聚焦厕所改造的非预期问题，从农村厕所改造农户满意度的视角出发，进一步探究农村公共服务能力问题，不仅具有理论意义，更具实践价值。

已有文献大多是农村厕所改造现状、问题、对策的描述性研究，从农村厕所改造后的农户主观满意度角度去分析改厕效果影响因素没有引起研究者的充分注意。农户是厕所改造的参与者与使用者，本文以厕所改造农户满意度来表征农村厕所改造效果。进一步地，本文的研究问题是，影响农村厕所改造农户满意度的因素有哪些？以及如何提高农户满意度和改善农村厕所改造绩效？

基于既往文献,本文梳理出影响厕所改造农户满意度的8个核心变量，即厕所结构、厕所配套设施、厕改的质效、政策支持、使用感知、后期维护、农户改厕成本、农户认知，据此构建了涵盖39个题项的指标体系,以云南省临沧市494户农民为研究对象，并利用结构方程模型进行分析。研究发现：改厕满意度的直接影响因素有六项，比如农民认知、厕所结构等。而其间接影响因素只有两项，一个是厕改成本；一个是政策支持情况。

此次在以农村厕改效果为研究对象，以其影响因素为研究内容展开研究之时，发现国家政策并不是其唯一的影响因素，技术条件（厕所结构、厕所配套设施、厕改的质效）、治理条件（后期维护）和农户的心理因素（使用感知和农民认知）也会产生重要影响。这使相关的政策建议更具针对性：一是抓好农村厕所建设；二是完善农村厕所管护；三是加强农户思想认识。

关键词：农村厕所改造；农户满意度；影响因素；结构方程；对策研究

绪 论

一、选题背景及研究意义

（一）选题背景

农村厕所改造是重要的项目之一，它对乡村振兴有着重要作用，有助于“2035年乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现”。xxxx召开以后，我国越来越注重农村厕所的建设与改造问题。早在2014年之时，习xxxx就提到，如果想要做好新农村建设工作，就必须积极开展厕改工作。在中国人民抗击新冠肺炎的战役中，习xxxx就新冠肺炎防控科研攻关对北京进行了考察并发表了以下言论：“坚持开展爱国卫生运动”；在浙江考察时，习xxxx再次强调了爱国卫生运动感的重要性。云南省相应习xxxx的号召，坚持爱国主义卫生运动，为此颁布了《云南省推进爱国卫生“7个专项行动”方案》，其中一项为“扫厕所”，要求城镇消除旱厕，开展农村公厕提质达标行动，扎实推进农村“厕所革命”。对中国的建设而言，“厕所革命”是必不可少的环节之一，它多次体现在我国政策文件中，如《健康中国行动(2019-2030)》便是其中之一。

遗憾的是，在农村厕所改造过程中，出现了大量非预期结果。相关组织对河南、安徽等多个省市进行了实地考察，发现许多改造完成的厕所存在使用不便甚至不能使用的问题，部分厕所长期闲置成了“摆设”。2023年1月28日《新华社每日电讯》记者采访发现，辽宁省沈阳市5年投入过亿元改建的8万余个厕所，因设计缺陷、工程质量差、后续保障弱等超过5万个被弃用。在社会与经济的发展下，农村基础设施建设越来越完善，笔者对农村厕所现存的问题进行了总结，具体包括管理维护不到位、供给不平衡等。值得追问的是，惠民工程为何变成了“伤心工程”？农户作为农村厕所改造的参与者和使用者，对改厕工程的评价具有重要的话语权。本文将通过对云南省临沧市农村地区的改厕成果进行调查研究，了解临沧市农村地区卫生厕所的改造、建设、使用、管理维护等情况,对改厕后农户满意度开展实证研究，分析农村厕所改造满意度的影响因素，提出完善农村厕所改造的对策及建议，只有这样才能为农村厕所改造打下基础，进而保障相关工作的推进。

（二）研究意义

1.理论意义

小厕所，大民生。厕所革命的作用在于确保乡村振兴，该策略能够为乡村建设提供莫大帮助。随着时间的推进，XX越来越重视农村厕所改造，为相关工作的开展投入了大量的资源，这样做有助于乡村建设，能在一定程度上缩减城乡差距。根据目前农村厕所的相关研究来看，在研究方面，学术界采用的方式大多为定性研究，研究的过程中存在定量分析较少的问题，获得的研究成果无法满足时代需求。本文将从公共产品和公共服务的视角分析影响农户满意度的因素，采用定量分析，丰富厕所改造实证理论研究。笔者已填补农村厕所改造为基础，对农户满意度开展了系统的调研，并将此数据用于提升农户满意度的相关研究，希望本文能为相关领域提供参考。

　2．现实意义

通过厕所，人们可以直观的了解到所处地区的社会，厕所对城乡文明建设有着重要意义。积极推进农村厕所改造工作，不仅可以提高农村居民的生活质量，还可以缩短城乡差距，改善农村人居环境。从目前来看，新建卫厕的使用率并不高，我国在进行改厕项目时，并没有深入了解农户的改厕需求，而是一味地强调XX作用，忽视了个人需求，建造出一些质量差，无法长期使用的卫生厕所。本文从农户满意度调查入手，分析改厕工作中满意度的影响因素，提出完善临沧市农村厕所改造的对策及建议，探索农村厕所建设与管护的长效机制，为临沧乃至全国农村厕所改造工作提供借鉴性意义。

农村厕所改造作为重点民生工程之一，解决旱厕问题的同时要建设优质好用的卫生厕所，坚决拒绝豆腐渣工程。对村民进行调查，明确其满意度，为后续农村厕所改造打下基础，尽力满足村民需求，减少城乡差距，同时减少地区差距，为城乡统筹发展打下基础，平衡我国基本公共服务。化解农村社会矛盾，让惠民工程真正惠民。

二、国内外文献综述

（一）国外厕所改造的研究

第67届联合国大会上，相关人员通过协商，设立了“世界厕所日”。世界银行曾就厕所卫生条件进行了调查与估计，发现许多厕所卫生条件很差，在粪便或其他污水排放方面存在较大的问题导致数百万儿童感染疾病。据WHO发布的相关报告可知，如今，在二十四亿人口范围内有三分之一的人缺乏卫生设置，据统计，世界各国露天排便的人口总和在9.46亿左右。他们大多居住于发展中国家，常年在贫困地区生活，生活质量差。部分城市卫生条件较好，但也存在粪便排放问题，全世界有约六分之一的人口的排泄物在排放的过程中没有获得有效处理，由此可见，其卫生状况非常糟糕。

1.关于厕改的理论研究

关于厕改存在问题的研究。如今，全球经济发展迅速，人口数量越来越多，解决卫生问题刻不容缓。在过去，抽水马桶在一定程度上避免了卫生问题，下水管网在一定程度上解决了环境卫生问题，这两种方式在以前是解决卫生问题的主要手段，但就现在来看，管网建设存在诸多缺陷。首先，管网需要土建，成本较高。部分国家财政收入较低，因此无法为基础设施建设投入足够的资金与资源，有的国际组织对此进行了调查与统计，在2017年，东南亚、非洲等贫困区域的管道设施覆盖率不到五分之一。其次，现有管网的处理技术水平不能保证粪污的有效处理。由于管网设施必须接入水冲系统，建设污水处理厂，但能否真正实现污水和污泥的无害化处理还需要看处理设施的技术水平。管网设施不能保证粪污的有效处理，由于管网设施跑冒滴漏、清掏不及时且过程不够安全、非法倾倒、粪污处理能力不足和技术不够等各种原因，很多城市往往处于有设施无处理的状态。在新德里的范围内，有百分之七十五左右的厕所增设了管网系统，其中有百分之二十四为原位环卫设施。但接入管网系统的厕所中，18%的粪污由于泄漏排放到了环境里，23%未能在污水处理厂实现充分无害化处理，原位设施中7%的粪污被非法倾倒人环境，1%由于清掏过程不安全出现了泄漏，16%未能及时清掏出现满溢流人环境，最终仅有34%的粪污得到了有效处理。以达卡为例，虽然该城市的厕所都具有网管系统，其中有近百分之八十是原位环卫设施，且这些设施曾经历了类似分析，但最终只有百分之二的厕所可以有效的完成粪污处理。最后，由于全球水资源储量不足，供需矛盾严重，而抽水马桶和下水管网又依赖水冲系统。由《世界水资源发展报告》可知，全球有百分之四十的地区会遇到水资源短缺问题。对很多发展中国家来说，即使具备足够的财力条件，未来增加管网设施也面临着重大瓶颈。其二，在使用方面，化粪池具有一定的局限性。目前化粪池在一些国家的厕所建设中被普遍应用，主要利用堆肥过程产生较高的温度实现杀菌和无害化，具备一定的处理能力，达到基本的环卫要求。但化粪池的缺点是由于需要埋入地下，一旦泄露很难处理，且维护较为频繁，不易改进。同时，化粪池对粪污的处理能力较差，需要时间长，且需要相应的清掏服务，在不具备相应服务体系的国家和地区适用性不够。

关于厕改对策的研究。由于全球现有的厕改技术条件不足以实现安全、洁净、环保的现代环卫要求，因此不同的国家提出各自的解决思路。其一，在厕所建设方面，需重点关注其服务功能，也就是说要从服务方面尽量满足使用者需求。联合国曾于2015年提出了关于环境卫生设施建设的策略与关于环境卫生服务的策略，将二者纳入了可持续发展目标。通过6.2款可知，每一个人都应该管理好个人卫生，保护环境卫生，关注弱势群体的卫生需求。其二，重视技术研发，推广与使用粪污就地处理技术。例如，X旧金山在2016年出台规定，鼓励粪污就地处理技术的发展和推广，规定所有面积大于二十五平方英尺的建筑需装配灰水就地处理系统，增设灰水回用系统。同时印度“清洁印度使命”(Swacch Bharat Mision)也在积极尝试就地处理系统。

2.关于厕改的影响因素研究

在对厕改影响因素的研究中，学者们认为影响厕所改造的因素有文化因素、经济因素、社会因素、用户感知因素等等。一是文化因素。卡尔（Kar，2005）认为各民族的文化传统是影响改厕的重要因素之一，如果要推进改厕工作，首先要积极改变人们的传统观念和生活习惯。日本通过创建厕所文化，成立公厕协会，对公厕进行管理和维护，对公厕品质进行检验等，注重厕所的人性化设计。韩国认为“卫生间是一个国家的脸面”，是韩国厕所文化的集中体现，并在公厕方面单独立法，从规模大小到管理和各种标识都做出详细规定。在新加坡，公厕有一套非常严格的评价系统，公众可以通过登录特定网站，查询每户公共厕所的卫生情况。公众也可以登录网站进行举报，公厕负责人可以及时发现问题并进行整改。二是经济因素。埃文斯(Evans,2009)通过对不同国家的厕所改造工作进行了调查研究，发现不同地区的经济发展水平是影响改厕的重要因素。三是社会因素。社会压力可以改变人们对改厕工作的态度，麦克米切尔（Mc Michael，2018）在对尼泊尔偏远地区的水和卫生设施的评估中得出社会的压力对厕所使用和消除开放性排便有一定影响，同时为了水的安全性需要改善卫生设施。四是用户感知因素。穆罕默德·拉希德曾就印度农村居民点家用厕所展开了系统的调查，在调查的过程中，他对农户在厕所使用方面的满意度进行了调查，发现农户通过厕所感受到的服务质量会影响其厕所使用满意度。

