中小企业代理记账机构的问题及对策研究

　　摘要

随着我国改革开放的不断渗入发展，我国各项社会事业不断取得新的成绩，我国的各类企业在改革深化进程中取得了令世界瞩目的成就，企业实力和企业的声誉度获得了世界的认可，我国的各类企业也逐步开始重视企业会计记账问题。尤其是我国中小企业，铁煤于代理记账企业之间的合作越发频繁，代理记账企业是服务于多数社会类经营企业的一种组织，随着信息化时代的来临，这类企业在应用过程中越发广泛，代理记账企业也能够快速帮助小企业完成成本核算、会计操作等工作，代理记账工作已经成为未来发展的必然趋势，本文通过对小企业代理记账问题的研究，对当前存在的问题和今后改进措施提供对策。

关键词：小企业；代理记账；会计；税务管理

　　引言

目前，代理记账服务在我国还是一个新兴的行业，比国外起步较晚，现在，在全面的会计解决方案方面，国外代理记账服务已成为一个典范。因此，在服务水平上，我国的代理记账服务还有待研究和加强，代理记账服务在我国主要集中于中小型企业中，因为，企业为了降低会计成本，不会出资聘请专业会计人员处理会计信息。然而，代理记账服务以低价为中小型企业整理出一套精准的会计信息。相较之下，代理记账服务是中小企业优质的选择，不仅节省了聘请专职会计人员的高薪，还可以得到优秀的会计解决方案。所以，在我国，代理记账服务已变成了中小型企业会计处理的第一选择，即使当下，中小型企业代理记账中仍然存在一些问题，但是它的优点多于缺点。我们应以正确的眼光来看待它。并为改进和完善它做出积极的努力。国家也应持续重视，代理记账在我国经济中做出的贡献，多途径径鼓励它，帮助它解决现有的问题，促进它健康发展，为我国的经济发展贡献更大的力量。所以，研究怎样处理委托代理记账机构的服务问题有着重大的现实意义。

近些年来，我国的经济体制不断变化，中小型企业已逐渐变成我国市场经济中最为活跃的主体中的一个。特别是小企业，在推动我国经济持续高速发展的重要动力之中，他们已成为一股重要的力量，他们贡献了最大力量在我国财政收入组成中。可以这样说，如果没有小企业健康发展。那么今天，我国当下的经济持续高速发展也就不存在了。但因为小企业受自身实力的束缚和资金的限制，小企业在会计代理记账方面的能力显得得尤为不足，这已经成为制约其发展的隐患因素。文章重点关注当前小企业与代理记账企业之间存在的合作差异，正视之间的矛盾和问题，找到合适的解决对策，助力小企业发展。

　　第1章小企业代理记账概述

　　1.1小企业的界定

小企业是指在企业中劳动力、劳动手段、劳动对象集中程度低，或是生产、交易数量规模都较为小的企业。我国划定小企业的标准是根据企业的职工人数销售额资产总额等标准，结合该行业的特点制定的。一般来说，我国认定的小型企业为固定资产少于800万元年，营业收入50万元及以上；微型企业为固定资产少于800万元，营业收入50万元以下；工业类的中小微型企业为从业人员1000人以下或营业收入4000万元以下。所以，对小企业的定义没有一定的范围限定，需就不同的行业分析。

　　1.2代理记账的含义

《中华人民共和国会计法》明文规定:“不具备设置条件的企业，应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构，代理记账。”代理记账，即将企业的会计记账，报税，核销等税务会计工作交给专业的代理记账公司完成。企业自身只需一名对接人员即可只负责日常的材料报送和账目管理核对等简单操作。这样，小企业缺乏专业记帐人员的问题就被解决。在一定程度上，降低了小企业资金周转困难的问题。这样的代理记账模式，已获得众多中小型企业的喜爱。越来越多的小企业选择代理记账方式，帮助企业圆满完成企业记账以及纳税义务和解决了与会计有关的问题。

代理记账是经有关部门批准设立的从事会计代理记账业务的机构如会计事务所，接受中小型企业的委托，代替其办理记账、算账、报账等一系列业务的一种从事有关会计活动的服务。XX用法律为中小型企业委托代理记账提供了有效保障，财政部于1993年修订的《会计法》中增加了代理记账法规，是我国第一次确立了代理记账业务在法律中的地位。于2005年1月22日修订并颁发的《代理记账管理办法》新规定。2016年2月16日，颁布了中华人民共和国财政部80号令《代理记账管理办法》。从此就记账机构从四大方面管理上进行新的规定，规范了市场秩序，树立了是信用环境。有鲜明的时代特点、重大的现实意义，为中小型企业的信用沟通提供了一个有效保障。为迎合现代化市场经济快速发展的中小型企业给予了法律上的保护。

