深圳服务贸易问题及对策分析

内 容 摘 要

随着时间的推移，经济全球化势在必行，信息技术不断创新，科技不断进步也在推动者经济全球化的发展，国与国之间的经济往来、合作也在不断深化，规模也逐步扩大，而货物服务贸易在国际贸易中的比重也越来越大，地位正在逐步上升。2016年全球服务贸易规模达9.5万亿美金，服务贸易占全球生产总值的12.3%，货物服务贸易占世界经济比重已超过20%。随着国际产业结构发生改变和产业转移，市场的重点逐步转向货物服务贸易，服务贸易竞争力已经成为衡量一个国家的经济发展水平和现代化的评判标准之一。近几年来，我国已成为世界第二大服务进口国和第三大服务出口国，服务贸易增长速度高于X、欧盟等主要经济体。深圳市服务贸易在近几年来，稳步增长，推动外贸大市向外贸强市转变。近几年来，深圳市货物服务贸易占外贸比重继续扩大，但一直以来存在着贸易逆差，这个逆差还在不断的放大。本文通过分析2008年到2016年的数据分析深圳市服务贸易的发展情况，并分析其中存在的问题。最后就发现的问题提出建议及对策。

关键词：服务贸易；发展现状；存在问题；对策分析

第一章 绪 论

（一）研究背景

自1980年以来，货物服务贸易成为国际经济贸易活动中一把锋利的刺刀，并在今后成为推动各国和世界经济快速的“发动机”。由于经济全球化和自由贸易的发展对服务贸易产业结构发生了不少的改变，为了能够在经济全球化和服务贸易的高速发展下立足，各国也逐渐加快对服务业的大力扶持，对各国自身的服务贸易结构和相关的战略计划进行了适当的改进与完善，从而提高国际竞争力，并且提高服务贸易行业在国家和地方的比重，服务贸易行业的发展已经大大影响了国家的竞争力水平。

（二）研究目的和意义

1.研究目的

自改革开放以来，深圳市服务贸易行业突飞猛进，在深圳市的GDP中的比重也不断上升，服务贸易行业的高速成长也成为拉动国民收入，改进服务贸易结构，缓解国民就业困难等情况的有生力量。随着中国加入WTO（世贸组织），必将会面临国际市场激烈的局面，本研究的目的是为了能够提高深圳市服务贸易水平，能够在国际上占有一席之地，而由于国内服务贸易行业自身的缺点，深圳市的服务贸易行业竞争力较弱，贸易结构不够完善等问题。

2.研究意义

对深圳服务贸易发展现状、问题及对策分析，探究服务贸易会面临的问题，为深圳市未来的发展提供模型，并完善相关政策，也有利于当地服务贸易行业的发展，从而提高深圳市的国际竞争力。服务贸易作为一种新型产业，其中包括的范围非常广泛，问题较多，且理论知识并不够全面，统计和监管缺乏调和和规范，在国外，对于服务贸易的研究理论和实证并不长，而在中国对与服务贸易的研究分析更是寥寥无几，在这样的前提下，通过统计2008年到2016年的数据，从理论及实证两个方面对深圳市服务贸易行业的发展进行研究，从而提出相关的建议及对策。

（三）国内外发展现状

1.国外发展现状

Mtteo和Brnaerd(2017)通过对国外货物服务贸易现状分析，一个经济体的高经济水平和制度的完善，对服务贸易和投资开放程度更加的有利。

Mtthieu等（2016）对法国企业服务出口贸易数据进行了统计，并加以研究，。得出了国家法律法规对货物服务贸易出口和企业货物服务贸易出口规模都产生了不好的影响，极大的限制了本国的货物服务贸易的发展。

Gnangnon(2018)通过对比不同国家的不均衡面板数据，并加以研究分析，互联网信息技术的发展，对国家进入国际商业货物服务贸易市场有着积极的作用。

Anderson等（2018）通过考察经济合作与发展组织的跨行业和时间的服务壁垒，证明了随着时间的推移，一国XX对外国服务生产者或提供者的服务提供或销售所设置的障碍作用的政策措施，影响力逐渐下降。

