中国企业信息化的现状及绩效评价

　　当今社会是信息社会。信息技术的迅猛发展，引发了全球各行各业经营运作方式的深度革命，全世界都在朝着信息化方向发展。信息技术是当代最具潜力、最具生机的生产力，信息资源是经济和社会发展的重要战略资源。信息化成为各国经济和科技竞争的制高点，信息化程度已成为衡量一个国家和地区现代化水平和综合实力的重要标志。中国企业顺应信息化的时代潮流，积极应对市场竞争，在信息化道路上不断探索前进，取得了一定成效。但同时，也存在不少问题。

　　本文试图通过文献研究分析方法，对中国企业信息化现状及绩效评价进行研究，并尝试分析当前国内企业应用较为广泛的平衡计分卡（BSC）评价模型的优点与不足，提出优化建议。

　　中国企业信息化最早可追溯到上世纪70年代中期，80—90年代逐渐掀起了高潮，进入本世纪后迈进了一个崭新的发展阶段。但就目前我国企业信息化水平而言，仍落后于发达国家l0到20年左右，并且各行业与各类型企业发展处于不均衡状态。

　　经过改革开放以来20多年的发展和现代化建设，我国企业信息化建设取得了一定成效，特别是利用信息技术对传统产业的改造一步步精深化、广泛化。目前，信息技术在我国企业的应用已经从解决单项问题转向应用集成化、综合化和网络化发展，重点行业的大中型企业已经基本实现了生产过程自动化，企业信息化过程中重大信息工程推广应用获得了长足进展。绝大多数国家重点企业已经建立办公自动化系统和管理信息系统，接入了因特网，有很多还建立了内部局域网。但是从总体上看，中国企业信息化水平仍比较低，特别是中小企业，受制于资金实力，实现信息化的比例更低。因此我国企业信息化整体水平仍处于较低阶段。

　　中国企业信息化发展水平与普及程度因企业类型、所属行业和所处地区经济社会发展状况而存在很大差异。从企业类型上来看，国有大中型企业、具有国际市场开拓能力的外向型企业、和具备后发优势的新兴高效益企业信息化发展较快；而中小企业、竞争力较弱企业、效益较低企业信息化发展较慢。技术含量高的行业和经济发展水平及市场化程度高的地区，企业信息化发展水平与普及程度较高；反之，技术含量低的行业和经济发展水平及市场化程度低的地区，企业信息化发展水平与普及程度较低。

　　有些企业已经从信息化建设中提高了劳动效率，获取了不菲的经济效益，从而企业用于信息化建设的投资趋于增加。随着市场经济的深化和发展方式的转变、经济结构调整的深入进行，企业日益感受到信息化的重要性，对信息化促进企业发展有了更加直接、更加深刻的认识，特别是近几年来，经营环境日趋复杂，竞争压力日益增大，企业对利用信息技术加强采购、生产、销售、服务等环节管理的迫切性越发强烈。另外，网络、通讯和信息技术的发展，使得现代商业凸现出灵活机动的供货能力、多样化客户需求与全球性竞争的特征，迫使企业必须调整其组织结构与经营方式来适应这种变化。而信息化恰恰是企业适应这种变化的助推器。

　　4．1企业内部资源条件局限

　　4．1．1资金实力不足

　　中国有为数众多的中小企业。这些企业虽然机制灵活、船小好调头，但是由于其本身规模小，起点低，发展资金欠缺是最大的问题。由于资金实力不足，随之带来的融资难、贷款难的问题，使得他们和大企业相比，在资金方面捉襟见肘，很难抽出专项资金投入信息化建设。信息化的进程需要较大量的资金投入软硬件，同时，还要保证运行维护和日常管理工作，这是一项长期投入，需要资金物力的不断追加。而显然，目前绝大多数国内的中小企业没有能力达到这个要求。因此，占中国企业总数90％以上的中小企业信息化水平较低，从而极大的影响了中国企业的整体信息化水平。

　　4．1．2专业人才缺乏

　　企业信息化是通过计算机、网络、信息技术等现代化科技手段实现的，因此需要一批高技术人才保证这项工作的顺利进行。但是中国的网络人才大多集中于IT行业，或者供职于大型企业的IT部门，因此，一般企业中非常缺乏专业人才。这种人才的缺位也是导致诸多企业信息化进程受阻的主要原因之一。

　　4．1．3管理意识落后

　　由于受长期传统管理方式的影响，中国大部分企业特别是国有企业并未能摆脱以往落后的管理模式。信息化时代之前的信息量少，信息传递基本靠人；随着时代的发展，信息量的不断增加，计算机已经成了信息传递的主要载体。然而很多企业领导没有意识到这一点，不重视信息化的建设、投入，这给信息化的普及带来了不少困难。

