WTO对中药现代化的影响研究

【摘要】2001年，我国成功加入WTO，这对我国的中药行业带来了巨大的影响。本文首先收集入世初期的中药产品出口量等相关数据，通过数据差异分析入世前后中药行业发生的变化，总体上入世对于中药行业来说是一次机会，有助于中药向现代化与国际化发展。但同时也迎来了新的挑战，如国内行业受到打击、中药生产标准面临挑战、市场竞争力不强等问题也随之而来。

同时，本文也将通过MS、RCA、TC指数来判定中药的国际市场竞争力，分析中药国际竞争力存在的问题，探究造成国际市场竞争力低下的原因，分析对我国中药国际化、现代化带来的影响。

最后将根据发现的问题提出相对应的建议，对症下药，中药行业要做到内外兼修。希望本文的研究对于中药行业有所帮助，以实现中药现代化这一伟大目标，为全世界人民的健康做出贡献。

【关键词】WTO；中药现代化；国际贸易竞争力

1. 前言

1.1 研究背景与研究意义

1.1.1 研究背景

中药是我国的瑰宝，其蕴含的价值无法估量。在早些年，中药的作用常常被外国人所忽略，他们对中药存在着一些误解，这也导致了中药的价值很难体现出来。然而，随着近几年中国文化在全球范围内的传播，越来越多的人开始接受中国的文化，而其中的中药文化也开始进入大众的视角。

目前，中药的足迹已经踏遍了170多个国家和地区，在保障世界人民健康的方面上有着不可忽视的作用。除此之外，中国还已经与许多国家的卫生部门、国际卫生组织达成了众多的协议，中医药的发展有很好的前景。但是，随之而来的一些问题也逐渐呈现出来。

目前，我国中药国际市场规模不大，我国中药产业结构需要进一步调整和完善。毫无疑问的说，中药已经在世界医学有一定的影响力，但中药仍有一些不足之处。目前，我国的中药知识产权专利保护经验不足，产品生产水平低下，技术含量低，缺乏创新，中药在国际市场的竞争力并不强，如何加快中药的国际化与现代化，成为了当下之急。

1.1.2 研究意义

当前，我国的中药产业仍然处在初级阶段，面临着许许多多的困难，而中药产业若想要达到国际化与现代化的标准，仍然有许多弯路要走。中药产业若想加快国际化的进程，许多问题无法避免。例如文化的兼容性、国外的贸易壁垒、企业营销策略、产品的生产标准等问题[1]。要想使中药能够打开国际市场，做到真正的“走出去”，必须要让中药行业适应国际贸易环境，要善于运用世贸组织规则，趋利避害，促进社会经济发展。

中国入世后，我国的中药产业毫无疑问将会有更大的发展空间，但同时我们也将面临更多的考验。因此，我们要理性看待中国加入WTO，正确认识分析其利害，及时做出相应的措施，调整产业结构，努力提高中药生产标准，加快中医药现代化和国际化进程，让中药能够走上国际大舞台，让中药让世界人民能够享受到中药带来的好处，成为保障人民健康安全的一个坚强后盾。

1.2 本文研究内容和结构框架

本文将以国际贸易学理论为基础，通过分析中药行业在入世前后的情况作对比，再分析中医药行业情况在国际上的竞争能力。围绕中药的国际发展环境、未来趋势与现代化目标进行讨论，分析中国加入WTO将会对中药行业带来怎样的影响，并将以XX、企业、社会多个角度讨论将如何做好应对措施，使中药行业在国际市场上提高竞争力，并加快医药现代化的进程。

文章第二章介绍中药现代化的意义与入世背景，通过收集资料数据，介绍入世初的中药出口情况，随后与近年来中药出口情况进行对比，分析变化情况。

第三章介绍我国现今的中药国际贸易竞争水平，结合数据分析我国中药的国际贸易竞争力起伏的原因。

第四章将根据第二章与第三章的数据，分析中国加入WTO之后给我国带来了怎样的影响，其中包括了机遇与挑战。

第五章将分析我国中药行业国际竞争力不强的原因，为下一章提出措施做出铺垫。

第六章基于前几章的基础上，面对存在的问题，为了增强中药现代化的进程，从XX、企业、社会多角度进行分析，给出合理措施。

2.中国中药行业入世前后的贸易情况与差异

2.1 中药现代化的重要性

中药现代化是指现代化的手段对中国的传统中药的生产、管理等一系列环节进行完善，借鉴国际标准和技术，提升中药的技术含量，对中药的经营销售专业化，使得中药的发展适应当今社会的需求[4]。中药想要被国际认可，中药踏上现代化的路程必不可少，而这路程的第一步便是中药国际化，因此中药国际化与现代化需要同时进行。中国经过几千年的发展，已经有着深厚的中药文化底蕴，为中医药现代化建设提供了宝贵的经验支撑。随着中国加入WTO，这两个进程将迎来新的加速机会。

中医药现代化、国际化有利于我国多方面的发展。在经济上，开展中草药研究，将我国的中药资源转化为中药产品，中药企业的数量也将持续上升，中药可成为我国经济增长新的增长点，促进国家经济发展。在文化上，中药的现代化与国际化有助于增强大众对中药的认同感。中药是我国的文化瑰宝，大众开始接受中药，无疑是文化自信的一个重要体现。

