我国省域工业体系竞争力的评价及其分类提升的路径

摘要:综合考虑环境保护竞争力、涉外竞争力、技术创新竞争力、支持条件竞争力、总量竞争力和信息化竞争力六方面的因素,构建出由25个基础指标构成的工业体系竞争力指数评价指标体系,并采用多元统计分析中主成分分析法确定各指标的权重,通过均值化方法对各

      摘要:综合考虑环境保护竞争力、涉外竞争力、技术创新竞争力、支持条件竞争力、总量竞争力和信息化竞争力六方面的因素,构建出由25个基础指标构成的工业体系竞争力指数评价指标体系,并采用多元统计分析中主成分分析法确定各指标的权重,通过均值化方法对各指标进行无量钢化处理后以协方差矩阵作为主成分输入。对全国除西藏外30个省域 2000年–2015年的工业体系竞争力指数进行了评估和比较并作出了聚类分析。结果表明我国各省域工业竞争力水平在纵向上得到了长足发展,但是横向对比上差异十分明显,各省域内部指标也存在着不平衡的问题,但总体工业体系竞争力水平上呈现良好上升趋势。最后依据各省域工业体系的主成分分析结果,参照其共性与个性,从提高省域开放度、加快信息化进程、提升技术创新水平、注重环境保护力度、加强基础设施建设、深化产业结构升级等方面入手,针对各省域的优劣势提出涉外竞争力驱动型、多方面竞争力兼顾型、支持条件和总量竞争力驱动型、多方面竞争力滞后型与工业竞争力缺乏型共5类型省域工业体系竞争力提出了分类提升的路径。
      关键词:工业体系竞争力;评价;主成分分析;聚类分析

一 引言

      近年来,随着中国要素禀赋条件的转变、改革进程也不断推进深化,当下的发展态势要求我们不得进一步思考工业在国民经济中的地位与作用。2015年,我国XX颁布了《中国制造2025》,这是我国实施制造强国战略的第一个十年行动纲领,在纲领中着重强调了工业,尤其是制造业在当下国际产业变革大势中的显著作用。同时“十三五”规划纲要提出的“要实施制造业创新中心建设工程,支持工业设计中心建设”也为我国工业的发展指出了明路。2016年,中央召开了财经领导小组第十二次会议,会议主要围绕供给侧结构性改革探讨方案,而工业正是供给侧改革的主战场。因而不难看出,今后我国的工业体系建设将从“大而全”转向“高精尖”方向,相较于过去,更加侧重互联网及信息化对工业的影响,同时立足国际,关注国际工业体系之间的相互影响。
      竞争是市场经济的本质特征,随着经济一体化进程的不断加快,国家间或区域间的竞争也日益激烈。而工业的繁荣与经济发展的正相关关系使得各国开始重视工业在国民经济中的地位与作用,以求在全球化浪潮中激流勇进。工业是经济增长的基础,而工业体系正是其核心力量。一方面,工业体系是在一定的地域范围内,工业经济活动的有机联系、及由此形成的空间流的整体。通过对工业体系竞争力的提升,带动国民经济各部门改造,为国民经济其他部门的发展储备力量,。另一方面,工业体系具有主导作用,它为满足人民生活需要提供各种消费品,是加强国防的重要条件,同时工业体系的发展也是经济创新的重要源泉。只有加强工业体系竞争力,国家才能增加其在国际和国内市场的份额,发展具有更高附加值和技术含量的产业部门和活动。
      工业体系竞争力就是工业各个系统的合力。联合国工业发展组织曾通过工业竞争力指数来评估和测定工业竞争力。工业体系竞争力的评价有别于工业产业研究、工业企业研究、工业区位研究等理论,工业体系竞争力研究是丰富工业研究的一种新的思路。它更加侧重于国家地域范围、资源、经济基础以及国际环境对整个工业系统的形象力作用。而从实践价值出发,对省域间工业体系竞争力的比较研究结果也为中国工业的调整与转型提供了支持,有利于深刻认识不同地区间竞争力的优劣,从而提出针对性建议,以此促进各省域均衡发展,实现高竞争力省域的优势保持以及低竞争力省域的加速赶超。本文将参考前人的研究,从工业体系出发,通过省域之间的横向对比对其竞争力进行评价,同时比较各类型工业体系竞争力的结构异同,为全国省域间工业体系的比较优势研究提供新的视角。