（二）国内厕所改造的研究

1.关于农村厕所改造的理论研究

关于农村厕所改造现状的研究。2010年，我国开展了环境卫生整治行动，这场行动针对的是农村厕所改造，行动持续五年后，厕所改造已经实现了全域改造，农村厕改取得了极大的突破，无论是数量还是质量都有了质的飞跃。厕所革命对农村厕所有着重要作用，增加了它的普及率。根据国家相关组织得出的统计数据可知，直到2016年，我国的农户达到了2.6亿，六年中，农村卫生厕所改造进程越来越深入，其普及率高达百分之六十，厕所革命不仅收获了较高的经济效益，还收获了环境效益，提高了我国社会效益。不过，我国农村地区普遍存在基础卫生设施落后问题，相关部门并未注重卫生健康知识的宣传，因此农户大多卫生意识薄弱。严重的当属西部欠发达地区，在国内，农村厕所的建设与城市相差甚远，其卫生条件极为落后，存在较大问题，部分农村地区会借助水来清洁厕所，这种方式虽然在一定程度上保证了厕所的清洁，但会对当地的环境造成影响，因为在没有对污水进行有效处理的情况下，被排放的污水会直接影响当地水体。

在国内，“厕所革命”的主力军是XX，农户只是单纯的在XX的引导下施行厕改，并未正确看待“厕所革命”。推行路径为一般工作推进先由省级XX制定相关方案，号召各市级XX牵头成立工作小组，制定细化的实施方案，确立本地区农村改厕的要求和目标；县级XX负责上传下达，在加强宣传的同时完善奖惩体系，及时开展技术培训和下乡监督工作，乡镇XX负责具体执行上级任务，做好资金的分配与调度，做好各村改厕的验收工作。石金梅认为这种方式压制了农村厕所革命的基层发展活力，基层社会的自主性和积极性未得到充分的激活。龚原认为，如今大量的青壮年劳动力自农村转入城市，要么是为了工作，要么是为了学习，村内缺少人才资源。除此之外，农村存在老龄化程度高、乡村内生力量薄弱、社会力量和资源分散，基础设施不完善，乡村法治不健全问题。“厕所文化”的欠缺极大的影响了农村改厕政策的施行。除此之外，在管理的过程中，社会力量会被分散，社会资源得不到几种，因为很难构成合力。

关于农村厕所改造存在问题的研究。随着“厕所革命”的进程的深入，非预期结果层出不穷。现阶段的研究成果中，学者普遍认为存在政策、技术、管理和农户等方面的问题。范彬等在研究过程中提出了以下三个问题：其一，管理粗放性；其二，政策短视性；其三，技术模式局限性。张姣妹通过研究提出了以下问题：一是思想观念难以改变；二是干群联系缺乏紧密性；三是宣传力度不足；吴宗璇通过研究，提出了资金投入较少、技术水平不成熟等问题。刘宝林通过研究，提出以下两个问题，其一，基层组织治理水平不足； 其二，治理主体单一，杨婉莹提出公厕数量不足，公民素质差距大，底层人员管理不到位；李存葆提出农民改厕意愿不强，农村厕所化粪池设计不够科学合理，技术支持力度不大易引发二次污染；在赵解春看来，农村改厕存在轻视管理而注重建设问题；刘建文、秦耀堂提出积粪再利用率低，污水渗透防范不足，基础设施配套缺乏；在李佳樾看来，在农村厕改方面，农户的实际需求没有得到满足，他们在使用厕所时大多满意度低。除此之外，在厕所的建设方面，存在投入不足、监管不到位等诸多问题。

综上所述，农村厕所改造存在大量的问题。目前，在农村我们仍然可以看到新建的卫生厕所与原有旱厕并存、“一户两厕”或者新建的卫厕不好用、不能用的现象。即使已有监管机制和管理制度，在农村改厕过程中配备技术指导员，但改厕指导服务水平有待提高，缺乏专业性。农户的主体作用没有得到充分发挥，宣传不够深入，基层XX以结果为导向的考核机制等，都是亟待解决的问题。

关于农村厕所改造对策的研究。在研究领域，我国有许多学者通过分析农村厕改，设计了许多相关问题的解决方案。其一，将XX的主体作用最大限度的发挥出来，以保证多多元共建共治。吴宗璇、沈峥、刘宝林认为农村厕所是农村基础设施建设的一部分，XX作为推动者，应充分发挥新公共服务职能的优势和作用。不仅要做到管理职责的落实，还要开展宣传活动进行大力宣传，不仅要增加投资力度，还要对相关人员的思想认识进行进一步培养。“因地制宜”、典型示范、多元主体协同共建共治、营造良好厕所文化氛围。其二，技术方面，李存葆提出加强科技研发，提高技术水平，结合不同地区的经济发展水平和农户个人需求，设计完善且可行性高的改革方案，设计科学的卫生厕所类型，从最大限度满足农户需求。其三，法治方面，赵解春提出制定改厕相关的村规、民约，培养村民的行为规范意识，减少不文明的卫生习惯，避免故意损坏厕所设备等行为，为农村厕所管理提供保障。其四，资金方面，申军波、石培华提出为缓解XX公共财政压力，引入市场机制，创新探索厕所建设、运营、管理和服务过程中的商业模式。其五，制度方面，在农村厕改方面，管理尤为重要，因此应当为公共厕所打造完善的管理维护机制，构建合理的绩效考核机制，同时建立科学的激励参与等各种机制，把农村厕所的重心从“厕所建设”转移到“厕所管理”上来，倒逼建立长效管理机制，确保改厕的成效。

2.关于农村厕所改造满意度影响因素的研究

厕改工作中影响农户满意度的因素众多，大致可以分为四类，分别是个体差异因素、技术因素、治理因素、农户思想因素。一是个体差异因素。包括农户职业背景、农户家庭收入水平、农村家庭户主文化程度等，陈俊，刘汝照认为这些因素与农村厕所改造工作呈正相关关系。二是技术因素。伍妍霖通过研究发现厕所改造效率、厕所改造品质以及XX是否支持是提升农户改厕满意度的主要影响因素。除此之外，在张奎伟等学者看来，户厕硬件质量会被当地卫生厕所普及率所影响。据调查，农户所青睐的厕所大多具有以下特征：其一，主体结构完善；其二，具备洗浴设施；其三，与下水道相连；其四，可利用自来水冲厕。三是治理因素。李佳樾曾就农户家庭厕所进行了研究，对其满意度的影响因素进行了总结，主要因素包括厕所故障恢复时间。同时在户厕改造过程中，行政部门的引导、宣传与农户对厕所改造的态度、行为和效果有显著相关性。四是农户思想因素。吴和岩指出农户对卫生知识了解掌握的越多，对农村厕所改造的促进效果越明显。在厕所改造方面，农户的满意度能够体现出厕所改造取得的效果。通过满意度影响因素研究可以真正了解厕所改造工作是否满足了农户的改厕需求，以农户问题为导向，才能精准施策。

有学者就测量满意度影响因素进行了研究，笔者对相关的模型文献进行了总结。李闻一借助模糊综合评价展开了研究，他的研究范围是武汉市周边的八个农村地区，研究对象是农村公共基础设施，该学者评价了农民在公共设施方面的满意度，之后建立了满意度模型，该模型由三个部分组成，其一，提前变量，不仅包括农村公共工程形象，还包含感知质量等。其二，目标变量，指的是农民满意度。其三，结果变量，不仅代指农民意愿，还代指农民信任。李闻一通过权重赋值分析计算出了农民满意度的差异。申琳等以农村户厕满意度为对象，通过SEM模型展开了系统的研究与分析，在研究的过程中，该学者收集了六个可测变量，目的是明确农户需求。申琳等选用的模型由两个部分构成，一是内在潜变量，指的是农村户厕改造满意度；二是外在潜变量，具体包括厕所结构、农户经济负担等，该团队利用验证性因子分析方法实施了验证，总结了影响改厕满意度的因素，具体包括农户卫生习惯，改厕成本等。李燕凌等以农村公共品供给为对象，选用CSI方法对其农户满意度进行了系统的分析，分析结果表明，有许多因素会对农户满意度造成影响，具体包括农民收入水平、农民文化水平等。田野以新农村建设为对象，对其对农民满意度的具体影响进行了分析，并对影响匀速进行了总结，具体包括干部作风、农民经济收入等。孙枫采用参索性因子分析，开展了关于旅游厕所满意度的研究，在研究过程中，该学者建立了结构方程模型，该模型由多个潜变量构成。在该模型中，内在潜变量与外在潜变量有着重要关联，二者具有因果关系。尚猛,彭玉林以高校公厕服务满意度为对象，采取抽样的方式展开了研究，进行了测评，之后通过Smart PLS 2.0 软件对已收集的数据进行了整合与分析。大学的环境卫生部门需要密切关注教师和学生的期望，使教师和学生的实际感知质量不低于期望，高质量公厕服务能够为师生带来更好的体验，可提高其满意度。郭安禧等以旅游厕所为对象，利用IPA方法进行了研究，对三十个评价指标进行了分析。在他们看来，旅游厕所要想进一步满足用户需求，应该进一步改善景点厕所环境，同时重视残疾人服务，重点关注旅游厕所的实际性能。潘纪晓等以福州市部分旅游厕所为对象，在三百名游客的范围内采用有序Logistic回归模型实施了验证分析，目的是了解旅游厕所满意度影响因素。以上研究为本文满意度模型的选取提供了参考，在对变量认真选取的基础上认为结构方程模型适合本文农村厕改中农户满意度的影响因素研究。

（三）公共产品满意度影响因素的研究

在农村公共品方面，农户更具有发言权，因为他们不仅是其使用者，还能直接反映惠农政策是否有效。我国研究领域有多位学者以农村公共产品为对象开展了研究，对其影响因素进行了分析与研究。李燕凌等在湖南范围内对农村公共品供给满意度进行了研究，对其影响因素进行了总结，具体包括农民文化水平、收入等。田野（2010）以新农村建设为对象，对农民满意度进行了研究，对其影响因素进行了总结，具体包括医疗水平、经济收入等。樊丽明、骆永民（2009）在农村基础建设的基础上展开了系统的研究，对农民满意度进行了分析，同时对其影响因素进行了整合，具体包括农村人均收入增长幅度、基础设施价格等。肖亮（2012）在湖北的范围内选取了三个地区进行了研究，研究的内容是农村公共品供给，该学者对农民满意度进行了分析，之后对其影响因素进行了整合，具体包括教育投入、社会保障等。据调查，无论是农户年龄还是农户收入来源，抑或是农民文化程度都会直接影响农民满意度。曾莉（2008）通过研究得出以下结论：XX在农村公共品供给中长期担任投资者这一角色，在决策过程中一直是投资者。在公共品农民满意度中，无论是村委会还是基层XX都有着重要作用，其关注程度会对前者产生极大的影响，其支持情况会直接为农民满意度带来正面影响。除此之外，XX政策导向也会直接影响农村公共品供给，会极大的影响农村公共品农民满意度。王心良等（2009）以农村公共品为对象，对其影响因素进行了分析与研究，发现在农村技术设施方面其满意度相对较高，但在服务管理方面，其满意度相对较低。李燕凌（2016）通过实证研究，分析了影响公共产品供给绩效的诸多因素，具体包括农村公共产品供给模式、农村人口规模、农民家庭平均经济收入等。

笔者对公共产品供给满意度进行了分析与总结，对其影响因素进行了划分：首先是与农村公共产品相关的各种因素，如技术设施效用感。其次是XX方面的因素，包括政策支持和关注程度、投资力度、服务管理等；最后农户方面的因素，包括农民的文化程度、经济收入水平、年龄、收入来源、家庭成员人数及结构等。

