小学学段择校现象透视

择校现象自产生以来至今呈现自快到慢,自少至多的趋势。而择校现象的低龄化发展,使小学学段已成为择校现象的“重灾区”。国家及各级政府曾多次多方面对择校行为进行遏制,但仍然未见明显成效。我国日益增长的教育需求和配置不平衡的教育资源之间的矛盾现状,

  引言

  择校现象发展至今早已成为社会各界密切关注的热点问题,对其进行有效解决迫在眉睫。我国XX对此十分重视,各部门通过出台多项政策对择校现象进行调控,但其问题仍未得到有效缓解。在中国人的传统思想中“学而优则仕”这一思想观点根深蒂固,绝大多数人们将教育看作一个营生的手段。当前社会中教育处在一个至关重要的地位,优质教育也越来越被人们追求和推崇。【1】
  我国义务教育的均衡发展政策实施已久,但择校现象仍没有得到有效抑制。择校现象的逐渐热化,高昂的择校费、各个学校之间的生源大战等现象屡见不鲜。择校现象在我国已呈现初低龄化的发展趋势,甚至发展到了学前教育阶段。【2】我国出台了就近入学政策后,仍有“厕所户口”“空中飞人”​[1]​等令人啼笑皆非的现象出现。择校现象的逐步热化是当前社会各界所共同关注的,而如何行之有效的将其解决,非常有必要将择校现象进行深入的透视剖析。为何会有这种现象?学校自身的办学条件;家长希望子女成才的殷切之心;对高质量教育的需要等原因,造成了目前小学学段的择校现象。研究小学择校现象背后的社会动因和家庭动因以及研究影响小学择校行为的主观因素和客观因素之间的必然联系,有助于消除小学学段非必需的客观原因择校。【3】

  1、小学学段择校现象的现状

  (1)择校的内涵及特征
  “择校”,顾名思义,即是在目前我国教育资源发展不够均衡的情况下,选择一所优质学校就读。具体来说,义务教育阶段的择校现象是指:放弃XX所指定的义务教育阶段儿童按学区就近免费入学的优惠政策,自主选择其他的学校来就读的行为。择校行为的产生是一些家长对我国目前教育现状下学校之间存在的差别的自发反应,是家长通过诸如择校费、努力寻找关系等行为为子女寻求更好的教育机会。【4】
  小学学段的择校现象则是指我国基础义务教育阶段小学一到六年级之间,放弃XX所指定的按学区入学或其他入学优惠政策,主动选择其他学校进行入学就读的行为。
  从小学学段择校现象的定义以及内涵来看,主要具有以下几点特征:
  1.小学学段的择校现象是一种人们对于教育自主的选择的现象,从另一个方面看,也是学生被学校进行选择的一种行为。这表现了人们对优质教育的一种需求,但在一定程度上破坏了我国的教育公平,违反了划学区、就近入学等教育优惠政策。【5】
  2.择校现象正在低龄化发展,甚至于已经发展到学前教育阶段,这说明家长对孩子所受教育的重视程度已经达到了一个前所未有的高度。古有“孟母教子,三择其邻”,今有“动辄数万,为子择校”更有甚者购买天价学区房,只为孩子能享受到优质的教育资源。
  3.择校现象的发生是我国目前地区间的教育发展水平存在差异,例如我国乡镇目前实行的中心小学化,那么择校现象在此也没有必要存在了。城镇及教育发达的地区是择校行为的高发地,校际间的教育水平发展差异,促使了择校现象的发生发展。【5】【6】
  (2)目前小学学段主要的择校形式
  随着择校热的不断蔓延以及择校所带来的各类影响都在提醒着社会各界,择校现象已经成为一个不可忽视的问题。小学择校的形式都有哪些?又是从什么方面来进行择校的?从目前的的实际情况来看,择校的主要形式与选择条件有以几点:

  1.以权择校

  我国《义务教育法》第九条第一款明确规定:“地方各级人民XX应当合理设置小学、初级中等学校,使儿童、少年就近入学。”​[2]​以权择校则是指通过行政命令等手段来选择学校的行为,即学生所要就读的学校由行政划分片区等行为决定,这决定了不以“分”和“钱”来决定学生能否接受到高质量的教育。这样的条件下,有权势的家长则通过种种关系手段将自己家庭的户口转移到学校所在的片区,或者直接向校方施加各种压力,使自己的子女能顺利进入学校就读。在这个择校过程中权利起着极大的作用,因此称之为“以权择校”。【7】

