乌鲁木齐市二类口岸物流现状发展趋势研究

　　摘要：乌鲁木齐口岸凭借其渊源的历史优势和重要的地缘优势，物流业具备了及佳的发展前景和有利机遇。本文分析了乌鲁木齐口岸物流业发展的区位优势及基本现状，并结合实际展望了物流业发展的前景，提出了整合物流资源、规范物流业发展的问题和建议。

　　关键词：二类口岸；   物流；   发展趋势

　　口岸是国家对外开放的门户，是国家外向型经济发展的必经通道。国际经济贸易的迅猛发展，带动并繁荣了口岸经济。口岸凭借自身的高度开放和对经济、信息、人员等强大的聚集力，迅速发展成为口岸城市新的经济增长点，从而推动口岸地区经济发展。从国际环境上看，当今世界处于一个日益开放的环境，各国的经济接触日益紧密，二战后，跨国投资和国际贸易的增速一直高于全球经济增速。在国际经贸发展的大环境下，口岸作为国际经济贸易的基础发挥了极其重要的作用，口岸经济随之也得到了迅猛的发展，并成为推动地区经济发展的重要支撑点。闻名于世的许多口岸城市的经济腾飞均是从口岸经济的发展开始的。新加坡国民经济的80%来源于口岸经济产业，日本口岸城市工业产值的65%以及商业零售额的85%等均来源于口岸产业。

　　从国内环境来看，口岸经济的快速增长己成为其所在城市崛起的“引擎”，并无可否认地成为这些口岸城市以至国家的重要经济增长点，它是实现国际国内两种资源、国内外两个市场及物流对接的关节点，更是海陆空运输的枢纽。随着我国对外开放步伐的不断加快，我国口岸物流规模也在迅速扩张，并逐步形成沿海、水运、航空及内陆边境等全方位、立体化的口岸体系。口岸物流的基础设施建设也有了突飞猛进的发展。近年来，我国外贸进出口持续快速增长，促使口岸物流发展迅速，并成为我国现代口岸物流的重要组成因素。口岸是一个庞大的服务系统，包括仓储运输，金融保险、检验检疫等子系统，此服务系统是国内外进出口的物流、人流、信息流、资金流渠道畅通的重要保障，其中，物流是重要的子系统之一，物流功能是口岸的重要功能之一。口岸的对外开放不仅繁荣了口岸所在地，也推动了周边腹地的经济发展。口岸作为进出口货物和运输工具的出入境通道，在对外经济贸易中起着举足轻重的作用。

　　从国内外口岸物流研究的发展趋势来看，随着国内外口岸物流经济的迅猛发展，口岸区域物流规划的研究开始受到重视。目前，国内在这方面的研究主要集中于交通运输领域，并且过多的局限于运输枢纽规划的相关理论，很少有人从区域经济的角度研究口岸物流与地区经济的发展模式，口岸地区物流基础设施建设和发展也缺乏必要的统筹规划，大力发展口岸物流势在必行。

　　因此，依托口岸发展物流应引起足够的重视。特别是在我国口岸现场，有国家检查部门、XX主管部门、运输管理部门、仓储企业等多方的多头管理及分散经营，故实现各个环节的有效连接及疏通物流变得尤为重要，发展口岸物流势在必行。

　　口岸是国家对外开放和外贸进出口的重要窗口，在国家经济活动中发挥着极其重要的作用。口岸既是口岸地区发展的重要平台，又是参与经济全球化并实现跨越式发展的核心与动力。口岸在凝聚产业核心要素，增强区域竞争力以及吸引高素质人才等方面都起着无法比拟的作用。未来如果想最大限度内承接国际资本转移，更广阔的范围内参与国际间的分工和协作，在日益激烈的区域竞争中占据主动地位，就必须充分认识到口岸自身的优势，高度重视口岸经济的发展，大力发展口岸地区产业，提高口岸的综合实力，才能更好地实现口岸地区经济持续、快速、健康发展。