　　4．2企业外部环境不利

　　中国企业需要信息化，然而大多数的软件供应商为了追求高额利润，将其眼光投放到整个行业上，开发全面而又复杂的软件，或者紧盯着行业中起举足轻重作用的龙头企业，为它们量身定制管理软件。忽略了占行业企业数量比重大多数的中小企业的需要。中小企业具有各自不同的特点，他们相对灵活，业务范围广泛，占用资源不多，需求相对简单。这些特点使得它们的需要和许多供应商开发的多模块多功能价格高的系统并不吻合。

　　所谓的企业信息化是企业以业务流程优化或者重组为基础，在一定的层次和范围上利用计算机技术、网络技术和数据库技术，控制和集成化管理企业生产经营活动中的所有信息，实现企业内外部信息的共享和有效利用，以提高企业的经济效益和市场竞争能力[1]。企业信息化，就是企业利用现代信息技术，通过信息资源的深入开发和广泛利用不断提高和改进生产、经营、管理、决策的效率和水平，进而提高企业经济效益和企业竞争力的过程。企业信息化是国民经济信息化的主体。企业要在利用信息技术改造传统产业和企业经营管理信息化两个方面加紧推进。企业信息化是指在企业作业、管理、经营、决策等各个层次、各个环节和各个方面，采用现代信息技术，特别是计算机技术，充分开发和广泛利用企业内外信息资源，随着现代企业制度的建立和深化，建成现代化企业的过程[2]。企业信息化，就是采用先进的管理理念，应用先进的计算机网络技术去整合企业现有的生产、经营、设计、制造、管理，及时地为企业的“三层决策系统”(战术层、战略层、决策层)提供准确而有效的数据信息，以便对需求做出迅速的反应，其本质是加强企业的“核心竞争力”。企业信息化绩效概括为两方面：信息化过程和信息化结果，即表现为企业信息化运行过程和运行结果。运行过程是指通过有效配置信息资源来完善企业目标；运行结果是指信息化成果的应用对企业目标实现的贡献程度。

　　信息化绩效不仅仅是一种事后的结果性的反映，也不仅仅与最终系统的功能（提供的产品和服务的数量）和成果（有效满足预期使命目标的结果）的实现相关；而且包括信息化进程中战略贯彻、管理控制、项目管理的综合能力，其中蕴含着运营的效能以及可持续性发展的能力。企业信息化绩效是信息化业务价值的综合体现和最终体现[3]。

　　高俊书[4]提出：企业信息化是“企业应用现代信息技术，开发应用信息资源，实现企业现代化的过程”。这一定义虽然简单，但是比较全面的从技术基础、资源、目的和过程四方面进行了概括，即企业信息化是以现代信息技术为技术基础，以信息资源为战略资源，以实现企业现代化为目的的过程。

　　张晓岚认为：企业信息化就是在企业的发展战略、产品开发、生产经营的全过程中，应用现代信息技术，深入开发和充分利用信息资源，以实现企业的发展目标，包括生产自动化、管理一体化、组织有机化。李清、陈禹六认为：企业信息化是指企业在作业、管理、经营等各个层次、环节和各个方面，选择先进适用的计算机、通信、网络和软件等现代信息技术和设备，充分开发、广泛利用企业内外信息资源，逐步实现企业运行的全面自动化，伴随现代化制度的建立，形成对市场快速反应的现代企业的过程。[5]郝晓玲、孙强[6]等从评价的主体角度出发，在信息化绩效评价的内容上将信息化绩效评价分为宏观层面和微观层面的评价。

　　柯健，李超[7]分别从企业信息化投入和产出的角度设计输入输出评价指标体系，应用DEA方法评价企业信息化绩效。张彤总结了管理信息化应用及其绩效状况，对关键性绩效指标进行了分类梳理，评价方法采用模糊层次分析法(FAHP)初步设计了评价管理信息化的评价指标体系，并应用指标综合评定法确立了管理信息化的绩效评价模型。[8]朱晓辉将IT平衡计分卡改进、细化后建立了用于评价电力企业信息化战略绩效的IT平衡计分卡，并在此基础上设计了电力企业信息化战略绩效评价的实用指标体系。[9]

　　1987年，X麻省理工学院斯隆管理学院教授Robert Solow提出的著名的IT生产力悖论，“除了在生产率统计方面之外，计算机无处不在”和有关“IT投资黑洞”相关论述成为评估IT商业价值和绩效时经常引用的论断[10]。

