中美贸易摩擦对广东对美加工出口企业的影响分析

内容摘要

自从改革开放到现在，中国的进出口贸易一天比一天繁荣茂盛，在高强度的贸易往来之下，自然而然的就会出现贸易摩擦问题。当然，贸易的频繁发生伴随着贸易摩擦的增加。自2007年至2011年X次按危机及全球经济危机后，世界经济复苏步伐并不算快，贸易保护主义再次有了苗头。在现在大环境的经济背景下，中美之间频繁的贸易摩擦已成为一种常态。在这种常态下，广东省对美出口的加工企业又会受到什么影响呢？本文旨在研究与分析中美贸易摩擦的原因，X的目的，以及X的行动对中国广东省加工工业向X出口的影响，力图揭示中美贸易摩擦的原因。在从广东出口加工行业到X政策建议的贸易摩擦中找到突破。

关键词：贸易摩擦；起因；目的；影响

第一章绪论

（一）选题研究背景以及意义

北京时间二零一八年七月六日凌晨，X新晋总统唐纳德·特朗普在空军一号上向数位记者表明，将对价值三百四十亿美元的中国商品加征百分之二十五的额外关税，至此，中美贸易摩擦正式吹响了号角，其实早在七月六号之前，追溯到三月一号，美方就对我国钢铁、铝制品分别征收25%和10%的进口关税，当时中美贸易摩擦早有显现，在美方一步一步紧逼下，摩擦不断升级，形成了现在我们所说的中美贸易摩擦，这原本是可以避免的。在中美贸易摩擦的背景下，本文主要研究在中美这样紧张的贸易关系中广东省的对美出口加工企业的影响，来映射在此次贸易争端中中方的形势，以及试图研究出合适的政策建议和解决方案，这就是本文的选题研究背景于研究意义。

（二）关于中美贸易摩擦国内外研究综述

1.中美贸易摩擦对广东省对美出口的加工企业的影响国内研究综述

X在贸易保护主义日渐死灰复燃的趋势下，中国面临着X提起的接连不断的“双反”调查（双反调查包括反倾销调查和反补贴调查），广东省对美出口的加工企业主要是劳动密集型的中小企业，自中美贸易摩擦拉开帷幕伊始，美方的双反调查就没有停下过他的征途，举个例子，在2018年1月到2月之间，X就对中国发起了三起“双反”调查，分别有（PlasticDecorative Ribbon）用于装饰的缎带塑料产品、（Rubber Bands）橡皮筋、大口径焊接管。其中就用于装饰的缎带塑料产品而言，涉案产品输出金额高达1810万美元。这显然升级了中美贸易摩擦，使得争端进一步激化。

中国从来没有被美方界定入市场经济国家的范围，换句话来说X一直单方面将中国认定为“非市场经济”国家。但事实上，自从中国加入世界贸易组织那一刻起，在《中国加入世贸组织议定书》第十五条规定中有明确表明，中国自2016年12月11号起，就自动成为市场经济国家，这代表了什么呢？代表了对华反倾销反补贴的过程中，国外不得使用替代国计算倾销幅度这一手段了，这个手段应该是被终止了的。本着实事求是的精神本文中不得不提出，在对我中国反倾销过程中美方的特立独行，X不仅一直没有承认过中国已经成为“市场经济国家”的一员，而是一意孤行的单方面自顾自把中国划入了“非市场经济国家”的范围内，并且倾销幅度仍然按照替代国的计算法计算，向中国征收本不应该征收的高额税率。这显然是不符合规定的，但美方不以为然，这加剧了中美贸易摩擦。

2.中美贸易摩擦对广东省对美出口的加工企业的影响国外研究综述

X学者认为我国实行新重商主义，重商主义一个最明显的特征就是获取贸易顺差，要增加货币储存量势必要发展国内的贸易跟加工业。中国广东对美出口的加工企业通过出口大量廉价商品获得大量贸易顺差，具体来说，美方认为我国的出口退税政策鼓励了广东省对美出口的加工企业的扩大出口。