　　我国口岸物流的发展已具有相当规模，但由于我国对现代物流管理技术的应用尚处于初期阶段，物流管理水平较低，物流组织较为分散，物流管理环节较多而效率较低，口岸之间因缺乏协调和合理分工，物流的流向不合理，口岸地区物流基础设施建设和发展也缺乏必要的统筹规划，使得加快口岸物流发展、提高口岸物流效率均存在巨大的空间。口岸物流体系的建设发展对于提高口岸物流效率、降低贸易成本、促进地区经济社会发展和加速区域一体化进程具有十分重要的意义。

　　笔者对相关文献做了一定了解，发现国内外学者对区域经济与区域物流、口岸物流体系等相关问题，在理论与实践两方面均进行了广泛研究。总之，云南边贸物流发展已成为国内外物流理论与实践研究的热点和前沿问题。

　　海峰(2006)系统介绍了区域物流的基本理论，以我国中部地区区域物流中心城市—武汉市为典型案例进行了区域物流的实证研究。

　　汪鸣、冯浩(2002)等对现代物流业的产业特征、物流园区的建设发展模式与政策进行了较为系统的研究。

　　平海(2003)从物流产业运作的角度提出：物流体系由完善的综合运输网络、合适的区位、货物储运设施、物流信息通信系统、物流服务管理和优质的物流服务质量等构成。

　　MarkGoh和ArgusAng(2000)回顾了印度支那半岛在过去十年里所经历的巨大的经济发展，然而经济的强劲发展是依托于有效的物流基础设施的。他们介绍了印度支那半岛的区域物流发展现状，尤其是不完备的交通网络、效率低下的通关手续和简陋的物料搬运设施。在此基础上，他们提出了进入该新兴市场的战略性建议，并重点评价了印度支那半岛的交通、电信、海关、仓储等领域面临的挑战。

　　Donal.Bowersox(1999)等论述了经济全球化、区域经济一体化与全球供应链、区域物流业发展的关系。

　　Thurston，CharlesW.(1996)介绍并分析了跨国企业越来越多地利用自由贸易区作为区域物流中心进入拉丁美洲市场的情况。

　　朱道立(2004)分析了长江三角洲区域物流的特点、发展中存在的问题，提出了长江三角洲区域物流发展的展望。

　　王国文(2004)对珠江三角洲区域的物流需求和供给及今后的发展进行了系统的分析和探讨。

　　鞠颂东、李伊松等(2004)对西部物流与区域经济发展的关联度进行了系统分析，提出了中西部物流系统规划的对策与建议。

　　马立宏、张文杰(2002)在《区域物流发展现状及对策研究》中，认为有关区域物流管理的理论研究与实践在我国已经起步，但由于物流理论研究环节的相对滞后，我国区域物流发展还存在许多误区。在我国物流业发展的初期阶段，为推李严锋、谷丽娟（2003）在《对云南发展现代物流的思考》中，认为《中国一东盟全面经济合作框架协议》的签署，以及云南省在“十五”规划中提出了建设绿色经济强省、民族文化大省和中国连接东南亚南亚国际大通道的三大目标，使得面向中国一东盟自由贸易区的云南物流发展具有十分重要的现实意义。

　　李严峰（2003）在《面向中国一东盟贸易区的云南物流业优势》中，从物流发展空间、交通基础设施、澜沧江一湄公河次区域开发、物流需求、XX重视程度、物流企业布局等方面阐述了云南物流业的优势。

　　赵萍、沈湘芸（2005）在《云南物流网络节点地区等级划分的实证研究》中，利用现代统计分析方法中的主成分分析法，对云南省16个地区的物流网络节点进行实证研究，并根据综合得分进行排序，对于云南省合理进行物流网络节点的功能分配以及物流系统的整体规划具有重要意义。

　　刘振华、汪晓霞（2003）在《云南省发展现代物流业的环境分析及建议》中，论述了云南省发展现代物流业的内部环境、外部环境，对云南发展现代物流业内外部环境的优势进行了分析，并提出云南现代物流业发展的建议。