　第2章我国小企业代理记账机构基本现状

　　2.1优秀会计人才短缺

我国各类企业综合实力不断提升，我国法律制度也在不断完善，企业要想在市场经济中求得生存并且壮大，持续获得国际市场中的订单、商机，就必须强化专业化会计队伍的建设，但就目前而言，我国大部分的中小企业基本上没有优秀的会计人员，因为我国法律规定：每个企业在开始注册成立时，都必须有专业的会计人员、会计部门。现有的国内知名会计师，大部分集中于高级会计师事务所，经验丰富的会计师也大多集中于国有大中型企业中。而当下，我国中小型企业的数量每天都在激增，缺乏会计师的短板也逐渐凸显，已不能满足当下企业发展的需求而中小企业能够给于会计工作人员的待遇较低，难以长期留住优秀会计人才。

　　2.2中小企业会计专业能力有限

相对于大型企业和外资企业而言，中小型企业只能给予会计从业人员一定的薪资待遇和发展空间，因为中小型企业的综合能力较差，业务较为单一，在市场竞争中不占优势，生存空间有限，因此，中小企业在招聘会计的时候也存在无奈，优秀的会计从业人员不会选择中小企业，而一些刚毕业的会计专业大学生和经验较少的会计还无法快速掌握会计实用技能，需要企业进行专业辅导，中小企业招聘到优秀会计的概率较大型企业相差很大，在工资待遇方面，中小企业又有其自身的约束限制，在对优秀会计的奖励和薪资待遇方面肯定不能与大型企业相比，综上所述几个原因，许多优秀的会计从业者，大多数人会选择在大型企业工作，反观中小型企业，即使培养出优秀的会计人员，也只是短时间内在其工作，很难长期留住，这使中小型企业主动寻求与代理记账企业的合作机会。

　　2.3代理记账降低中小企业经营成本

我们试想，如果没有代理记账企业，中小型企业要将本不充足的资金投入到会计部门的建设中，购买专业的计算机设备以及硬件设备，供会计人员使用。除此之外，还要向会计人员提供如车辆等的其他支出，无形中占用了企业的资金，加大了企业的经营成本削弱了小型企业的盈利能力。但如果中小型企业能够选择与代理记账企业进行合作，那么它每年只需给代理记账企业一定的费用，就能完成企业诸多的会计工作，并且代理记账企业有更强的专业能力，更能促成中小企业与代理记账企业进行合作。

　　2.4帮助提高中小企业的会计水平

代理记账企业会高薪聘请经验丰富的专业会计人员，他们于各行业都有着丰富的经验。所以他们的业务能力，肯定比中小型企业自己聘请的会计水平高得多，中小型企业在选择与代理企业合作时，能够做到账目公开且公正。目前，我国的代理记账企业在帮助中小型企业制作财务报表和核算的过程中，都有专业的团队执行第三方监督管理，防止企业财务信息外泄。而且，在合作中，双方都会在合同中规范权利和义务，以防出现内容泄密账目丢失等情况，消除了中小型企业的后顾之忧。

第3章中小企业代理记账现状与存在的问题

　　3.1中小企业记账会计基础工作不被重视

在我国各地区，中小企业不重视会计工作应成为一种共性问题。首先，中小企业管理层对会计工作认识不足，由于企业处于刚刚起步阶段，主要精力用于产品开发和扩展市场，在发展企业自身会计工作上只投入了很少的精力，而且普遍视会计工作简单，无需聘请经验丰富的人才。笔者了解到，很多中小企业根本不重视会计工作的重要性，更有甚者，一些中小型企业在会计岗位上安排自己的亲戚朋友，视会计岗位无足轻重，所以在会计岗位上的多数人都是依托亲属关系来到会计岗位，缺乏专业的会计、账务管理、制作报表能力，工作中也常常会出现错误，致使企业会计帐目准确性准确性和效率降低，而一些中小企业因为待遇不好、发展空间有限等原因，致使会计人员经常跳槽，缺乏会计工作稳定性的意识，而笔者还认识了，一些个别企业为了在纳税时，减少缴纳的税费，授意会计工作人员制作假的人工账簿来逃避国家税务部门的纳税检查，致使企业自身会计账簿的混乱，很难与执法机关的账务部门管理保持一致，长此以往，不但容易使企业承担更大的法律风险，还阻碍了企业进一步加快发展和壮大，这些危害对于中小企业来说都是致命的。