二 文献述评

     当前国内文献对工业体系竞争力的研究探讨较少。其中在理论研究层面,主要的研究方向集中于对工业体系的细化及提升对策。蔡昉等人将工业体系竞争力定义为一个国家工业对于该国资源禀赋结构和市场环境的反映及调整能力。他把工业竞争力分层为微观层次的企业竞争力与宏观层次的产业竞争力,同时又将企业竞争力细分为企业内部资源与企业产业环境两个方面,在参考哈佛学派的理论研究后得出了一国工业总体竞争力取决于其工业是否遵循比较优势原则的结论。 除了地区性工业竞争力研究以及细化的工业产业竞争力研究和工业企业竞争力研究,工业体系竞争力甚至可以具体到某一工业行业的研究。其中郭晖(2008)就通过不同工业行业产值占工业总产值比重来衡量不同工业行业的竞争力并作出评价。而彭晓莲(2007)和马银戌(2002)从另一个思路上对竞争力进行划分,他们都将工业竞争力分为现实竞争力和潜在竞争力两方面来考察,为这方面研究指出了新的方向。
      在工业体系竞争力的实证研究上,有单指标和多指标的不同研究维度。在单指标方面马银戌(2002)将工业竞争力拆解成两方面,其中显在竞争力通过工业品的市场占有率来衡量,即地区工业品市场占有率=工业品销售收入/全国工业品销售收入;潜在竞争力则通过竞争优势系数来衡量,即竞争优势系数=(销售率因子*生产率因子)/增加值率因子。通过计算可以发现,我国工业竞争力存在地区间的明显的差异,其结果东高西低呈现出阶梯状分布。而多指标方面吴玉鸣(2003)建立工业经济实力、经济绩效、XX竞争力、科技进步与技术创新能力、人力资源、产品竞争力、市场化程度、资源组织能力、管理能力和环境状况等10个层次,25个基础指标,对我国31个省域的工业体系竞争力进行研究。常阿平(2004)构建了经济实力、经济效益、市场竞争力、技术创新竞争力、涉外竞争力等6个层次,23个基础指标,并对具体研究方法给出了建议。而顾海兵(2007)以我国十大沿海城市为例,从制度、技术、规模和环境四个层面来考察,通过33个指标构建了工业竞争力指数,并由此进行了差异性研究。李明(2011)则从工业实力、工业潜力和工业环境三方面出发,对成都市工业竞争力进行了统计评价。刘茜(2015)以西部12个省份为研究对象,提取出规模潜能力、基建科创力、环境保护力与经济支撑力4个主因子进行研究测算。但随着时代的演变,不同经济体之间的影响不断加深,上述文献在指标构建上都忽视了涉外因素对工业体系竞争力的影响作用。同时随着“互联网+”概念的提出与实践,信息化与工业化两化不断融合,信息化对工业发展的作用日益凸显。本文在将在借鉴前述指标体系构建的同时,着重关注工业体系竞争力中的涉外竞争力与信息化竞争力。
      在实证研究的具体方法选取上,魏后凯(2002)通过标准化方法将具体指标进行处理, 并对分项评价指标进行了加权处理,从而得到了工业竞争力系数。在此基础上对我国东、中、西部的工业竞争力进行了横向的对比,发现东部大部分省市工业竞争力水平较高,发展状况良好;而中西部地区工业发展略逊一筹。此外,应用较为广泛方法主要为主成分分析法和因子分析法。刘金波(2006)建立了工业综合评价体系并介绍了主成分分析法的主要思路,但其并未进行后续的操作,只是对评价方法进行了一些探讨。常阿平(2004),吴玉鸣(2003)等人也通过因子分析法对工业体系的竞争力进行了探讨。由于因子分析要求各个共同因子之间、特殊因子之间不相关,共同因子和特殊因子之间也不能存在相关性,故综合考虑本文将选取主成分分析法进行测算。 
      学者们对工业体系竞争力的研讨做出了许多贡献和探索,但综合来看仍有几点需要完善。首先,国内文献在工业体系竞争力研究中大多对工业体系进行了细化,却较少立足于宏观层面对整个工业系统来测度。同时,在研究对象的选取上,多是针对单一省份或特地区域的工业竞争水平进行研究,没有将视角对准全国各个省域。再次,在指标体系选取上,部分文章忽视了信息化对工业化的意义,因而研究中并未纳入信息化竞争力因素,导致了对工业体系竞争力的评价并不完善。最后在分析方法上,许多文献采用了主成分分析法或因子分析法,虽然实证分析的方法避免了过多的主观判断与臆想,但单一的研究方法不能更好的展现各省域工业体系竞争力的差异性。基于此,本文不再对工业系统分类,而是对全国各省域的工业体系竞争力进行整体测算。而在指标选取上,加入了对信息化竞争力的研究,弥补了先前文章的不足。并且利用主成分分析的统计研究方法得出的综合指数来对各省域工业体系竞争力进行横向对比,再结合聚类分析的方法对差异性进行甄别,以此给出政策建议,从而有利于不同省域间比较优势的发挥。