  2.以钱择校

  以钱择校是指家长通过支付高额的“择校费”或“赞助费”等行为,让子女能够进入一所优质学校就读。此类行为不仅使家长对优质教育的需求从心理上得到满足,学校也在客观上获得了大额的经济收益。就目前的情况来看,公办学校进行择校招生事政策上明令禁止的,这就造成了公办学校普遍实行空有民办之名仍为公办之实的学校,丝毫没有阻碍到公办学校进行择校生的招收。与此同时,择校费金额一般十分庞大,这也使得富裕及中上层家庭可以通过一定数额的择校费来为自己的子女选择较为优质的教育资源,而下层及贫困家庭的子女则失去了择校的机会。此类行为在一定程度上对我国教育公平及教育均衡发展产生不利影响。【1】【7】【8】

  3.以分择校

  以分择校就是以分数的优劣来对学校进行选择,之前就有一句流传很广的话“分,分,学生的命根”体现了家长以及学校对学生分数的重视。以分择校不仅是家长对学校以往所取得成绩的选择,同时也是学校对学生的选择。国家明令取消入学考试等行为,但仍有部分学校存在学生凭借考试分数从而被学校择优录取的现象。以分择校是对学生的智力发展、各地区教育水平的不同以及家庭教育等方面的差异的忽视,只重视资优生和尖子生的发展。此类方式存在着极大程度的不公,对我国教育公平产生不利影响。
  不论从择校的哪个形式来看,都是有利于高阶层、高收入家庭的子女,而重点小学则将普通阶层或者低收入阶层的子女排除在外,严重违反了我国义务教育阶段的公平性原则。【9】

  2、小学学段择校现象的成因

  自1993年我国取消小升初入学考试,实行就近入学原则后,义务教育阶段的择校现象就开始产生并逐渐发展。我国当初实施这一升学政策的初衷就是为了实现学校教育资源配置合理化、学生减负、推广素质教育以及加强薄弱学校各项建设。择校热不断地升温、热化,造成重点小学人满为患,能够得到大量的高质量生源;而城乡结合处小学以及乡村小学无人问津,生源的质量和数量都十分差强人意。造成校际间差距越来越大,随之而来的是家长更为强烈的择校意志。【10】

  (1)教育资源配置不合理

  九年制义务教育的普及是我国一直所坚持的,在政策等方面也做出了许多努力,我国基础教育工作的重点内容正在于此。在我国义务教育取得一定发展的同时,无法否认和避免一些不容乐观的问题的存在。由于我国之前实行过的重点学校培养政策,使得人力、财力、物力都在此重点集中,使校际之间的差距慢慢形成并逐渐增大。虽然目前的状况是已经从政策上取消了重点学校旨在促进学校之间的平衡发展,但之前的资源累积,校际间的发展水平仍然是不够均衡的。优质学校在师资力量、学校各类设施、校舍、管理组织等方面与普通学校相比都普遍存在着很大程度上的优势,再加上之前所谓的入学考试,将学生进行层层选拔、择优录取的考试制度,在生源的选择上此类学校也存在着极大的优势。人们的生活水平得到一定提高之后,子女是否能够接受到一个优质教育就成为了家长所密切关注的问题,随之发展的是对优质教育的大量需求,正因如此,引发了优质教育资源的供给与社会需求间的矛盾。“出身越底层,上的学校越差”这一现象正在逐渐的扩大和固化,造成这一现象的原因就是教育资源配置不均。九年制义务教育普及后,我国公民的教育机会得到了保障。但目前我国的国力以及经济发展水平各方面因素还有所限制,基础义务教育的质量仍旧无法得到有效的保证。长期以来,我国在不同地区、不同学校上的投入也有很大的区别,择校群体的地域流动普遍是乡村流向城镇地区、教育资源缺乏地区流向教育资源充足地区,反映出我国教育资源配置并不均衡,造成了择校现象的进一步发展乃至热化。天价学区房也是择校热下的产物,其高价看似是由市场经济所决定的,但从很大程度上也实质反映出了我国教育资源配置的极度不合理。
  在目前高质量教育供不应求的前提下想要实现教育的公平化是有很大难度的,因此XX只能优先解决一部分学生享有高质量教育资源,家长必然会通过各种手段来为自己的孩子争取这一部分的被选择的权利。教育资源配置不合理是小学学段乃至整个义务教育甚至全部教育阶段产生择校现象最根本的原因,同时这也是最重要的原因。【11】

