摘要
旅游服务贸易是服务贸易的一部分之一,是指一个国家或地区通过利用其旅游资源向其他国家或地区提供旅游服务并获得收入的经济活动。随着经济的加速发展,旅游业发展迅速,旅游服务贸易随之在服务贸易中起着至关重要的作用。
本文系运用文献研读法方法进行的专题分析。全文分五个部分:首先,主要提出本论文的研究主题和研究方向。其次,从发展历程、发展现状、发展优势三方面体现重庆旅游服务贸易的发展现状。第三部分,主要探讨如何解决重庆市旅游服务贸易所存在的问题,并在第四部分提出合理的对策和建议以促进重庆市旅游服务贸易更快地发展。最后部分是结论对全文进行概括总结。
传统的重庆旅游服务贸易研究以研究入境旅游影响因素为主,本文研究以重庆旅游服务贸易的发展历程和自身发展优势为基础,分析当前发展面临的问题,按照个人的看法提出合理的对策,以持续发展理念为促进重庆旅游服务贸易的发展建言献策。
关键词:重庆市 旅游服务贸易 对策
一、引言
(一)选题背景及意义
在经济全球化的快速发展和我国对外开放的全方位扩大的背景下,我国旅游服务贸易面临着重大机遇和挑战。随着我国经济迅速发展,人们生活水平越来越高,人们的精神消费需求不断增加,旅游业也随之迅速发展,在国民经济中的地位和作用越来越突出。近年来,随着重庆市的高度重视,旅游服务贸易实现了迅速发展。但是,重庆市旅游服务贸易发展仍然面临着一些问题,各区县旅游发展不平衡,旅游产业发展单一,XX政策支持力度还需再加大以提供全面的支持,环境污染问题日益严峻等问题阻碍着重庆市旅游服务贸易的进一步发展。在分析重庆市旅游服务贸易发展现状的前提下,本论文针对现有问题提出合理化的建议,为重庆市旅游服务贸易的全面发展建言献策,从而促进重庆市的经济发展。
(二)文献综述
郭明英(2018)和房玲玲(2019)指出旅游服务贸易是一项十分重要的贸易活动,我国当前旅游服务贸易还处于比较劣势的地位[1],可以通过提升相对自由贸易度从而促进旅游服务贸易出口[2]。郑慧礼和陈洁香(2019)指出旅游服务贸易在服务贸易中起着中流砥柱的重要作用,但在近年中却处于逆差且一直不断扩大的趋势,不利于我国服务贸易的长期发展[3]。王菁菁(2019)在“一带一路”的背景下,利用中国旅游服务贸易数据进行分析,对促进我国旅游服务贸易进一步发展做出相应的对策[4]。重庆市作为省级行政区,拥有着优越丰富的旅游资源,是长江上游地区的经济中心,随着其旅游业的飞速进步与发展,越来越多的学者将注意力集中在其旅游服务贸易发展。王颖、杨永丰和叶润根(2019)提出重庆市各区县旅游业发展不均衡存在空间错位现象,指出重庆市个别区县存在旅游发展形式单一、缺少旅游动力、缺乏吸引力、缺少知名度等现象[5]。曾玲玲、胡波、王娜和陈文仪(2019)指出重庆市旅游业处于发展迅速阶段,可利用其发达的旅游业带动其他经济的发展[6]。重庆市虽有着资源丰富优势且处于迅速发展阶段但也面临着沦为资源枯竭型城市的问题,黄葵(2019)指出要充分发挥旅游业的积极作用,利用重庆旅游资源丰富的特点解决资源枯竭的难题,为重庆市的可持续发展奠定良好的基础,从而促进当地旅游服务贸易的发展[7]。
据文献资料显示,重庆市旅游服务贸易的研究已有一定的基础,学者们以研究重庆旅游服务贸易的影响因素和国际地位为主,然而对重庆市旅游服务贸易的发展现状及存在的问题研究较少,这些同样具有一定的研究价值,因此本文从重庆旅游服务贸易发展现状角度出发,分析重庆市当前旅游服务贸易发展出现的问题,为重庆市旅游服务贸易发展提出合理的对策建议。
二、重庆市旅游服务贸易发展现状
旅游服务贸易属于国际服务贸易的一部分,是指一个国家或地区通过利用其旅游资源向其他国家或地区提供旅游服务并获得收入的经济活动。
(一)发展历程