（四）文献述评

综合国内外文献，对农村厕所改造及厕改满意度影响因素的研究成果众多，研究层面从宏观、中观到微观层面全面涉及，具有研究视角丰富的特点，能够为农村厕所改造的相关研究打下基础。农村“厕所革命”引起了地方XX和学术界的高度重视，“厕改”成为乡村振兴的重要组成部分，也是各级XX的一项公共政策。如今改厕工作取得了阶段性的成效，农村厕改政策执行效果如何、农户对厕改是否满意等问题逐渐得到了研究领域的重视，是农村改造的主要研究对象。

纵观以往研究，多数学者对于农村厕改的研究都是针对如何解决某地区的某具体问题进行研究，至今尚未形成系统科学的评价体系。现有文献关注点大多倾向于农村厕所改造现状、问题、对策的描述性研究，这些研究从客观角度去分析评价农村改厕后的情况，而从农村厕所改造后的农户主观满意度角度去分析改厕效果影响因素的研究较少，我们对农户的实际需求了解较少。基于此，本文在国内外相关文献研究的基础上，以临沧市农村改厕工作为例，以农村厕所满意度影响因素为基础，为其打造评价体系，之后在农户满意度的基础上对影响农村厕所改造的各种因素进行研究，为农村厕所建设和管理更加科学合理发展提供有价值的参考。

三、本选题拟采取的研究内容、技术路线、研究方法

（一）研究内容

笔者以农村厕所满意度为基础，打造了与之相关的评价指标模型，之后在研究假设的基础上通过结构方程模型对相关数据进行了系统的研究与分析，对农村厕改影响因素进行了总结与分析。进而有针对性的对农村厕所改造工作提出建议和对策。在研究期间，笔者通过问卷调查完成了数据的收集，之后借助SPSS 26.0数据分析软件开展了信度分析，实施了描述性分析，借助AMOS完成了路径分析，完成了验证性因子分析，目的是了解农户满意度影响因素，为后续农村厕改奠定基础，提供建议，为XX后续决策工作提供理论依据。

（二）技术路线

图1.1技术路线

（三）研究方法

1.文献研究法。通过图书馆、互联网、电子资源数据库等途径查阅大量文献，收集关于农村厕所改造、农户满意度、公共政策执行等方面的学术资料，学习并整理了专家学者观点，为本文展开关于农村厕所改造农户满意度的研究分析奠定研究基础。笔者在写作前分析了公共产品、公共治理等诸多理论。

2.观察法。选取观察对象为云南省临沧市部分县农村（临沧市临翔区、云县等地），观察了解农村厕所改造的现状，通过实地观察农村公厕和户厕的建设情况，了解农村卫生户厕改造采用的建造模式、厕所管理维护制度等。

3.访谈法。此次研究的访谈对象很多，包括村民、XX工作人员等，访谈的目的在于了解农村厕所改造的基本情况、乡村的场域环境、改厕中存在的难点问题等等。

4.问卷调查法。通过设计问卷，随机选取500户农户发放问卷，了解农户对改厕工程的满意度，并运用spss软件对收集到的问卷数据进行统计分析。

5.定量分析法。通过查阅网上相关文献及访谈调查，形成影响农村厕所满意度的评价指标，问卷采用Likert5级量表，共有五个题项。借助SPSS26.0以及AMOS数据分析软件开展了结构方程分析，其中内在潜变量包含用户满意度，厕所结构、厕所配套设施、厕改的质效、政策支持、使用感知、后期维护、农户改厕成本、农户认知为外在潜变量，通过因子分析与路径分析有机结合，找到变量之间内在关系，进而得出农村厕所改造农户满意度的影响因素。

　第一章 相关概念和理论基础

第一节 概念界定

一、农村厕所改造

有关部门非常重视农村厕所问题，在xxxx同志看来解决厕所问题刻不容缓。“厕所革命”发起于2015年，这场革命针对的是城乡公厕的建设与旅游厕所的改革，以XX为责任主体，针对城乡公厕数量不足、布局不均、设施不全、管理水平低、如厕环境差、厕所难找、异味难闻、农村无害化卫生户厕普及率低等问题，各地分别出台关于“厕所革命”的行动计划和建设管理意见。农村厕所改造直接决定着城乡居民的生活质量，既是广大民众的强烈要求，也是提升城乡服务功能、提升农村人居环境的迫切需要。

农村厕所改造的内容有两个，一是农村户厕改造；二是农村公厕改造。根据“厕所革命”三年行动方案，农村公厕改造需要解决的问题有四个，一是公共水体污染问题；二是厕所清洁卫生问题；三是厕所维护问题；四是厕所经济适用问题。农村厕改的内容包括污水处理，厕所的结构等，完成改造后，厕所不仅干净卫生，还能实施有效的污水处理。农村公厕将直接关系到农户的日常生活，因此应合理的融入生产生活服务设施。可根据实际情况为厕所增设经营性用房，进而为厕所的维护奠定基础。将村庄保洁管理与之结合，可以确保公厕的日常护理与后期维护。农村户厕改造的对象有三个，一是新房；二是危房；三是扶贫搬迁住房。在建设的过程中不仅要考虑厨卫入户问题，还要考虑人畜分离问题，应为农户打造无害化卫生户厕。在改造户厕的过程中应当做到自来水冲厕，做到粪污资源化利用，同时建立装配式三格化粪池，确保户厕无害化。在改造户厕时，应将无害化卫生户厕建立在院内，最好建立在室内。除此之外，化粪池应远离水体。最好的粪液处理方式是生态处理，应倡导农户合理利用粪渣，成肥还田。农户可主动申请参与户厕改造，也可自己准备建筑材料，参与户厕改造。

二、乡村振兴

由《中共中央xxx关于实施乡村振兴战略的意见》可知，其中提到，在2020年，我国东部地区必须普及无害化厕所，无论是厕所粪污排放还是相关资源的利用都达到一定标准。同时，随着乡村振兴战略的施行，我国西部地区的大部分乡村需要实现生活垃圾的有效治理，卫生厕所普及率努力往百分之八十靠近，将污水排放问题处理好。部分地区相对偏远且经济落后，因此不但要确保当地农民的基本生活，还要确保人居环境的整洁。

在XXXxxxx会议中，xxxx同志通过xxxx会议确定了乡村振兴战略，提出要大力来战乡村治理，实施查产业建设，以实现生态富裕，实现产业兴旺，实现绿水青山就是金山银山。但厕所革命是迫切需要完成的，完成了厕所革命不仅能保障乡村振兴攻略的施行，还能加速农村产业链条化，能优化乡村人居环境。除此之外，厕所革命还有助于人民生活质量的提升，能够保障乡村环境卫生，具有诸多好处。《关于实施乡村振兴战略的意见》明确支持，我国之在发展方面存在较大的问题，其中影响力最大的是乡村问题，具体包括乡村建设、农村环境等问题，所以必须开展乡村振兴战略。

2020年年末，我国成功召开了XXXxxxx五中全会，在该会议中，我党对“十四五”时期经济社会发展进行了总结。十四五时期的发展重点有很多，如农业农村发展、城乡环境改善等，其最终目标是建设绿色生产生活，宣传乡村振兴理念。如今，农业正逐渐走向现代化，厕所革命不但可以促进新农村建设，还能促进农村人居环境改善。

三、满意度

满意度起初应用于消费领域。1990年左右，David Osborne等人通过《企业型XX》发表了以下观点：XX管理需要以顾客导向为基础，其责任在于为公众提供公共服务产品。公众满意度代表的是公众感知水平，它的主体是公众，与XX有着重要的关联，反映的是前者对后者所供产品的感受，前者为后者提供的服务的感受。近年来，该理论不被融入了这XX绩效评估，还融入了人“三农”领域。“小康不小康，关键看老乡”，农户是厕改的使用者和受益者，农户满意度直接反映农村厕所改革的效果。以农户满意度这一主观感知为切入点的厕改效果研究具有重要现实意义，不但可以丰富农村厕改效果评价体系内容，而且通过评价可以及时发现影响农村厕改满意度的因素，为当地XX有针对性地加以改进提供方向，确保农村“厕所革命”得以顺利实施，加快新农村建设，同时促进乡村振兴。

第二节 相关理论

一、公共产品理论

公共产品区别于私人产品，它的使用不仅不会产生竞争，还不存在排他问题。非竞争性指的是人们在消费或使用的过程中不会对他人的造成影响，受益对象之间不存在利益冲突。所谓非排他性，指的是因产品而产生利益不仅不会受到他人的影响，还不会对他人产生排斥。公共产品具有较为特殊的性质，因此大多来源于XX。除了公共产品，准公共产品同样与XX密切相关，这一类产品要么具有非竞争性，要么具有非排他性，相比之下，私人产品恰恰相反。准公共产品在一定程度上与私人产品相似，但XX会为生产提供一定的资金。

农村公厕属于公共产品，其使用不会涉及到竞争，也不存在排他问题，在农村厕所改造中主由XX补贴资金建造和管理。农民自家的厕所被称为农村户厕，与农村公厕不同，前者的使用不仅存在排他性，还存在竞争性。但由于国家政策导向，改厕列入国家规划，作为为民办实事的重要内容和国家的一项公共政策。中央财政资金支持农村改厕，鼓励符合条件的农户积极参与户厕改造，在厕所改造过程中，XX将承担厕所改造费用，同时为农户补贴部分资金。

二、公共服务理论

公共部门会利用公共权力运用各种机制与方式来为人们提供公共物品，尽量满足人们的公共需求，以确保公共利益，这一行为被称为公共服务。公共服务代表的是有利于公共利益的各种实践活动，是其总称。这里的公共物品包含了两种物质，一是具实体物品；二是非实体物品。公共利益的关键有两个，一是其公平性，二是其公益性。xx同志曾说过，公共服务指的是为公众提供公共产品，提供公共服务。共公共服务包含城乡建设、科技建设等，不仅能够保障公众的生活，还能为社会经济的发展、社会经济的建设等打下基础。。厕所与公众的生活息息相关，作为人们生活中的基本设施，农村厕所改造也是公共服务中的一部分。所谓公共服务供给模式，指的是利用集体性制度监督与管理公共服务相关的各项内容，如其服务质量、管制方式等。XX是“厕所革命”中必不可少的角色，可以是直接生产公共产品，也可以是XX出资购买由私人部门或非盈利社会组织生产的公共产品，提高在公共产品质量方面的监管力度，进一步满足人们在公共方面的需求。

“厕所革命”的最终目的是建立卫生厕所，确保卫生厕所进入每家每户。公共财政当前迫切需要实现公共服务均等化。所谓公共服务均等化，意为XX通过各种有效手段为社会公众提供公共服务，同时提供公共物品。在公共服务中，改厕有着重要作用，可以维护公民基本人道生活。在中国，每一位国人都可以享受基本公共服务，因此，厕所革命也不在于厕所，更在于补齐现代生活公共服务体系短板，破解乡村环境治理难题，改善村容村貌，提升人居环境。