  (2)社会就业压力及对人才的需求

  我国目前的经济体制并不健全,用人制度和社会人才评价体制都具有一定的问题,广泛存在着以单一的高学历作为人才的基本录用评价标准,造成了我国严峻的就业形势、残酷的社会竞争和巨大的就业压力。“学习改变命运”这一观念由此而生,绝大部分的寒门学子往往希望能通过学习这个途径为自己的以后铺筑一条康庄大道,认为学习是自己进入中层甚至上层社会的唯一渠道。导致人们对高质量教育的进一步需求,进一步促使择校现象的发生。
  经济转型社会是我国目前的社会经济特征,当前正处于半农业半工业化社会向完全的工业化社会过渡的重要转型阶段。在当前社会经济条件下,效率是经济得到发展的重要保障,而更高更快的促进经济发展则需要大量的人才进行技术、管理的创新和完善。而高质量人才的培养与好的教育是密切相关的。绝大部分的用人单位仍然在盲目地追求高学历以及“985”“211”等名牌重点院校的毕业生,这点在XX机关、国有企业和事业单位表现的尤为明显。一些城市针对高学历人才的吸引提出了各种相对优越的待遇和条件,进一步刺激了人们追求高学历行为的发展。人们普遍认为一个高质量的小学可以得到一个好的教育基础,对以后取得更高的学历有所助益。我国目前的用人条件,评价机制和逐渐增大的就业竞争压力是造成择校现象的间接原因。【12】

  (3)家长对孩子成才的期望

  每个家长都会对自己的子女有“望子成龙,望女成凤”的殷切盼望,尤其是在我国社会进步与发展和独生子女政策的推广后,孩子则承担了父母所有的期待。随着社会就业等方面压力越来越大,优质教育则是家长认为子女能在社会竞争压力中脱颖而出的一大“法宝”。正因如此,使家长有了“只有上了一所好的小学才有升入好初中的机会,只有上了好的初中才有上一所好高中的机会,只有上了好的高中才有进入好大学的机会”这样的连锁心理,导致家长不惜一切代价也要将子女送入一所好的学校就读的行为。
  择校现象与家长的学历层次、文化水平等因素也有着密切的联系。中高阶层和高学历的家长对子女的学习更为关注也更愿意在子女的学习方面进行投入,而低阶层和学历较低的家长则对子女学习的关注度较低,在学习方面对子女的投入也较少。可以看出,家长的视野、经济社会地位以及知识面决定了家长对孩子教育的关注程度,高阶层的家长更关注别人对自己孩子的教育的评价,对孩子能够就读一所好的学校也抱有较大的期望值,并希望得到他人对自己教育孩子方面的认可;中等阶层的家长由于经济条件、社会地位等因素的限制,则将希望寄托于自己的孩子身上,试图通过孩子的努力得到一个好的教育结果;对于经济条件较差的大部分家长来说,由于为了生活四处奔波,无暇顾及子女的教育问题,因此就让孩子自己努力并且希望子女可以尽早的踏入社会,从而帮助家庭减轻经济负担。但也存在部分经济条件较差的家庭,希望子女能通过学习来改变现有比较困难的家庭情况,遂不惜倾其所有来供自己的子女去接受一个高质量的教育,能在以后出人头地,拥有一份好的工作。
  伴随择校现象的不断升温,许多父母在为自己孩子进行择校时都是没有深入的认识了解和从实际去思考子女的生活和教育问题而跟风去选择一所普遍评价较好的学校。家长都希望自己的孩子能够拥有和其他孩子一样的优秀教育环境,互相跟风模仿是家长进行择校的另一方面因素。【13】