1987年改革开放以前,国家旅游服务贸易发展只处于初步发展阶段,1987年十一届三中全会的开展推动了中国旅游服务贸易发生翻天覆地的变化得以发展,改革开放实行“对外开放”,打开了旅游对外的市场。1987年至今,中国旅游服务贸易都以着令人满意的速度快速发展,特别是2004年有着突破性的进步。在国家旅游服务贸易不断向前发展的推动下,重庆市旅游服务贸易发展也紧跟上其前进步伐。在第八个五年计划期间,国内国际形势都发生了改变,呈现出多极化趋势,对外开放格局也随之形成,这个时期,重庆市接待入境游客人数就已经呈现增长明显现象。
图1重庆市入境旅游人数(万人次)变化(1997-2018)
资料来源:《重庆统计年鉴》
重庆悠久的历史为其在1997年成立为直辖市奠定功不可没的基础,加上三峡工程项目的提出,重庆举世瞩目。“重庆旅游热”急剧升温,XX抓住机遇提供政策支持发展旅游旅游服务贸易,旅游服务贸易自此迅速发展。重庆成立为直辖市后,提高了重庆市在国内外的知名度,也提高了重庆旅游在国内外中的地位,在此推动下,旅游服务贸易也随之迅速发展。
(二)发展现状
近年来,在西部地区大开发战略和“一带一路”背景下,重庆市经济发展迅速,旅游服务贸易作为重庆市服务贸易中必不可少的一部分对促进经济增长发挥着重要作用。据重庆市文化和旅游发展委员会初步统计:2018年全市接待境内外游客5.97亿人次,同比增长10.1%;旅游总收入4344.15亿元,同比增长31.3%。其中:接待入境游客388.02万人次,实现旅游外汇收入21.90亿美元,同比分别增长8.3%和12.4%。2017年重庆共接待游客5.42亿人次,实现旅游总收入3308亿元,同比分别增长20.3%和25.1%。其中接待入境游客358.35万人次,旅游外汇收入19.48亿美元,同比分别增长13.2%和15.5%[11]。
表1 2014年-2018年重庆市旅游情况
年份 | 旅游总人数
(万人次) | 旅游总收入
(亿元人民币) | 入境旅游人数
(万人次) | 同比增长
(%) | 外汇收入
(亿美元) | 同比增长
(%) |
2014 | 34914.68 | 2003.37 | 263.76 | 8.9% | 13.54 | 6.8% |
2015 | 39167.63 | 2251.31 | 282.53 | 7.1% | 14.69 | 8.4% |
2016 | 45086.13 | 2645.21 | 316.58 | 12.1% | 16.87 | 14.9% |
2017 | 54230.21 | 3308.04 | 358.35 | 13.2% | 19.48 | 15.5% |
2018 | 59723.71 | 4344.15 | 388.02 | 8.3% | 21.90 | 12.4% |
资料来源:重庆市文化和旅游发展委员会统计公报
图2 2014年-2018年入境旅游总人数变化
资料来源:重庆市文化和旅游发展委员会统计公报
图3 2014年-2018年旅游外汇收入变化
资料来源:重庆市文化和旅游发展委员会统计公报
从以上数据可以看出,重庆市旅游总体发展速度快,旅游总收入平均每年增长17.3%,遥遥领先于其他产业经济收入。从图1可看出,2014年-2018年期间入境旅游人数增长缓慢,变化趋势不明显。从图2可看出,2014年-2018年期间外汇总收入逐年增长,变化趋势较明显。从整体上看,旅游总收入态势良好,对经济发展起着重要作用,但入境旅游服务贸易发展速度较慢,还有很大进步空间。2018年下半年,重庆市政委坚持贯彻落实xxxxxxxx提出“两点”、“两地”、“两高”的要求,加大旅游工作力度,积极推动重庆市旅游服务贸易发展。
(三)发展优势
1、地理位置优越
重庆处于中国西南部,是西南地区的最大工商业城市。长江横贯重庆,流经其江津、渡口区、重庆主城区、万州等地区,长江经济带的发展将推动着重庆的对内对外开放,意味着向世界打开大门,降低旅游门槛,扩大经济往来。重庆东接湖北省、湖南省,南临贵州省,西连四川省,北接陕西省,周围城市人口密度大,经济相对发达,旅游业发展也十分出色,因此,重庆市靠近客源市场,对其旅游服务贸易的发展也十分有益处。重庆属于亚热带季风性湿润气候,四季分明,夏季高温多雨,冬季温暖湿润,年均气温在18摄氏度左右,是个宜居的好地方。属于春、秋游旅游地,每年的春季和秋季为旅游的黄金时段,吸引着一大波游客前来旅游。