美方对中方的贸易日益繁荣早有不满，加之其从未将我国看做市场经济国家，自顾自的倾销幅度仍然按照替代国的计算法计算，征收本不该征收的税率，我国虽有不满但从未有过激的反抗与回应，给出国际一个作为大国，我们应有的态度。

在2018年4月18号，经济日报中我们可以看到，X现任总统特朗普在推特上（国外一种社交软件类似于我国的新浪微博）表示了，他本人对X对中国的贸易逆差的不满，并且表示不能让一切继续。（X并不是在与中国进行中美贸易战了，那所谓的贸易战在很多年以前就被代表X的蠢货输掉了，现在我所能看到的就是X对中国每年有5000亿美元的贸易逆差，另外每年还有3000亿美元的知识产权被盗。我们不能再继续这样下去了！）从X总统特朗普的推特中，我们不难窥见美方对华的贸易逆差的态度,加上美方对此次中美贸易摩擦的处理方法，美对华的贸易逆差或成为此次摩擦的最大原因。

（三）研究内容与方法

本文研究的是中美贸易摩擦对广东省对美出口的加工企业的影响，主要研究内容包括四个部分。第一部分是绪论，主要介绍了研究背景、意义、国内外研究综述、研究内容和方法。第二部分是中美贸易摩擦对广东省对美出口的加工企业的贸易现状出发，分析和阐释广东对美出口的加工企业的贸易现状。第三部分研究中美贸易摩擦对广东省对美出口的加工企业的影响。第四部分是如何应对存在的问题和困难并提出对策。第五部分是结论和展望。本文研究用的最多的方法是文献研究法，通过看文献分析调查并获取信息，为了更加全面地、准确地理解和掌握所要研究的问题。除文献研究法外，还采用数据分析法和比较分析法，通过对统计年鉴数据和海关网数据的调查整理分析，得出贸易结论。

第二章贸易摩擦下广东省对美出口加工企业的现状

（一）中美贸易摩擦现状

在2018年7月16日，国家统计局的新闻发言人毛盛勇指出，由X单方面发起的中美贸易摩擦对中美两国的贸易情况都有影响。

查看这几年的数据我们不难发现，中美两国两轮贸易交易，美方的加税措施全部实施，在短期之内我国对X的贸易顺差大约会减少295亿美元，对世界的贸易顺差则会增加约108亿美元，反观X对世界的贸易逆差则会减少大约257亿美元。详情如图表所示：

表2-1 中美贸易逆差

	实际GDP	福利	就业率
中国	-0.37%	-503亿美元	-0.52%
X	-0.28%	-515亿美元	-0.38%

数据来源：国家统计局

当然，从长期上面来看，这种情况两国都会得到一定程度上的缓解，但来自产业结构或者说来自产业的影响呢？在近几年的中美贸易摩擦中，我国的弱夕阳产业以及新兴产业受到了相对来说较大的冲击，其中电子设备制造业和机械设备等新兴产业产出均下降了1.4%。同样的X的情况也不容乐观，自贸易摩擦开展以来，X的夕阳产业以及农业受到的影响可不是一星半点，其中油菜籽与植物纤维的产出更是直降，油菜籽的产出下降了17.9%，植物纤维的产出下降了14.3%。在我看来，就总体来看，两国在这次的贸易摩擦中都受到了较大的冲击，而且就贸易摩擦而言，这种影响会随着摩擦升级而进一步加深这种影响。

中美贸易摩擦对广东对美加工出口企业的影响分析

图2-1中美贸易摩擦对企业成本的影响

数据来源：中新网

中美贸易摩擦对广东对美加工出口企业的影响分析

图2-2中美贸易摩擦对企业经营的影响

数据来源：中新网

X由于贸易逆差的长期影响，重拾贸易保护主义的同时开始了逆全球化，中美的贸易摩擦打响了第一枪，首当其冲的是广东对美出口的加工企业，由于广东对美出口的加工企业大多是劳动密集型企业，缺乏创新能力，在中美贸易摩擦在不断升级，我们可以得出以下几个不好的影响：