三、满意度理论

十九世纪初，Bentham对用户满意的相关问题进行了研究，二十世纪八十年代，X研究界提出了顾客满意度理论，在那之后该理论越发成熟，受到了诸多发达国家的青睐。二十世纪八十年代末Fornell博士对理论研究成果进行了总结，他成功研发了费耐尔模型。所谓费耐尔模型，指的是计量逻辑模型，它包含了各种与顾客感受相关的因素，如购买价格、顾客期望等。费奈尔模型能够通过偏微分最小二次方对所收集的数据进行计算，确定顾客满意度指数。Foenell博士通过吸引同的研究，成功研发了顾客满意度指数理论，该理论相对成熟，已经得到了广泛的应用。在研究顾客满意度的过程中，相关人员可借助CSI测量模型,进一步分析顾客满意度形成要素，进而根据分析结果了解顾客需求，尽力实现顾客最佳满意度。Fornell博士通过研究，得出顾客满意度指数的相关理论之后，新公共管理运动对CSI的运用越发重视，他们以XX绩效测评考核为基础，将其与CSI进行了结合。经济合作与发展组织（1987）提出“行政就是服务，公众就是顾客”。欧文.休斯也曾提出，对公共部门而言，公民的角色越来越偏向于私营部门，与其顾客十分相似。对于企业产品而言，顾客满意度代表的是顾客的评价，表达的是顾客的感受，把公民看作顾客，借助顾客满意度这一理论对农村厕所改造农户满意度影响因素进行分析是可行的，能够对XX工作起到一定的借鉴作用。

农户满意度是农村居民在厕所改造过程中的情感反应与改造完成后农户态度行为的改变，是厕所改造能否满足其自身需求的判断。在XX实施的“厕所革命”中，农民在接受XX进行改厕的服务中，是对该项服务存在一定的期待值，形成预期的期望值。根据满意度理论，本文调查了农村居民厕所改造成果是否达到其预期、厕所改造后农户卫生习惯是否改变、厕所改造效率与质量等情况，对村民厕改满意度进行了研究，对其影响因素进行了整合与分析。研究有助于提高后续厕所改造工作效率，提高农户对厕所改造的积极性和配合度，为推进XX改厕工作提供一定帮助。

　第二章 理论模型的构建和研究假设

第一节 理论模型的构建

农村厕所改造作为xx和地方XX重点关注的一项民生工程，农户满意度是政策执行成效的直接表现。笔者对相关文献进行了整合，设计了农户测改满意度测评模型，对同时还对测钙工作进行了进一步调查，总结了对农户满意度造成影响的各种因素，目的是为政策执行提供参考，希望有效保障政策执行。

农村厕改农户满意度的作用在于了解群众需求，农户可借此来明确厕所改造的建设进程、规划以及管理过程。所谓农村厕改，意为农民了解与体验了农村厕改的相关工作以后，在实际使用方面对厕所的感受，体会被改造后的厕所与自身预期之间的差距而引发产生的心理状态。了解农户在厕改方面的具体感受，进而了解农村厕改是否得到了有效实施。

笔者对相关文献进行了总结，系统整合了影响农村公告产品满意度的各种因素，同时整合了影响农村厕改满意度的诸多因素，对二者的共性进行了分析，从多个角度进行了分析，具体见下文：其一，改造后的厕所情况，这是厕改过程中相关技术标准的直接体现，也是公共产品供给后的外在表现形式。选取厕所结构、厕所配套设施、厕改的质效作为影响用户满意度的外在潜变量。所谓厕所结构，亦可称为厕所环境，它由多个部分构建而成，包括厕所的门窗、围墙等。所谓厕所配套设施，亦可称为厕所内部基础设施，它由多种设置组建而成，包括排污设施、供水设备等。厕改质效是指厕所建设中的建材质量、工程质量、建设工期时长。

其二，XX带来的影响。XX不仅能为农村厕改提供政策支持，还能进行厕所的后期维护，能够对用户满意度造成一定的影响。政策支持是指XX部门提供的建厕资金补助、技术服务，厕所建设和管理方面的制度规范及宣传培训等。XX的责任在于后期维护。

其三，农户带来的影响。对农村厕改而言，农户是必不可少的存在，它们不但有助于厕改工作的进行，还是厕所的使用主体。选取使用感知、农户改厕成本、农户认知作为影响用户满意度的外在潜变量。使用感知来源于使用主体，也就是农户，可以理解为他们的使用感受。农户改厕成本是指农村户厕改造需要承担的经济成本，以及投入使用后负担的维修及使用成本。所谓农户认知，意为农户在对卫生方面的了解，同时还指农户的卫生习惯。

通过选取农户满意度影响因素的共性指标，构建测量用户满意度的理论模型，可以通过该模型的测量结果，为下一步完善厕改工作提供理论依据。综上本文选取厕所结构、厕所配套设施、厕改的质效、政策支持、后期维护、使用感知、农户改厕成本、农户认知八个外在潜变量作为测量农村厕所改造农户满意度影响因素的变量。

理论模型构建如图 3.1 所示：

图2.1农村厕所改造用户满意度理论模型

第二节 研究假设

从农村厕改的角度来看，农户的满意度能够体现好处厕所改造工作的实际效果，了解了农户满意度就能进一步了解满意度影响因素，厕改的成果是否符合农户改厕需求。以农户问题为导向，才能精准施策。笔者以上述理论模型为基础，利用农村户厕改造满意度假设因果关系模型，从以下几个角度进行了分析。

（1）厕所结构与用户满意度的关系

何御舟等开展了对农村厕改的相关分析，发现农户更倾向于厕所结构较为健全、能够与下水管道相连通、能够实现自来水冲厕、具备洗浴设施，2016的厕所。如厕环境的好坏是人们可以直观感受到的，容易影响人们对厕所满意度的评价。厕所的外部硬件设施可以保障如厕时的私密性，门窗设计可以保障气流通畅，舒适的如厕环境能提高农户满意度。由此本文假设：

假设 H1：厕所结构对用户满意度具有显著正向影响

（2）厕所配套设施与用户满意度的关系

在申琳等人看来，从农户的角度来看，他们对厕改满意度会随着厕所设施而改变，二者正相关。完善的配套设施可以保障厕所使用的便捷性，也可以降低污水随意排放造成环境污染的维护成本。厕所配套设施可以让厕所“能用”且“好用”，易清洁、无臭和环保卫生，提高农户对厕所的使用意愿和满意度。由此本文假设：

假设 H2：厕所配套设施对用户满意度具有显著正向影响；

（3）厕改质效与用户满意度的关系

李佳樾认为在众多影响农户改厕满意度的因素中，家庭厕所改造情况的影响作用最显著，厕改的质量越好农户的满意程度越高。李星颖指出户厕改造周期是影响农户满意度的因素之一，由于工期规划设计、以及施工中的各种意外原因会导致工期过长而不满意。长时间的厕所改造会带来诸多负面影响，如农户日常生活、村里的面貌、环境。建材质量决定了厕内设施使用寿命的长短，工程质量的疏忽可能会导致污水渗漏的污染隐患和使用时的安全隐患。建设工期时长决定了是否能按期投入使用，以上都容易影响农户对厕改满意度的评价。由此本文假设：

假设H3：厕改的质效对用户满意度具有显著正向影响；

（4）政策支持与用户满意度的关系

在很多农户看来，XX的责任在于促进农村厕所改造，所以他们对XX厕改补助款项抱有较大的期望，白黎明等人的研究指出目前补助发放周期过长是影响户厕改造满意度的主要因素。张奎伟等认为在户厕改造过程中，行政部门的引导、宣传与农户对厕所改造的态度、行为和效果有显著相关性。来自XX部门提供的建厕资金补助可以提高农户的改厕意愿，改厕资金补助是否到位影响厕改满意度的评价。改厕过程中的技术服务可以为村民建厕提供技术支持，从而影响厕改满意度。厕所建设和管理方面的制度可以保障农村厕改质效，XX的重视和引导可以加深农户对厕改工作的认识、逐渐改变传统如厕观念，养成文明健康的生活习惯。由此本文假设：

假设H4：政策支持对用户满意度具有显著正向影响；

（5）使用感知与用户满意度的关系

从厕所的使用过程来看，农户不但具备实际感知，还具备期望感知，当前者大于后者时，农户往往更加满意，具体形式包括厕所使用的频率，便器、冲水箱、化粪池等使用情况的反馈等，与X顾客满意度指数模型较为相似，相当于用户通过产品的使用，对其质量方面产生的感受，抑或是顾客在享受了服务以后，对服务质量产生的感受。曹广岩认为大部分农户对卫生厕所的质量追求不是停留在表面，而是注重使用感，追求质量的需求在不断增强。综上所述，本文假设：

假设H5：使用感知对用户满意度具有显著正向影响；

（6）后期维护与用户满意度的关系

在殷博厚等人看来，有很多因素会对农户满意度造成影响，但影响最大的是设备检修问题。目前农村厕所普遍存在“重建设、轻管理”现象，基层没有维修点，缺乏专业维修人员，边远地区存在维修难的问题。在申琳看来，农户改厕满意度会被其后期维护所影响。

目前在农村地区主要采用“水冲式+三格化粪池”模式改厕，垃圾处理方式要么转运县或乡（镇）处理，要么就近就地焚烧或填埋处理。化粪池粪便处理方式进污水管网或者自家选择地点排放。现阶段农村厕所的维修服务较为滞后，没有专业的维修点，边远山区的农户遇到厕所器具坏了时要么不修不使用、要么将就使用，维修成本高且不便利。对被改厕所而言，后期维护能够在一定程度上对农户的使用评价造成直接影响，最终对用户满意度造成影响。由此本文假设：

假设H6：后期维护对用户满意度具有显著正向影响；

（7）农户改厕成本与用户满意度的关系

李晓丰等认为经济因素对农村户厕改造的影响较为突出，年收入相对低的农户，所需承担的经济压力更大。改厕过程中农户承担的建设费用、人工成本，改厕后水费、维修费支出等等。如果厕改成本超过农户的心理预期，必然会影响满意度，导致人们不愿意改厕或不愿意使用新厕。由此本文假设：

假设H7：农户改厕成本对用户满意度具有显著正向影响；

（8）农户认知与用户满意度的关系

在伍妍霖看来，卫生知识相对丰富的农户往往拥有较好的卫生意识，因此会对卫生调教有较高的要求，这一类农户往往更青睐于无害化卫生厕所，支持农村改厕。对农户而言，农村厕所越卫生越令人满意。

农户认知的提高，体现在对卫生知识掌握的程度和良好行为习惯的养成，对卫生知识了解越多，对厕改工作就越支持。农户满意度会被生活质量所影响，被环境卫生所影响，与二者正相关。由此本文假设。

假设H8：农民认知对用户满意度具有显著正向影响。

第三节 问卷设计与研究方法

在本章，笔者会总结问卷设计的方法步骤，总结研究方法，利用预测试对指标体系进行完善与优化，利用测试收集所需数据。

一、问卷设计

（一）问卷初稿设计

下文是调查问卷的主要构成部分为：

一是农户的基本信息，如年龄、家庭平均收入等。不同的农户因个人原因，会形成不同的改厕满意度。陈俊、刘汝照等认为农村经济文化条件、农户职业背景、农户家庭收入水平、农村家庭户主文化程度、农村卫生环境与农村厕所改造工作呈正相关，有相互促进作用。

其二，对厕所满意度方面的个人理解，对相关影响因素方面的个人理解。本部分针对的时农户，共包含34个题目，主要是基于本文构建的改厕满意度理论模型，对其中的8个潜变量（即影响因素）、1个因变量（即用户满意度），笔者对学术界相关研究进行了分析，之后选择专门的测量题项实施了测量。笔者从三个阶段系统研究了农村厕所改造农户满意度评价指标体系，不同的阶段由有应的评价指标，这些评价指标会被分解成新的评价指标，用于衡量下一个阶段。对调查问卷最重要的是第三个阶段的指标体系，它能够为实地调查收集关键数据。一级指标主要包括: 厕所结构、厕所配套设施、厕改的质效、政策支持、使用感知、后期维护、农户改厕成本、农户认知。二级指标的内容如表2.1。本问卷包含了李克特五级量表测量，农户可就个人意愿表达自己对题表述的认可程度。