　　BryniolfSson和Hitt完成的分析计算机化对生产率和产量增长的影响研究发现，信息技术在短期内会促进生产率的提高和产量的增长，同时，随着时问的增长，信息技术投资所产生的综合效益越大。其研究结果表明，IT支出与长期生产生产率具有正相关关系[11]。

　　加州大学欧文分校信息技术与组织研究中心(CRITO)的Dedrick、Gurbaxani和Kraemer研究发布了从IT投资获得经济绩效的经验证据的综合结论，研究结论是，最初公式化的IT生产力悖论已经被有效地推翻了，对企业和国家来说，生产率增长的越高，对IT的投资就越大[12]。

　　综上所述，从国内外企业信息化绩效评价研究来看，目前还没有形成系统的评估企业信息化绩效的指标体系，但应用平衡计分卡的原理基于企业内部价值链，从定量和定性角度选取企业关键绩效指标来衡量企业的信息化建设与应用效果，是目前信息化服务商和诸多企业比较关注的评价模型。各有关专家学者分别就企业信息化、企业信息化绩效评价指标体系进行了深入研究和探讨。针对企业围绕实现发展战略、推进产品研究开发、组织生产经营、提高市场占有份额的全过程中，如何应用现代信息技术，深入开发和充分利用信息资源，以促进企业的发展目标实现，实现生产自动化、管理一体化、组织有机化。经过诸多专家学者的不懈努力，当前国内对于企业信息化绩效评估的量化指标和非量化指标的研究已有一定程度的进展。

　　平衡计分卡（BSC）是以信息为基础,系统考虑企业业绩驱动因素,多维度平衡评价的一种新型的企业业绩评价系统。同时,它又是一种将企业战略目标与企业业绩驱动因素相结合,动态实施企业战略的战略管理系统。它由四个部分组成:财务维度、客户维度、内部营运维度及学习和成长维度。平衡计分卡取代利润最大化,对企业的财务和非财务方面的业绩作出衡量。一方面强调对财务业绩的考核，另一方面注重对非财务业绩的评价。是一套完整的业绩评价指标体系。

　　1．1财务维度

　　平衡计分卡的财务绩效衡量显示企业的战略及其实施和执行是否正在为最终经营结果的改善做出贡献。常见的指标包括：资产负债率、流动比率、速动比率、应收账款周转率、存货周转率、资本金利润率、销售利税率等。

　　1．2客户维度

　　平衡计分卡的客户衡量包括客户满意程度、客户忠诚度、客户获得、获利能力和在目标市场上所占的份额。

　　1．3内部业务流程维度

　　内部经营过程衡量方法所重视的是对客户满意程度和实现组织财务目标影响最大的那些内部过程。平衡计分卡方法把革新过程引入到内部经营过程之中，要求企业创造全新的产品和服务，以满足现有和未来目标客户的需求。这些过程能够创造未来企业的价值，提高未来企业的财务绩效。

　　1．4学习和成长维度

　　组织的学习和成长有三个主要来源：人才、系统和组织程序。平衡计分卡会揭示人才、系统和程序的现有能力和实现突破性绩效所必需的能力之间的具体差距。

　　2．1平衡记分卡（BSC）在企业绩效管理与企业战略、使命和愿景之间建立紧密联系

　　平衡记分卡（BSC）提出一套具体的指标框架体系，能够将企业内部各部门绩效与企业、组织整体绩效很好地统一起来，使各部门工作努力方向直指企业战略目标的实现。

　　2．2平衡记分卡（BSC）符合财务评价和非财务评价并重的业绩评价体系的设置原则

　　传统的业绩评价系统主要是对企业财务指标进行评价。在日益复杂、竞争激烈的市场环境中，单一的财务指标评价不能全面反映企业的实力。平衡计分卡弥补了单一财务指标在客户、员工、供应商、业务程序、技术创新等方面的不足,增加了客户、内部运营、学习与成长三个维度的非财务指标，实现了财务指标与非财务指标的相互结合,在此基础上形成一套完整的指标评价体系。

　　2．3平衡记分卡（BSC）能够有效避免企业的短期行为

　　财务评价指标往往以过去的信息为依据,无法评价企业未来成长的潜力。非财务评价指标能很好地衡量公司未来的财务业绩。如对顾客满意度的投资能够增加收入，培养顾客对公司的忠诚度，吸引新的顾客，减少交易成本,从而提高公司未来的业绩。平衡计分卡从战略目标和竞争需要的角度出发，实现了公司长期战略与短期行动有效结合。

　　3．1平衡计分卡的优点增加了使用它的难度

　　引用一位使用BSC失败的人力资源专员的话，那些“没有明确的组织战略；高层管理者缺乏分解和沟通战略的能力和意愿；中高层管理者缺乏指标创新的能力和意愿”的组织不适合使用BSC。