 三 工业体系竞争力指标体系的构建

1工业体系竞争力的界定及其评价维度的确定

       对工业体系竞争力的评价应该建立对其深入定义的基础上,工业体系竞争力属于一种价值判断,学界对它也有着不同的理解与界定,其概念内核也是在近几十年间不断发展而来的。早先,人们对于竞争力的研究是从国际竞争力和国家竞争力开始的。国际竞争力理论最早由世界经济论坛WEF(1985)提出。他们将国际竞争力分为两层,一是立足于国际市场,将其定义为一国保持贸易顺差或贸易平衡的能力,二是立足于国内市场,将它定义为推动国民财富持续增长的能力。而国家竞争力则是由波特(1997)提出并被维尔特(2009)不断发展而来,国家竞争力被定义为衡量一国更多、更好、更快、更省、可持续的创造财富的能力。在这一理论框架下,维尔特采用了经济总量、经济效率、经济结构、发展潜力和创新能力5个指标来衡量国内竞争力并取得了显著的成果。在这之后又开始衍生出产业竞争力理论与企业竞争力理论。在产业竞争力的研究上出现了分化。金碚(1997)认为不能直接将产业竞争力看做企业竞争力的总和。产业竞争力应该是在自由贸易之下,一国某产业比他国具有更高的生产能力,同时能够面向国际提供更多符合消费者需求的产品的能力。而企业竞争力则是以企业为研究对象,是指企业通过培育自身资源和能力来获取外部资源并加以利用,从而实 现自身价值的能力。工业体系竞争力正是在上述理论在发展深化中构建而来的。蔡昉(2002)认为产业竞争力和企业竞争力是工业体系竞争力在宏观和微观层面的不同表现。而工业竞争力就是一个国家工业对该国资源禀赋结构和市场换将的反映和调整能力。顾海滨(2007)指出工业体系竞争力是一种立足于比较优势并能对工业资源进行整合的能力。
      基于此,我们将工业体系竞争力从更广义的角度进行定义,将其理解为为工业中各个系统的合力。从工业体系发展的过程来看,工业体系竞争力包含着环境保护竞争力、涉外竞争力和技术创新竞争力的提升。在长期的工业体系发展中,如果环境、技术和涉外水平能与工业体系产出保持合理的比例,便可以认为工业体系竞争力有着较高的水平。从工业体系发展的结果来看,工业体系竞争力反映了工业体系发展带来的支持条件竞争力、总量竞争力和信息化竞争力的变动状况。工业体系竞争力增长的目的就是为了带动总量的增长,基础设施的改善以及信息化水平的提高,同时这三者的增长也为工业体系的进步提供了支撑力。
      首先就环境保护竞争力层面来看,环境容量体现了一个地区环境对工业发展的承载能力,而环境的治理水平则反映出一个地区工业发展的可持续性。因而我们从这两个方面对环境保护竞争力进行衡量。而随着经济全球化的演进,涉外竞争力在工业体系的横向比较重也显得尤为重要,本文选择经济外向度和利用外资水平来衡量涉外竞争力水平。技术创新反映了工业体系竞争力的深度和广度,本文选取了与R&D和专利成果相关的指标来测度技术创新竞争力。支持力竞争力主要是体现基础设施和资源水平对工业体系的支撑作用。而总量水平则反映了工业体系竞争力的最终成果,本文将从规模与总量、经济效益和产业结构三个层面来考量。同时由于“中国制造2025”计划的提出,信息化与工业化的融合将是影响新型工业化道路的关键因素,本文引入了信息化竞争力这一方面指数。在参考我国“十二五国家信息化规划”后,决定通过信息化基础设施指数、应用消费指数和信息支撑指数评价信息化竞争力。
      如上所述,工业体系竞争力有着丰富的内涵,因此在构建其指标体系是不可能涵盖工业体系竞争力的各个方面,只能有所取舍的反映出工业体系竞争力的主要内容,对其竞争力水平做出一个基本的判断。由于中本文工业体系竞争力被界定为环境保护竞争力、涉外竞争力、技术创新竞争力、支持条件竞争力、总量竞争力和信息化竞争力六个维度,所以在构建经济体系竞争力指数时就应该包罗这六个方面的内容。