  (4)学生的自主择校意志

  在择校现象的成因上,学生自主意志方面的因素也是不可忽略的。小学学段的学生已经有了一定的自主思想以及自我意识,大部分的决定仍是由家长来做,但是学生自己的想法也不容忽视。小学学段学生择校行为的原因主要表现学校环境、同学之间的攀比以及校园暴力三方面。
  小学生进行自主择校选择时学校的各方面设施是其中一个重要原因,这在家庭条件好的孩子身上表现得尤为明显,他们通常希望自己能在一所较为优质的学校进行就读,而往往也是这些孩子容易与同学产生攀比心理,从成绩、校园环境等方面进行攀比,让小学学段的学生有了自主择校的动机。校园暴力也是小学生择校现象不可忽视的一个因素,小学学段中经常出现的是校园冷暴力,即对个别孩子进行辱骂嘲讽甚至将其孤立的行为。绝大部分孩子在遭受这样的冷暴力之后不愿意向家长或老师进行倾诉,而是将其转化为班级调换或择校行为。此类择校行为普遍表现在小学学段的中高年级学生身上,家庭条件允许的学生更容易出现择校行为。

  (5)流动人口子女入学

  随着我国改革开放以来城市化的全面进程发展,城市流动人口呈爆发式增长,从一开始的只是青壮年到现在的举家带口都成为流动人口,而这些外来人口的子女如何接受教育则成为了一个不容忽视的问题。民工学校的出现对其进行一定的缓解,但其存在只能解决极少部分流动人口子女入学问题,并且这些学校的教育教学设施和师资力量大多都比较落后。同时住所和户籍问题都没有得到解决和落实,XX所规定的入学优惠政策也就无法被其子女所享受。
小学学段择校现象透视
  一部分的流动人口为了让子女能接受到优质的教育,不得不支付一定数额的择校费。而择校就读则是这些流动人口子女能取得公平教育权的唯一途径。

  3、小学学段择校现象的影响

  对于择校的看法,各界向来褒贬不一,就我国目前的社会经济等各项制度来看,择校行为的产生有着一定的必然趋势,它存在一些积极的影响,也存在着许多负面作用。择校现象的产生可以加大各个学校之间的竞争,促进学校办学质量以及教学水平的发展;能够促使学生对自己喜欢的学校进行选择,促进学生特长方面的发展;同时择校对民办教育也起到一定的推动作用,对教育和经济起到一定的积极作用。从另一个方面来看,择校现象也引发了许多负面影响,这是社会、民众所关注的热点问题,同时也是摆在面前急待我们解决的现实问题,主要表现在以下几个方面。

  (1)教育发展不均衡,差异增大

  在新中国成立初期基于我国在国情国力上的特殊性,及对人才需要的紧迫性,不得不实施教育倾斜发展。到了市场经济发展阶段,人们为了获得优质的教育资源,遂产生了择校这一现象,随着择校现象的进一步扩大和发展,教育发展不均衡表现得得更为明显。
  择校现象的扩大,导致许多学校之间的生源数量以及质量都有了巨大的差异。优质学校人人趋之若鹜,教室内人满为患甚至出现超级班级,一个班内有九十多人甚至一百多人的现象屡见不鲜。每逢报名之时,学校外人山人海,甚至有家长带着小马扎、帐篷等提前数天在学校外排起长队,目的就是为了能给自己的孩子在好学校中争取到一席之地,能让自己的孩子有一个接受高质量教育的机会。反观那些在教学质量以及教学设施各方面都较为落后的普通学校,一度是门前冷落,无人问津,没有生源以及生源质量差已成为一大问题,甚至于有些学校已经面临着招不到学生从而濒临关闭的窘境。而重点学校和示范学校的生源充足,有不少学生会利用各种资源为自己进入学校来创造机会,这样一来不仅满足了学生及家长对高质量教育的需求,同时也为学校带来了巨大的经济效益,从侧面对学校的办学硬件水平形成了一定的促进增长作用。这样一来,普通学校能够得到的教育资源就更加有限,与好的学校之间的差距则会逐步增大。随着两类学校之间的差距增大甚至产生两极分化,学校在师资力量等软实力方面也会发生相应的变化,好的老师会想办法调离普通学校从而进入重点学校求职,而普通学校则面临着师资力量下降甚至缺乏的问题。如果依照这样的趋势发展下去,将造成好的学校占据绝大多数的教育资源并且拥有好的办学硬件以及办学软实力,而普通学校及薄弱学校无生可招,占有极其少的教育资源,及师资力量逐步下滑的情况。
  随着此类两极分化现象逐步加剧,我国现有的教育资源不能被有效利用甚至遭到浪费。这在义务教育小学学段的乡村教育中表现得尤为明显,由于生源的缺乏以及教师的自身水平有限,造成学生纷纷选择优质学校进行就读,乡村学校被撤销或合并的现象普遍存在。【5】【6】

