第一章 绪论
1.1选题背景和意义
1.1.1选题背景
集装箱运输行业是我国最重要的行业之一。我国的集装箱运输行业自从开展后，吞吐量增速不断向上突破。尤其是1978年我国实行改革开放后，该行业更是突飞猛进。
在1979年到1989年这10年期间，我国集装箱吞吐量总和首次突破了100万TEU； 在1998年，吞吐量首次达到1000万，距上次跨越100万TEU大关仅仅只花了9年；在2004年，吞吐量更是成功跨越了5000万TEU大关，据上次突破1000万仅仅只有6年之隔；而在2004年到2007年这3年期间，我国集装箱吞吐量增速更是跨越了1亿大关，在2014年，我国集装箱吞吐量首次达到了2亿TEU,短短几十年就一跃成为了世界上最重要的集装箱运输行业国家之一。从某种意义上来说，我国的集装箱运输行业能得到如今的成就，离不开改革开放这个伟大的政策，二者间相辅相成。珠三角做为我国最重要的港口群之一，该地区也是集装箱吞吐量增长率最快及生成量最大的港口群之一。
自从我国实行改革开放以来，珠三角地区的集装箱运输行业发展十分迅猛，集装箱吞吐量的增长速度极快，珠三角坐拥整个珠江水系，并且靠近香港和澳门地区，四大经济特区提出后珠三角也占到了一半名额，因此，珠三角在地理位置条件、政策条件及外资条件等多种条件加持下，港口经济发展十分迅猛，因此也推动了该区域的集装箱行业的发展。珠三角所处地理位置位于我国众多水网交叉处，背靠整个珠江水系，并且又穿梭着长江水系的直流及少部分干流，这样的地理优势对珠三角地区集装箱行业的发展更是如虎添翼，而全球经济一体化的趋势及我国经济快速增长的情况也极大地推动了珠三角集装箱运输行业的发展，目前，珠三角地区的集装箱行业结构也已经在基本形成，主要以干线港为主、喂给港为辅的结构体系。其中，广州港、深圳港两大干线港集装箱吞吐量一直位列世界前十大集装箱运输港口。
2019年2月18日，由xxx印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》（简称《纲要》）已正式出台，《纲要》中明确加强基础设施建设，畅通对外联系通道，提升内部联通水平，推动形成布局合理、功能完善、衔接顺畅、运作高效的基础设施网络，为粤港澳大湾区经济社会发展提供有力支撑。
1.1.2本课题的研究意义
珠三角集装箱运输行业虽然自改革开放后以飞快的速度发展着，珠三角也因此成为了我国最重要的集装箱运输港口群，目前珠三角地区的集装箱行业也形成了较为合理的运输格局。但随着国际社会发展的趋势以及珠三角部分XX部门对港口公共资源的管理权不断加大，使得珠三角集装箱运输行业依然存在着许多问题。随着《纲要》的逐步实施，粤港澳大湾区带来的关注度将会促进珠三角集装箱运输行业更进一步发展，而由于珠三角地区集装箱行业本身存在了一些问题，若没有合理解决这些问题，粤港澳大湾区也只能起到有限促进作用。因此，本文对当前珠三角集装箱运输行业的现状进行分析，并根据当前国际社会集装箱运输行业发展的趋势、当前珠三角港口泊位的结构布局以及珠三角港口未合理的资源分配，来分析探讨珠三角集装箱运输存在的问题，并提出相应的政策建议。
1.2文献综述
杨素梅（2018）研究指出，珠三角与粤港澳大湾区相辅相成。粤港澳大湾区将给珠三角地区集装箱运输行业带来更多的竞争优势，对珠三角集装箱运输行业的发展将带来更大的突破，然而在粤港澳大湾区实施前，珠三角集装箱运输行业也应完善其多式联运疏通网络体系，完善港铁联运基础设施建设体系，以顺应粤港澳大湾区的发展。