　　韦正球在《中国一东盟框架下粤、桂、滇物流竞争力比较研究》中，在中国一东盟自由贸易区框架下，对粤、桂、滇三省区发展区域物流的竞争力情况进行了比较。

　　刘长秀、张悟移、林强（2005）在《云南省物流需求预测》中，基于价值量和实物量对云南省物流需求进行了预测分析。

　　农立夫（2004）通过关于中越口岸经济合作的建议一文，主要讨论了中国广西和越南广宁、谅山、高平3省口岸经济合作问题。

　　黄光周（2003）提出了口岸经济的崛起和振兴的对策。

　　蔡玉秋（2005）提出口岸经济型城市要实现可持续发展，必须形成高附加值复合型产业集群，建立广泛的战略联盟，并实施人才战略。

　　李建华（2005）从边境贸易与边境城市（镇）发展的角度,对云南边境地区的边境贸易和城市（镇）发展的现状、机遇与挑战进行了分析,提出了扩大云南边境城市（镇）发展的基本途径。

　　黎鹏（2006）深入地研究了边境地带跨国区域合作开发的相关理论问题，分析评价了西南边境跨国区域的基本区情、合作开发条件与合作发展现状，最后着重论述西南边境跨国区域合作开发的对策措施。

　　靳会新（2008）认为现代物流不仅可以成功地降低企业运行成本和运行风险，进而降低口岸经济运行成本，还可以形成口岸新的产业，带动口岸第三产业的发展。

　　口岸是供人员、货物和交通工具出入国境的港口、机场、车站、通道等;是由国家指定对外往来的门户，是国际货物运输的枢纽ll]。口岸的开放和关闭，须通过xxxx或省级人民XX的审批后，才能公布执行。根据口岸开放的需要，还应设立边防检查、海关、港务监督和出入境检验检疫等查验机构以及相关的其他代理服务机构。口岸是一个庞大的服务系统，包括仓储运输、金融保险、检验检疫等子系统，它是实现国际国内两种资源、国内外两个市场及物流对接的关节点，是海陆空运输的枢纽，更是国内外进出口的物流、人流、信息流、资金流渠道畅通的重要保障。因此，依托各类口岸建设配套的物流服务体系具有重要而深远的现实意义。

　　口岸是指由国家指定对外经贸、政治、外交、科技、文化、旅游和移民等往来，并供往来人员、货物和交通工具出入国（边）境的港口。机场、车站和通道。简单地讲，口岸是国家指定对外往来的门户。口岸的分类见表1。

　　表1口岸的分类

　　其中，一类口岸是指由xxxx批准开放的口岸（包括中央管理的口岸和由省、自治区、直辖市管理的部分口岸）。二类口岸是指由省级人民XX批准开放管理的口岸。

　　发展口岸物流，加快口岸地区物流建设是提高口岸城市综合竞争力的重要举措之一。在加快现代物流的进程中，口岸建设应积极探索能够推动现代物流发展的方式，拓展口岸现代物流功能，不断提高经济对外开放度;同样，口岸物流的发展也将进一步促进口岸城市经济与世界经济融合的速度。口岸物流的发展与口岸地区经济的发展是相辅相成，互为制约的，只有协调好二者之间的关系，才能达到“双赢”的目的。

　　1、口岸物流是国际贸易、国际物流的重要节点

　　口岸作为参与国际贸易的重要节点，其功能正在不断拓宽，并趋向于提供全方位的物流增值服务。口岸地区是国际物流供应链中大宗货物的集散点，当对口岸货物提供运输、仓储、加工、分拨、包装、信息等物流增值服务时，可通过口岸地区自身优势及其物流服务功能，大力发展口岸物流，简化国际贸易流程，缩短货物流通时间，降低物流成本，使口岸物流为国际贸易流通提供最少时间间断和最大价值增值。