除此之外，中医药现代化、国际化，有利于弘扬中华民族优秀文化，提过国家威望，有利于国家在国际上树立一个良好的国家形象。在社会上，一些中药的医疗成本比西药低，毒副作用也更小，更适合老年人使用，对人民的健康安全做出了保障。在科技方面，中药的研发往往涉及到多学科的联合研究，这有助于多学科之间的交流合作，对科学技术的提升具有促进作用。

2.2 中药入世背景

在多年的西药使用历史之后，一些西药的毒副作用越来越大，许多国家的人民的用药意识发生改变，开始对西药的毒副作用心存忌惮，人们便开始寻找其他药物，天然药品自然而然地步入人们的眼帘。除此之外，一些发展中国家由于居民的生活水平不高，居民无法承担西药的高额价格，针对这一情况，WHO开始实施新的药物运用战略措施，鼓励居民使用天然药物来预防和治疗疾病，而中药正好满足了这两种需要。

目前中国现有中药材、中药饮片、中成药等多种中药类型，其数量达到了5千种，其中有些产品经过长期临床观察，治疗效果都胜过西药。但是事实上，中药在国际市场上的竞争力并不强，更令人惊诧的是，我国本应拥有着巨大的消费人群，然而却面临着巨大的挑战。近年来，“洋中药”的身影频繁出现在市场上，成为挤压我国本土市场的一个重要因素。面对这样尴尬局面，中国在入世之后如何应对与改善，这成为了中药行业的重中之重[2]。

2.3 中国中药入世之初与近年的贸易情况

中药产品种类多样，以中药材、中成药、自然提取物为主。在本世纪初，我国中药的出口量普遍不高。在2000年，我国中药产品出口金额为483.51百万美元，2001年则为483.39百万美元，基本保持不变。但在2001年入世之后，随后几年中药的出口量都呈上升趋势，2002年的中药出口额为520.38百万美元，较2001年同比增长8%，2003年出口量为540.02百万美元，2004年则首次突破了600百万美元大关(见图2-1)。

　　数据来源：国家统计局

　　图 2-1 2000-2004年中药出口金额

　　在入世十多年后，中药的出口规模已经得到了很大的发展。在2014年，我国的中药出口金额达到3041.72百万美元，与2000年相比，增长了2558.21百万美元，增长了529%，数据方面是一件让我们值得高兴的事情，但根据后几年的数据中可以看出，我国的中药出口金额事实上是在不断减少的[3]。2015年的中药出口额为2604.09百万美元，下降了437.63百万美元，下降率为14%，在随后几年里的数据也一直下降，在2018年的中药出口总量为2276.31百万美元，与2014年相比，总额下降了765.41百万美元，下降了25%(见图2-2)。造成这一现象有多种原因，如外部经济体需求不足、新兴市场动力不足、价格竞争趋势日趋激烈等多种原因。关于具体的数据表现与原因探究，我们在第四章进行仔细说明。

　　数据来源：国家统计局

　　图2-2 2014-2018年中药出口总额

　　2.3.1 中药材出口情况

　　数据来源：国家统计局

　　图 2-3 2000-2004年中药材出口金额

　　中药材作为中药出口的主力军，其占的比例一直很大。2000年的中药材出口总额为210.47百万美元，占到了总出口的43.5%。2001年中药材的出口额为194.62百万美元，比2000年稍微下降，这主要是受到了亚洲金融的影响，国外需求受到了影响。在这之后几年里，中药材的出口总额成上升趋势，在2004年的出口金额为266.39百万美元，占总出口的44%，大致保持不变(见图2-3)。

2014-2018年间，我国中药材出口总额呈持续下降趋势（见图2-4）。2014年的中药材出口总额为1526.59百万美元，2015年为1304.71百万美元，下降了221088百万美元，下降率为14.5%。随后几年内的中药材出口总额持续下降，平均下降率为8%。

　　数据来源：国家统计局

　　图2-4 2014-2018年中药材出口总额

　　2.3.2 中成药出口情况

2000年，我国中成药出口总额为84.68百万美元，占到中药产品出口总额的17.6%。随后几年中成药出口呈缓慢上降，在2004年，我国中成药的出口总金额为113.44百万美元，与2000年的84.68百万美元相比，金额上升了28.76百万美元，年平均增长率为6%（见图2-5）。

　　数据来源：国家统计局

　　图 2-5 2000-2004年中成药出口总额

　　在这以后，中成药出口持续上升的原因是中成药在国外市场大受欢迎，东南亚和东亚国家的需求增加。但由于受到地区需求有限与中成药生产成本高，其出口总额所占中药总额的百分比较低，增长率也比较缓慢。

　　数据来源：国家统计局

　　图2-6 2014-2018年中成药出口总额

　　在2014-2018年间，除开2016年由于外部经济体需求减少，导致了出口量有较大的波动外，中成药出口总额大致在250-260百万美金之间上下波动。相比较于2000年-2004年的数据，中成药的出口总额增量并不大，增长了不到150%，年均增长率也比较平缓（见图2-6）。

2.3.3 植物提取物出口情况

在入世初期，我国的植物提取物的出口规模呈缓慢上升的趋势（见图2-7）。2000年的中药饮片出口总额为188.36百万美金，占到了中药产品出口总额的21.21%。随后几年出口金额稳步上升，平均涨幅在12%，植物提取物呈现出良好的发展前景。植物提取物持续增长的原因是：世界各国对植物提取物的需求不断增加，而我国中药材生产成本低，技术含量上升，出口总额也随之上升。