表2.1农村厕所改造农户满意度评价指标体系

序号	一级指标	二级指标
1	厕所结构	厕所外部硬件
		厕所环境
		厕所功能设计
2	厕所配套设施	供水系统
		排污系统
3	厕所改造的质效	建材质量
		工程质量
		工程进度
4	政策支持	厕改补助
		技术服务
		宣传培训
		规章制度
5	使用感知	使用频率
		使用评价
6	后期维护	日常维修
		日常管护
7	农户改厕成本	建设成本
		维护成本
8	农户认知	卫生意识
		卫生习惯

笔者进行了小范围试填以后才将问卷正式发放到调查的各区域，这样做的目的有两个，一是确保其可靠性；二是确保其可靠性。

（二）数据收集

笔者在研究的过程中选用了随机抽样方式，这样做可以为调查对象提供保障，确保其全面性。本问卷选取临沧市临翔区博尚镇腾龙村、圈内乡斗阁村、蚂蚁堆乡邦谷村，耿马县大兴乡大兴村、四排山乡关弄村、孟定镇贺海村、沧源县勐董镇龙乃村等进行调研，不仅借助网络进行了问卷的发放，还通过实地走访的方式进行了问卷的发放。其中，由于新冠疫情原因，位于边境的沧源县、耿马县两地的问卷主要采取网络发放。在调查的过程中，笔者分发了五百份问卷，问卷的回收率在百分之九十五以上。

二、数据分析方法

笔者不仅以样本为研究对象，开展了描述性统计分析，还通过分析软件系统分析了项目数据，对其开展了因子分析，效度分析等。除此之外，笔者借助软件打造了结构模型方程，完成了对假设的验证。

（一）描述性统计分析

描述性统计分析的关键在于数据，它不但能够进行数据整理、数据总结，还能对数据进行简化，能将数据绘制成图表，进而直观的展现数据的特征。笔者利用描述性统计分析对样本进行了具体的分析，分析的内容包括相关人员所填写的个人信息。

（二）基于统计分析法的数据处理与数据分析

SPSS的作用有两个，一是解决服务方案；二是统计产品，它不但被广泛应用于医学、体育学等领域，还得到了卫生学、工商管理学青睐。SPSS的优势在于可视化操作界面，操作者不需要通过输入程序的方式进行操作，也不需要编写代码进行操作。SPSS具有因子分析、描述统计等多种功能，因而笔者借此开展了因此分析，完成了信度效度分析。

（1）信度分析

信度可以理解为可靠性，它在验证问卷内容中有着重要作用。在此次研究中，笔者借助SPSS软件得出了Cronbach’s Alpha系数值，同时将此作为标准，对内部一致性进行了衡量。

（2）效度分析

效度分析的类型有很多，包括聚合效度、内容效度等。笔者在此次研究中选择的测量方式是验证性因子分析法，测量的对象包括聚合效度、内容效度等，通过不同的方法来验证量表内部的维度划分是有效的，测量因子与测量项(量表题项)之间的对应关系是否与本研究假设模型保持一致。无论是区分效度还是聚合效度都要离不开模型拟合指标测量，都必须与之结合。

（三）基于结构方程法的数据处理与数据分析

结构方程分析不仅集合了因子分析的诸多优势，还包含了多元回归的优点，其作用在于自动评估变量。结构方程分析属于多元统计分析研究方法，它能够开展多变量研究。除此之外，结构方程分析中，变量存在测量一定误差不会对分析结果造成过大的影响，它的优势有两个，一是限制少；二是适用范围广。从结构方程分析来看，在农村厕所改造的基础上，其潜变量与显变量分别是待测变量、用户满意度，结构方程分析可以为人们提供它们的回归系数，具有相对较高的信度。笔者已结构方程模型为基础，通过假设的方式对农村改厕满意度进行了研究。

　第三章 云南省临沧市农村厕所改造的现状

第一节 临沧市农村厕所改造概况

临沧市坐落在我国云南省西南部。临沧市占地面积有24469平方千米，市辖一区七县，2020初全市常住人口253.82万人。许多少数民族定居在临沧市，包括佤族、彝族等。受制于多种因素的影响，临沧市整体工业发展动力不足，县域经济基础薄弱，基础设施建设滞后：其一，财政收入来源结构单一；其二，经济总量小；其三产业小散弱。

根据乡村振兴战略等方案要求，云南省XX在2018年制定并颁布《关于印发云南省“厕所革命”三年行动计划（2018-2020年）的通知》，该文件提出，必须积极开展农村厕改工作。在这一文件下发后，临沧市XX根据自身实际情况，也制定了三年行动规划，其颁布的《临沧市“厕所革命”三年行动计划（2018—2020年）》中提出在行政村村委会所在地公厕建设全覆盖的基础上，把农村户厕改造作为重要内容，消除旱厕，令农村地区无害化厕改目标得以实现，积极推广水冲式卫生厕所。在改造中方案为村委会所在地公厕提升改造按照10万元/座的标准由省财政给予补助；农村无害化卫生户厕改造按照400元/座的标准同样由省财政给予补助，先建后验、以奖代补原则发放。能够发现，在临沧市XX制定农村厕改方案后，其便在XX、村集体等各方的支持下，积极执行此方案，在采取上级补助每户600元的基础上，各县（区）根据财力再补助每户200至600元，同时积极引导村民以投工投劳或者自备砂石水泥的方式参与户厕改建。

临沧市农村无害化卫生户厕改建模式，主要采取“水冲式+三格化粪池（一体式、砖砌式）+资源化利用”和“水冲式+粪污收集池（沼气池）+资源化利用”两种方式；对于缺水地区，在开展厕改工作之时，改建标准主要包括确保墙、顶、便器齐备，厕所中无臭味、无苍蝇、蛆虫，其清洁度需满足一定要求。在农村，资源化利用主要提倡多种形式利用粪污资源，例如用于浇灌小花园、小菜园、小果园和还田等，建设有污水管道的村庄还很少。

临沧市人民XX三年行动方案中，改厕目标为2020年底前，完成行政村村委会所在地950座公厕中650座非水冲式旱厕的改造提升工作，完成了每个村委会水冲式公厕不少于两座的目标。当前该市符合无害化卫生要求的农村户厕超过十七万户，基于此再新建三十万座，令全市厕所中，超过百分之八十都变成无害化卫生厕所。截至2023年5月，临沧市全市68个非城关乡（镇）完成193座独立蹲坑水冲式公厕改建，完成行政村所在地公厕改建1351座，实现行政村所在地建成1座及以上公厕目标，累计完成农村卫生户厕44.6万座，大大提升了卫生户厕覆盖率。从以上数据可以看到临沧市农村厕所建设在总量上已基本完成预定目标，从厕所改造的效果看下来仍有部分问题需要完善和思考。

第二节 临沧市农村厕所改造中的困难

随着农村改厕工作的稳步推进，老百姓的居住环境变得越来越好。但改厕工作中存在的困难和挑战也是不容忽视的，这些难点会影响改厕质量和效果，进而令农户满意度受到影响，而这毫无疑问是很不利于农村厕改工作的进一步开展的。

一、基层XX资金筹措难

首先，由于城乡公厕建设为省级财政按照改造4万元、新建10万元的标准补助，其余部分需由地方XX自己筹措资金。农村户厕为省级补助每户600元，各县XX在此基础上根据财力再补助每户200至600元。其次，农村厕所建设较难引入第三方投资运营的管理模式，社会资本融资难。最后，基层XX还要负担农村公厕的日常维护管理支出等等。在这种情况下，XX财政支出压力极大。

如今在农村厕改工作中，存在严重的资金不足问题。具体来讲，首先，按照上级补助政策，县级应配套的建设资金因县财政困难，依靠县上财力难以解决这一大笔资金问题，资金筹措难度大。其次，缺乏运营管理资金投入。由于公厕在运营管理过程中涉及部分水电及人员管理费用支出，难以保障公厕的正常运转，部分公厕管理缺失，保洁员责任不到位，环境卫生较差。特别是乡村公厕，由于厕所分散广，加之部分村民共同维护整体卫生环境的良好习惯待提升，管理和维护较困难。

——L，永德县XX工作人员，访谈编号 20230315L

二、少数民族群众传统观念改变难

受传统观念和如厕文化的影响，部分村民仍然接受不了厕所入室，或者即使在房屋里建盖了卫生间也不会经常使用。由于临沧少数民族众多，在村寨的实地走访中了解到少数民族聚居的村落，农户选择在屋内建设厕所或者如厕的意愿较低。虽然国家在易地扶贫搬迁、危房改造中为其建设了带有厕浴一体的小洋房，但是厕所的使用率非常低，基本不会使用。

我们平时很少使用家中的厕所，都是到村里的公共厕所方便，那里平时都有人打扫，很干净。晚上如果实在急要上厕所的的话，偶尔会使用一下。小孩的话就很随意，田间地埂都能解决。我们村子里的人基本都不会在家中使用厕所，因为觉得在家里上厕所不卫生，会把家里弄脏弄臭。因此虽然修建了卫生间，但通常只用来洗衣服、洗澡等。

——F，临沧市博尚镇腾龙村拉祜族村民，访谈编号 20230605F

三、资源化利用难

当前世界，最严重的问题不是25亿人没有基本的卫生设施，而是45亿人（全球60%人口）缺乏安全的卫生系统（他们可能有厕所，但污水处理设施很差或根本不存在污水处理系统）（WHO and UNICEF，2017）。现阶段农村地区卫生条件得到了显著改善，但是我们不能把厕所革命简单的理解为建造更多更好的厕所，然后“一冲了事”。从走访中发现，只有个别村庄有污水处理管道，其余大多都是从化粪池直接排到环境中。三格化粪池是我国应用最广泛的厕所模式，存在的局限性为由于化粪池容积较小，每次便后不可大量冲水，不然的话，粪便就难以在前两格池中保存足够的时间，此时其就无法满足无害化要求。用水量也不可过少，粪便不能完全通过排粪管进入贮粪池，造成粪便的滞留。久而久之排粪管不能通畅，厕所臭气重而且无法使粪便无害化。如果往三格池里排入许多生活污水比如洗澡水等，粪便无害化效果也会因此而大打折扣。如果化粪池排出的水达不到无害化的要求，则会对环境和人的健康产生潜在威胁。目前，中国厕所行业的资源循环利用发展不足，基层农村地区资源化利用难，厕所的质量标准有待提高。

第四章 数据统计与分析

完成问卷调查工作后，为了对前面所说的假设进行验证，必须分析调查数据的具体情况，此次主要对其展开两类分析，首先是描述性统计分析；其次是信度以及效度分析。等将这些工作做好以后，再验证其概念模型以及假设。

第一节 样本描述性统计分析

表4.1样本描述性统计分析数据

性别统计分析
性别	人数	百分比
男	270	54.66%
女	224	45.34%
总计	494	100.00%

年龄统计分析
年龄	人数	百分比
20岁以下	10	2.02%
20-30岁	128	25.91%
30-40岁	76	15.38%
40-50岁	182	36.84%
50-60岁	86	17.41%
60岁以上	12	2.43%
总计	494	100.00%

家庭最高文化程度统计分析
文化程度	频率	百分比
小学及以下	34	6.88%
初中	190	38.46%
高中	144	29.15%
大学及以上	126	25.51%
总计	494	100.00%

家庭平均年收入统计分析
收入	人数	百分比
1万元以下	92	18.62%
1-3万	130	26.32%
3-5万	106	21.46%
5万以上	166	33.60%
总计	494	100.00%