刘丽耀（2015）研究指出，随着当前国际形式的发展，在全球逐渐趋于经济一体化的形势下，珠三角港口群在外贸行业中的位置十分重要，作为最重要的集装箱运输港口群之一，该地区的集装箱行业应根据自身发展过程存在的优势与劣势，扬长避短，在继续发扬集装箱运输行业优势的同时也要总结在发展过程中存在的问题，并根据存在的问题提出相应的解决对策，同时也要关注如何更好地发展集装箱运输行业。
董晨甦（2015）研究指出，随着我国集装箱运输行业的高速发展，我国物流成本高的问题并没有得到解决。X、德国等国家在港铁联运方面的有效利用，使得它们在运输过程中所耗费的物流成本远远低于我国，它们的成本值大多控制在10%左右，而我国的成本值一直维持在18%到20%之间。我国作为一个制造业大国，同时也是一个贸易大国，降低贸易运输成本对我国低人工成本制造业所呈现的比较优势也十分有利。然而我国对多式联运运输方式应用还不够，目前我国只有大概3%的集装箱运输是通过铁路到达港口，而珠三角地区作为我国最重要的贸易地区，我国大概30%的贸易量都是在珠三角完成的，该地区在集装箱多式联运这方面应用也是极少，这对于集装箱运输行业来说是非常不利的。我国目前依然是以单一式运输方式为主，建立铁路的疏港体系，从而来发展港铁联运可以发挥运输效率以及降低物流成本。因此，珠三角地区作为我国重要的集装箱运输港口群，发展港铁联运是十分重要的。
1.3课题研究方法和内容
1.3.1研究方法
1、文献研究法。在论文的写作中，广泛查阅了权威网站发布的相关文献，了解了珠三角集装箱运输的发展现状，并对相关数据进行了提炼和必要的统计分析。
2、比较分析法。通过对国外鹿特丹港口对港铁联运取得的有效利用进行比较，从而分析出珠三角港铁联运的不足，并对珠三角集装箱运输行业的发展提出相应的政策建议。
3、归纳总结法。本次论文由于以某个特定的客体为例进行研究讨论，所以得出的结论会有具有一定的特殊性，归纳研究法就是需要在这种特殊性中归纳总结出具有普遍性的观点，并加以阐述，以此展示出适用于该研究对象全体的结论。
1.3.2研究内容
第1章：绪论。主要对本文的研究背景进行一个详细的概述，对我国集装箱运输行业及珠三角集装箱运输行业的现状做一个大概介绍。同时，对相关文献的资料进行综述。阐述本论文的研究意义。
珠三角集装箱运输行业现状分析。对珠三角地区集装箱运输行业的现状进行分析，主要从珠三角集装箱运输行业规模和珠三角集装箱运输行业结构进行分析。
珠三角集装箱运输行业问题分析。通过对珠三角集装箱运输行业的现状分析，并结合当前国际社会趋势的发展、当前珠三角港口的泊位布局结构、部分XX部门对港口公共资源的不合理使用以及珠三角集装箱行业多式联运的缓慢发展，来探讨并提出珠三角集装箱运输行业存在的普遍问题。主要有结构型布局不平衡、干线港大型集装箱专业化泊位、行政干预市场运行机制及珠三角地区海铁联运发展制约等问题。
对珠三角集装箱运输发展的政策建议，通过对珠三角集装箱运输行业的问题分析来提出相应的政策建议。
对本篇论文的个人总结。
第二章 珠三角集装箱运输行业现状分析
2.1珠三角集装箱运输行业规模分析
珠三角作为我国最重要的贸易港口之一，它的集装箱运输行业发展也十分迅猛，不管是内外贸都取得了极高的成就，并且基本也形形成了自有的集装箱运输贸易体系。
根据2015年-2019年珠三角港口集装箱吞吐量的数据显示，2015年吞吐量为5022万TEU；2016年珠三角的吞吐量增速加快，达到5643万TEU，相比于2015年增长了12.4%；2017年珠三角地区的吞吐量则达到了5981万TEU，相比上一年增长了6%；2018年吞吐量首次跨越了6000万TEU大关，实现了6447万TEU的集装箱运输量,相比2017年增长了7.8%；在2019年，珠三角地区的集装箱吞吐量实现进一步突破，达到了6800万TEU，相比上一年增长了5.5%。