1. 劳动密集型企业出口遭遇重创

劳动密集型企业在广东省对美出口的加工企业中占了绝大多数。这就是为什么广东省对美出口的加工的产品主要都是些劳动密集型产品而且还是低附加值的。就这几年的趋势来看，中美贸易摩擦还会越演越烈，国内绝大部分的出口企业都将面临一个更加严峻的经营环境，广东省的劳动密集型加工出口企业也不例外。他们即将面临的问题是什么呢？是市场份额下降、产本销售萎缩以及成本上升。在这个前提下，出口企业不得不变更目标市场并被迫开发新兴市场。但实际上，让劳动密集型出口企业形势更加雪上加霜的正是新兴市场，新兴市场的开垦需要巨大量的时间基数、精力以及开发成本，在当下这种情况，无疑让劳动密集型出口企业更加艰难。

2. 抑制高新技术出口企业的发展

中美贸易战愈演愈烈，受影响的领域也在部分扩大。从最初的单纯的制造业到高新技术产品的进出口，根据国家统计网的数据，不难得知广东省高新技术产品出口比重在我国出口榜上有名。随着X“307”调查事件发酵，目标转向高新技术产品出口，广东省高新技术产品企业损失惨重。从比亚迪官方给出的数据，单单就二零一八年上半年而言，在广东省的比亚迪（BYD）新能源汽车累计销量就高达七万一千二百七十辆，同比增长高达106%！以及X纯电动车市场百分之八十以上的份额都被比亚迪（BYD）纯电动公交车占据了。但事实上，新能源汽车已经被美方列入了产品关税清单，并且中国新能源汽车在出口X的关税也提高了，导致我国的新能源汽车在出口时在X市场的竞争力跟以前的状况有了较大的差距。由此可以看出，美方已经下定决心通过提高出口关税的措施来提高高科技产品的出口成本，控制销售，抑制高科技发展的措施。

机电产品出口受到冲击表2-2 中国出口遭受贸易调查案件

2017年中国出口遭受贸易调查案件	数量	金额
反倾销案件	28
反补贴措施	4
保障措施	5
总计	37	53亿

数据来源：国家统计

其中，金额最高的行业是机电行业中的机电产品。提交了三起案件，涉及金额约为23亿美元。根据这几年报道的数据，在广东对美出口的产品中机电产品占了60%以上。在中美贸易摩擦愈来愈难缠之时，广东外贸出口的主力军机电产品，在美方的干涉下，正面临着提高关税、降低利润率的两难境地。同时，企业的利润空间受到挤压，企业资金链进一步紧张，导致投入自主研发进一步减少，自主研发道路遇阻，很多机电核心技术的零件需要从其他国家进口的基本情况，内外交困的现状进一步地降低了机电产品出口企业的市场竞争力，导致机电行业遭遇重创。

（二）中美贸易摩擦下广东加工出口的现状

1. 极度依赖出口导向的经济模式，极易被贸易摩擦所影响

过度集中的出口市场，贸易摩擦极易被引起。X、欧盟主要构成了广东省的出口市场，2014～2016年两者总占比分别为62.1%、60.7%，二者总占比达到60%以上。可见极度依赖出口导向的经济大省，在贸易摩擦下将会受到很大影响。同时主要的出口国家为发达国家，发达国家的贸易保护意识高同时产品技术槛高，导致发展中国家的难以实现有效的反制效果，综上，极度依赖出口导向的经济模式，容易遭遇贸易摩擦的影响，影响广东省出口贸易的国际竞争力的同时，由于技术等原因进一步影响广东省新兴市场的开发。

2.出口产品结构失衡，缺少自主品牌

长期充当代工厂的角色。随着广东省对外贸易继续快速增长，机电产品比重已达到60％以上。出口产品的种类过于单调，缺少了自主创新的出口品牌。

近年来，广东的对外贸易出口额不断上升，尽管近年来广东自有品牌家具的出口有所增长，但家具市场份额较低，2017年家具出口份额仅占3.18%可以看出，广东省出口产品结构不平衡，自主品牌商品出口不景气。导出模式主要基于“ OEM”。此类OEM产品不仅会扼杀广东省生产高附加值产品的核心力量，而且会使广东省生产的产品没有独立价值，并影响出口产品的国际竞争力。