　　2、口岸物流中心是联结“内陆腹地”和“海外腹地”的中枢

　　现代物流是跨越国界的国际物流，任何一个口岸地区都面对国内和国外的经济腹地，故口岸地区物流建设应从国际物流角度考虑，使国际进出口贸易在口岸节点完成相关物流增值服务，并顺利步入其他物流环节，良好的物流建设是国际商贸物流顺畅的重要保障。在口岸地区建设方面，全方位、高质量的物流增值服务使得口岸物流中心成为联结“内陆腹地，，和“海外腹地”的中枢。

　　3、口岸物流中心是整合口岸地区生产要素功能的平台

　　现代口岸地区通过发挥口岸的集聚效应，整合各种生产要素，成为货物、资金、技术、人才和信息的聚集点。口岸作为与国际市场及国际经济的交汇点，已经基本实现了从传统物流到现代物流的转变，其优势在于整合了现代物流的生产要素资源。在口岸地区建设物流中心，吸纳具有综合竞争力的物流产业群落户，提供与国际贸易发展相吻合的高质量物流增值服务，发挥生产要素的资源整合功能，这些将成为增强口岸物流综合竞争力的重要因素。

　　4、口岸信息化水平是地区经济现代化水平的重要标志

　　现代物流是信息化的产物，信息化是发展现代物流的技术保障。全社会对物流服务水平的要求随着电子商务的不断发展而迅速提高，从而要求口岸物流的信息化建设也要从提高全社会信息化水平的角度考虑。因此，口岸物流的建设应发挥信息网络系统的优势，联合不同类型的物流企业进行合作，建立覆盖口岸物流中心内各种运输企业、仓储企业和贸易企业的网络平台，实现信息网络的充分互联，建立信息发布机制，实现信息的交换和共享，从而在较大范围内进一步实现功能完善的口岸物流信息系统。

　　5、口岸物流效率是影响地区经济竞争力的重要因素

　　进出口货物通关是口岸的一项重要工作，也是一个庞大的系统工程，它包括海关、机场、运输、税务、货主、生产企业等诸多环节。国际贸易竞争的日益激烈，使得口岸物流效率的高低成为跨国公司评估投资环境时的重要考虑因素。在众多国际投资者眼中，口岸效率的高低决定着对国际投资者吸引力的大小，口岸城市要想在国际贸易和投资的激烈竞争中取得更大优势，就必须提高口岸物流效率，加快口岸地区物流建设。

　　6、口岸地区物流的建设与发展促进口岸地经济的腾飞

　　在发展口岸地区物流过程中应当进一步拓展口岸功能，加快口岸地区向更高阶段发展的步伐。提高口岸现代物流的服务能力，建立规模化的口岸物流基地或物流园区，借助口岸专业化物流企业的力量，增强口岸地区物流的增值服务功能，将进一步推动口岸地物流中心的发展。建设口岸物流中心，不仅能提高口岸城市的综合国际竞争力，获得不断增长的国际贸易量和利润回报，并且利用口岸物流中心的聚集效应和扩散效应，来吸引更多的跨国企业和国际投资，进一步促进口岸地区经济的快速发展。

　　乌鲁木齐口岸是我国西北最大的公路口岸，目前年过货量居新疆边境口岸第二位，仅次于阿拉山口口岸。近年来，随着口岸基础设施建设的加大，口岸管理体制的健全，口岸环境的改善以及相关物流服务企业的建立等都使乌鲁木齐口岸的年过货量不断增加。但是相对于阿拉山口口岸还是有相当大的差距，阿拉山口口岸是我国西部最大、全国唯一的集铁路、公路和管道运输为一体的国家一类口岸，目前承担着全疆90%的过货任务。但根据口岸过货量预测，乌鲁木齐口岸远期的年过货量将达到500万吨，日过货量则达到1.4万吨。