　　数据来源：国家统计局

　　图2-7 2000-2004年植物提取物出口总额

　　数据来源：国家统计局

　　图2-8 -2014-2018年植物提取物出口总额

　　在2014-2018年间我国植物提取物出口规模已经有了很大的变化。2014年的植物提取物出口总额为1265.83百万美元，相比于2000年的出口金额，增加了1077.47百万美金。但植物提取物在随后几年的出口总额也开始下降，2018年的植物提取物出口总额为912.23百万美元，年平均减少6.8%（见图2-8）。主要原因是其它国家的目光也开始转向植物提取物产品，纷纷投入资金进行产品研发，使得植物提取物的国际市场减小。另外，由于世界各国对中药产品的监管越来越严格，这使得一些生产标准不达标的产品被退回。这些因素无疑成为了我国中成药产品国际化进程中的巨大障碍，也阻碍了中药现代化的进程。

2.4 中国中药企业得到快速发展

统计数据显示（见图2-9），2011年中国中药行业市场规模为4128亿元，占全国GDP的0.84%。到了2013年中国中药行业市场规模达到了6197亿元，占全国GDP比重超过1%。截止2017年我国中药行业市场规模达到7761亿元，占全国GDP的0.94%，中药行业的市场规模及占经济总量的比重虽一直较低，但在制造业大国中的地位依然不可动摇，中药行业是国民经济的基础行业，它直接与农业、工业生产相关联。

　　数据来源：前瞻产业研究院

　　图2-92011-2017年中国中药行业市场规模及占全国GDP比重统计情况

　　另外，外商投资企业也开始对中药行业进行投资，但仍低于我国中药产业的平均水平。2010年至2018年，外商投资企业中药材饮片加工业工业产值年均增长率由20%提高到30%，基本与全国中药材饮片加工业产值增速持平。2010年至2018年，外商投资企业中成药加工制造业工业销售产值年均增长率由16.9%提高到26.9% 。

2.4 总结

根据以上数据可以轻易看出：我国的中药行业在入世之后的出口贸易量有了一个很大的飞跃。不单单是中药产品的数量的增加，中药生产企业也开始如雨后春笋般拔地而起，中药产业迎来了一个最佳的发展时机。

然而，中药的出口量增加并不意味着中药在国际市场上占据领先地位。下一张我们将通过MS、RCA、TC三个指数来判定中药在国际市场上的贸易竞争力，进一步探究加入WTO给中药行业带来的影响。

3 中国中药的国际贸易竞争力

3.1基于国际市场占有率（MS）指标的评估

国际市场占有率是指一国出口总额占世界出口总额的比重，它可以反映一国的国际竞争力或一个产业或产品在国际市场上的地位。MS指标提高说明该国该产业或产品的市场占有率提高，表明该行业或产品的市场竞争力提高[6]。它包括在开放的国际市场上，某种国产品销售额占世界该类产品总销售额的比重、某种国产品出口额占世界该类产品总出额的比重。一个行业的国际竞争力最终将体现在其产品在国际市场的份额上。

MS的计算公式为：国际市场占有率= 某国出口总额/世界出口总额

MS值越高，表示该国商品占的市场份额越大，国际竞争力越强，反之占的市场份额越小，国际竞争力越弱。

　　数据来源：中国海关网

　　图3-1 2014-2018各类中药国际市场占有率

　　占国际市场占有率最高的是中药材与天然提取物，均在25%—36%之间波动。不同中医药门类之间存在着巨大的差异，中成药与保健药基本维持在5%左右（见图3-1）。

可以看出，中药材由于价格廉价，种类繁多，在国际市场上占的份额比较大，市场竞争力强，但在2015年，所占市场份额出现了下降，原因是劳动力成本的上升，导致中药材的价格上升，中药材失去了价格优势，国际竞争力也相应减弱。

中药提取物国际市场份额在26%—31%之间波动，稍微呈下降趋势。原因是各国提高了检测标准，造成了中药的注册进程缓慢，国内一些生产标准不足的产品被退回。

而中成药与保健品由于各种贸易壁垒、生产水平低下等原因，所占的市场份额一直都比较小，市场需求量不高，国际市场竞争力较弱。

3.2基于显性比较优势指数（RCA）指标的评估

RCA指数又称出口效绩指数。该指数是X经济学家贝拉.巴拉萨于1965年提出，这是测测算部分国际贸易比较优势时采用的一种方法，该指数可以反映一个国家某一产业的比较优势。该指数的含义是：一个国家某种出口商品占其出口总值的比重与世界该类商品占世界出口总值的比重二者之间的比率。

当RCA>1时，表示该国此种商品具有显性比较优势；RCA<1，则说明该国商品没有显性比较优势，该指数是常用于分析一个国家或地区的某种产品是否具有比较优势时的一个测度指标[9]。其公式如下：

　　表3-12011-2015年中药RCA指数

数据来源：中国海关网

2014-2018年中药产业RCA计算如下（见表3-1）。中药出口占商品出口总额的比重基本维持在0.0013。世界中药出口占商品出口总额的比重也基本保持不变，只有2015年为0.0028。与世界中药出口占商品总量的比重相比，中药出口占商品总量的比重较小。可见，中药并非是我国主要的出口商品，对我国商品出口的贡献率较低，其发展还有很大的空间。