2、旅游资源丰富
旅游资源是旅游发展的基础,也是吸引国际游客的基础,旅游资源包括有自然风景旅游资源和人文景观旅游资源。重庆市旅游资源单体达4042个,其中,自然类旅游资源2449个,占旅游资源种类60.6%;人文类旅游资源1593个,占旅游资源种类39.4%[11]。在自然风景旅游资源中,截至2018年底,重庆全市共有239个国家A级景区,其中,5A级景区8个,4A级景区92个,3A级景区81个[11]。因为天气温和气候湿润所以重庆拥有着丰富的天然旅游资源,重庆建有36个温泉自然景区,素有“中国温泉之都”称号。国家级自然保护区7个,维管植物共有2000多种以上,就单在缙云山风景名胜区中,就有1700多种亚热带树木,至今还保留着1亿6千万年前的“活化石”,例如蚯蚓、飞蛾树等世界稀有的植物[13]。
在人文景观旅游资源中,重庆拥有3000年的建城史,蕴藏着深厚的历史文化,以合川钓鱼城古战场、奉节白帝城等为代表的的历史文化资源丰厚。国家级历史文化名镇有18个[11]。已打造出“重庆文化周”“重庆之窗”等具有对外交流特色的文化品牌,这些文化品牌已宣传至X、德国等十多个国家和地区。重庆铜梁龙舞表演,曾在2018年于X纽约时代广场的新年倒计时活动中登台亮相,这对向世界宣传重庆的非物质文化遗产起到了巨大的提升作用,提高了重庆文化的知名度。为将巴渝文化推向世界,推出了武陵山旅游区、中山古镇等可以充分展示特色文化旅游资源。川菜举世闻名,重庆的下河帮菜系为川菜三大派之一,以麻、辣、鲜、嫩、烫为特色。重庆的历史文化、饮食文化等独具特色的人文景观旅游资源吸引了世界各地游客的眼光。
3、交通便捷
“蜀道之难,难于上青天”,重庆地形错综复杂,起伏不平,大山大水,沟壑纵横,这些看似十分艰苦的地势条件却造就了重庆独特的“山地建筑”,主城区区内公共交通形式丰富,以轨道交通和公共汽车为主,嘉陵江索道、长江索道2条独特的过江索道也成为吸引外国游客前来重庆旅游的原因之一。重庆市是综合交通枢纽城市,以铁路、公路、水路、民航为一体构成其交通布局。
重庆铁路枢纽包括主城区内7个火车站,城市发展新区内22个主要客运站,渝东北地区内9个主要客运站,渝东南地区内7个主要客运站[12]。重庆具体包括18条干线铁路,其中铁路干线9条,快速铁路4条,普通铁路5条[12]。截止至2018年年底,重庆共有10条轨道交通运营线路,覆盖了重庆主城区全部区域,运营里程313.6千米,里程总长度排名全国第六、西部地区第一,在建线路共有9条[12]。
重庆是国家公路运输枢纽,目前已形成从主城核心区向外扩展的“三环十二射”的高速公路布局,实现了大部分区县通高速。“三环十二射”是指3条高速公路环线和12条高速公路形成的12条放射线[12]。截止至2018年年底,全市高速公路通车总里程3096公里。重庆有319国道、318国道等数条国道通向全国各地,到2017年年底,重庆建成国省干线公路总里程1.5万公里[12]。
截止至2018年年底,重庆拥有已建成和在建机场共10个,其中民用机场共4个,军用机场共3个,在建机场共3个[12]。
4、国家XX出台政策予以支持