从珠三角集装箱运输吞吐量的增长曲线可以看出，珠三角的集装箱吞吐量在近些年一直在稳步上升，尤其在2016年，珠三角集装箱吞吐量增长率达到了12.4%。由此可以看出，珠三角集装箱行业随着国际贸易发展的趋势，该地区的集装箱市场规模日益扩大，珠三角地区集装箱行业也已经在逐步形成联通全球各国和地区的航线网络。
图1：珠三角港口集装箱吞吐量（TEU）
数据来源：由中国港口网报告整理得出
集装箱运输方式主要有3种，分别是海运、陆运和空运运输方式，不管是哪种运输方式，在运输过程中集装箱均采用轴辐的组织构建模式。目前，珠三角地区的三种集装箱运输方式都得到了应用并也已开通了相应的进港航道，如表1所示。
表1：珠三角集装箱运输方式及已开通进口航道
珠三角地区海运、陆运及空运三种集装箱运输方式均得到了有效利用。根据2010年和2018年珠三角集装箱运输方式占比图可知，2010年海运集装箱运输占主导地位，占比达到89%；而陆运集装箱运输方式和空运集装箱运输方式则运用较少，占比分别为8%和3%；而从2018年珠三角集装箱运输方式占比图可知，海运集装箱运输占比为84%，陆运集装箱运输方式和空运集装箱运输方式相较于2010年占比增大了，分别为10%和6%；而从2010年和2018年的数据中可以知道，海运集装箱运输依然占领珠三角集装箱运输方式的主导地位。
由此可以看出，随着集装箱运输行业的发展，虽然海运在珠三角集装箱运输方式中依然是最主要的运输方式，不过陆运跟空运的集装箱运输方式占比也在逐渐增大，由此可以看出随着人们对运输过程中成本和时效性的需求在发生改变，陆运节省成本和空运高效的优势也因此凸显出来。
图2：2010年珠三角运输方式占比
数据来源：交通运输部
图3：2018年珠三角运输方式占比
数据来源：交通运输部
2.2珠三角集装箱运输行业结构分析
珠三角集装箱运输行业结构主要是根据珠三角港口群各个港口的通达性、繁忙性以及要冲性三个指标为分类标准的，主要分为干线港和喂给港。通达性、繁忙性及要冲性三个指标及其含义如表2所示。
表2：珠三角集装箱运输港口分类指标
每个指标都有其代表的含义，指标值的大小排序也影响了各港口的航运往来，而珠三角各港口的通达性、繁忙性及要冲性排序如表3所示。
表3：2019年珠三角港口通达性、繁忙性、要冲性
资料来源：中国港口网
根据这三种指标可以将港口分成两种类型，分别是干线港和喂给港，这两种港口的区别和分类如表4所示。
表4：干线港和喂给港的区别及珠三角港口的分类
| 干线港和喂给港的区别及珠三角港口的分类 | ||
| 港口类型 | 干线港与喂给港的区别 | 珠三角港口分类 |
| 干线港 | 干线港是指在运输过程中客运输量和货物运输量较大、可以跨越省和地区线路并且提供全方位性服务的重要港口。这种类型的港口通达性、繁忙性及要冲性都相对较强，大多地理位置比较优越，并且在交通运输方面承担着主要角色，国内运输、客流量以及中转量也相对较大，在经济效益方面也可以维持该港口地区自己运作，并且有一定的积累，也因此相对于其他港口更容易吸引XX投资主体的眼球并获得投资机会，同时也能吸引到部分私营投资企业的资金，而在社会效益方面，这类港口发展及带动能力相对较强，能起到带动周边地区发展的作用。而且由于这类港口有一部分利益属于地方XX，因此一般地方XX也会给予一定的扶持。 | 广州、深圳 |