家庭主要收入来源统计分析
收入主要来源	频率	百分比
种植粮食作物	52	10.53%
种植经济作物	104	21.05%
务工收入	242	48.99%
个体经营	96	19.43%
总计	494	100.00%

完成数据信息收集工作后，归集、分析其整体特点便是描述性统计分析。在这里主要收集的是问卷对象的基本信息，比如收入、年龄、学历等，此次借助描述性统计分析手段来对其展开分析，分析结果见表4.1。

第一，在性别方面。能够发现，男、女占比分别在54%、45%左右，两者比例差不多。

第二，在年龄方面。40-50岁占样本容量的36.84%，比重最大。紧随其后的便是年龄在20-30、50-60岁的样本，其所占比例分别为25.91%、17.41%，30-40岁占样本容量的15.38%，60岁以上占样本容量的2.43%，20岁以下占样本容量的2.02%。

第三，在家庭最高学历方面。在样本容量中，所占比例最高、最低的分别是初中学历、小学及以下学历，其占比分别为38.46%、6.88%，而大学及以上学历占比达到25.51%，其余则都为高中文化。

第四，在家庭年平均收入方面。在样本容量中，所占比例最高、最低的分别是不低于五万元、不超过一万元，其占比分别为33.60%、18.62%，而在一到三万元之间的占比达到26.32%，其余则都在三到五万元之间。

第五，在家庭主要收入来源方面。在样本容量中，所占比例最高、最低的分别是务工、种植粮食，其占比分别为48.99%、10.53%，而个体经营的占比达到19.43%，其余则都为种植经济作物。

通过上述内容能够发现，不论是从年龄、性别来看，还是从学历、收入来看，所选样本的属性都较为平均，数据有效性能够得到保障，可以对其展开深入分析。

第二节 信效度检验

一、信度检验

表4.2信度检验

	克隆巴赫系数	项数
厕所结构	0.929	5
厕所配套设施	0.897	3
厕所改造的质效	0.884	3
政策支持	0.923	4
使用感知	0.891	4
后期维护	0.888	3
农户改厕成本	0.927	3
农户认知	0.859	4
农村厕所改造用户满意度	0.911	5

在对量表进行检验，看其是否稳定，是否可靠之时，需要用到的手段就是信度分析。具体来讲，它需要检验的是在调查对象、调查手段都相同之时，调查问卷的两方面情况，这两方面情况首先是其一致性；其次是其稳定性。经分析可知，其除了能够对检验结果再现性和一贯性进行表现外，还能够对其稳定性以及一致性进行表现。而在信度分析法中，Cronbach’s Alpha系数的使用频率最高。在对其进行运用之时，如果此系数的值在0.5以下，就说明量表并不合适，需重新进行设计，若其值在0.5—0.7的范围，其信度是能够接受的，若其值在0.7—0.9的范围，表示其拥有不错的信度，而若其值在0.9以上，就表示此量表拥有极高信度。

厕所结构、政策支持、农户改厕成本、农村厕所改造用户满意度的克隆巴赫系数分别为0.929、0.923、0.927、0.911，都在0.9以上，则表示它们都拥有极高的信度。

厕所配套设施、厕所改造的质效、使用感知、后期维护、农户认知的克隆巴赫系数分别为0.897、0.884、0.891、0.888、0.859，都在0.7以上，但没有超过0.9，就表示它们都拥有不错的信度。

二、效度检验

（一）结构效度

通过测量结果，能够看出某类结构与其测值的对应度情况便是其结构效度，通常在分析两方面的一致性情况之时，这两方面首先是实际数据；其次是假设的理论模型，就需要借助模型适配度指标来完成相应的检验工作。如果通过检验发现，其适配度和相应的评价标准相符，就表示假设和实际情况差不多。通常人们所说的模型适配情况，其实际上就是说的两方面的一致性情况，这两方面首先是实际数据；其次是假设的理论模型。Hair等（1998）选择整体模型适配度评估为研究对象，选择其指标为研究内容进行研究，在其看来，其主要可分为增值适配度测量等三类，同时该学者提到，在评估模型适配度情况之时，仅使用一种指标是不合理的，必须对上述指标都进行考虑，如此获得的结果才足够科学。

在展开绝对适配测量工作中，笔者选择了卡方自由度、RMSEA这两类指标，前者比值愈小，就说明模型、观察数据适配度越高，具体来讲，若其值不低于1，但不超过3，就表示其拥有不错的适配度，若其值在5以上，就说明模型并不具备较好的适配性。后者一般都会被列为重要指标，其值和模型适配度成反比关系。通常情况下，当其值分别在0.08—0.10、0.05—0.08之间时，表示其适配度分别为普通适配、合理适配，当其值超过0.1，或者低于0.05时，表示其适配度欠佳或极好。

 

在展开增值适配测量工作中，笔者一般会比较两类模型，即基准线、假设理论模型，通过将其比较，来对模型契合度情况进行检验。此次在测量之时，主要会运用到IFI、TLI、CFI这三类适配指数。它们的值通常不低于0，但不超过1，其值通常和模型适配度成正比。

在展开简约适配测量工作中，会用到PGFI系数，其值通常不低于0，但不超过1，同时其通常和模型适配度成正比。通常情况下，其值在0.5以上是可以接受的程度。在对PGFI进行简约调整处理后，获得了PNFI指数，通常在分析模型是否可接受时，会以PNFI值大于0.50为标准。

图4.1验证性因子分析

通过表4.3能够发现，在还未修正TLI时，其并不理想，因此可以通过对修正指标（MI值）进行调整，达到模型修正的目的。MI指标调整是指建立各类协方差关系（对MI值较高的残差项之间拉相关），以减少模型卡方比自由度值，能够发现，对于卡方自由度值指标而言，其会受到MI调整的显著影响，同时由研究可知，e5和e8、e16和e17、e17和e18、e20和e23、e22和e23、e24与e26、e26与e27这7组残差项之间的MI值较高，拉相关后，结果如下表所示。

表4.3模型拟合指标结果

指标	绝对拟合指标		增值拟合指标			简约拟合指标
具体分类	x2/df	RMSEA	IFI	TLI	CFI	PGFI	PNFI
判断标准	<5	<0.08	>0.9	>0.9	>0.9	>0.5	>0.5
修正前	3.865	0.076	0.908	0.894	0.908	0.672	0.767
修正后	3.681	0.074	0.915	0.901	0.915	0.671	0.765

从绝对拟合指标，X2/df值为3.688，小于5。RMSEA的值为0.074，小于0.08。绝对拟合指标适配理想。从增值拟合指标而言，IFI的值为0.915，大于0.9。TLI的值为0.901，大于0.9。CFI的值为0.915，大于0.9。增值拟合指标适配理想。简约拟合指标而言，PGFI的值为0.670，大于0.5。PNFI的值为0.765，大于0.5。简约拟合指标适配理想。

总体而言，量表的指标适配理想。

（二）收敛效度

当题项隐性特质一样，同时其得到的测量值之间的相关性都很强，就表示其收敛效度较高。在AMOS里，明确隐性变量题项，然后按照其标准化因素负荷量来对两类值进行计算，这两类值一个是CR，其主要用来对一组隐性构念指标一致性情况进行评价，从类型上看来，其属于一致性指标中的内部一致性指标。一个是AVE，其含义为和测量误差变异量相比的大小，换言之，其指的是隐性变量构念能够对指标变量变异量进行解释的程度。如果研究发现，标准化因素负荷量、CR、AVE的值都在0.5、0.6、0.5以上，就表示其收敛效度很不错。

表4.4量表的收敛效度

维度	题项	标准化因子载荷	CR	AVE
厕所结构	A1	0.825	0.933	0.735
	A2	0.847
	A3	0.900
	A4	0.826
	A5	0.887
厕所配套设施	B1	0.874	0.897	0.744
	B2	0.871
	B3	0.843
厕改的质效	C1	0.889	0.885	0.721
	C2	0.871
	C3	0.783
政策支持	D1	0.785	0.910	0.718
	D2	0.823
	D3	0.842
	D4	0.933
使用感知	E1	0.717	0.893	0.679
	E2	0.873
	E3	0.799
	E4	0.894
后期维护	F1	0.880	0.927	0.927
	F2	0.897
	F3	0.921
农户改厕成本	G1	0.751	0.889	0.728
	G2	0.914
	G3	0.886
农民认知	H1	0.880	0.861	0.613
	H2	0.897
	H3	0.663
	H4	0.657
用户满意度	I1	0.786	0.905	0.656
	I2	0.777
	I3	0.826
	I4	0.865
	I5	0.792

根据表4.4能够发现，其中的标准化载荷值都在0.5以上，和相关标准要求相符。厕所结构、厕所配套设施、厕改的质效、政策支持、使用感知、后期维护、厕改成本、农民认知、用户满意度的CR值分别为0.933、0.897、0.885、0.910、0.893、0.927、0.889、0.861、0.905,均大于0.6；AVE的值分别为0.735、0.744、0.721、0.718、0.679、0.927、0.728、0.613、0.656，都在0.5以上，由此可见，量表收敛都和相关标准要求相符。

（三）区分效度

所谓区分效度，其是指在借助各类手段对各构念进行测量之时，其观测的数值间应可区分。借助验证性因子分析手段展开分析之时，对两类值进行计算，这两类值一是潜变量相关系数；二是平均提取方差值，后者也被称为AVE值，将前一类值的平方和后一类值相比，如果相较而言，后一类值也就是AVE的值更大，就说明各维度的区分效度是足够的，不然的话，就说明其缺乏足够的区分效度。

表4.5量表的区分效度

	厕所结构	厕所配套设施	厕改的质效	政策支持	使用感知	后期维护	农户改厕成本	农民认知	用户满意度
厕所结构	0.857
厕所配套设施	0.664	0.863
厕改的质效	0.663	0.619	0.849
政策支持	0.605	0.622	0.625	0.847
使用感知	0.631	0.727	0.653	0.748	0.824
后期维护	0.587	0.576	0.582	0.633	0.673	0.963
农户改厕成本	0.705	0.740	0.671	0.709	0.786	0.630	0.853
农民认知	0.528	0.486	0.565	0.521	0.582	0.570	0.528	0.783
用户满意度	0.748	0.743	0.769	0.718	0.781	0.719	0.752	0.761	0.810

注：对角线黑色加粗字体是AVE的平方根值

通过表4.5能够发现，和AVE平方根值相比，变量相关系数要小得多，这表示量表的区分效度不错。

第三节 结构方程模型

作为一类多元统计分析手段，结构方程模型主要是通过将两方面结合起来，来对各类变量内在关系进行评估，同时分析变量间的路径，这两方面首先是路径分析；其次是因子分析。此类手段能够在同一时刻对不止一个因变量进行处理，同时对两方面的关系进行估计，这两方面首先是因子路径；其次是因子结构，同时其还允许自、因变量有误差存在，同时也允许测量模型的弹性达到一定程度，如此其就能够对模型拟合度进行估计，这便是其比以往的分析手段优秀的地方。通过对本文假设进行分析能够发现，要想精准测量其中的变量并不容易，同时这些变量间拥有复杂的关系，然而借助结构方程模型这一分析手段，除了能够将变量误差问题克服掉以外，还能够对复杂变量进行妥善处理，这正是其优势所在。能够看到，验证性因子分析、路径分析分别是对指标、因子间关系与因子、因子间关系展开研究，从而将变量和变量之间存在的因果关系处理好，而借助结构房产模型指标检验，就能够将测量残差、误差问题轻松避免掉。