　根据国家关于新疆加快建设综合交通运输体系，切实发挥新疆国际大通道和交通枢纽的战略，新疆首先制定了“3东4西2环”型东联西出铁路通道总体规划部署。其中向西开放的四条国际铁路中就包括乌鲁木齐—萨雷奥泽克（哈萨克斯坦）铁路。精伊霍铁路已与2004年11月开工建设，2008年已全线贯通，2009年11月30日精伊霍铁路精河至伊宁段开通，12月18日伊宁至乌鲁木齐段开通货运，线路全面投入运营。直达乌鲁木齐口岸的国道有312线(上海—乌鲁木齐)，是新疆7条国道中的一条，还有连—霍高速公路（连云港—乌鲁木齐口岸）。目前已建成通车的公路项目有赛里木湖至乌鲁木齐高速公路及国道218线清水河至伊宁公路（经兵团农四师65团、66团、霍城县、伊宁市巴彦岱乡，接已建成的国道218线伊宁过境公路）。加上伊宁市机场扩建等交通项目的实施乌鲁木齐口岸将形成中国西部一个集铁路运输与公路运输为一体的交通枢纽。

　　随着乌鲁木齐口岸对外贸易的迅速增长，一批高标准的物流中心相继建成并投入使用，口岸物流业发展迅速，尤其大集团的物流企业入驻带动了口岸物流业的迅速发展，使口岸在货物仓储、商品会展、包装运输以及涉外服务方面都已形成一定的规模。当前，以按照建立现代化物流体系的目标，全面展开对边民互市的改造和功能整体提升的国际物流中心项目正在建设。项目总投资6亿元人民币，规划用地1071亩，内设涉外服务管理区1.2万平方米、商务会展区3万平方米、购物公园区2.6万平方米、仓储区20.8万平方米。国际物流中心的主要功能为：货物仓储、运输、报关、报检和报验；商品展示、洽谈和交易；货物分装和配送；物流信息处理和结算；会展和会议。

　　目前，口岸已有大型仓储物流企业11家，仓储物流总面积达63万平方米。其中，海关监管仓库两家，分别是中国对外贸易运输总公司乌鲁木齐口岸分公司仓库、乌鲁木齐集信保税仓储股份有限公司仓库，仓储面积30.5万平方米；海关临时监管仓库5家，分别是乌鲁木齐竞天国际客服中心仓库、国际物流中心仓库、乌鲁木齐德聚贸易有限公司仓库、乌鲁木齐天元皮革有限责任公司自备仓库和伊犁乌鲁木齐皮革有限责任公司自备仓库，仓储面积6.5万平方米；海关监管点4家，分别是伊犁地区粮油仓库、乌鲁木齐恒信有限责任公司仓库、乌鲁木齐口岸外经贸公司仓库(地贸货场)以及乌鲁木齐边民互市，仓储面积26万平方米。

　　1、交通基础设施建设相对落后

　　乌鲁木齐口岸位于伊犁州自然条件相对较恶劣的边境地，加大了交通基础设施建设的难度。而且，由于口岸建设管理费的取消，使得口岸交通基础设施建设缺乏资金。另外，乌鲁木齐口岸的边境通关卡岸目前是新疆最大的公路口岸，伊霍铁路建成以后，乌鲁木齐口岸将成为继阿拉山口后，第二个铁路公路并举的口岸。然而，相比第二条亚欧大陆桥经过的阿拉山口口岸，乌鲁木齐口岸的铁路运输还处在发展阶段，仍然以公路运输为主。

　　2、口岸物流、仓储设施相对分散，物流中心建设相对滞后

　　新疆从事跨境运输的物流企业大多是由传统的运输公司或储运公司转型而来的，除中外运公司之外，其余的企业规模都较小，其业务以运输、仓储等基本物流业务为主，而在物流信息、库存管理、流通加工等方面的服务能力不强。而且由于任何自然人或法人，只要挂靠在新疆具有进出口贸易资格，并具有涉外运输证的企业的名下，都可以从事国际货运代理，使得国际货运公司良莠不齐。许多公司在经营方式上多采用单车承包、个体挂靠、融资租赁等形式，缺乏有效管理，很大程度上影响了跨境物流的发展。