近年来,xx和市XX更是对促进旅游服务贸易的发展出台了相关政策。重庆作为“一带一路”沿线城市之一,在相关项目建设的推动下旅游服务贸易得以进一步发展,为重庆旅游服务贸易发展提供了国际性机遇,国际游客人数逐年增加,截至2018年底,已接待入境旅客388.02万人次[11]。2016年,国家出台了“长江经济带”的政策,为重庆旅游带来更多客源,推动重庆走向国际化,带动了重庆与27个成员城市的合作交流,为发展旅游服务贸易提供更多机会。2019年10月27日,重庆在罗马意大利成功举办了“山水之城·美丽之地”推介会,并成立重庆文化旅游罗马推广中心,提高重庆旅游知名度,吸引国际游客眼光推动旅游服务贸易的发展。重庆XX还编制了《2018年重庆市旅游发展总体规划》等10余项旅游专项规划,出台《关于加快推进全域旅游发展的意见》及16个配套方案,修订出台《重庆市旅游条例》,创新“1+3+N”旅游管理体制进一步推动当地旅游的发展,使重庆服务贸易更具有国际竞争力。有了国家政策的支持,再加上市XX的努力贯彻实施,重庆旅游服务贸易发展蒸蒸日上。
三、重庆市旅游服务贸易发展存在的主要问题
(一)区县之间旅游发展不平衡
重庆有26个市辖区,8个县,4个自治县。尽管旅游资源丰富,区位优势明显,但各县区旅游年总收入仍有较大的差异,旅游服务贸易发展水平参差不齐。旅游经济不平衡指数是指某地区的旅游收入占全市旅游收入的比值与该地区GDP总值占全市GDP总值的比值,如果该指数大于1,则说明该地区旅游发展在全市经济发展中地位较高,如果该指数小于1,则说明该地区旅游发展较薄弱,地位较低[16]。下面以武隆区、酉阳县、渝北区和城口县为例。
表2 2018年四个区县旅游经济不平衡指数
旅游收入
(亿元) | 旅游收入占全市收入的比重(%) | GDP
(亿元) | GDP占全市GDP比重(%) | 旅游经济不平衡指数 | |
武隆区 | 150.00 | 3.461 | 181.63 | 0.892 | 3.88 |
酉阳县 | 66.32 | 1.530 | 157.96 | 0.775 | 1.97 |
渝北区 | 98.07 | 2.263 | 1543.09 | 7.578 | 0.30 |
城口县 | 5.70 | 0.132 | 55.780 | 0.274 | 0.48 |
资料来源:2018年重庆统计公报
武隆区处于重庆东南部,位于乌江下游,武陵山和大娄山地带,是重庆通向东南沿海发达地区的必经之处。武隆区独特的喀斯特地貌和优越的生态条件,赋予其独特靓丽的风景,被誉为“世界喀斯特生态博物馆”。武隆区因属亚热带湿润季风气候,四季分明,森林覆盖率63.5%,以松、杉、柏为主,有银杉、水杉、珙桐等珍稀树种,森林面积约66万多亩[13]。2018年,全区地区生产总值181.6亿元,增长6.2%[12]。全年共接待游客3229.27万人次,其中接待境外游客1502万人次,较上年增长了1.9倍[11]。实现旅游总收入150亿元[12]。旅游经济不平衡指数为3.88,旅游发展在整体经济发展中占重要地位。
酉阳县处于重庆东南部,素有“渝东南门户、湘黔咽喉”之称。曾获得过”全国文明县城“、”市级生态县“等荣誉称号,旅游环境优美。2018年,全年实现地区生产总值157.96亿元,比上年增长5.3%,增长速度较慢。共接待游客1461.39万人次,增长21.1%,其中接待境外游客14.27万人次,比上年增长了2.1倍[12]。实现旅游综合收入66.32亿元,增长20.3%[11]。虽然GDP总值排名35处于非常落后地位,但是旅游经济不平衡指数为1.97,说明酉阳县旅游发展对该县总体经济发展贡献较大,旅游发展处于较高地位。
渝北区位于重庆西北部,历史悠久,境内有龙藏宫等名胜遗迹,以及黄炎培创建的中华职校遗址等人文旅游资源,还有国家5A级旅游景区丰富的自然风景旅游资源。2018年,全年实现地区生产总值1543.09亿元[12]。全区旅游经济呈现快速发展的态势,共接待国内外游客2927.48万人次,同比增长17.0%,实现旅游收入98.07亿元,增长21.7%,其中接待海外游客30.68万人次增长6.3%[11]。尽管跟其他区县相比起来渝北区虽然旅游收入较高,经济发展迅速旅游资源充足但是旅游经济不平衡指数却为0.30,则说明旅游发展在渝北区的经济发展当中地位较低,旅游发展对整体经济发展贡献较小。