 2工业体系竞争力指标体系的建立与数据说明

     根据以上分析思路,工业体系竞争力指标就涉及了一个目标层——工业体系竞争力指数,六个评价层——环境保护竞争力、涉外竞争力、技术创新竞争力、支持条件竞争力、总量竞争力和信息化竞争力。其中环境保护竞争力由评价项目层环境容量指标及环境治理水平指标构成,涉外竞争力由评价项目层经济外向度指标、利用外资能力指标构成,技术创新竞争力由评价项目层R&D规模与强度指标,新成果数指标构成,支持条件竞争力由评价项目层现代基础设施条件指标、资源水平标构成,总量竞争力由评价项目层规模与总量指标、经济效益指标、产业结构指标构成,信息化竞争力由评信息化基础设施指数指标、应用消费指数指标、信息支撑指数指标构成。综上,整个指标由一个目标层,六个评价层,十四个评价项目层,二十五个评价因子构成。具体见下表(表1)
      表 1 工业体系竞争力比较维度及其指标选择一览表

 
方面指标指数 分项指标
 
基础指标 指标属性
环境保护竞争力 环境容量 万元GDP综合能耗 逆指标
SO2排放总量 逆指标
环境治理水平 工业固体废弃物利用率 正指标
工业三废综合利用产值 正指标
涉外竞争力 经济外向度 规模以上外商投资工业企业进出口总额 正指标
经营单位所在地出口总额 正指标
利用外资能力 外商及港澳台商投资工业企业实收资本 正指标
外商及港澳台商投资工业企业单位数 正指标
技术创新竞争力
 
 
R&D规模与强度 工业企业R&D人员全时当量 正指标
工业企业R&D经费支出总数 正指标
新成果数 专利授权量 正指标
支持条件竞争力 现代基础设施条件 铁路营业里程 正指标
公路里程 正指标
资源水平 电力消费量 正指标
总量竞争力
 
规模与总量 人均GDP 正指标
工业固定资产投资总额 正指标
经济效益 劳动生产率 正指标
规模以上工业企业利润总额 正指标
工业增加值 正指标
产业结构 产业高级化指数 正指标
信息化竞争力 信息化基础设施指数 每百平方公里互联网用户数 正指标
邮电业务总量 正指标
应用消费指数 互联网普及率
 
正指标
人均信息消费额 正指标
信息支撑指数 人均拥有公共图书馆藏量 正指标

 