　　建议企业在平衡计分卡应用模型中设置明确的组织战略、使命和愿景，在学习和成长方面的信息管理中设置创新能力考核指标。

　　3．2平衡计分卡的额外工作量较大

　　在对于战略的深刻理解外,需要消耗大量精力和时间把它分解到部门，甚至需要分解到个人。使个人、部门的目标和企业战略目标一致，并找出恰当的指标。而落实到最后,指标可能会多达15～20个，在考核与数据收集时,也是非常繁琐的工作。

　　建议企业在实施绩效评价时灵活对待，删繁就简，突出重点，确定关乎全局的指标，避免增加额外的、无效的工作量。

　　3．3平衡计分卡部分指标的量化工作难以具体落实

　　如客户指标中的客户满意程度和客户保持程度如何量化，再如员工的学习与发展指标，要求员工每月读几本书又每月参加几次培训,但这样量化的意义很难真正体现。

　　建议企业对信息化绩效评价牢固树立重实效，轻形式；重结果，轻过程；重本质，轻现象的绩效评价思维。

　　3．4权重分配难以科学

　　要对企业业绩进行评价,就必然要综合考虑上述四个层面的因素,这就涉及到一个权重分配问题，很难做到科学合理地分配权重。

　　建议企业绩效评价多设立几种权重分配方式，选取不同的侧重点，多角度综合评价企业绩效。

　　伴随着信息技术的不断进步，中国企业信息化呈现出一个日渐深入的态势，利用信息技术对企业实施绩效评价成为诸多中国企业提高管理水平和管理效率，实现企业发展战略目标的一个重要手段。

　　本文通过对中国企业信息化现状进行分析，对国内外有关信息化绩效评价的文献做了简要概括，并对目前国内企业应用较为广泛的平衡计分卡（BSC）模型的优点和不足进行分析探讨，提出了一些优化建议。通过分析，得出以下主要结论：

　　企业信息化是一个不断纵深推进、不断广泛应用的过程，充分运用信息技术，促进企业的发展目标实现，实现生产自动化、管理一体化、组织有机化不是一劳永逸的，企业需要根据自身的具体实际，不断探索和改进绩效评价模型。

　　本文的撰写工作是在我的导师XXX教授的精心指导和悉心关怀下完成的，在我的学业和论文的研究工作中无不倾注着导师辛勤的汗水和心血。导师的严谨治学态度、渊博的知识、无私的奉献精神使我深受启迪。从尊敬的导师身上，我不仅学到了扎实、宽广的专业知识，也学到了做人的道理。在此我要向我的导师致以最衷心的感谢和最诚挚的敬意。

　　在我的课程学习和论文撰写期间，得到了许多老师、同学和朋友的无私帮助，使我克服撰写过程中的许多困难。感谢导师XXX教授在我论文整个撰写过程给予的宝贵建议和意见，使我能够顺利完成论文。还要感谢XXX老师在学习和生活上的关心和支持，感谢全班同学对我的支持和帮助。

　　最后，感谢我的父母，他们的付出和鼓励是我完成学业的保障和依靠。

　　感谢在百忙中评阅论文和出席答辩的各位专家们!

　　[1]相明琼，殷令姣，吴猷.企业信息化建设的瓶颈及对策研究[J].中国电力交易，2010(2).

　　[2]孙煜.浅议企业信息化绩效评价[J].企业家天地，2008(6).

　　[3]田辉.企业信息化绩效评价新路径[J].中国远洋航务，2010(5).

　　[4]高俊书.浅议企业信息化[J].理论学习与研究，2005(10).

　　[5]王海燕.企业信息化绩效评估方法研究及案例分析[D].北京：北京交通大学硕士学位论文，2009.

　　[6]孙强等.IT服务管理：概念、理解与实施[M].北京：机械工业出版社，2004.

　　[7]柯健，李超.企业信息化绩效评价模型研究[J].情报杂志，2007(8).

　　[8]姚莎.企业信息化项目管理绩效评价研究[D].长沙：湖南大学硕士学位论文，2006.

　　[9]毕意文，孙永玲.平衡积分卡中国战略实践[M].北京：机械工业出版社，2003.

　　[10]Robert Klepper,Wendello Jones.Outsourcing Information Technology,system and service[M].Upper Saddle River,US:prentice Hall，1999.

　　[11]Information Systems Auditor and Control Association.control Objectives for Information and Related Technology[EB/OL]．

　　[12]Ron A.Weber,Information System control and Audit[M]．Prentice Hall，1999.