第三章中美贸易摩擦下广东省加工业对美出口企业存在的问题

通过对可靠数据的收集与分析，得出2015年-2016年广东省出口贸易总额出现小幅度下降，整体保持在6000亿美元左右。经历了2008年的全球经济危机之后，广东省的整体出口量呈现出稳定的发展态势。通过对广东省近年来经济增长率和出口总额的数据计算和分析，得出广东省经济增长率和出口总额正相关的结论。2015-2016年的增速出现放缓后，XX对国家的政策的修正后，2017年的贸易总额增速重回高速，从国家统计网能看到的数据就是二零一七年同比增长4.0%比起二零一六年的同比增长0.8%是极大的提速，贸易总额年增速增长3.6%。这些数据陷入都离不开广东省企业转型升级、创新研发和优化商品结构初有成效、新业态发展迅猛和新兴市场的出现，可见创新、优化改革在一定程度上促进了广东省出口贸易的发展。但广东省加工业对美出口企业仍存在以下几点问题；

（一）知识产权问题

广东省加工业对美出口企业多是贴牌生产，没有自己独立的设计部门与研发部门。知识产权问题已然成为X对华贸易措施的主要原因。尽管广东省是创新大省，但是被知识产权调查最多的省也是广东省。根据不完全统计，2016年，广东省有337调查的企业为16家，占72%。2002年，格力电器的格力商标在巴西的当地代理商中注册。格力只能以巨额成本获得经销商注册的商标，以使其拥有自己的公司。这两个案例可见我国的知识产权领域不健全，加强知识产权保护意识使我过当务之急，在不侵犯他人的知识产权前提下，确保我们的知识产权不受侵犯。以合法和合规的方式使用的技术，不应盲目复制和学习，以免造成不必要的威胁并促进贸易友好发展。

表3-12016年遭遇X377调查的企业

2016年遭遇X377调查的企业	广东企业	国内其他企业
数量	16	6
占比	72.7%	27.3%

来源：国家统计网

（二）中小企业的生存问题与抗风险能力问题

广东省中小企业规模占比为96.2%。广东省出口企业绝大部分因为规模小、缺乏技术人才、资金链相对不完整以及缺乏自主创新能力所以只能进行重复与简单的代工工作。侧面说明了广东省缺乏龙头企业和大规模企业。同时缺乏创新能力导致其没有核心竞争力，企业的基本面决定了其抗风险能力差的本质。同时广东省出口企业的产品的主要目标市场是发达国家：美、日、欧等发达经济体，随着中国制造业的强大，逐步成为全球的供应链，巨大贸易逆差倒逼着是这些发达国家频繁推出新的贸易保护措施（如日欧高水平协议），开始逆全球化的进程，产品检验、检疫、标准、技术、环保及认证等要求被不断提高，这些要求不仅仅体现在产品生产上，还覆盖到加工、包装、认证等一系列指标，凭借高要求提高出口企业的出口成本，使得出口企业所获的利润低，让出口企业在遭受调查时难以承受高额费用，对原本就处于水生火热的企业成为很大的打击。

表3-2广东对美出口加工企业

广东对美出口加工企业	中小企业	大规模企业、龙头企业
占比	96.2%	3.8%

来源：国家统计网

（三）金融机构在本次贸易摩擦中没有发挥到其作用

在对外贸易链条中金融机构是不可或缺的组成部分，在应对外部贸易或金融环境变化，特别是中美贸易摩擦升级所带来的不利影响中，应发挥积极作用。但事实上，金融机构在本次贸易摩擦中的作用发挥得并不明显，在本次摩擦中，地方银行甚至一些地方金融机构都作出了加大对外贸企业的支持力度这一决定，但还是有些畏手畏脚的，导致资金不到位。加上银行业反洗钱要求全面升级，外汇资金清算比起以往更加困难，中美贸易摩擦，导致银行间跨境资金清算效率下降，清算渠道收窄，银行美元清算渠道维系难度加大；境外反洗钱风险增加，银行跨境业务展业成本上涨。传导到企业端后，体现为跨境结算体验度下降、收汇时间延长、收汇风险加大。所以广东加工业对美出口企业很多都还存在资金问题，甚至因为资金问题而导致不得不宣布破产。