| 喂给港 | 喂给港是指在组合港口中充当给枢纽港提供远距离、直接为枢纽港集散货物或旅客、大规模运输货物的中转港口，这类港口往往是海运的起点和终点，它们将产业腹地的货源源源不断的通过小型驳船或中小型海轮运达母港，然后在母港上大船出海；另外，因为受限于航道条件和海运成本，国际上知名的大船公司是绝对不会将大型货轮开到各个小型的港口，因此，这也是喂给港存在的一个重要原因。 | 珠海、惠州、佛山、江门、肇庆、中山、东莞 |
干线港和喂给港在集装箱运输行业中扮演着不同的角色，两者之间的港口吞吐量相差也较大。根据2011年和2017年珠三角集装箱吞吐量的数据显示，2011年珠三角干线港吞吐量占比相比于喂给港明显要大得多，总占比达到了88%，其中深圳港集装箱吞吐量占比达到了51%，广州港集装箱吞吐量占比达到了 37%；而相对于干线港，喂给港总吞吐量占比仅达到12%，其中佛山港吞吐量占比为4.1%，珠海港吞吐量占比为3.3%，东莞港吞吐量为1.3%，江门港吞吐量为1.2%，惠州港为0.9%，中山港为0.7%，肇庆港占比为0.5%。而从2017年的数据中显示，干线港集装箱吞吐量在珠三角地区集装箱吞吐量依然处于主导地位，2017年干线港集装箱吞吐量占比为83%，其中深圳港吞吐量占比为43%，仍是珠三角地区吞吐量最大的港口；广州港的吞吐量占比为40%，相比于2011年集装箱吞吐量占比份额增大，由此可以看出广州港的集装箱行业发展在这几年也十分迅猛；喂给港集装箱吞吐量总占比则达到了17%，其中佛山港的吞吐量占比为6.7%，珠海港吞吐量为3.9%，东莞港吞吐量占比为2.6%,江门港吞吐量占比为 2.3%，惠州港吞吐量占比为0.6%，肇庆港吞吐量为0.5%，中山港吞吐量为0.4%。对比2011年跟2017年的数据中我们可以知道在干线港依然是主力军，在珠三角港口结构中占据很大比例，喂给港在珠三角集装箱运输中份额越来越重，发挥的作用也越来越大。
由此我们可以看出，随着珠三角地区集装箱港口的发展，干线港与喂给港的集装箱吞吐量占比也在逐渐发生变化，喂给港的集装箱吞吐量占比在珠三角地区中也开始增大，由此可以看出，随着全球一体化的发展，喂给港在集装箱行业中作用越来越重要，不过干线港还是占领集装箱行业中的主导地位。
图4：2011年珠三角港口类型集装箱吞吐量
数据来源：中国港口集装箱网
图5：2017年珠三角港口类型集装箱吞吐量
数据来源：中国港口集装箱网
第三章 珠三角集装箱运输行业问题分析
3.1珠三角地区集装箱布局呈现结构性不平衡
珠三角地区集装箱运输行业发展迅猛，得益于各种利于贸易的优势，该地区在这么多年的集装箱发展中也大概形成了自己的集装箱贸易体系。珠三角地区集装箱运输行业凭借其自身优越的地理条件和改革开放后的迅猛发展，目前珠三角集装箱运输行业规模较为完善，总体能够基本能满足需求，然而珠三角集装箱运输行业在整体设施布局结构上依然存在着矛盾，以珠海港为例，珠海港码头设施依然存在着明显的结构性不平衡，在珠海港码头中小型泊位占很大比例，并且这些中小型泊位相对较旧，在运输过程中也会带来极大的不便，另外，为了顺应当前国际上集装箱行业的需求，大型船舶已经越来越受到欢迎，许多港口都在争取机会完善其大型泊位建设，而珠海港的大型泊位十分稀缺，在珠海港泊位占比重仅达到9.3％；而且珠海港部分码头的可用集装箱场地有时也跟不上贸易量，可放置容量依然不够；这些情况严重影响了集装箱吞吐量的增长；广州港作为珠三角地区的干线港，其集装箱布局也呈现着局部结构型不平衡，南沙港区作为广州港最重要的港区，该港区的码头容量、集装箱专用码头容量也是存在不足，当前在广州南沙港区大型泊位有16个，此外，还有24个中型泊位在建，而惠州、中山等港口的中小型泊位则存在富余，这些中小型集装箱泊位大多被闲置且没有得到充分有效的利用。