2.国内发展现状

程大中(2003)通过对中国货物服务贸易的出口绩效指数进行分析，中国的出口绩效指数小于1，表明中国的商品没有显性的比较优势，表明了中国的服务贸易在世界范围内处在相对劣势的地位，对国际市场的抢占竞争力低下；

李晓钟、张小蒂(2004)分析了我国服务贸易在国际市场上的竞争力表现。中国货物服务贸易总额占对外贸易比重低，从而表明，我国服务贸易在国际市场上竞争力水平不高。另外，对产业结构和竞争力指数分析并加以研究，虽然随着改革开放，我国服务贸易产业结构有所变动，但是仍然以劳动密集型货物服务贸易为主。而在2004年以前，我国货物服务贸易各机构的竞争指数低下，说明存在着产业结构发展的不平衡以及明显的国际市场竞争力不足的问题；

万红先(2005)提出，我国服务贸易发展速度加快，从2000年开始，货物服务贸易总额年均增速过了同期货物贸易总额的年均增速，开放格局也产生了变化，由单方位、单层次改变为全方位、多层次的开放格局。同时也存在着不少的问题，我国的服务贸易额始终存在逆差，并存在着逐年扩大的趋势，其重要的原因就是我国的服务贸易行业的国际竞争力相对较低；

林晓华，唐久芳（2012）通过我国服务贸易和国际贸易发展现状的对比，指出了我国服务贸易发展过程中存在的缺陷，并针对实际情况提出了我国服务贸易的相对优势，为使我国服务贸易行业在国际竞争中取得成效，提出了以下建议：需要对跨部门协调机制做出完善，对于传统优势的服务行业要继续稳步发展，同时也要推动新兴产业的发展，加快服务贸易开放进程；

3.国内外研究综合评述

通过国外发展现状分析，一个经济体的高经济水平和制度的完善，对服务贸易和投资开放程度更加的有利，各国学者通过在公司层面的研究表明本国国内法规对服务出口决策和各公司服务出口价值都产生了负面影响。另一方面，高科技的发展迅速更能促进对国际商业服务贸易市场的融入。

而基于对我国学者以往的研究，得出了一直以来我国的服务贸易在国际上仍处于一个较低竞争力的地位的事实，但近几年来正处于一个稳步上升的趋势。对服务贸易产业结构进行分析，近几年来服务贸易总额年均增长的速度超过了同期货物贸易总额的年均增长速度，开放格局也产生了变化，由单方位、单层次改变为全方位、多层次的开放格局，我国相关产业结构发生了明显的变化，但仍然以传统服务贸易产业为主导地位。同时，我国的服务贸易进出口额始终存在逆差情况。

在此基础上，发展深圳服务贸易应当参考相对成熟的服务贸易结构，去其糟粕取其精华，提出了要重视服务业的发展，改进产业结构，XX需大力支持，对有力与服务贸易发展的政策适当的放宽，以此来提升深圳服务贸易的国际市场竞争水平。

（四）研究方法和技术路线

1.研究方法

文献分析法：将国内外的经验和启示，通过整理国内外相关资料和文献，对服务贸易发展的基本情况有一个初步认知和了解；数据统计法：通过相关数据的统计，对深圳、北京和上海服务贸易数据进一步挖掘，分析三大城市服务贸易的发展现状，为课题的研究打下理论基础；理论研究法：分析深圳的服务贸易竞争力低下的原因，研究存在的问题，探寻合适的机遇，并提出相关对策建议。

2.技术路线

二、深圳服务贸易现状

（一）深圳服务贸易收支的特点

表2-1 2008-2016年深圳服务贸易收支情况

单位：亿美元

数据来源：国家统计局

（1）贸易规模持续的扩张，势头迅猛。从表中可得到2008年-2016年，八年增长近10倍，年均增长速度在30%以上。

（2）进出口总额大。深圳市货物服务贸易总额2016年底为1069.32亿美元，占当年中国货物服务贸易总额的比重达到16.26%，排名中国第三。

（3）服务贸易收支逐年上涨，但一直以来存在贸易逆差并且有逐年扩大的趋势。对于这样的问题，说明国民的可支配收入提高，消费能力加大，但是国内的服务产品无法满足广大消费者的需求，同时还表明我国服务产品在国际上竞争力较弱。