　　3.2代理记账机构人员专业素质参差不齐

《代理记账管理办法》中规定从事代理记账业务人员必须取得会计师资格，但实际上在一些县级城市只要你去专门培训的会计学校报名学习，通过培训一些基本的会计知识及实操就可以上岗就业了。所以这就造成一些从事财务工作的人员专业水平参差不齐，并且在前期会计从业工作者中薪资待遇并不高，会计这个行业优秀的从业者都是有十几年甚至几十年的财务实践经验支撑的，一个代理记账机构可能专业人员只占百分之一二甚至更少，这个现状并不能满足对代理记账机构专业性的要求，这也是造成现在代理记账机构发展缓慢的一个重要问题。

　　3.3代理记账机构水平和数量需要进一步提升

笔者根据对代理记账公司的了解得出结论，我国大部分代理机场公司集中于。一线大城市，二三线城市较少，客观上，许多中小型企业分布在三线城市，甚至县级市当中存在，这些企业才是真正需要代理记账公司的主力军。可以得出的结论是，中小企业愿意与代理记账公司合作，但因为我国目前代理记账企业的数量不多，还不能满足众多中小型企业的现实需求。在我国，代理记账业务属于新兴起的业务。代理记账企业各自的规模能力不同，自身也存在着许多需要改进的问题，有关的法律法规也亟待于更深层次的完善。我国的代理记账企业在未来还要接受无数来自外国代理记账企业的挑战，与国际上知名的同行业竞争对手相比，我国代理记账企业的能力和抗风险意识都有待于提高，一些小型代理记账企业的员工，专业能力和经验也有待提高，各类代理记账企业发展水平不均，已经成为制约中小企业与其合作的根结。

　　3.4对代理记账机构的监督力度有待提高

目前，在我国监管代理记账企业的XX部门中，国家财政部占主导地位，全国所有的代理记账企业每年都会被财政部随机抽查，财政部将会对抽查到的企业进行严格的账簿审计和审核，但就目前而言，我国由于代理记账监管部门抽查人员专业性不强，人员数量不足，加之管理部门对当下代理记账企业发展的情况不够重视，信息交流也受阻碍，经常导致代理记账的监管出现漏洞，监管力度还不够强，导致监管疏忽从而引起一些不法分子从中乱动手脚。造成对代理记账公司总体管理不力的情况。

3.5缺乏对代理记账机构的宣传及相关的法律法规

就笔者所在的县级市来举例，它的支柱产业是玻璃生产工业，被称为“中国玻璃产业基地”，其中玻璃深加工企业就有600余家，占全国平板玻璃产业的20%。这些玻璃深加工企业中，大多以中小型企业为主，这就导致这些企业多而杂，而且多数算是家族产业，缺乏专业会计人员进行财务管理，有些企业甚至连简单的建账报税都不会，对代理记账机构也是一知半解，其实只需要每年花一笔费用委托代理记账机构就可以解决这些困难，但由于宣传不到位和对相关的法律法规不了解从而导致每年的问题企业依旧存在，代理记账的法律地位也没有突出出来。

　　第4章完善中小企业代理记账机构对策

　　4.1定期对中小企业进行培训

中小型企业对于记账会计基础工作不重视主要是体现在不了解不懂相关的法律法规及要求规定，并且大多数中小型企业的管理层学历水平参差不齐，不知道通过什么样途径去了解专业的会计记账工作要求，对国家的一些优惠政策也知之甚少，这种情况下就要要求我们的财政部门及税务部门积极的开展一些针对中小型企业的会计知识培训及讲座，帮助他们了解一些国家最新的政策及基础的会计信息要求，普及一些相关的法律法规，通过一些违法操作案例让中小型企业了解到做假账的危害及回避制度。除此之外还应积极主动的向中小企业宣传代理记账机构的优势，促进代理记账机构的发展。