因此，珠三角地区对各港口的集装箱基础设施建设规模应适当控制，根据国际集装箱运输行业的大体走势及当前国际集装箱运输对港口的需求合理把握港口设施建设的节奏，防止各港口再次出现基础设施建设不平衡的情况。
3.2干线港大型集装箱专业化泊位不足
在当前全球经济一体化的发展趋势下，连接各大洲的集装箱运输网络体系也在逐步形成。世界各国都在进行密切的贸易往来，为了满足当前国际形势的发展需求，顺应国际集装箱运输行业的发展，超大型船舶逐渐受到人们的青睐，集装箱船大型化走势愈来愈猛；而且由于二氧化碳等有害气体的排放量增加从而导致的温室效应现象，现在世界各国都在提倡节能、减少有害气体排放量的出行方式，而大型集装箱船的合理运用有利于单位运力的能源消耗减少及降低二氧化碳等有害气体的排放量，符合当前国际上提倡的环保理念。而作为珠三角地区重要集装箱港口的深圳港，该港口的盐田港区是深圳港重要的集装箱吞吐量港区，然而目前该港区大型泊位只有20个，随着当前国际集装箱行业日渐船舶大型化趋势发展下，20个大型泊位可能无法适应这个趋势。因此，为了适应当前的集装箱运输行业发展形势，当前集装箱行业已经在往船舶大型化发展，而作为珠三角地区最重要的两大干线港，广州港和深圳港的大型集装箱专业化泊位布局和数量仍然存在不足。
3.3行政干预市场运行机制
由于在珠三角地区部分港口部门出于经济利益或者政治利益目的而过度干预港口资源，从而影响港口进港资本或退港资本等行为，这严重干涉了市场，违背了市场上一向提倡的公平竞争原则，并且也在一定程度上影响了珠三角地区港口的发展。港口资源由于部分地方官员的过度干预而被影响，使得港口资源无法得到合理最大化的利用，从而导致一些港口资源被闲置浪费。
3.4珠三角地区海铁联运发展制约
随着集装箱运输行业的发展，海铁联运越来越受到国际上的青睐。两种集装箱运输方式的结合较之前单一式集装箱运输方式不仅高效，在一定程度上减少了时间成本的同时也减少了运输成本，而且也有助于各港口更多航道的开通，从而促进集装箱行业的发展。目前港铁联运发展十分迅速，其中最为突出的是荷兰的鹿特丹港口，鹿特丹港口凭借其港铁联运的优势一举成为世界最重要的集装箱港口之一，因为该地区对港铁联运的合理利用使集装箱在运输过程中非常高效，符合了当代人对时效的要求。因而鹿特丹港口极大地受到了国际上集装箱行业各方的青睐，也因此该港口在2019年1月到6月期间创下了2.407亿TEU的集装箱吞吐量记录。而珠三角虽地处于珠江水系这块极其优越的地理位置，使得珠三角在单一式的集装箱海运中占得一席之地，然后因其疏港运输方式依然采用公路运输为主，这大大地增加了运输成本和时间成本，尤其是较远内陆以公路运输的方式送到港口带来更大的不便，目前珠三角用于港铁联运的集装箱运输在珠三角集装箱运输占比中比重不到2%。因此，发展珠三角地区港铁联运，加大内陆疏港体系建设，能更高效地运输内陆货物，从而将珠三角地区集装箱行业推上另一个高峰。然而珠三角地区来说，港铁联运发展仍然较为缓慢，内陆长距离的集装箱疏运尚未得到有效合理发展。
第四章 对珠三角集装箱运输发展的政策建议
4.1珠三角地区集装箱专业化泊位建设应做到适度超前