可以明显看出中药的RCA<1（见图3-2），表明我国中药没有明显的比较优势，除此之外，RCA指数呈现下降趋势，并且波动较大。因此可以推断，中药的比较优势不明显，并且在逐渐减少。

造成这一现象的原因在于：我国中药产品的科技含量不高，附加值比较低；中药的品牌优势较弱，在国际上难以打响知名度；中药产品出口结构不合理，存在有两极化现象；他国开始建立贸易壁垒，产品进入市场更为困难。以上种种原因都造成了我国的中药难以在国际市场上占据领先地位。

　　数据来源：中国海关网

　　图3-2 2014-2018中药RCA指数

　　3.3 基于贸易竞争力（TC）指标的评估

TC指数又称贸易竞争力指数，是指一国进出口贸易差额占其进出口贸易总额的比例。TC 指数=（出口-进口）/ （出口+进口）。TC指数的区间为[-1，1]指数越靠近1，竞争力越强，当TC=1时，说明该行业不进口只出口；当指数等于-1时，说明该行业不出口只进口；当指数等于0时，说明该行业竞争力处于中等水平[10]。

我国中药类产品TC指数大致在0.5的水平波动，出口竞争力保持中上水平（见表4-2、图4-3）。图表显示，TC指数最高的是中药材和饮片的，且基本维持在0.7以上的水平，在国际市场上有很强的竞争力。

第二是中药提取物，随市场波动较大，但都在0.6以上，依然有一定的市场竞争力。这两个产品的国外需求比较大，产量大，加工程度浅，科技含量低，附加值低，是最主要的中药产品。

排名第三的是保健品，波动较大，在0.2上下波动。有些药品常常以保健品的方式出口到各国，特别是欧洲地区，其数量自然而然也就比中成药要多一点，也有一定的市场。

.中成药的排名最低，指数都在小于0，说明了进口量大于出口量，这是由于我国的中成药产品技术含量低，生产标准不规范，产品质量不如国外，而国内消费者也更愿意使用国外的产品，导致了中成药国际贸易竞争力不高[11]。

表3-2 各类中药TC指数

数据来源：中国海关网

　　数据来源：中国海关网

　　图3-3 2014-2018各类中药产品TC指数

　　3.4总结

通过前两章的对比我们可以发现，中国在加入WTO之后，中药的出口贸易量有了很大的提升，但中药在国际上的贸易竞争力并不高。这说明了WTO的加入在带给我们利益的同时，也对我们提出了新的挑战。

加入WTO带来的影响具有两面性，我们要理性认清其利弊，切勿被表面的利益所蒙蔽，要做到面面俱到，未雨绸缪。

4 加入WTO带来的机遇与挑战

4.1 机遇

4.1.1 有助于中国更好地融入国际经济体系，优化资源整合

由于第二次世界大战后科学技术的迅速发展和共同命运观的提出，世界经济一体化和全球化的趋势已经是大势所趋。改革开放以来，各行各业的发展迎来了春天，我国的社会主义经济得到了快速发展，综合国力不断提高。经济的发展使得我国在世界上的地位越来越重要，而中国加入世贸组织有助于融入国际经济体系，我国可以更好地利用国际资源和市场，优化资源配置。

改革开放20多年来，我国医药市场逐步由封闭市场向开放市场转变。改革开放施行后，我国的投资环境也越来越具有吸引力，国外资本也开始愿意到中国来进行投资。目前中国有四成的制药企业与国外建立了合资企业，国内的企业规模越来越大，国民的就业机会也随之提升。同时改革开放降低了关税，一些进口药品也开始涌入国内，给予了我们更多的机会去了解西药。

4.1.2 享受最惠国待遇，减少中药贸易障碍

中国加入世贸组织后，我国将享受到世贸组织规则的约束和保护。在规则的保护下，国外将放宽中成药检验标准，取消诸多限制，这有利于减少我国中药产品的出口难度，有助于中药产品走向世界，更好地打开国际市场。从本质上讲，中医学所强调的一些理论与人类回归自然、崇尚自然医学、热爱自然医学、热爱传统疗法的趋势一拍即合，使得国外市场更能接受中药文化[5]。

此外，我国中药资源丰富，经验丰富，加工成本低，经济效益大。因此在未来，国际对中药的需求将越来越大，市场也将越来越广阔，中药在国际医药上的地位也越来越重要。除此之外，越来越多的国家加入WTO成为成员国，中药需求量与市场将进一步扩大，两国之间的中药贸易障碍也将减少，促进了中药的现代化与国际化。

4.1.3 有利于吸引外资，引进先进技术与优秀人才等优秀资源

中国加入世贸组织后，各国企业家在华投资享受国民待遇标准，这使得中国投资环境更加具有吸引力，这将使得越来越多的投资者更愿意来到中国进行入股投资。投资者在带来的资本的同时，也带来了发达国家先进生产技术水平的管理经验，这对我国的中药企业来说是一份宝贵的经验。

对于国内企业来说，这有利于国内中药企业引进先进技术、改造中药产品，国外高技术医药产业技术的发展也为我们提供了接受技术辐射的机会，在带来技术的同时，也会刺激企业去自主研发药物。此外，随着市场需求的不断改善，企业为了生存不得不放弃落后的生产技术和设备。在这种情况下，引进国外先进技术、人才、设备等资源无疑是解决生产企业的迫切需要。随着技术的不断升级，中医药研发水平将进一步提高，这不仅提高了产品的竞争力，而且为中医药产品进入国际主流医药市场奠定了良好的基础。