城口县旅游资源丰富,但经济发展却十分落后,经济的不发达极大阻碍城口县旅游的发展。城口县处于重庆东北部,山地起伏大,有着“盆景之城”的称号,处于大巴山深处,是绝佳的旅游胜地。拥有独特的气候资源、生态资源、农林资源和旅游资源,获得过中国绿色生态中药材示范县等荣誉称号。城口县属北亚热带山地气候,独特的山区气候孕育出独特的生态资源、农林资源。森林覆盖率达到51%,境内有285.9万亩天然林,97种国家重点保护植物[13]。尽管具有丰厚且独特的资源,但是城口县2018年的旅游综合收入却只有5.7亿元[11]。交通落后是阻碍城口县旅游发展的一大难题,县境内没有高速公路也没有铁路,境内只有2条省道和1条二级公路,是重庆唯一一个没有高速公路的县。截止2018年年底,城口县GDP总值为55.78亿元,同比增长14.0%[12]。全年累计接待游客305 万人次增长 30%,其中接待入境游客2.96万人次,实现旅游综合收入 5.7 亿元,增长 46%[11]。XX的不重视、发展资金短缺使得城口旅游发展无法得以进一步发展,城口县2018年市级旅游发展资金只有300万。旅游经济不平衡指数为0.48,可见旅游发展在经济发展中的地位较低。
(二)产业模式发展单一
表3 杭州与重庆旅游产业发展模式对比
杭州 | 重庆 |
创建“农业+旅游”模式 | 生态农业与旅游缺少联系 |
利用乡村资源拓展旅游路线 | 乡村资源丰富但开发程度低 |
整合社会资源建造创意园 | 社会资源缺乏深度挖掘 |
推出“文化+旅游”模式 | 文化与旅游发展缺少结合 |
杭州人文古迹丰富,旅游资源丰富,旅游产业模式相对较多元化,旅游服务贸易发展比较发达。据统计,2018年全年旅游总收入3589.1亿元,增长18.0%,旅游外汇收入38.3亿美元,增长8.1%。接待入境旅游者420.5万人次,增长4.5%[14]。在2018年,杭州旅游发展呈现新模式。
创建了乡村旅游发展“农业+旅游”模式,桐庐凤溪玫瑰园结合了生态种植、休闲采摘、观光游览、农科体验等多种形式,吸引了大量游客,2018年上半年入境游客1.21万人次。
利用乡村资源拓展旅游路线,建德村以不同季节的水果如草莓、柑橘、蓝莓等与沿线景区、民宿、农家乐串联成四季果蔬采摘游的精品旅游线路,仅在2018年上半年,建德村接待游客总量为379.42万人次,其中入境游客21.53万人次[14]。
整合社会资源建造创意园,杭州利用荒废、闲置的厂房重新改造为创意创业园,曾为冰箱制造厂的西冷工厂如今被打造为历史氛围浓重的杭州创意设计中心,成为游客“打卡点”之一。
推出“文化+旅游”模式,改变旅游单一的休闲和度假的局面,将旅游提升到精神层面,2018年夏天,杭州旅游委员会推出“杭州学徒体验计划”为16名外籍友人提供向社会资源国际旅游访问点的“导师”拜师学艺,传播了非物质遗产文化和美食文化,向国际游客开通了接地气的杭州旅游体验方式。
与杭州的充分利用资源、发展旅游创新相比,重庆旅游产业开发程度较低,旅游发展模式单一,在市场中竞争力薄弱。没有充分利用乡村旅游资源与其它产业相结合拓展旅游路线。旅游活动项目单调出现同类化现象,一般以观光为主,只满足外国游客休闲娱乐方面的需求,缺少与文化相结合的精神方面的需求,缺少多样性,吸引力弱导致国内外游客缺少兴趣。尽管重庆在吃喝住行游购娱这些方面各自都有一定的发展进步,但是却没有利用这些方面的发展优势,找到相互之间的连接点并结合起来发展来推出创新旅游模式的整体发展。重庆产业之间、景区之间的发展缺少“食住行娱游购”这六个方面的联系,单一的观光旅游和传统的文化品位已经不再能够满足游客们日益增长的需求。
(三)投资资金短缺,资金分配不均
图4 旅游发展专项资金分配情况
资料来源:2018年重庆文化和旅游发展委员会统计公报
重庆在西部大开发之前,还是一个位于中国西部偏落后的城市,旅游服务贸易发展落后,发展缓慢,许多方面都需要到XX资金和外来投资的支持,得到的少量资金投资往往也只能集中于建设发展基础上。