珠三角地区集装箱专业化泊位建设应做到适度超前。随着xxx印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》（简称《纲要》）出台，粤港澳大湾区的发展将会进一步促进珠三角地区集装箱运输的发展，因此为了提高珠三角地区泊位的有效利用，可以适度增加干线港集装箱专业化泊位的建设，同时将部分未得到有效利用的泊位加以转换成其他可利用领域，或者在原泊位基础上加以扩大，建设成专业化泊位，保证珠三角地区集装箱专业化泊位建设做到适度超前。
4.2研究大型集装箱专业化泊位的建设布局
研究大型集装箱专业化泊位的建设布局。随着当前国际形势对大型集装箱船的需求逐渐加大，相应的港口大型集装箱专业化泊位基础设施也应同步完善，而且由于大型船舶高效率、低成本的运输方式受到国际上集装箱运输行业的青睐，现在国际上许多干线港口或位于优越地理位置的港口都在研究大型集装箱基础建设及关联建设如开展水位更深的航道建设、更高的喂给港集疏运条件等，争取成为世界集装箱中心港并在大型船舶领域中占领一席之地。因此，对于珠三角干线港（广州港和深圳港）而言，研究大型集装箱专业化泊位的建设布局，从而提高在国际港口集装箱运输行业中的竞争优势是十分必要的，加上粤港澳大湾区的发展，建设大型集装箱专业化泊位以适应国际船舶大型化发展的趋势，将更利于珠三角集装箱运输行业达到又一个高峰。
4.3逐步建设岸线公开招标和有偿使用制度
逐步建立岸线公开招标和有偿使用制度，充分发挥市场配置资源的决定性作用，减少XX对市场的干预。随着当前全球经济一体化的趋势，世界各国经济都在飞速增长，资源和土地等保值产品已经越来越稀缺了，作为集装箱运输行业中占据主导地位的运输方式，海运的港口基础设施建设尤其重要，特别是港口自身本身存在的岸线资源，岸线资源作为不可再生资源，它在港口贸易运输中是十分稀缺的。而目前珠三角地区的部分港口管理部门过度干预该地区的基础设施建设，从而导致了部分岸线资源的浪费，当地港口有关部门如果没有合理地判断各港口可最大化利用的岸线资源，盲目干预港口资源经济发展，并且影响资本进入港口或退出港口的行为，那对港口集装箱行业的发展是十分不利的。因此，对于稀缺的岸线资源而言，珠三角地区应以逐步建设岸线公开招标和完善有偿使用制度，对岸线资源等不可再生资源进行合理利用，使这些资源的可利用性实现最大化，从而进一步促进集装箱行业的发展。
4.4加快铁路疏港基础设施建设
完善铁路疏港基础设施建设，完善集装箱港口港铁联运的集疏运体系建设。当前集装箱运输已经成为贸易过程中最重要的运输方式，而多式联运凭借其高速及高效的方式取得了国际的认可，因此，利用好港铁运输将有利于提高港口集装箱运输行业的发展，因此珠三角地区可加快铁路疏港基础设施建设，通过港铁运输的模式，增加集装箱运输的运输效率，从而提高集装箱运输行业的竞争力。
第五章 总结
珠三角地区集装箱运输在我国改革开放40年来取得了巨大的成就，广州港、深圳港作为珠三角地区的干线港，其集装箱吞吐量也双双位居世界前五名，另外，作为珠三角地区的喂给港，佛山港和珠海港近几年的集装箱吞吐量也得到了快速增长，其它喂给港也在逐渐完善其集装箱运输。
随着我国接下来对粤港澳大湾区的发展，这将是再次将珠三角集装箱运输行业推向另一个顶峰的机会，因此珠三角地区港口应找出其仍存在或者不足的问题，并为解决问题提供相应的措施，加大其基础设施建设，研究专业化泊位的建设布局，以适应当前国际集装箱运输行业发展趋势，从而提高珠三角集装箱运输行业的竞争力。
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