4.1.4 提升了我国的专利保护意识，加强对中药知识产权的保护

自《专利法》实施以来，大多数的国有企业从未申请过药品专利。在中药材行业，我国企业没有充分认识到知识产权的重要性，不少企业机构和个人不重视专利的申请，不重视专利法对知识产权的保护，从而失去了市场。随着中国加入世贸组织，关税壁垒被移除，中国市场的进一步开放，大量的外国产品、技术、服务将进入到我们的国家，和我们的产品、技术和服务进行一场全面的较量。

外国企业为了避免模仿的带来的影响，会更加注重保护他们的知识产权，以此来形成产品优势，这使得我国进入国际市场更加具有挑战性。这一挑战有利于加快制定和完善中医药知识产权保护的相关法律法规，提升中药企业的专利保护意识。XX要加大宣传力度，保护中医药企业的合法利益，防止我国中医药知识财富的流失。另外，企业应该保护好自己的知识产权，加强对知识产权保护的意识，对于侵权等类似事件要善于利用法律的武器，保护好企业的商标、品牌等产权，提升产品的知名度，保护好产品的声誉。

4.1.5 促使企业之间产生良性竞争，有利于调整中药产业结构

中国加入世贸组织后，国内投资环境改善，国外资本开始进入中国市场。这增加了中国企业的压力，面对这一困境，本土企业只能迎难而上，而首当其中的就是要提升自己的企业的综合实力，重视科技研发，加大技术投入，提高员工素质，规范经营模式，打造一个良好的品牌。对于企业来说，化压力为动力也是一个自我救赎。除此之外，竞争的压力将迫使国有企业加快经济结构和产业结构的调整，我国企业通过企业之间的合并、兼并、收购等手段，优化组合生产要素，强强联合，在国际市场上争取一席之地。同时建立集研发、生产、销售为一体的中药企业集团，能够与国外的巨头跨国公司进行抗衡[6]。

由于政策的限制，以及药品专利保护的实施，随意复制新药和中药对于企业来说基本是不可能。中药是中国最具代表性的医药产业，因此近年来，国家高度重视中医药产业，政策上给予资金扶持，鼓励培养中药相关专业的人才，毫无疑问，21世纪将是一个伟大的世纪中医药现代化快速发展的最佳时机。

4.2 挑战

4.2.1 对我国传统行业与人员造成打压

中国入世后，中国医药市场将进一步放开，企业数量开始增多，企业之间的竞争将会越来越激烈。目前，我国医药行业共有一千七百多家中外合资企业，其中二十五家国际跨国公司中有二十家在华设立了独资或合资企业。这些企业资金雄厚，大都是国外的大公司，他们有着先进的科学技术，拥有着大量的科研人才，同时他们也具有丰富的管理与销售经验，种种优势使得他们很快地抢占了医药市场。

从事药品生产经营活动的用因地制宜的发展策略，即企业投入资本，在本地招聘人才，快速有效地占领本土市场。这必然导致人才竞争，甚至是恶性竞争，中国医药行业优秀技术人才面临流失的风险。

4.2.2 国内生产能力不足，国内市场受到影响

由于历史原因，我国医药产业生产基础不厚，欠缺经济基础，企业的规模也比较小，创新能力不强，产品技术含量不高，缺乏一定的市场竞争力。在中国实行改革开放与加入世贸之后，我国药品关税在未来几年内将逐步下降，国外的西药将会以更低的价格进入中国市场。

一方面，国内原本生产西药的企业将失去价格优势，人们可能更愿意去选择科技含量高的西药。另一方面，中药企业也同样地面临竞争压力，一些科技水平不高的企业甚至会被直接替代。随着非关税壁垒的降低，一些国外生产的中药开始进入国内市场，国内的中药企业毫无疑问将面临巨大的竞争压力。一些外企对于市场的运营机制比国内企业更加地熟悉，这导致了国内企业在营销产品方面并没有优势[7]。

另外，并非是所有的国家都承认中药的合法化，虽然中药已出口多个国家和地区，但在一些国家还没有完全合法化，中药往往是以保健品的方式出现，这使得中药的出口具有一定的局限性。这些原因都导致了中药出口额有限，市场份额小，没有价格优势，难以形成规模效应。除此之外，我国中药产业结构不合理，综合实力较强的企业屈指可数，在国际竞争力不强。

4.2.3我国中药生产标准面临新的挑战

我国中成药大多数为复方制剂，其含量难以确定，稳定性也不能保障。除此之外，中草药有效成分的含量稳定性因产地、炮制方法等多种因素的影响而难以控制。因此，中药生产尚未有一个明确的标准，这也增加了中医走向世界的难度，阻碍了中药国际化的进程。此外，中医药产业科研重大突破少，与产业发展相关的重大关键技术成果少，中医药、科研、教学机构的综合能力仍难以满足全球竞争的要求。

4.2.4 “洋中药”的入侵

在中国入世之后，我国医药市场逐步开放，与国外医药行业的贸易越来越频繁。一大批外国医药企业和行业涌入了中国市场，为了打开中国市场，外国企业也开始研发中成药。目前我国已注册了10多个国家和地区的40多种天然药物，而“洋中药”年进口额超过1亿美元，相反我国中药年出口额仅为5亿美元左右。可见，“洋中药”的严重性和中药的竞争市场不容忽视[8]。