  (2)加重家长经济负担

  小学学段择校现象给家长带来了心理、经济等方面的压力,在经济方面表现得尤为明显。对一些条件较好的家庭而言,钱权不缺,择校很容易通过各种手段达成,但普通家庭的情况普遍是难以承担择校过程中的种种条件。
  除了择校费,还有一种与择校现象有关的疯狂行为——“学区房”也在迅速的蔓延。学区房的产生与目前日益增长大的教育需求是密切相关的,在国家对“以权择校”、“以钱择校”进行遏制之后表现得尤为明显,家长普遍将目光投向学区房,认为学区房是目前划片区入学最有效,也最稳妥的保障。正是由于绝大多数人认为学区房是一种“曲线择校”的手段,普通家庭在给孩子进行择校时“无路可走”而选择购买学区房,导致学区房热度一直居高不下的状况,愈加火爆的学区房也给不少家庭带来了沉重的经济压力。
  随着择校现象越来越白热化,甚至蔓延到学前教育阶段的情况下,许多本没有择校意愿的家长也加入到择校大军中。高额的择校费已经远远超出了很多普通城镇家庭的承受能力,但父母为了孩子能够得到优质教育从而出人头地,甘愿承受这些压力与代价。【12】【14】

  (3)影响学生身心健康发展

  择校行为会对小学生的身心健康等方面产生不利影响,优质学校在班级容量方面一般都较大,由于教室空间的不足,将会影响小学生的骨骼、视力、听力等方面的发展。同时也存在着一些学生进行择校就读时选择了离家远的学校,每天上学放学路上耗费较多时间,直接导致学生需要早期晚睡缺乏充足睡眠的问题,容易造成学生精力不足、身体素质下降。
  小学学段的学生正处在一个思维、判断能力不断完善发展的阶段,择校现象容易让学生产生“没有一个好的学习成绩就是差生”“上不了重点初中就是失败”的错误观念,给学生带来不必要的心理压力,使学生不能正确的认识为什么要好好学习,对他们的学习目的产生一定的偏差。与此同时,如果学生对择校行为进行参与,就会让他们与金钱、权利、关系各种因素进行提前接触,容易对学生价值观和人生观产生的正确形成产生不利影响。择校现象也会对学生造成一定的压力,学生通过择校进入一所好学校,在学业水平、父母期望上通常承受着更大的压力。在相对较为薄弱学校的学生则会产生自己不如人的心理,长此以往容易养成孩子自卑的性格。在各类重点学校中,班级学生人数较多,老师通常难以顾及到每个学生,部分承受能力较差的学生在这种情况下会觉得老师不喜欢自己,从而产生自卑或自暴自弃的心理。
  小学阶段应该给学生创造一个轻松、健康的环境,而小学学段择校现象的出现则带给了学生许多不必要的压力、影响,不利于小学生的身心健康成长。

  (4)滋生教育腐败

  在择校行为越来越普遍的今天,教育腐败所带来的问题值得我们重视。家长为了孩子能够接受到优质教育不惜支付数额庞大的择校费的现象普遍存在,有的学校不仅看“钱”还重视关系,从而催生“条子生”的现象。“条子生”实际是一种家长为了能让子女享受到高质量的教育所产生的经由权力达到目的,或者金钱与权力之间的一种利益交换的产物。在这样的条件下,有的学校出现“条子生”的数目远远大于正常录取学生的现象,更有甚者班干部、前排座位都可以用钱进行购买。这正是由于我国教育资源严重失衡所引发的畸形高收费现象。正是由于择校费的不公开、不透明使用制度,从而滋生助长了教育腐败现象。【10】

  (5)加大学校各项负担

  择校生的增多会给学校的各个方面带来极大的压力,班级超载现象在目前的学校中频频发生。而当一个班级的人数过多时老师很难顾及到每一个学生,并会对班级的管理及教学造成一定影响,老师在工作过程中将承受极大的压力。尤其是一些特权生的加入会给班级的秩序方面带来极大的影响,甚至带来一些不良影响。班级人数的增多也就意味着教师工作量的增大,久而久之容易导致教师出现疲惫心理,课堂质量也就无法得到保证,出现整体成绩滑坡等现象。班级人数过多必然也会导致学校整体人数增加,在学生的组织、安全等方面学校都将承受比原来更大的压力,将对学校的长期发展产生不利影响。择校生择校时是对学校各方面硬件设施与软实力进行综合考虑,小学学段择校现象的进一步热化,会对学校造成教学设施、师资力量、学生成绩、学校排名等多方面的压力,从而加大学校各方面的负担。