（四）国外解决贸易摩擦的经验未被高度重视

国外类似提供特殊金融服务，建立专项机构或专项资金这一有效行为未得到重视，以及调整出口结构、合理利用多边贸易机制等方式没有尝试。日本总结出的“以柔克刚”、“软磨硬泡”的谈判方法，并同时用大量的公关资金在X找到公关人员同X的利益集团和国会议员打交道，都使得最后日本出口的损失减小。GATT的争端解决机制并不健全，也是X没有运用多边贸易体制解决贸易摩擦的原因。在WTO建立之后，日本积极利用WTO争端解决机制，在日美胶卷贸易摩擦案件中胜诉，增强了日本的信心。

我国到目前为止已经结束了加入WTO的过渡时期，对WTO规则的了解和掌握逐渐加深，可以尝试向多边贸易争端解决机制寻求解决中美贸易摩擦的办法，并同时注重双边的磋商和谈判，可以更好的减少贸易摩擦带来的不利经济影响。

第四章对策与建议

（一）知识产权的重要性得到高度确立，知识产权体系的建设被加强

众所周知，知识产权的保护是世界性问题，增强知识产权的保护是我的升级经济转型的内在要求，主动去完善知识产权的法律体系，知识产权审查的质量和知识产权审查的效率得到一部分的提高，知识产权保护机制建设被重视并积极加强，利用好行政执法以及司法保护的两重作用，与此同时知识产权保护领域的国际交流合作也要积极主动的去参与，消除彼此间的误解有利于润滑贸易摩擦。

企业进行自主创新，避免国外反倾销。自入世以来，广东产品已遭受多起反倾销案，给广东的对外贸易造成了巨大损失，这主要是由于与国外发达国家技术水平之间的差异造成的，大多数企业的技术水平比较落后，而且企业对引进的先进技术及设备没有进行消化吸收更谈不上再创造，只是单纯的引进。由此可见，企业应该不仅要加强自主创新能力建设，还要完善引进、消化吸收及再创造机制。为此，企业要增加资本的投入，培养创新型人才，推动产业结构升级。

（二）扶持中小企业，提高中小企业的生存与抗风险能力

中小微企业在中美贸易战的情况下，由于自身的抗风险能力差以及极度依赖出口的经济模式下，接连遭遇重创，大力支持中小企业发展已成为我国的一项国家经济发展战略。中小企业在中国国民经济总体发展过程中发挥着至关重要的作用。有必要将中小企业定义为准政策性企业。特别是在当前应对金融危机，扩大内需，扩大就业和经济增长的形势下，大力支持中小企业发展具有重要意义。鉴于支持中小企业发展的复杂性，未来的重点是使利益相关者发布更多优先政策来支持中小企业。小型企业的融资和贷款困难是一个问题，特别是因为中国在过去两年中非常重视支持中小企业的发展，虽然起步较晚；尽管近两年来，XX，财政，金融，科技等有关部门出台了许多优惠政策，并取得了一定的成果。

（三）金融机构应当在当下情境下充分发挥其作用

尽管我们的金融机构都进行了商业改革，但它们仍然必须承担某些社会责任。首先，经过三十多年的改革和发展，中国的金融机构已经基本进行了商业运作的改革，以经济效率为主要目标。其中很重要的一点是国家要求和社会各界高度关注的中小企业发展我们得大力支持；其次，在支持中小企业发展的过程中，不仅需要中小金融机构的支持，更需要国有大银行的支持；同时，由于中小企业贷款费时、费力、成本高、收益低、风险大，如果不给国有商业银行一个明确的说法和理由，就无法真正调动它们支持中小企业发展的积极性；为了支持中小企业的发展，应当建立要相应的风险定价机制，建立高效的审批机制，实行独立的会计核算，实行有效的约束与激励机制等。