4.2.5 药品价格上涨，居民用药成本上升，一些中药将会被淘汰

中国入世之后，加强对知识产权的保护，申请专利成为了企业必须要做的事情。由于新产品受到多方面因素的影响，如技术专利、原料成本、营销费用等因素，加大了药品的生产成本，导致药品价格也随之上涨。

另外我国的医疗保障制度尚未完善，许多人仍要自费看病，这也导致了我国居民用药水平将会明显降低。而在许多大城市，人民的生活节奏快，他们追求高质量的生活，也因此提高了用药标准，他们更愿意使用效果好、见效快西药新药。这些种种因素都导致了中药产业将面临严峻考验。近年来，我国的中药治疗取得疾病，中药的作用确实不如西药。而随着我国市场的进一步开放和国外新药的引进，一些治疗效果不佳的中成药将被迅速淘汰，中药的销售市场和应用范围将变得越来越小。

5 中药在国际市场竞争力低下的原因

5.1各种贸易壁垒

5.1.1文化贸易壁垒

不同的生活方式滋生出不同的文化，中医药的发展离不开中国悠久的历史和中国人民在中医药领域的不断尝试。因此受传统中医的影响，现代中医的诊断大多与以前相似，主要是望闻问切等多种方式诊断，这与西医的直接诊断方式完全不同。中西文化的差异使中医药难以被西方国家接受，中药往往是以食品保健品的“包装”出口到一些国家，这也导致了中药将面临许多贸易壁垒[12]。

5.1.2 知识产权壁垒

随着中药开始走入国际市场，成为医药行业新兴产品。各国的医药企业开始瞄准中药产品，意识到研发中药的重要性，这导致了各国之间的研发竞争日趋激烈，纷纷投入资金进行科学研发，各国开始创建自己的中药品牌，因此知识产权保护越来越重要。

根据数据显示，日本和韩国的中药专利申请量已经远超中国，占国际中药专利申请量的七成，中国企业也只能这白白丧失这些商业机会。而在我国，只有不到1%的中药专利申请了国际专利，我国中医药国际知识产权意识如此薄弱，导致了原本专利拥有者丧失了许多商业机会。

在所有中药专利申请中，个人申请与企业申请的比例为8：2。由于大多数中药配方都是世代相传，因此个人申请的比例也比较高，然而企业完全可以对这些专利进行收购，对这些中药配方进行调整研究，这在一方面也说明中国医药企业的知识产权意识较低，对中药的自主研发的重视度不够。

5.1.3 包装及标签方面的壁垒

包装除了起到保护商品的作用外，还要对商品进行一个详细的说明。在中药包装方面，我国的出口商品包装比较粗糙，对其医药疗效介绍不明确，这不符合国际市场对中药的标准要求。在欧洲，欧盟委员会最新引入了二维码唯一标识和防拆包装置两个安全特性，以确保进入流通渠道的药品的真实性。这一做法对中国出口的中药提出了统一的包装标准，这也是很多企业在货物发出后都会遇到包装贸易壁垒。

5.2中药产品本身质量不够“硬”

5.2.1创新能力不足

中药创新是中药企业发展的灵魂，也是一个企业能否长期存活的关键所在。企业增强科技创新能力，提高中药产品的科技含量刻不容缓。目前，我国已投产中成药四千余种，但多年来中药创新品种屈指可数。根据NMPA公布的数据，近几年，中国新药投产数量呈下降趋势。

事实上，这些新药大多依靠中药配方生产，创新水平并不高，有实力的科研机构数量不足，缺乏中医药科研人才。中成药的制备过程繁琐，消耗的时间长，用量大，与西药相比效率较低。而且，大多数药厂生产的中药产品为中成药，技术含量低，经济效益不大。而一些外国企业可以通过收购中国的一些企业获得中药配方，自己创建品牌，带来更大的经济效益。

5.2.2中药标准化不足

在生产中药能力方面，中国的生产力并不弱，但在制定中医药标准方面并没有一个标准，导致了很难进入国际市场。我国中药标准体系远远落后于其它发达国家，导致中药出口常常受到不公平待遇，因此错失了许多贸易合作。例如我国出名的一味中药“板蓝根颗粒”，虽有荧光试验和苗三酮反应两项鉴别试验来鉴别板蓝根中的靛蓝和氨基酸成分，但其反应专属性不强，其鉴别方法与部颁标准以及部分省颁标准中收载的复方板蓝根制剂是相同的，而它们的处方组成却不一样，再加上没有定量指标，这样就很难保证其质量的可靠性[13]。

由于中西药生产方法的不同，中医药很难像西医那样精确标准。同时中医药认证也需要更多的时间和精力，获得国家食品药品监督管理局批准需要三次临床试验，往往需要8到12年的审查时间，同时还需要数亿元的高额费用。标准化的不足很大程度上打击了中药的出口，是中国失去了许多市场，阻碍了中药国际化与现代化的进程。

5.2.3中药技术含量低

目前，我国拥有大量的中成药配方，中成药数量也非常多。但根据数据显示，我国的中成药的出口量并不理想，出口的中药主力军以中药材和植物提取物为主。造成这一现象的很大原因是我国的中成药加工技术不成熟，技术含量不高。与中国的粗加工相比，德国擅长多种中药材的深加工，这一巨大差距使得我国中成药基本没有国际市场。