　　3、口岸通关管理体制不完善

　　目前乌鲁木齐口岸及新疆各其他边境口岸报关清关系统和口岸检验、检疫系统与相应其他环节信息系统的联网由于种种原因尚不很通畅，而且中哈双方海关报关凭证的格式和内容不统一，容易出现差错，影响了海关的工作效率。另外，还存在口岸各部门、单位之间存在信息相互割裂、信息重复录入、错误率高和信息交换不畅，甚至人为互相保密等实际缺陷。

　　4、物流企业没有现代物流意识

　　近年来新疆的过境物流企业有了长足的发展，也已形成了若干个有一定规模的大企业及物流配送中心。但从总体上看物流现代化水平还比较低，管理理念和信息化管理手段落后，多数企业对物流业的认识还仅仅局限在运输、仓储、搬运等范畴，物流企业普遍存在着设备老化、技术落后的问题。

　　1、加强口岸交通基础设施建设

　　相比于阿拉山口口岸而言，乌鲁木齐口岸的交通建设还是相对落后的。应当根据新疆的地域特点、生产与贸易流通格局，规划交通系统的合理布局，同时加强口岸的物流设施建设，建成强有力的物流支撑系统。新疆的交通运输正处于大规模的建设发展过程，具有后发优势，应充分分析和借鉴东部地区交通运输发展的经验和最新的发展趋势，结合新疆的地域特点，在发展过程中实现跨越，少走弯路，在大发展的过程中不断实现和完善各种运输方式的合理分工和协调发展。加强中哈乌鲁木齐口岸铁路等的对接，提高货物的换装能力。同时应该加强哈方的换装基础建设提高换装能力，同时通过谈判使进出口运量均衡合理，减少过货量的季节性爆发，降低口岸通过压力。

　　2、加快以合作中心为主的重点建设及配套设施建设

　　可以积极争取国家、自治区的资金和政策支持，争取更具优势的发展环境，吸引国内外大企业、大集团参与合作中心的开发建设。按照乌鲁木齐总体规划和合作中心及配套区规划方案、中远期规划控制范围方案，启动道路、水力、电力系统和污水、垃圾处理等配套基础设施开工建设工作。同时，在乌鲁木齐口岸总体规划框架内，进一步做好配套区总体规划口岸经济外向型产业发展总体规划和贸易物流规划等各项规划。乌鲁木齐还应该重点投资仓储、货场等基础设施建设。在建设中，要重视各类原材料和建设材料等大批量散装的能源及物资的装卸；要建设专用的货站、自动化立体仓库等，逐步实现包装规范化和装卸机械化；运输集装箱口岸物流要发展，必须加强综合物流规划与基础设施建设。

　　3、改进口岸管理机制，提高通关效率

　　新疆各级XX及有关单位应出台一系列的具体措施来完善口岸服务，使货物通关速度得到提高。如新疆出入境检验检疫局为加速边境物流的发展，采取出入境通关单两种单证的通关方式。在全疆各口岸实行“一次报检、一次取样、一次检验检疫、一次卫生除害处理、一次收费、一次签证放行”的全流程管理，实行“大通关”，加快和方便货物、人员的出入境。同时加强乌鲁木齐口岸报关清关系统和口岸检验、检疫系统与相应其他环节信息系统的联网，建立海关信息平台。加强中哈双方海关的交流合作，在报关凭证的格式和内容上尽量统一提高通关的工作效率。另外加强乌鲁木齐口岸各部门、单位之间信息交流、避免信息重复录入、错误率高和信息交换不畅的问题。

　　4、培养有现代物流意识的企业

　　XX应积极引导企业通过兼并、联营等方式组建大型从事跨境运输的物流企业，整合资源，产生规模效益。并在基本物流业务的基础上，发展物流信息、库存管理、流通加工等方面的服务能力。企业自身应具有转变观念的意识，多留意国内和国外的物流发展动态，通过报刊、杂志、网络等途径搜集内地和国外先进的物流企业的信息，吸取别人先进的物流经验和物流管理模式，结合企业自身情况，建立真正意义上的现代物流，同时也要加强物流人才的培养，培养一批“有能力，懂专业，精技术”的物流专业人才和管理人才，造就一批熟悉物流运作规律、并有开拓精神的人才队伍，提高企业的整体素质。