  (6)增加素质教育的推广难度

  应试教育在我国由来已久,其仍是绝大多数家长观念中的主流教育模式,虽然我国已经在全国范围内大力推广素质教育,但择校现象的持续升温则表明了大部分家长、学生所关注的重点依旧在成绩上。
  如今择校现象空前激烈,不止小学学段的学生,就连学前教育阶段的幼儿也加入了择校大军的行列里,为了能就读一所好学校,学生之间竞争格外激烈,各类补课班、特长班比比皆是,导致学生的压力增大,更阻碍了素质教育的开展。学校为了增加就读学生人数,不得不通过各类考试排名,以及高升学率来作为吸引生源的手段。绝大多数学校不得不放弃推广素质教育,焦点往往集中于智育之上,忽视了德、体、美的教育。有不少学校是打出素质教育的旗号却实行着应试教育的实质,学生在各类考试、排名的压力下苦不堪言,德育、美育等在学校都是名存实亡。对素质教育的实施与推广造成了极大的阻力。

  4、小学学段择校现象的解决对策

  在我国开放二胎政策之后,择校问题必然会面临新一轮的升温,“择校热”、“入学难”、“学区房”等现象将会迎来一波高峰,如何有效地对择校问题进行解决就成了目前社会各界所共同关注的问题。
  (1)XX加大对教育的投入力度
  小学学段择校行为的发展与热化是由于目前我国教育资源在质量上发展十分不均衡,而择校行为的有效缓解则需要XX在经济方面的投入力度加大,只有教育之间的差异被消除,择校行为才会得到一定程度的消退。教育经费的主要渠道是来源于XX,XX转变观念,积极调整在教育上的投资政策与制度,才能促进我国教育事业更好更快的发展,使优质教育不再触不可及。
  义务教育阶段基础教育的发展主要是靠XX的经济投入,在我国目前的情况下,义务教育阶段所得到的经济投入并不多。义务教育缺乏投入力度造成了近年来教育成果滑坡的现象。XX要从根本观念上进行改变,加大对经济政策等方面的投入力度,调整教育经费在整体整个投入中所占的比重,只有整体的经济得到一定发展,才能给予其长久发展的动力。
  (2)教育资源合理化配置
  从根本上解决或缓解小学学段择校现象,就要实现教育资源配置的合理化。我国早期为了推动国家经济各方面快速发展实行过重点学校培养政策,使得各方面资源都向此倾斜,随着社会及经济水平的发展已经提倡校际之间均衡发展,但从一开始就造成的教育水平差距在短时间内是很难被弥补的。校际教育水平两极分化,地区之间差异过大是造成择校现象的根本原因。这就要求政策资源等必须优先向薄弱地区、薄弱学校倾斜流动,只有消除了薄弱学校以及教育薄弱地区的存在,择校热才会得到一定的降温。
  首先必须要将责任落实到每一级部门,将投入进行科学、高效地配置,加大各个方面尤其是经济上的投入力度,并将学校的各类设施进行改善,加强弱势学校的建设工作尤其是农村地区的弱势小学建设。其次要从资源配置结构上进行改善,从领导班子、教师素质以及硬件办学设施等方面促进薄弱学校的发展。可以采取教师流动制让弱势小学也能得到优质教育,并调配优秀管理人员对其进行管理促进其快速发展,或者由名校对薄弱学校进行帮扶、合并。创办特色学校也是一种可行之法,将薄弱学校改变为特色学校,一所学校只有有了自己的办学特色,才能有效的吸引和留住学生。特色学校的创办同时也为儿童特长的发挥提供了选择的机会,促进儿童的特色化、全面化发展。这样不仅能促使我国的教育多样化发展,也是解决我国择校现象的一个可行之法。
  远程教育的合理化使用也是实现教育资源均衡化的一个可行性手段。可以将名师名课录制成视频课,利用远程教育的方式对教育资源发展较差的地区或学校进行支援。并对落后地区加大各类技术设备的普及工作,通过网络教育、视频教育等达到资源共享,从而提升偏远地区的教育发展水平,在基础教育中充分发挥远程教育的作用与效益。【15】
  (3)XX严控择校行为
  在择校现象的遏制中,各级行政部门及教育主管部门起着主导作用,XX应加大行政力度,出台各项政策,严格控制择校行为。教育主管部门全力配合XX来实施各项政策,从而实现对择校现象的有效控制。我国目前已经实行了“划片入学”、“就近入学”等政策,但片区划分不合理,由户籍决定就近入学,不是根据现居住地安排入学等原因,择校现象一直不能得到合理解决。