2018年财政部下达了重庆旅游发展基金补助地方项目资金预算4181万元,其中,用于旅游项目建设1149.76万元、公共文化服务体系建设项目1804.38万元、旅游整体形象推广781.85万元、旅游规划编制评估430.63万元[11]。由这些数据可看出,大部分旅游发展资金都投资于公共服务建设和旅游项目建设中。据2018年重庆旅游发展专项资金项目绩效评价报告中显示,此次旅游项目建设中的资金涉及了四个区两个县,占该项目补助资金总额的27.5%[11]。显然,旅游发展基金补助地方项目资金还不够充足到涉及多个区县,导致有些区县例如开州区缺少资金投入,旅游资源开发力度不够大,导致重庆整体旅游发展水平参差不齐,限制了旅游服务贸易的发展。
表4 外商直接投资情况
住宿、餐饮业 | 文化、体育和娱乐业 | |||
协议投资额(万美元) | 实际投资额(万美元 | 协议投资额(万美元 | 实际投资额(万美元 | |
2016年 | 436 | 291 | 1083 | 361 |
2017年 | 1457 | 414 | 751 | 546 |
2018年 | 967 | 264 | 1401 | 723 |
资料来源:重庆统计年鉴
从表3可看出,外商投资的实际投资额与协议投资额相比差异明显,重庆旅游发展资金缺乏外来资本的投资,重庆旅游服务贸易发展从整体上看投资资金不足。
(四)旅游设施不完备,服务水平参差不齐
入境游客对旅游目的地最想了解的信息有当地美食介绍、文化习俗与禁忌、住宿条件饭店预订、交通通达性等,其中住宿条件饭店预订占30%。因此饭店条件等基础设施条件影响着入境游客的数量。重庆在旅游交通方面成就突出,但在饭店基础设施方面还有很大进步空间。
表5 2018年北京与重庆饭店、旅行社对比
星级饭店(家) | 饭店客房数(万间) | 饭店床位数(万张) | 饭店收入(亿元) | 旅行社(家) | |
北京 | 518 | 11.2 | 16.86 | 57.07 | 2430 |
重庆 | 210 | 2.81 | 4.64 | 8.18 | 634 |
资料来源:2018年北京统计公报、2018年重庆统计公报
截至2017年,北京共有518家星级饭店,其中,五星级饭店有61家,四星级饭店有128家,三星级饭店有192家[141]。重庆共有210家星级饭店,与2017年的数量225家相比减少了15家,其中五星级饭店28家,四星级饭店54家,三星级饭店105家,与去年相比减少了15家[12]。重庆星级饭店数量与北京星级饭店数量相比,还存在很大差距。饭店是可以提供游客餐饮、住宿、娱乐等的场所,也是游客的基本需要,因此,饭店行业发展落后是旅游服务贸易发展的致命弱点。2018年,北京年末旅行社数量为1139家,年末旅行社从业人员数量为37952位,重庆年末旅行社数量为622家,年末旅行社从业人员数量为8935位[14]。从旅行社数量和旅行社从业人员数量相比较来看,重庆与北京之间还存在很大的发展空间。有些区县因受其独特地形的影响,交通极其不便,旅游资源丰富的城口县却没有高速公路,交通承载力差,交通的落后限制了客源市场的扩大,县城内缺少公共停车场位,饭店门口没有规划好停车位,这也影响了游客流量。重庆三个山区农业县城口县、巫溪县和石柱土家族自治县都是位于重庆较偏僻的地方,加上复杂的地形地势,交通状况差,景点路途遥远和交通不便的条件很难吸引游客的兴趣,严重限制了旅游服务贸易的发展。旅游基础设施不完备是影响重庆旅游服务贸易发展的原因之一。
(五)环境污染问题加剧
重庆市大气污染日益严重,2017年全市环境空气中细颗粒物、二氧化氮、臭氧的年均浓度分别为40μg/m³、44μg/m³、166μg/m³,分别超标0.14倍、0.10倍和0.04倍[13]。2018年全国空气质量排名中,重庆排名78位,空气质量水平还有待提高。
表6 重庆2018年大气污染超标情况