　　1、新疆与中亚经贸合作的潜力巨大

　　由于中亚及俄罗斯市场的轻工产品短缺，作为通向中亚及俄罗斯市场桥头堡的新疆，既可以将国内、区内的优质消费品、制造业的先进技术源源不断向中亚及俄罗斯市场输入，也可以从中亚及俄罗斯进口国内、区内急需、紧缺的能源、原材料。

　　2、新疆在我国西部大开发中所处的重要战略位置

　　新疆独特的区位优势为新疆口岸物流发展提供了得天独厚的条件。对内而言，新疆口岸依靠实力雄厚的国内市场资源;对外而言，新疆口岸物流辐射区域可达整个中亚、南亚、西亚、俄罗斯乃至东欧地区，并可远通大西洋、里海、黑海、波斯湾四大出海口。

　　3、发达的现代陆路交通运输体系使新疆成为中亚最大的物流集散中心

　　截至2008年底，新疆公路总里程达89530公里，已建成以乌鲁木齐为中心、以国道干线为主骨架、围绕两大盆地、辐射地州市县乡和农牧团场、东联甘肃、青海、西接西藏、西出中亚西亚各国、北达蒙古国的干支线公路交通网络;已与5个周边国家开通75条直达国际道路客货运线路，占全国已开通国际道路运输线路的1/2以上，成为我国国际道路客货运输线路最多、运营里程最长的省区。新疆铁路已建成以兰新线、南疆线和精伊霍铁路为主干的路网骨架，铁路营业里程达三千多公里，新疆境内主要油气管线总长度8423.47公里，年输油能力8154.3万～10436万吨，年输气能力150.5亿～223.5亿立方米，已成为我国油气管线最长的省区。新疆已初步形成集铁路、公路、民航、管道为一体的现代综合交通运输体系。亚欧通讯光缆新疆境内段也已建成投产。

　　4、国际国内宏观环境为新疆口岸物流带来新的发展机遇

　　（1）由于与新疆接壤的8个国家都是上海合作组织的成员国或观察员国，上海合作组织成员国之间的经济合作步伐逐步加快为新疆口岸物流业的发展提供了难得的历史机遇。

　　（2）随着国家新一轮的西部大开发和在“十一五”期间对新疆确立的“大开发、大开放、大发展”战略的实施，以及2010年5月新疆工作会议所确立的全面援疆工作的启动，中央对新疆发展的各方面的政策支持力度不断加大，为新疆外向型经济发展提供了难得的发展契机。

　　（3）中东部地区加快产业转移步伐，加工能力“西进”带来新疆加工贸易发展的新契机，也将促进新疆口岸物流的发展。

　　新疆口岸物流发展也存在着一些不利条件，例如新疆加工工业不发达，物流源头发育不充分，这从根本上限制了新疆口岸物流业的发展水平和规模;新疆口岸现代化水平低，缺乏专业化的物流中心和配送设施，基础设施有待进一步改善;新疆大多数口岸所处地区的自然条件恶劣，依托的城市发展水平不高，阻碍新疆口岸物流的快速发展。克服困难，抓住机遇，利用优势促进新疆口岸物流业快速发展是当前的紧迫任务。

　　中哈经贸的良好发展、精伊霍铁路的贯通、赛霍高等级公路的建成以及乌鲁木齐口岸重点物流项目—中哈乌鲁木齐经济合作中心的建成运营，这些良好的条件使得未来的乌鲁木齐口岸将成为东西国际贸易的重要集散地以及对西出口加工基地，乌鲁木齐物流业具备了及佳的发展前景和有利机遇。