四 我国省域工业体系竞争力的评价结果及分析

1.工业体系竞争力指标体系的计算

(1)数据来源与指标处理
    本文的数据主要来自《中国统计年鉴》、《中国城市统计年鉴》、《中国区域统计年鉴》《中国工业统计年鉴》以及EPS数据库。由于数据的可得性,本文对除西藏外的30个省域进行了数据的整理与实证分析。
    基于各基础指标的量纲量级与属性的不同, 故应先对数据的指标属性进行变换和处理。本文对原始数据进行了无量钢化的处理后以协方差矩阵作为主成分输入。
(2)权重的确定
     本文通过SPSS22.0对均值化处理后的各基础指标分析并形成输出结果,并根据输出结果各选取累计百分比在85%左右的γ值对应的主成分。因此本文通过主成分分析法将原有指标降维合成为6个具有代表性的相互独立且能够代表原始指标的大部分信息的主成分总合指标。之后根据累计贡献率及SPSS软件得到的因子荷载矩阵的分析结果,对因子分析模块运行结果输出的Component Matrix的第i列的每个元素分别除以第i个特征根的平方根 我国省域工业体系竞争力的评价及其分类提升的路径,就计算出了的第i个主成分的系数。

 2评价结果

    (1)主成分评价结果
      依据各个年份得出的主成分系数结果,将各指标均值化后的数值带入主成分计算公式,可以分别得到不同年份的六个主成分得分。之后利用主成分y1,y2,…,ym 进行线性组合,并将每个主成分yk的方差贡献率αk作为权数构造一个综合评价函数:F=α1y1+α2y2+…+αmym, 最终依据计算出的F值大小对本文中参与测评的三十个省域的工业体系竞争力进行排序。从而得到下表(表2)。
 表2.2000年—2015年间各省工业体系竞争力排名及排名变化

  2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
北京 5 5 3 5 6 5 5 6 6 6 5 6 5 6 5 6
天津 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 8 7 7 8
河北 12 10 9 9 9 9 10 10 10 10 9 9 10 10 10 9
山西 21 21 18 17 18 18 21 13 12 13 18 18 21 13 21 19
内蒙古 26 24 22 24 22 22 24 20 21 23 22 22 24 20 24 20
辽宁 15 16 16 16 15 16 16 16 17 17 16 15 15 17 15 17
吉林 16 14 20 20 20 19 14 21 18 16 19 20 16 21 16 18
黑龙江 19 19 19 19 17 20 17 15 15 19 20 17 19 15 19 24
上海 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 2 2 2 2 2 4
江苏 6 6 4 3 4 4 6 2 2 2 4 4 6 3 6 2
浙江 4 4 6 6 5 6 4 4 4 4 6 5 4 4 4 3
安徽 20 18 17 18 19 17 19 19 20 18 17 19 18 19 18 14
福建 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 7 8 8 7
江西 25 26 24 23 24 24 26 23 23 22 24 24 26 23 26 21
山东 3 3 5 4 3 3 3 5 5 5 3 3 3 5 3 5
河南 11 11 12 12 12 15 11 9 9 9 15 12 11 9 12 10
湖北 99 9 11 11 10 11 9 11 11 11 11 10 9 11 9 11
湖南 14 15 15 15 13 13 15 14 14 14 13 13 13 14 11 12
广东 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
广西 22 22 23 25 21 23 23 18 22 21 23 21 22 18 23 22
海南 23 23 25 21 26 25 22 25 25 25 25 26 23 25 22 23
重庆 13 13 14 13 14 14 12 17 16 15 12 14 14 16 14 13
四川 10 12 10 10 11 10 13 12 13 12 10 11 12 12 13 15
贵州 28 28 29 30 29 29 28 30 30 30 29 29 28 30 28 29
云南 18 20 21 22 23 21 20 27 26 28 21 23 20 27 20 28
陕西 17 17 13 14 16 12 18 22 19 20 14 16 17 22 17 16
甘肃 27 27 27 28 27 27 27 26 29 26 26 27 27 26 29 30
青海 29 30 28 29 28 28 29 28 27 27 28 28 30 28 30 26
宁夏 30 29 30 27 30 30 30 29 28 29 30 30 29 29 27 27
新疆 24 25 26 30 25 26 25 24 24 24 27 25 25 24 25 25