　　4.2加强代理记账人员素质培养

建立健全内部控制机制，完善有关操作规范。增强加大复核审查力度。降低会计工作的错误率，责任到人，保证委托单位的合法权益和提高对外报送的会计信息的质量。增加员工的薪资待遇和生活质量，丰富业余生活，减少人员流动，提高代理会计人员的专业技能和道德意识，定期或不定期地组织会计人员学习有关业务的操作和准则以及法律条文上的专业知识，督促会计继续学习，树立正确的价值观，强化道德意识，诚实守信，廉洁自律，业务能力是会计人员必备的品质，把诚信放在第一位，为代理人员立诚信档案，代理记账人员也应有强烈的法律意识，一名优秀的代理记账人员，不但要有一流的会计专业知识，还要有优秀的职业道德水平。拒绝各种违法违纪的行为，履行法定的义务，坚守自己的原则，树立正确的价值观，强化职业道德意识，保证会计工作的质量，对委托单位认真负责，对国家认真负责。

　　4.3促进代理记账机构的发展

要加快发展代理记账企业的发展速度，使其与我国当前中小企业的发展速度相匹配，一些中小型企业对代理记账业务的业务还不是太了解，财政部门除日常监管以外，还要继续扶持代理记账企业的发展，完善相应的法律条文以及行业规章制度，帮助代理记账企业合法合规经营，不断壮大自身实力，让更多中小企业敢于毫无顾忌地找代理记账企业进行合作。为确保会计信息的质量应充分发挥其职能，利用其权利积极引导，监督代理记账机构的日常管理和发展，提倡和扶持成立行业协会，完善机构的核算与管理政策规范和完善法律条文，使用各种媒介加大对代理记账的宣传力度，为进一步增强代理记账的法律地位作铺垫，代理记账机构应有正确的行业态度，坚持以自己的原则办事，履行会计职能，合理的利用代理记账制度，促进企业和国家实现一定的经济效益，使大理记账制度的普及推广日益完善财政部门税务部门等联合起来，增大对代理记账机构的监察力度，规范代理记账人员和代理记账机构的业务操作流程，业务控制质量等等，建立定期的检查和年检制度。

　　4.4强化代理记账企业监督力度

企业原本就存在着自由的特点，再继续不被相应的法律法规所进行管制的话，而只是凭借着企业内部人员对自己进行管制的行为，非常难以达到全部的代理记账公司都正常地运作的结果。所以相关监管部门一定要负起自己该负的责任，第一，一定得牢抓部门里工作人员的日常行为和生活规定绝对杜绝会计从业人员为了满足自己的个人私欲而明目张胆的进行做假账，从而导致公司里面的资金被转移；第二，一定要把相应的规章制度进行明文规定并且增强抽样检测的取样人员使得大范围的企业都加入监督调查中，对企业的账目进行严格审查，杜鹃在会计运算中出现的许多不应该出现的错误，最终达到会计财务服务的一条龙形式不大按节省了企业自身的支出，而且还使得账面错误的情况变得少见；第三，一定要让代理企业更加深入的学习到他们所肩负的社会职责，增强对小公司的宣传强度使用诚信经营的方式，一则加强代理记账企业相关的运营能力和作用。

　4.5加大相关法律法规宣传力度

在我们国家大力宣传《会计法》，《代记账管理办法》，应该大力宣传代理记账对于型企业的重要意义。只要能够更好的突出代理记账的法律地位，能够更好的让大多数企业对代理记账有更加深入的认识。尤其在一些执法部门，一定要利用自身和一些型企业关系密切的优势。应该更好的引导他们进行建帐，从而不断的向企业扩大代理记账的服务范围。在我国目前也早已出台了一些有关代理记账的法律法规，但是随着社会的不断发展许多代理机构也认识到了代理记账行业发生了很大的变化，但是国家并没有出台一些相应的法律法规来解决代理记账出现的变化。在我国代理记账管理办法修订出台了很多年，但现在并没有修订和完善，是代理记账管理办法出现许多漏洞。我认为相关部门应该加紧定制一些适应性的现实的法律法规。在出台相应的实施细则，更应该明确代理双方的权责，代理记账机构对企业的资料审核还不够全面，应该加强这方面的管理，出台一些相适应的政策，确保代理记账机构能够有效的得到企业的真正信息。同时被代理企业也应该加强对代理机构的监督，真好的确保代理记账机构的服务质量。

　　结束语

综上所述，合理发展中小企业与代理记账企业的合作，可以有效帮助中小企业迅速地提高自身代理记账水平，还可够降低中小企业成本，可以预计到，未来我国中小企业将会更多与代理记账企业进行合作，为双方合作共赢奠定更广泛的基础，更有效帮助我国中小企业健康发展，增强市场竞争活力，为我国经济持续发展提供不竭动力。

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