　　1、优化的国际环境

　　全球经济一体化发展，对新疆开拓中亚及俄罗斯市场提供了重大机遇。除土库曼以外，中亚及其他四国及俄罗斯都是“上海合作组织”的成员国，中国与中亚四国及俄罗斯签署了XX间经贸合作协定和投资保护协定，双方经贸法律日益完善。为此上海合作组织把发展经济合作为发展重点，从经济、贸易、投资等多方面推动经贸合作的新模式。2005年7月中哈两国元首签署了《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国关于建立和发展战略伙伴关系的大联合声明》，进一步明确双方将加快落实中哈乌鲁木齐国际边境合作中心的建设并尽快投入运行。中哈乌鲁木齐国际边境合作中心横跨两国边境，是一种经贸合作的新模式，是我国商品进军中亚市场的桥头堡。我国将通过乌鲁木齐国际边境合作中心拓展中亚近6000万人口的大市场，并逐渐向西亚、俄罗斯和欧洲市场延伸，未来乌鲁木齐物流业将凭借中亚及国内经济协作的发展，成为新欧亚大陆桥上的国际物流中心。

　　2、良好的国内政策

　　随着国家向西开放的深入以及西部大开发战略的实施，乌鲁木齐口岸得到国家、自治区、伊犁州等多个层面的政策支持。2007年，《xxxx关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》指出，要加强口岸的建设，尤其是铁路、公路等基础设施的建设，以完善口岸功能，扩大边境贸易。在国家的强力支持下，目前中哈乌鲁木齐国际边境合作中心全面启动，精伊霍铁路、果霍、清伊高速公路的修建，为乌鲁木齐物流业的发展搭建了基地设施和交通枢纽的平台；新疆始终坚持“东联西出、西去东来”的方针，充分利用好“两个市场、两种资源”，为口岸境内外投资者创造良好的投资环境和政策支持，着力构筑向西开放新格局。伊犁州也以乌鲁木齐口岸为突破口，采取大企业参与、市场化运作的方式，全力推进中哈乌鲁木齐国际边境合作中心建设实施，着重加强口岸硬件设施建设，将乌鲁木齐口岸三年内的收入全部用于口岸自身建设，利用2—3年时间把乌鲁木齐口岸建设成为功能完善、配套齐全、通关便捷的口岸，使未来的乌鲁木齐口岸成为出口产品加工基地、商品物流基地、东联西出承接基地。

　　3、巨大的市场需求

　　当前，中亚国家政治稳定，人民生活水平逐年提高，特别是近年来由于石油的拉动，中亚地区的购买力保持快速增长，从以往的服装、食品到现在的建材、家电、汽车等方面都形成了巨大的消费市场。从国内格局来看，东部发展快，工业体系完善，发展资金充裕，但资源紧缺。乌鲁木齐口岸正处于新疆最活跃的经济地带和中国与中亚国际大通道的连接点上，是中国沿海发达省区与中亚资源相沟通的必经之地。在乌鲁木齐口岸悠久的通关历程中，在区域经济文化交流中发挥过重点作用，使其在国内外诸多领域，特别是外贸领域知名度非常高，已形成品牌。作为西部开放的前沿阵地和国内外经济的枢纽地带，这种历史的品牌与现实发展机遇有机结合起来，借助内陆发达省区成型加工业对区域经济内丰富资源进行转化，必将形成开拓市场的商品优势，带来巨大的社会和经济效应。

　　乌鲁木齐口岸如何整合现有的物流资源，使物流业走向规范化、成为口岸经济发展的助推器，需要从以下几个关键点突破：一是统筹物流业发展、完善物流业发展规划。二是建立信息系统、完善物流网络，实现信息资源共享。三是加快中哈乌鲁木齐国际边境合作中心建设，加大推进物流配套设施建设。四是充分利用口岸的地缘优势，立足边贸经济优势，在空间资源、经贸、政策、商机等方面与伊犁州直各县市加强融通与共享，逐步向具备完整产业链的整体物流体系发展。五是立足中亚、西亚乃至东欧市场，加大对外贸易力度。

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