国外的一些企业的科研资金最多可占销售额的两成，而中国大型中药企业的这一比例不到百分之五。发达国家在中成药生产过程中多采用机械与流水线，机械化程度高，技术含量高，为统一标准做出了保障。而我国企业大多数企业仍然依靠半自动和手工，生产效率低的同时，中药质量的可控性也比较低。

中药微笑曲线如下（见图5-1）。药物研发与中成药的销售附加值最高，利润也最可观。而中药和植物提取物出口的利润率最低，而且原料价格低廉，附加值低，企业专注于中药材和植物提取物并非长久之计。专利技术与药物研发和中成药的发展是中医药走向世界和现代化的必经之路。

　　数据来源：自己整理

　　图 5-1 中药微笑曲线

　　5.3国际市场营销缺乏经验

5.3.1缺乏市场细分营销

在过去，中药的国际营销策略往往千篇一律。然而，由于各国国情不同，中药产品在不同的国家有不同的待遇，有欢迎也有偏见，有时也出现了中药被扣押的情况，这使得企业利益损失严重。除此之外，每个国家对中药有不同的需求。发达国家为了保护本国药品市场，维护本国制药企业的利益，对中药设置了越来越多的贸易壁垒，使得中药进入发达国家市场变得越来越困难。而对于大多数发展中国家来说，他们对药品的需求量很大，很大原因是他们的医疗条件差，国内无法自主生产，因此需要大量进口各种药物。这类国家对中药的贸易壁垒较低，税收减免较多，这也是我国中药企业的主要国际市场[14]。

另外，国家的用药习惯也有很大的差异。企业在研发中药和销售中药的时候应该认真考察，做到因地制宜，做好细分营销。在上个世纪，有许多华侨移民到了不同的国家，他们遍布世界各地，其中中国华侨大部分集中在亚洲，他们的存在也使得当地国家或地区开始接受中医。因此，企业可以制定不同的销售计划。

5.3.2缺乏市场本土化营销

中医和西医常常分为两方阵营。事实上，中西医完全可以融合起来合理应用，例如中医的科学研究和发展也可以借鉴西医的科学方法学来研究和进步，而不是让中国人对着老祖宗流传下来的中药书籍深信不疑。

本土化经营的好处在于将中医药文化与其他国家的文化相结合，这种“接地气”的经营方式有助于跨国公司树立良好的公司形象，减少国家对外来资本的抵触情绪，使消费者更乐意结束，这在降低营销成本的同时，还能提高利润率[15]。然而在国内，现代中药企业缺乏这种营销模式与经验，缺少相对应的营销人员，企业对当地国家的政治、经济、文化等环境没有进行仔细考究。在进行本土营销的同时需要了解当地的多发疾病，了解中药是否对该疾病有治疗优势，明确可在当地市场销售的中药品种。之后也要对该国文化多多了解，改变包装，做到符合大众审美。

5.3.3缺乏营销渠道管理

中药的国际营销需要相应的渠道。中药出口规模越大，其营销渠道也要越稳定，中医药的营销渠道也相应拓宽。但是，许多最终消费者的资源掌握在中间经销商的手中，生产企业与消费者之间没有交流渠道，这很大程度上增加了生产商的营销成本。

另外，我国中药企业主要是中小企业合并，他们没有属于自己的国际营销渠道，只能将产品让代理商进行销售。企业依靠代理商并非长久之计，因此需要激励企业去开阔自己的营销渠道，或者是与中间商成为利益共同体，这样才不会让代理商限制住企业。

6 加入WTO后加快中药现代化和国际化进程的对策

中国加入世贸组织后之后，带给我国医药产业的影响是多方面，多层次的，造成的影响也并非一成不变，这是一个动态的影响，因此在不同的时期应该采取不同的对策。

面对入世之后带来的机遇和挑战，我们需要理性思考，增强紧迫感，从实际出发，从XX到企业，制定切实可行的对策和措施，全方位促进中医药的现代化和国际化进程，只有这样，中国的制药行业在国际竞争中处于不败之地。

6.1 建立贸易壁垒预防机制

对于XX而言，建立贸易壁垒防范机制，目的在于帮助企业转变生产要素，加强预警与协调机制，规范出口秩序。这有利于中药企业改善生产方式，提高生产技术，减少贸易壁垒对中药产品的影响，降低企业损失。

要想建立贸易壁垒防范机制，首先要了解各国的贸易环境以及相应的贸易壁垒，仔细筛选，选出符合中药出口的贸易国家或地区，并提供宏观指导。此外，加强国家间的交流，建立起互利共赢的贸易区域联盟，加强谈判，争取减少或取消贸易壁垒，为中药企业争取更大的利益。而对于中药企业来说，他们应该实时关注与中药相关的国际问题与相关贸易壁垒信息，做到未雨绸缪，及时调整营销战略。

6.2 规范生产标准，提升科技含量

中药在生产过程无法做到标准化，包装也比较简陋，导致中药出口经常遭遇国外技术贸易壁垒。出口障碍主要体现在各国的文化差异与商品本身，抛开客观存在的文化不说，企业需要针对产品本身下手。

中药企业制定好统一的中药质量标准、质量控制方法和加工工艺，努力加强中药标准化建设。标准化建设需要明确出中药的有效成分的含量、加工工艺等一系列要点[16]。除此之外也要留意国际上对中药是否有生产标准，要做到中药与现代医学接轨，实现中药生产的现代化与国际化。