表4.6 模型拟合指标结果

指标	绝对拟合指标		增值拟合指标			简约拟合指标
具体分类	x2/df	RMSEA	IFI	TLI	CFI	PGFI	PNFI
判断标准	<5	<0.08	>0.9	>0.9	>0.9	>0.5	>0.5
拟合效果	3.681	0.074	0.915	0.901	0.915	0.671	0.765

表4.6是模型适配度表，通过对MI值较高的残差项之间拉相关，可以达到模型修正的目的。通过表4.6能够发现，其中X2/df的值并未超过5。RMSEA的值为0.074，小于0.08。绝对拟合指标适配理想。从增值拟合指标而言，IFI的值为0.915，大于0.9。TLI的值为0.901，大于0.9。CFI的值为0.915，大于0.9。增值拟合指标适配理想。从简约拟合指标而言，PGFI的值为0.671，大于0.5。PNFI的值为0.765，大于0.5。简约拟合指标适配理想。整体来讲，此模型指标适配理想。

在得出各类指标达标的结论后，就可以继续展开路径分析检验。此处需要将模型两类系数有没有和相关标准要求相符作为重点，这两类系数首先是标准化系数，从概念上来看，它指的是路径系数（存在于变量间），其数值含义为：自变量每多标准差1个，因变量就会多标准差不止1个。能够发现，其是对变量重要程度进行比较，在进行路径分析之时，将回归系数视为直接效果值便是其路径。其次是非标准化系数，其值为直接效果值，如果直接效果路径系数相乘，就能够得到间接效果值。其数值含义为：自变量每多单位1个，因变量就会多单位不止1个。此类系数主要观察显著性情况，看假设成立还是不成立。

图4.2结构方程模型

在表5中，回归系数和估计值标准误差分别用Estimate、S.E.表示。显著性水平、Estimate和S.E.的商分别用p、C.R.表示，若P在0.001以内，表格中会标记“***”，若其在0.05以内，表示影响效果是显著的、可靠的，反之则认为没有影响。

表4.7路径系数表

路径分析			Estimate	S.E.	C.R.	P
用户满意度	<—	厕所结构	0.151	0.035	3.564	***
用户满意度	<—	厕所配套设施	0.168	0.033	3.597	***
用户满意度	<—	厕改的质效	0.193	0.031	4.450	***
用户满意度	<—	政策支持	0.070	0.027	1.573	0.116
用户满意度	<—	使用感知	0.115	0.047	2.028	0.043
用户满意度	<—	后期维护	0.108	0.036	2.683	0.007
用户满意度	<—	农户改厕成本	0.017	0.039	0.316	0.752
用户满意度	<—	农民认知	0.316	0.029	8.365	***

注：***代表显著性概率值P小于0.001，为显著

表4.7是路径系数表，通过该表可知，用户满意度不论是和厕所结构、厕所配套设施，还是和厕改质效、使用感知，抑或是和后期维护、农民认知的路径系数显著都为正，它们的路径系数分别是0.151、0.168、0.193、0.115、0.108、0.316，这表示前文的假设H1、H2、H3、H5、H6、H8都成立。而假设H4、H7，因为用户满意度和政策支持、农户改厕成本的路径系数虽然都为正，但是其值分别为0.070、0.017，显著性不高，所以并不成立。

第四节 结论

从以上分析可知，厕所结构、厕所配套设施、厕改的质效、使用感知、后期维护、农民认知直接影响用户满意度，假设 1、2、3、5、6、8成立；而用户满意度虽然也会受到农户改厕成本以及政策支持的影响，然而这类影响并非直接影响，而是间接影响，所以剩余的两类假设并不成立。

第一，农户改厕成本、使用感知受到农民认知的影响分别达到0.53、0.58，而农户改厕成本受到使用感知的影响达到0.79，由此可见，不论是使用感知，还是农民认知，它们都存在一个共同的影响因素，那就是经济因素，在这种情况下，要想令农民对农村改厕更加满意，增加改厕补贴是不错的手段。由访谈可知，对于改厕补助款，农户存在较高期望值。同时农户认知与其改厕意愿成正比关系，这表示对于改厕满意度而言，“农民重不重视”十分重要，影响效用为0.316，是几个因素中影响最高的，也说明了这一问题。

第二，借助农民认知，农户改厕成本影响到其改厕满意度。由于大多数农村由XX引水，不存在支付水费的问题。而且大多数村庄没有下水管网，也不存在支付污水处理费的问题，垃圾有统一堆放点，因此厕所建成后使用成本很低。改厕建设的建材基本由XX负担，农户只需负担两千元左右的成本，所以调研中对农户改厕的影响没有突显出来。

政策支持和厕改的质效之间的影响效用是0.62，厕改的质效对用户满意度的影响效用为0.193，政策支持对用户满意度的影响效用为0.070，从以上可以看出政策支持通过厕改质效间接影响用户改厕满意度。政策支持中的资金补助和技术服务通过影响厕改质效，提升厕所改造的质量从而影响用户满意度。

第三，后期维护对改厕满意度产生显著正向影响，影响效用为0.108，在几个因素中影响并不大。首先，由于农村缺乏专业的维护人员，农户家中的厕所器具损坏只能自己维修或者就不维修，导致个别农户的满意度下降；其次，因为我国云南进行农村厕改的时间并不久，所以它们还没有遇到后期维护这类的情况，例如厕所器具才使用一两年、化粪池短期内不存在清掏的需要等等。随着时间的推移，后期维护在农户厕改满意度中的影响会逐渐凸显。

第四，从厕所结构、厕所配套设施、厕改的质效、使用感知直接影响改厕满意度可以看出，农户既重视厕所的外在硬件和基础设施建设，也在乎厕所改造的质量、工期，以及使用时的感受。因此应当在建厕时就进行科学规划、系统设计，充分考虑厕所的外在及内在建设需求。对直接发放改厕建造材料的地区，牢牢把关建材质量的审核。对改厕工期过长的农户和使用评价较低的农户，了解是否存在问题，列入改厕资料库，开展相关的对策帮扶。令农民对改厕更为满意。

第五章 提升农村厕所改造农户满意度的对策建议

前文以农村厕改为研究对象，以其农户满意度影响因素为研究内容展开了研究，在对其影响因素进行明确后，应协同考虑技术条件（厕所结构、厕所配套设施、厕改的质效）、治理条件（后期维护）以及农户心理因素（农民认知、使用感知），然后根据实际情况来对重要因子进行提升，如此农户才会更加满意厕改。此章节便从观念以及建设等视角来分析了应当如何提升农户对厕改的满意度。

第一节 抓好农村厕所建设的建议

一、加强技术创新，保障厕所建设因地制宜

我国拥有广袤的国土，不论是在水源分布方面，还是在气候方面，抑或是在经济发展方面，各个地区都存在较大差异，在这种情况下，要做好农村厕改工作，就必须结合各个地区的实际来设计厕改方案。能够发现，如今我国农村地区的厕改方式十分丰富，具体来讲，一是完整下水道冲水式，其和另一类方式，也就是三联沼气池式都有一个共同的优点，那就是具备较高的无害化处理率，然而必须看到的是，它们的并不具备较高的技术水平，所以会污染水、空气，导致人体健康遭受威胁。二是粪尿分集式和水冲式，经分析可知，前者并不具备较高的清洁化水平，很容易污染水与空气，后者则缺乏相关技术规范，难以实现对粪尿的科学处理。同时需要注意的是，在运用上述处理方式之时，必须将粪水定期抽取掉，而这必然会令民众选择此类方式的积极性下降。而当前在进行农村厕改工作之时，当地厕改并不具备较高的清洁程度以及无害化水平也成了阻碍因素之一。另外，当前我国许多农村地区在开展厕改工作之时并未对当地实际需求进行考虑，同时也并未进行创新。

在开展农村厕改工作之时，除了需要考虑实际情况以外，还必须确保其符合一定的安全、卫生标准，另外，还需要确保不会有不必要污染问题出现，只有在厕改前统筹规划，因地制宜，厕改工作才能够取得优异的成绩。具体来讲，当前我国农村地区在开展厕改工作之时，必须围绕构建美丽乡村、改善人居环境来进行，在这一过程中，技术创新是不可或缺的。而要令其技术创新水平达到一定要求，首先，需要创建优质技术团队，团队工作主要围绕前期规划、中途施工以及后期维修方面展开。要做好这一工作，就必须在积极培训技术人员的同时丰富培训模式，提高他们的管理技术，使技术人员具有应对农村各种特殊情况的能力。在经济条件较好的地区可以探索一些既能实现又有效的新的技术指导方式，比如录制一些技术指导视频，让部分村民根据一些技术指导视频开展厕具的安装工作。或者通过已改厕完成的用户与未改厕用户互相帮忙安装的方式，这样既可以减轻技术指导人员的工作压力，也可以提高改厕效率，村民之间的改厕积极性也会大大提高。其次，结合本地特点进行改造。举例来讲，若是我国东部等并不具备较大容量的农村地区，就需要考虑如何合理衔接对两类污水的处理，构建成本适宜，民众接受度高的厕所粪污处理系统，这两类污水一类是生活污水；一类是厕所污水，若是在我国缺水的农村地区，就需要考虑如何在处理厕所粪污的时候，处理好畜禽养殖废弃物，在这一过程中，就必须对排泄物处理关键技术等展开研究。若是在我国高寒农村地区，需要考虑的问题又不一样。实际上，要想令厕改工作取得好成绩，就必须因地制宜，确保选择的厕改方案与技术足够适宜。

二、完善卫生设施配置，优化粪便资源利用

近些年来我国许多农村地区都修建了三格式等卫生厕所，其所需处理的粪便进一步增多。虽然如今我国部分农村地区早已修建了污水管网，但还有许多地区并无这类管网，在这种情况下，其虽然也修建了厕所，但却并未对配套设施的建设引起足够重视，导致粪便、污水的问题变得愈发严重。实际上，从古代社会开始，我国农村地区就会将厕所粪便拿去作为农作物的肥料。对于农户来说所有污秽一排了之的做法，成本是最低的。但随着新的污染问题被发现和环境排放标准的提升，末端处理的成本也将越来越高。

我国自古以来就形成了田园循环的农耕文化，应该优先发展和应用资源化综合治理的技术。根据生命周期评价的结果，资源化综合治理的模式较之末端处理的模式，在建设和运行的总成本上降低约50%，可持续发展指数提升70%。当前在我国农村地区积极改厕期间，不论是想要综合整体农村环境，还是想要进行农业清洁生产体系的构建，第一，必须将处理好粪尿问题。而要想将此问题处理好，就需要构建“粪尿收集-有机肥生产-农田施用-食物生产-人类利用”的物质循环体系。根据农田对畜禽粪便的消纳能力，利用国家补贴，建立有机肥生产企业，增强资源循环利用率。第二，根据不同地区特点来选择合适的粪尿处理举措，举例而言，若农村中并无多少人口，那么只需要定期将厕所粪污收集起来即可。若某个地区人口众多，那么可以由几个村一起进行污水处理设施的建设。而对于城乡结合部，则需要借助附近的城市管网来处理其粪污问题。第三，根据各地的实际情况来对厕所设计进行优化，做好坑厕清洁工作，处理好厕所粪污。如果厕所已整治完毕，必须结合实际需要来对配套的收集系统、管维系统等进行优化，令当地卫生厕所系统变得更加完善。如果厕所还没有开始改建，则必须根据厕所系统集合体这一设计思路做好相应的规划工作，令环保、卫生目标能够同时实现，如此就不用出现反复修建、投资的问题。若部分地区满足相关条件，可以直接在农村污水处理系统中加入厕所系统。