重庆年均浓度
(μg/m³) | 国家二级标准年均浓度(μg/m³) | 超标值
(倍) | |
臭氧 O3 | 166 | 160 | 0.04 |
可吸入颗粒物 PM10 | 40 | 35 | 0.14 |
二氧化氮 NO2 | 44 | 35 | 0.10 |
资料来源:2018年重庆市生态环境状况公报
随着近年来重庆旅游服务贸易的发展,游客数量的逐年增加,旅游车辆剧增,机动车尾气的大量排放和旅游景区周边餐饮业油烟排放导致臭氧浓度同比显著增加。下面以南岸区、沙坪坝区、巴南区、北碚区为例。
表7 2018年重庆四个区县臭氧浓度情况
南岸区 | 沙坪坝区 | 巴南区 | 北碚区 | |
臭氧平均浓度(μg/m³) | 154 | 150 | 148 | 135 |
同比增长值(%) | 32.8 | 20 | 35.8 | 35 |
资料来源:2018年重庆市生态环境状况公报
2017年,重庆市纳入环境统计的污染源化学需氧量排放量为25.27万吨,其中城镇生活源化学需氧量排放量23.58万吨,占排放总量的93.3%;纳入环境统计的污染源氨氮排放量为3.49万吨,其中城镇生活源氨氮排放量3.36万吨,占排放总量的96.2%[13]。
2017年,废水排放总量为14.58万吨,同比增长2.31%,其中城镇生活污水排放11.07万吨,同比增长1.62%;一般工业固体废物产生量1943.20万吨,年产生工业危险废物60.49万吨[13]。
大气污染、土壤污染和水土污染等造成环境污染问题加剧,严重降低了入境游客对重庆旅游的满意度,制约了重庆旅游服务贸易的发展。
四、解决重庆市旅游服务贸易发展问题的对策与建议
(一)全面结合协调各区县共同发展
要想使重庆旅游业全面快速发展,必须协调好各区县之间均衡发展。不仅要继续重视主城区景点发展,加强对A级重点景区的管理,更要把重心放在那些旅游业发展缓慢的区县中,大力发展落后地区的旅游建设。发展发达的地区和发展缓慢的区县都要同时兼顾,促使共同发展进步。为了均衡各区县之间的发展,市XX应出台相应的措施以加强重庆个别贫困区县的旅游发展,提高旅游在经济发展中的地位,区县领导人也要认真贯彻落实政策,推进全市旅游服务贸易的发展。结合发达城区和落后区县的景点特色,整合成满足外国游客需求的旅游路线,通过旅游业发达地区带动发展缓慢地区,促进全面的旅游发展。各个区县也要以不拖重庆整体旅游业发展的后腿为发展目标,通过不断完善、提升景区发展能力,从而吸引国外游客的眼光,扩大客源市场,促进当地经济发展,加快旅游业发展步伐,提高旅游服务贸易竞争力。
(二)鼓励创新,打造本土品牌
重庆各产业之间要相互联系,从共同点出发,结合自身优势,找到产业之间的联结点,创造出有特色的、能够吸引外国游客眼光的产品,打造出属于重庆本土的特色品牌,改变重庆传统旅游产业缺少多元化的现象。景区之间也要加强合作,相互促进,共同提高经济增长,利用景区之间的共同特色形成独有品牌。从重庆本身就发展突出的饮食文化、悠久历史等方面入手,结合当前人们精神文化上日益提高的需求,推出专项旅游项目,满足外国游客们的需求,提高旅游满意度,从而扩大外国游客数量,推动旅游服务贸易发展。市XX应坚持对外开放,还应出台相关政策鼓励以创新的眼光发展旅游模式,用科技创新促进旅游创新,促进旅游的升级与转型,加强重庆旅游境外宣传推广,提升“魅力重庆”的海外影响力,从而提高旅游服务贸易的发展。
(三)抓住机遇加强合作,吸引外来投资
市XX应坚持贯彻落实改革开放措施,打开“走出去”和“引进来”的大门,让全世界都有机会了解中国,加大宣传力度,提高重庆知名度,吸引外来投资,确保旅游建设资金以兼顾到旅游发展的方方面面。国家XX可以适当放松外资引进的门槛,让更多外资有机会进入本土市场以确保有足够的发展资金。旅游服务贸易要“走出去”,必须抓住机遇,加强与周边城市以及中国关系友好的国家合作与联系,相互促进共同发展。出台入境奖励政策,鼓励境外旅行商组客旅游,扩大国外客源。除此之外,XX要把重心放在发展旅游经济当中,在确保5A 级景区、4A级景区等主要重点景区稳步健康发展的情况下,把旅游建设资金更多地投入到发展比较落后的景区当中,促进各区县旅游全面发展,提高重庆旅游知名度,吸引大量外来投资,扩大国外游客数量,提高重庆旅游服务贸易竞争力。