      根据上表,我们可以看出省域工业体系竞争力在2000年—2015年这十六年间的排名及变化情况。其中广东省工业体系竞争力一直位居首位,展现出其工业发展的先进。同时上海的工业体系竞争力基本处于第二位,此外山东、浙江、江苏及北京的工业体系竞争力虽偶有波动,但整体水平基本处于30个省域的前列。而甘肃、宁夏、青海、贵州这四个西部省份的工业体系竞争力综合得分则常年位于末尾,甚至宁夏省的工业体系竞争力水平有七年都处于最后一名。
 (2)聚类评价结果
       为了进一步分析我国各省域的工业体系竞争力是否存在地区性特征,深入对比区域工业体系竞争力的结构性差异。在参考表2的基础上,本文将对各省份十六年间主成分综合得分求取平均值后再次排名,通过聚类分析进行归纳总结。聚类分析结果表明,2000年至2015年间我国30个省域工业体系竞争力水平可以分为五类:第一类,广东、上海;第二类,山东、江苏、浙江、北京、天津、福建;第三类,河北、湖北、河南、四川、重庆、湖南、辽宁;第四类,重陕西、山西、安徽、吉林、黑龙江、广西、云南;第五类,内蒙古、江西、海南、新疆、甘肃、青海、宁夏、贵州。具体结果参见下表(表3)。

 表3:2000年—2016年间省域工业体系竞争力平均指数聚类分析结果
我国省域工业体系竞争力的评价及其分类提升的路径

       根据上表聚类分析结果,我们可以对这五类型省域的工业体系竞争力从结构方面进行评价,从而发现其共同点与差异,竞争优势与劣势。
        第一类:广东、上海。类别特点为涉外竞争力驱动型竞争力,二者在涉外竞争力方面有着显著优势。广东和上海不仅在平均得分上位于本文30个省域的前列,从不同年份来看,这两个省份的工业体系竞争力也处于遥遥领先的状态。其中,广东省只有SO2排放总量、工业增加值低于研究省域的平均水平。而上海的SO2排放总量、工业增加值也低于平均水平。这说明从环境保护竞争力来看,广东省和上海省稍有逊色,是也是其今后工业发展需重点关注并改善的部分。
       第二类:山东、江苏、浙江、北京、天津、福建。类别特点为多方面竞争力兼顾型,这六个省域在我国工业体系竞争力水平上处于第较高位次,虽各有短板和优势,但总体来看各指标发展较为均衡,排名均只有小幅波动。北京在信息化竞争力上具有一定的优势,但这也是福建省工业体系发展的短板。此外,环境保护竞争力和总量竞争力也需要进一步加强,特别是在工业三废综合利用产值、产业高级化指数和劳动增长率上需要进一步重视。
       第三类:河北、湖北、河南、四川、重庆、湖南、辽宁。类别特点为支持条件和总量竞争力驱动型竞争力。这类省份多为人口大省,在支持条件竞争力和总量竞争力上有着一定的优势。但由于区位劣势,涉外竞争力较差。环境保护竞争力、技术创新竞争力和信息化竞争力水平参差不齐。
       第四类:陕西、山西、安徽、吉林、黑龙江、广西、云南。类别特点为多方面竞争力滞后型,第四类中的七个省份的工业体系竞争力水平均处在全国平均值以下,甚至东三省中有两省都属于该类别。总体来看,该类别省份大多存在着较为严重的环境污染问题,环境保护竞争力较弱。同时信息化竞争力和创新竞争力也较弱,产业结构水平落后,但总量竞争力大多处于平均水平之上。
       第五类:内蒙古、江西、海南、新疆、甘肃、青海、宁夏、贵州。这八个省份的工业竞争力水平位于全国总体水平的末位,无论是从总体实力上还是结构特征上都缺乏竞争优势。从区域位置上看,除海南省外第五类省域均位于我国内陆地区,其涉外竞争力水平上有先天的劣势。此外,由于高校资源的匮乏,创新型人才和高新技术的短缺导致了这些省份技术创新竞争力较差。基础设施建设落后是支持条件竞争力的不足的主要原因,从而进一步导致了总量竞争力和信息化竞争力也严重缺乏。