（四）借鉴国外XX经验，多种手段向XXX施压

国外优秀的经验值得被我们积极的借鉴。在解决贸易摩擦的过程中，双边的磋商和协调是不可或缺的。借鉴X，日本，德国和法国等主要资本主义国家的经验，打个比方：在长期的发展后，日美之间已经逐渐建立起来一系列的贸易对话和协调体制和机制。由XX出面成立的协商机构，定期讨论两国XX的经济合作，以消除两国在国际经济政策中的分歧。出现贸易摩擦，则通过谈判、签订协议，解决分歧，维护了两国经济关系的协调发展。我国也可以逐步和X建立和完善这种机制。

第五章 结论

在改革开放后的这么多年里，在市场的自主推动下，广东省对美出口的加工企业获取了很不错的成绩，双方国内外的贸易发展与投资也有了很不错的进展。据广东省对X贸易出口数据统计可得出，二零一七年当中，对X出口的贸易总额中广东省占了七千三百二十点七亿元，总体增长了11.6%，占全省出口总额的17.35%。截止截至2018年2月，在对美出口贸易当中广东省仍然保持两位数的高增速，同比增长高达44%。分析认为，X是广东省第二大出口市场，且出口贸易增速依然强劲。总的来说，广东对美出口的加工企业要时刻准备好面对接下来中美贸易摩擦中的挑战与机遇，抓住国家的一些优惠政策发展自身。在现在经济全球化的情况下，大家的经济状况都会越来越好，在中美贸易摩擦过后，广东省加工对美出口企业的发展也会蒸蒸日上。

总而言之，只要坚持不放弃，就目前的贸易合作前景和贸易合作潜力来看，广东对美出口的加工企业一定会越来越好。

参考文献

[1] 乔宝华. 特朗普新政攻下中美贸易摩擦预期风险点及应对[J]. 工业经济论坛，2017（5）.

[2] 祁慧娟. 浅析中美贸易摩擦的原因和实质[N]. 经营者，2018(12).

[3] 张伟. 中美贸易摩擦持续性的根源[J]. 全球视线，2018(5).

[4] 王明. 中美贸易逆差从何而来[N]. 人民日报，2018.03.27.

[5] 皮埃尔. X贸易保护主义的前世今生[N]. 凤凰财知道，2018.03.12.

[6] 斯科. 我国中小企业出口贸易现状探析[N]. 北方经济，2011(16).

[7] 毛盛勇. 国家统计局:中美贸易摩擦对两国经济都会产生影响[N]. 中国新闻网，2018.07.16.

[8] 肖志敏，杨军. 中美贸易摩擦对两国经济影响分析[M]. 国际商务研究，2019(05).

[9] 李嘉惠, 张颖. 中美贸易摩擦对广东出口贸易的影响[N]. 合作经济与科技，2019(04).

[10] Xiaoxia Yu. Research on Malicious Green Barriers in International Trade[P]. Proceedings of the 2016 International Conference on Economy, Management and Education Technology,2016.

[11] Li-Jing Liu,Felix Creutzig,et all. Environmental and Economic Impacts of Trade Barriers: The example of China–US Trade Friction[J]. Resource and Energy Economics,2019.

[12]Baier and Bergstrand , On the Endogeneity of International Trade Flows and Free Trade Agreements, American Economic Association annual meeting, 2002.

[13]Carrere, C.(2003), Revisiting the Effects of Regional Trading Agreements on Trade Flows with Proper Specification of the Gravity Model, CERDI, 2003.10.

[14]Shujiro Urata, Kozo Kiyota. The Impacts of an East Asia FTA on Foreign Trade in East Asia[R}. National Bureau of Economic Research. 2003, (14): 229-246.

[15]Fung and Lau, Adjusted Estimates of United-States-China Balances:1995-2002[J], Journal of Asian Economics, 2003. 14.