(四)完善旅游基础设施,提高服务水平
XX要针对基础设施落后的景区现存的问题,加大力度做出调整建设。加大交通设施建设,确保各个区县交通条件良好;增加饭店和旅行社数量扩大市场份额,改善旅游住宿条件,提高整体服务水平;引进国际机构落户重庆,提升重庆旅游文化的国际影响力合理规划区县公共服务建设。从完善各方面公共设施及通讯设施建设、提高相关部门管理水平、加大对景点的保护等方面入手,促进当地旅游基础设施的完善与升级。XX也应提出政策予以支持,提高旅游公共服务的多样性。提高旅游服务质量加强对相关从业人员职业道德素质的培养,开展专业培训课程培养专业知识,提升个人素养;还要注重从业人员的外语水平,当跟国际游客沟通无障碍的时候,才能提供更好的服务,提高外国游客的满意程度,增加回头客的数量。提高从业人员进入行业的门槛,确保每个专业人员都持有相关从业证件,确保每位专业人员接受过充分的文化水平教育。完善基础设施和提高服务水平是扩大境外客源的重要手段。
(五)以可持续发展理念创造良好的发展环境
可持续发展是决定重庆旅游旅游服务贸易向前发展的重要因素之一,良好的发展环境是重中之重。XX要针对大气污染、水土污染、土壤污染问题作出相应的解决措施。对涉及排放大量污染源的工厂、饭店等严厉处罚,优化资源分配,倡导节能减排,还可以通过征收碳税以及机动车限行等措施减少碳排放。此外,还要加强与人民群众关于环保问题的沟通互动,开展保护环境宣传会呼吁全社会为保护环境而努力,树立可持续发展理念。相关部门要做好预防自然灾害工作,尽最大努力降低自然因素对环境的伤害。在保护自然环境上,XX要颁布法律禁止乱排乱放现象,减少碳排放和温室气体的增加,要做好保护环境人人有责的宣传,将保护自然以促进可持续发展理念深入到人民生活当中,提高每个人保护环境的意识,坚持走绿色可持续发展道路;保护环境从个人做起,每个人都要树立保护环境的意识。环境的可持续发展是保护重庆旅游资源的基础,是促进旅游服务贸易发展的重要手段之一。
六、总结
随着近年来重庆旅游服务贸易的加速发展,在服务贸易发展中有着举足轻重的地位,在整体经济发展中起着重要作用。重庆旅游发展影响着旅游服务贸易的发展,在发展重庆整体经济的基础上,发现当前旅游发展存在的问题并找出对应的解决方法。尽管重庆旅游服务贸易发展面临诸多问题与困扰,发展水平较慢,但是在自身优势的基础上,以及国家政策的帮助下,重庆旅游服务贸易也在如我们所期待的方向所发展。重庆旅游经济在发展的过程中,要扩大自身优势,以得天独厚的文化和资源优势打造属于独特、创新的本土旅游品牌,打开对外开放的大门欢迎来自世界各地的投资加强基础设施建设,以可持续发展理念保护环境为旅游服务贸易的发展提供优质的发展环境,提高优质的服务提高国内外游客的满意度,利用当代科技的快速发展利用网络平台提高重庆旅游的知名度,彻底打开面向世界的大门。采取各种有效积极措施消灭自身发展的优势以及发展中出现的问题,促进旅游服务贸易的发展。
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致谢
通过选题,选材,论文的数次修改,论文最终得以完成。在这里,我怀着感恩的心情,感谢我的论文指导老师。老师花费了大量的时间和精力,用自己深厚的学术功底和缜密的逻辑思维,为我的论文的框架设计进行了悉心的指导并且在论文具体的写作过程中给予了我非常大的鼓励和帮助,谢谢您老师!
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