 五 我国省域工业系统竞争力分类提升的路径 

      通过前文中对我国30个省域工业体系竞争力的实证分析和结果探讨及分类型的进行细化与研究,比较优势是一个地区工业体系竞争力的提升过程中应该遵循的重要原则。例如在劳动力丰富的地区应该大力发展劳动力密集型产业,而在资本丰富的地区,就应当充分利用资本的优势来发展资本密集型产业。基于此,本文将继续按照聚类分析的类别划分对我国30个省域的路径选择提出有针对性的建议。

1.涉外竞争力驱动型省域工业体系竞争力的提升路径

   (1)发展绿色工业,提高环境保护竞争力
      广东省、上海市作为涉外竞争力驱动型省份,涉外竞争力主成分得分最高,工业体系综合竞争力位于我国前茅,但环境保护竞争力的相对劣势成为其进一步发展的明显短板。因此在今后的发展过程中要注重经济的可持续,大力推行绿色产业与循环经济,从而克服有限的自然环境与无限的生产需求之间的矛盾。追求“绿色化”的工业生产的过程,以保护环境,节约资源环境为工业建设的前提,做到环境保护和工业发展两手抓,不能以牺牲当地的环境为代价来进行工业生产。除此之外,通过建立严格的环境保护制度以及完善污染治理的法律法规,提高污染的违法成本,并将环境质量指标纳入各级XX领导的考核指标,建立XX环境保护问责制度,通过制度化的设计确保推进环保管理体制的改革。
    (2)拓展海外市场,提高涉外竞争力
      全球经济一体化的不断加深和跨国公司并购浪潮的在世界范围内的拓展都对国际竞争的提升提出了更高的要求,因此广东省和上海市应继续强化涉外竞争力在其工业体系竞争力中的比较优势,大力发展对外经济。通过利用其天然的区位优势来加强其涉外优势,注重国际间的配合与协调,坚持新型工业化道路,改善进出口环境,全面提高经济的开放水平,在WTO框架下提升工业体系竞争力。 

2多方面竞争力兼顾型省域工业体系竞争力的提升路径

    (1)紧跟信息化浪潮,提高信息化竞争力
      山东、江苏、浙江、北京、天津、福建的工业体系的各方面竞争力发展较为均衡。总体上看,除北京外,其余地区在信息化竞争力水平上提升的空间和水平较大。近年来,信息化是工业发展的大势所趋,两化融合是进一步提升工业化发展水平的必由之路,2015年我国的电子信息制造业增速达到8.5%。xxxxxxxx更是在工作报告上屡次强调“互联网+”的发展趋势,可见通过互联网的发展推动工业体系的进步是我们当前需要重视的。因此,多方面竞争力兼顾型省域应将工业与信息化不断协同来以促进其发展。具体来讲,不应仅仅将关注点放在某个特定部门与信息化的融合上,而是应当扩展到整个工业体系中去,同时也不应仅仅是与某个环节的融合,更重要的是在整个生产流程的广泛应用。在今后的发展过程中,多方面竞争力兼顾型地区可以通过从信息化领域寻求突破口,从而刺激工业体系竞争力再上一份台阶。除此之外,XX可以加大投资同时利用政策扶持为两化融合保驾护航。
    (2)多方面发展齐头并进,全面提升工业体系竞争力
      对于这些多方面竞争力兼顾型地区,除了要注重信息化与工业化的深度融合,还应注意多方面发展齐头并进,从而巩固已有的相对优势。努力促进工业化与城市化的协同发展,实现创新驱动工业发展,环境保护保证发展的可持续,同时加大基础设施建设和资源环境利用率,继续强化已有的涉外竞争力优势,从而全面提升工业体系竞争力。 