  就目前的情况来看,就近入学的政策是必须要坚持下去的,在坚持这项政策的同时,必须组织专家将其制定的更为科学化、规范化、合理化。与此同时,应当将就近入学与就近方便入学原则相结合,对择校入学制度进行规范完善。要求行政部门必须将就近入学政策进行不断完善,必须正确理解“就近”的含义,“就近”不等于“最近”,就近入学并不意味着直线距离最近入学,应继续推进一个片区对应多个学校的多校划片、随机摇号等入学措施,并实施学位限制等政策。与此同时,应该实现择校的透明化,只有择校透明化才能有效遏制暗箱操作,对治理教育腐败以及改善择校现象都有所帮助。将学校的各项信息进行公示,将择校的过程透明化,并做到结果公正。可以由XX对择校进行有效调控,将择校由学校的高度上升到XX的高度,能够有效地对择校现象起到一定的遏制作用。
  (4)提高教师自身素质
  学校软实力是择校因素中极为关键的一点,在择校过程中教师教学水平的高低是被优先考虑的,只有教师的整体素质都提高了,择校现象才能得到真正的缓解。我国目前的情况下,很多小学教师都存在专业性低、教学能力差的情况,甚至普遍存在小学教师并未受过专业教育甚至学历不达标,这些现象进一步扩大了我国教育资源分配不均衡的情况。
  提升教师的自身素质,可以对在职教师进行在职培训,并加强各个学校、各地区之间教师的相互交流学习。进一步加强在校师范生专业性的学习,目前已经出现了专门针对我国义务教育基础阶段的小学教育专业,表明了小学学段的教育正在得到社会各界乃至国家的重视。教师资格证的考核也在逐渐的严格化,教师队伍的素质正在一步一步的得到提高。只要整个的教师队伍素质都提升到一定的高度,择校现象的存在也就没有必要了。每个学校都有好老师,处处都能接受到优质教育,也实现了我国教育公平的构想。【15】
  (5)鼓励民办小学发展
  教育多元化发展也是择校现象能够得到缓解的一个有效对策,目前很多地区都在实行“公办不择校,择校到民办”的政策,从另一方面促进了我国教育的发展。我国应当全力发展公办义务教育,同时对民办教育进行合理引导。鼓励民办学校发展为特色学校,使办学形式朝着多样化方向发展,扩展学校对择校生进行分流的渠道。同时,XX也要加强对民办学校的管理和调制,对民办学校的质量及择校现象进行严格控制,避免各种乱收费、暗箱操作等现象的出现,能够帮助民办学学校的教学质量得到提高。民办学校与公办学校共同发展的多元化格局,不仅能形成教育水平之间的良好竞争增,同时也能对目前择校大军进行一定的分流,是解决择校问题的一条长久可行之计。【16】【17】

  结语

  在目前我国的教育状况下,择校现象在很长一段时间之内是无法避免和消除的,要做到的只能是尽量对择校现象进行积极的引导,避免出现择校所引发的一系列问题。今年两会期间,我国教育部部长陈宝生就对择校问题进行了发声,从这可以看出国家目前也在积极的对择校问题寻找对策并进行解决。实现教育的资源均等化是目前所急需解决的问题,也是择校的根本原因,只有从根本上解决了,才能有效的抑制、根除择校现象。让每个公民都能在家门口享受到优质教育,达到我国教育想要实现的终极目标。到那时,择校热、学区房这些现象自然也就不会存在了。因此,促进教育公平要成为国家的基本教育政策,教育改革发展中存在的重大问题应及时被研究并得到解决,不断满足人们日益增长的教育需求。在我国的教育资源得到公平的配置的前提下每个孩子都有享受教育公平的权力,只有实现了教育公平,才能有效地保障每位孩子在义务教育基础阶段享有平等教育的权利,才是解决小学学段择校问题的一剂良方。

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  【14】郑机.基础教育阶段择校现象的理性思考[D].福建师范大学,2009.
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