6.3 增强创新意识，鼓励中药创新

创新是企业可持续发展的根本。企业要加快建立产、学、研一体化创新机制，注重科研的重要性，加大科研投入，培养创新型人才，着力生产创新产品，注重中成药的二次研发，做到符合国际潮流，与国际接轨。

另外，企业必须抓住当前国家科技体制改革的政策机会，并采取结合相关单位，尽快建立科技发展中心。努力提高中药商品的研发生产能力，加快新型中药产品的研发工作，打造具体中国特色的中药产品，为中药的国际化与现代化注入活力。

6.4 加强中药知识产权保护

为了中医药能够在国际上树立起自己的形象，在国际医药行业获得一席之地，同时也为了能够保护中医药国宝，我们需要在相关专利保护法的基础上对列入《国家药典》的保密处方进行保密，加强监督管理和执法水平，完善监督体系，以保护我们自己的知识产权[17]。

中国XX和中医药协会应更多地鼓励企业与中药配方者申请专利，做好宣传工作，介绍申请的重要性，对有意申请知识产权的，安排专业人员给予帮助，坚决维护他们的合法权益，为中药现代化与国际化做出贡献。

6.5 优化资源配置，调整行业结构，在国际市场上树立良好形象

改革开放后，我国经济体制转向社会主义市场，优化资源配置，调整行业结构也成为了必经之路。我国要加快医药企业的改革，先行建立国内的牵头企业，充分发挥跨国公司的优势。扩大企业的经营规模，做到带头作用，加快我国医药产品“走出去”的步伐。做好宣传，在国际市场上树立良好的企业形象，提高市场竞争力，加快国际化的进程[19]。

另外，为了获得更好的经济效益与社会效益，应该利用国际分工，合理配置资源，发挥优势，优化管理，全面提高质量水平。我们也应该根据国内外的要求，健全质量管理机构，建立质量保证体系，完善质量管理机制。打造出属于我们自己的品牌，产品要以高标准来衡量，加大宣传力度，树立良好的品牌形象，在世界的医药之林中获得一席之地。

6.6 实施人才战略，鼓励培养创新型人才

纵观现代国际竞争和现代实力企业的发展，在众多资源里，人才无疑是第一资源。企业在进行人事管理时，对外要侧重于招聘高素质人才，对内要努力提高人员素质。企业不仅需要科研人才，更需要懂科研、能发展和转化科研成果的复合型人才。

为了能够适应国际市场，也要培养了解WTO相关的贸易规则，熟悉当今国际市场环境，能够熟练运用贸易技能，不断开拓中医药国际市场的人才。总而言之，人才培养需要有长远的规划，并非一朝一夕就能完成，但也要从现在开始，落实做好每一件事情，这样才能站在国际竞争的制高点，才能大力推进中药的现代化和国际化。

6.7 中药企业的国际营销策略做到随机应变

中药跨国企业要努力拓宽国际销售渠道，减少中间商，中国制造商在进行中药国际销售时，应实现与经销商的利益共同体。只有这样，生产企业才能降低生产成本，最终消费者也更愿意购买，这样才有利于刺激消费。

对于大型跨国中药企业来说，自己开辟一条营销渠道无疑是最好的选择，没有了中间代理商的环节，既能保障销售渠道畅通，又能及时反馈国际市场销售情况。除此之外，与其他企业组成联盟也是一个选择，一些具有高附加值的中药产品也就能被大众所接受，定价能力也就更强，这有利于开拓市场，提高产品竞争力，促进中药的国际化进程[20]。

另外，中药企业在进行国际营销时，往往需要对国际市场进行细分，针对不同的国际市场进行市场调查。调查结束后，结合每一个国家的国情，制定不同的营销方案，才能做到因地制宜，做到本土化营销。

结论

我国自加入WTO以来，进出口贸易越来越频繁，中国制造也逐渐出现在世界各国。我国作为传统的中药大国，更应该将我国的中药产品推广至世界舞台，使更多的人受益。

本文通过入世初与入世十余年后的中药贸易情况分析WTO对中药现代化带来了哪些影响，另外在这过程中，发现了我国的中药贸易竞争力并不高。这也意味着WTO的加入给我们带来的并不仅仅是利益，也有挑战。

其中，WTO给我们带来的有利影响为：有利于让中国更好地融入世界经济体系，优化资源整合；减少了中国与其它国家的贸易障碍；有利于吸引外来先进资源；提升了我国对于专利保护的认识；促进国内企业的良性竞争。但同时也带来了以下挑战：对传统行业与人员造成打压；使得国内市场受到影响；给国内生产标准提出了更高的要求；外来药品的“入侵”；居民用药成本上涨。

在国际市场上，中药贸易竞争力低下的原因为三大方面。分别是国外的各种贸易壁垒、国内产品的质量不过关、企业缺乏国际营销经验。

面对这些问题，我们要积极面对，首先我们要建立贸易壁垒预防机制，规范中药产品的生产标准，鼓励中药企业自主创新，加强中药知识产权的保护，调整行业结构，实施人才战略，同时在国际营销方面要做到随机应变。

中药是我国的瑰宝，是中国的一张名片。认清WTO带来的影响，采取积极的措施，使中药走上国际化与现代化的道路，对于弘扬我国优秀传统文化、促进经济增长有着重大意义。

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WTO对中药现代化的影响研究

价格 ¥9.90 发布时间 2023年2月9日

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