3.支持条件和总量竞争力驱动型省域工业体系竞争力的提升路径

    (1)着重发展内贸,克服涉外竞争力劣势
      河北、湖北、河南、四川、重庆、湖南、辽宁的工业体系竞争力主要靠支持力竞争力和总量竞争力水平来拉动。总体上看,这七个省份大多属于人口大省,工业的发展需要规模化的城市和城市人口作为资源要素,因而在总量与规模上这些省份有着相对优势。同时河北、湖北、河南、四川、湖南、辽宁全都属于我国的粮食大省,第一产业的发展为工业体系的进步提供了保障。但从区位因素上讲除辽宁外,其余省份均位于我国的中西部,缺乏发展对外贸易的先天优势,涉外竞争力较弱。因此支持条件和总量竞争力驱动型省份应着重推动区际层次上的开放程度,将目光转向本地市场,在发展外贸的同时注重内贸。只有这样才能改变涉外竞争力的劣势局面,为工业体系竞争力的进一步提升扫清障碍。
    (2)发展现代工业体系,促进工业转型升级
      此外,虽然上述省份多为我国人口大省,但近年来劳动力已从过去的极端丰富,演变为现在的相对短缺,所以原来的工业产业就逐渐失去了比较优势。因而要进行产业结构的优化升级,通过新技术来改善、嫁接依托廉价劳动力的中低端传统工业,从而使传统工业重新焕发生命力。加快地区产业结构的优化调整僵尸支持条件和总量竞争力驱动型地区今后发展的重中之重,通过产业结构的转化,实现对工业各项生产管理与经营状况的有益改造,引导工业体系的健康稳定发展。   

4.多方面竞争力滞后型省域工业体系竞争力的提升路径

    (1)发挥规模优势,提高总量竞争力
      陕西、山西、安徽、吉林、黑龙江、广西、云南作为多方面竞争力滞后型地区,其工业体系竞争力水平均处于全国平均值以下。工业化水平较低,技术较为落后,工业竞争力不强,严重的环保问题则使得现有的困境更加不容乐观。但大体上来讲,这些省份一直保持了在总量竞争力方面的一贯优势。因此今后应重点发挥工业的规模经济优势,提升生产效率,延长产业链,从而发挥出总量优势,提升经济效益。
    (2)发展高技术与新兴产业,提高技术创新竞争力
      多方面竞争力滞后型省域应加紧依靠技术创新,通过核心技术的创新来带动工业的转型升级。首先,XX应当积极采取措施,通过提供资金支持,政策优惠等方式鼓励企业增加技术创新投入。同时,提高自主研发能力,开拓科技含量高、发展前景好、带动能力强的战略性新兴产业,为工业发展提供更大的空间。再者,要积极的做好技术转移工作,通过水平和垂直两种方式的技术转移来带动这些地区的技术创新能力,促进产业的发展与优化。

  5.工业竞争力缺乏型省域工业体系竞争力的提升路径

    (1)加强人才引进,依托人力资源带动工业发展
      内蒙古、江西、海南、新疆、甘肃、青海、宁夏、贵州作为工业体系较落后的省份,其与工业竞争力强的地区本质上的差距是在物质资本和金融资本。尤其实在科技创新力上,仅R&D人员当时全量就可看出其与其他地区的巨大差异。对这些地区来说,工业发展的核心应该是强化人力资本,今后应加强人才上的引进,在高校和企业之间进行“产研学”的一体化建设,从而借助人才优势,有效的利用创新投资来实现较高的产出。同时可以利用政策来进行人才引进,将优秀的人才吸引到这些地区,从而为工业的发展注入新的血液。
    (2)加大财政支持,提高生产积极性
      再次产业升级不能光靠单纯的盛业利益驱动,还需要XX财政的支持。这些省份还可以通过大规模基础设施的建设来降低生产成本,提高生产效率,这不仅能驱动创新,增加就业机会,还能改善环境,进而实现新一轮的工业振兴。同时财政补贴也是XX财政支持的重点,可以对工业企业进行财政补贴甚至是税收上进行减免,以刺激工业竞争力缺乏型地区工业企业的生产积极性。 

参考文献

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