三、在现有财政补助基础上，加大扶持力度增拓筹资渠道

当前在农村厕改工作中，还有许多问题亟待处理，厕改资金需求无法得到充分满足便是其中之一，要想将此问题妥善处理掉，除了需要XX提供帮助以外，还需要对筹资途径进行丰富。具体来讲，首先，XX可以为农村厕改工作提供一定财政支持。其次，XX可以通过相应政策的制定，利用PPP来对社会资本进行吸引，让社会资本来助力农居环境的改善。然后，村民也需要积极发挥作用，进行内部筹资，或者组团改厕。接着，承包改厕工作的企业可以和一些销售肥料、种子的企业联系，让后者借助厕所来打广告、搞宣传，从而令改厕经济负担得以减轻。另外，可借助公益宣传，让更多公益机构知道农村厕改遇到的麻烦，并通过提供补助这类手段来为厕改工作的顺利开展提供支持。

第二节 完善农村厕所管护的对策

一、优化厕所管理模式，健全长效管护机制

导致我国农村厕所存在较大管护难度的原因主要有两个，即并未落实多目标管理要求，还缺乏有效的监管体系和管理维护体系。具体来讲，我国农村地区并不具备较大的空间格局，然而功能要求却较多，城市工业惯有的条线管理模式在农村难以发挥有效作用。要改变这一状态，首先，需要围绕多目标要求，以建设厕所系统集合体为基础，制定统一的农村厕所管理和维护的制度规范，避免多头管理或无人管理。其次，需要明确粪污处置主体，因地制宜选择合适的建设与管护模式。同时，在建设农村厕所之时，还可以将其和一些其他系统比如农业沼化系统等连接起来，除了关注建设工作外，还必须对管理工作引起足够重视，保证选择的管护手段足够科学，足够合理，在发展投融资机制的同时，积极创新和优化管护机制，如此才能够为农村厕改工作的顺利开展提供充足保障。

二、完善监督机制，将农户满意度纳入XX部门的绩效考核体系

在XX绩效考核机制里加入农户满意度这一指标。当前我国各个农村地区在开展美丽乡村建设工作之时，需要进行相应绩效考核指标体系的设计，而在设计这一体系之时，就必须将农厕建设数量、质量情况等放入其中，同时积极对农村厕所基础设施进行优化，避免无人负责与多头管理，从而令农村厕改工作得以顺利进行。当然，作为XX，还要不定期的进行抽查，定期进行粪便粪便采样并登记，将群众满意度作为衡量标准，对于存在的问题要积极解决。并将改厕成效作为相关部门工作绩效的评价标准之一，对于改厕效果非常理想的地区，可以通过改厕资金分配适当倾斜的方式，予以一定的激励。

三、重视维护服务，XX组织粪便的集中处理

在开展乡村治理工作之时，必须对厕改引起足够重视。能够看到，当前我国农村地区在开展厕改工作之时，基层XX在其中扮演着主导者的角色，其将各类乡村公共资源充分调动起来，为厕改工作的进行铺平道路。具体到乡村厕所革命治理，需要基层XX从独角戏模式转向一主多元协同共治模式。在对农村厕改进行深化之时，必须从社会以及国家这两个角度来对如何平衡农民、XX的关系进行分析，从而达到协同共治的目的。一是XX在厕所革命中起主导作用，XX力量统筹社会力量，激活社会工作者和社会组织成立地方厕所协会，参与到厕所改造后期使用和运行，缓解农户不愿用、不会用、没法用的难题。可以以基层党组织为核心“党建引领基层治理”重组乡村权威关系，以党建引领厕所革命。各级XX抓，党员带头示范，村社干部由于可信度高成为改厕工作的“意见领袖”，可以带动农户一起参与维护的积极性。二是治理对象上要从面向基本初级卫生健康需求转向人民福祉和美好生活需要，从社会主要矛盾变化角度，解决农户对现代家庭卫生的美好需求与乡村落后的污水处理技术与能力的问题。三是治理能力，从过程上要由重建轻管提升到全周期管理，从结果上要由重数量的形式主义转向高质量发展的美丽乡村生活。要积极吸纳农户、企业、社会参与，进行多方协同治理。同时基层XX还需要重视改厕工作细节，因地制宜确定其数量、位置，设置好维修站点，当厕所使用存在障碍之时，能够及时将问题处理掉。

第三节 加强农户思想认识的对策

一、通过媒体宣传等健康教育方式提高农户思想认识

以往在人们的观念里，厕所只是一个藏污纳垢的场所，其形成的厕所文化在当前已经对社会文明的发展造成了一定阻碍。因此当前应当通过教育、宣传、引导等方式，倡导文明如厕、干净卫生的理念，可以提高村民文明用厕和厕所保洁的意识。

已有厕所革命的研究尽管也提出加强对农民的宣传教育，但都缺乏针对性，因为在厕所革命推广的不同阶段，沟通渠道的效果各有不同。随着信息产业向农村延伸，特别是智能手机和无线上网的使用，互联网交互式沟通也是近年来技术扩散的重要手段。一方面，针对不同的推广阶段应采取不同宣传方式，例如：在宣传造势阶段，大众传播媒体较为重要，网站、博客、微博等新媒体类似大众媒体，是“一对多”方式，可用来宣传认知厕所改造工作。在说服采纳阶段，人际沟通效果更好。说服农户接受厕所革命，通过具有相似社会地位、经济地位、教育和其他背景的农民之间的交流，效果最佳。通过研究发现，大部分人并未形成客观评判事物的习惯，相反，他们更喜欢一些主观的评价信息。本村本组早期接受了厕所革命的农民的经验及其对厕所革命的态度对其他农民更有说服力。当前 可以借助各种社交媒体比如微信等来说服农户接受厕所改造，成功率大幅提高。

另一方面，针对不同农户应该采用不同的沟通渠道和影响方式。一是对思想保守的农户群体，要注意化解该群体领袖的意见，影响并带动其他农户参与到厕所革命中来；二是要引导已改厕农户通过厕所革命的态度、评价和行为，暗示、影响他们的亲戚、同伴或邻居，促进后期农户态度转化、接受改厕；三是移风易俗，来一场生产与生活方式观念革命，比如从蹲式到坐式如厕方式转变，推陈出新，促进乡风文明。重视宣传、教育、引导，营造全民参与的厕改文化氛围，增强全民社会公德和现代文明意识，促进乡风文明进步。如今需要重视厕改工作，通过健康教育宣传来令农民的健康意识得到强化，同时还可以借助树立榜样等手段来让农户都积极参与到厕改之中。能够发现，厕所革命是对以往人们老旧观念以及生活习惯的挑战，而要想令农民的观念发生改变，首先必须令其获得更多的收入，享受更优质的生活，如此其才会更主动的去参与厕改，提升自己的生活品质。

二、对农户加强农村基础设施专业知识的宣传和技能培训

如果想要对农户进行引导，令其能够选择正确的方式对无害化厕所进行使用，同时做好维护工作，就必须做好两项工作，一是必须开展相应的技能培训；二是需要积极宣传相关的基础设施知识。具体来讲，首先，作为党员干部，需要以身作则，做一个好榜样。基层干部由于能更好的接触群众，对群众的了解度比较高，可以通过实地入户宣传的方式，与群众进行交流，向群众讲解一些卫生厕所的使用原理以及日常使用中需要注意的一些问题。其次，采用典型示范工作。可以以镇为单位开展一些评选活动，以模范户为代表在一些会议上开展交流、进入农户家现场指导，或者组织农户去模范户家中观摩学习，积极宣传卫生厕所的正确使用方式。对于一些积极的典型，给与适当的奖励；对于反面的例子，应当积极改善。借助培训以及宣传引导，令农民养成良好如厕习惯，能够做好厕所的维护工作。

三、建立农户参与机制，优化农村厕所建设管理

在习xxxx看来，如果想要推动乡村振兴战略目标的实现，想要在农村厕改工作中取得优异成绩，让乡村“厕所革命”行稳致远，就必须令农民从中获得好处，同时在建设、维护的整个过程中，将其主体作用充分发挥出来。

通过对我国广大农村地区进行分析能够发现，大部分地区的经济发展水平并不高，在这种情况下，必须想办法提升基层治理质量。首先，要畅通村民的反馈渠道。在改厕中不管是大事还是小事，拥有畅通的沟通渠道，是高效率的解决问题的重要保障。需要借助多种手段来令农民信息反馈途径变得更加丰富，尤其是通过建设一些大数据平台和反馈系统来保证每户卫生厕所使用情况、厕具使用是否破损情况进行及时有效的反馈，让村民们用得更加便捷和舒适。在各级XX网站公开电话和一些电子邮箱等，使村民自己对改厕工作的建议及时得到各级XX的关注，同时，各级XX要将这些反馈信息及时向社会公开，让社会公众了解各级XX为了完善改厕工作采取了什么措施，这是村民进行信息反馈的基础。其次，加强农村信息化建设。与城市相比，农村互联网基础设施建设还相对薄弱，信息接受和反馈渠道单一，所以，保证村民能得到有用的信息，想让村民用好信息，想要提高农村地区的信息化建设，首先要有保障设施，比如说互联网设施。在加强互联网设施建设的基础上，为提高村民的信息反馈效率，可以探索一种基于“互联网+”的农厕管理系统。

厕所革命事情虽小，但意义重大。当前要想令农村治理水平得到提升，为乡村生态振兴提供助力，就必须积极推进改厕。将改厕与村庄规划、建设美丽乡村相结合，同步推进改厕与垃圾污水治理、道路硬化、绿化美化，科学制定施工方案，合理确定工序流程，推进实现路畅、厕洁、村美。不仅让农户用上干净的厕所，改变过去厕所脏乱差的状况，使农村变得干净卫生整洁，还能够令村民生活品质得到提升，令其充满幸福感。

　结 语

能够发现，近些年来农村改厕工作已经取得了不错的成绩，农村地区卫生条件得到了显著改善，但是我们不能把厕所革命简单的理解为建造更多更好的厕所，然后“一冲了事”，而是要给予农户自身需求以及意愿来推进厕改。此次在以农村厕改为研究对象展开研究之时发现，其因为存在许多不足，所以导致农户并未形成较高的满意度，这些不足包括并未设立完善的监督机制，设计缺陷十分明显，并未做好管护工作等。在对我国以及其他国家相关文献进行收集和研究后，笔者又采用多种分析手段比如结构方程模型分析等来分析了农村厕改中，有哪些因素会影响农民的满意度，然而为如何提升农户的满意度建言献策。

本文基于结构方程分析得出厕所改造不是国家政策单边界定的结果，技术条件（厕所结构、厕所配套设施、厕改的质效）、治理条件（后期维护）和农户的心理因素（使用感知和农民认知）也会产生重要影响。结合目前的厕改情况，在下一阶段推进厕所改造的工作中，首先地方XX应该从技术条件入手，积极对技术进行优化和创新，充分运用各类资源。其次，由于后期维护决定了改厕能否真正实现农村卫生和环境的改善，基层XX作为主导，应积极吸纳农户、企业、社会参与进行多方协同治理，一同管理和维护厕所卫生。接着，需要进行长效管护、监督机制的构建，同时将农民主体作用充分发挥出来，借助宣传教育等手段来令农民观念得以转变，养成良好如厕习惯。此外，还必须畅通反馈渠道，保障农户厕所问题得到高效解决。

因为笔者能力存在局限，再加上此次时间较为紧张，导致本文还存在不足之处，特别是关于农户满意度评价指标模型中8个维度的选择可能会考虑不周全，研究存在一定的局限性。加上自身的知识储备有限，文章逻辑性不强，研究方法比较肤浅，往后笔者将继续相关研究，对其进行完善。

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