（4）服务贸易占货物贸易的比重持续扩大。以2016年为例，深圳货物服务贸易的进出口额为1069.32亿美元，深圳货物贸易进出口额为3984.39，占货物贸易总额的26.84%。虽然在2016年深圳货物服务贸易比起2015年有所下滑，但比重不断上升。 这体现了深圳的服务贸易收支结构不断的改新，优化。

表2-2 2016年各行业服务进出口情况

单位：亿美元

数据来源：国家统计局

（1）从表中的数据分析，2016年，深圳市货物服务贸易结构中，旅行、运输、建筑及电信、计算机和信息服务四大行业占主导地位，四大行业进出口额达到了912.38亿美元。

（2）从表中的数据分析，传统服务贸易行业出现了小幅度的下降，新兴领域的优势逐步扩大，发展迅猛。在四大行业中，运输服务贸易额，同比下降了21.28%；建筑服务贸易额同比下降2.86%；而电信、计算机和信息因为统计的口径发生了调整，下降了61.52%。在新兴产业中，金融服务贸易同比增长了78.55%；知识产权使用费服务贸易额同比增长了64.59%；其他行业，如跨境电商等发展迅速，其他行业贸易额为35.81亿美元占2016年深圳服务贸易总额的3.35%，虽然这些行业占的比重还很小，但作为未来深圳发展的重点项目，具有巨大的发展空间，能为深圳市的经济发展带来新鲜血液，起到拉动深圳市产业结构的作用。

（3）保险和养老金服务贸易总额由于受货物贸易的影响下，货物保费的下降，此服务项目进出口总额同比下降53.21%。

（4）服务贸易市场的多元化发展，2016年，深圳市与89个国家有技术贸易合作， 其中的29个国家有技术进口往来，79个国家有技术出口往来。与日本、X、瑞典签订的技术进口合同额最大，日本为3.6亿美元，X为17.3亿美元，瑞典9.6亿美元，占所有合同总额的69.5%。深圳市与“一带一路”沿线的31个国家有技术贸易往来，承接离岸服务外包，涉及的合同金额为7.54亿美元。

（二）深圳服务贸易与北京、上海服务贸易的比较

2016年，北京市服务贸易进出口额达到1508.6亿美元约占全国18.8%，同比增长15.8%，其中出口额532.1亿美元，同比增长8.4%，进口额976.5亿美元，同比增长20.2%。其中，北京市的服务贸易结构中旅行、运输和电信、计算机和信息服务业三大行业占据着主导地位，这三大行业占据北京市服务贸易进出口总额的70%以上。北京市的建筑服务贸易领域并不占主导地位，对于发展新兴服务领域在全国范围内具有领先的地位，其中的电信、保险、法律、金融等新兴产业的发展更是远远超过全国平均水平。

2017年，上海市服务贸易总额达到1955亿美元，在中国各大城市中排名第一，服务贸易占上海市对外贸易比重29.1%，领先中国服务贸易的平均水准。同样的，技术贸易依旧领先全国各大城市水平，离岸服务外包执行额位列第二。为推动上海市的服务贸易做大做强，上海市执行了以下的决策：一是推动服务外包转型，二是追求文化贸易的多方位、全面发挥，三是稳固技术贸易在全国领先地位前提下，提升在国际上的竞争力，四是扩大跨境服务的专业性，五是运输服务贸易质量稳步提升，六是推动旅游服务拓宽道路，七是对其他新兴领域的发掘和提升。为了更好地实施以上的决策，推出了相关的政策与体系，从而更好的发展当地的服务贸易。

深圳市服务贸易占货物贸易的占比逐年在增加，2016年已经达到了26.84%。深圳市服务贸易总量占据了广东省货物服务贸易的二分之一，但与上海和北京的差距明显。深圳市服务贸易依旧以传统服务贸易为主导地位，对于服务贸易产业结构的转型必须提上日程，对于传统的服务贸易产业也需要进一步巩固，重点培育新兴产业的发展，挖掘服务贸易新的突破点，找寻服务贸易新领域、新业态和新模式。市XX也要加强宏观的引导，发挥在服务贸易领域资源配置中的决定性作用。

第三章 深圳服务贸易存在的问题

通过分析2008年到2016年的数据，不难看出深圳服务贸易存在着以下的问题。

（一）服务贸易规模和质量有待提升

近年来，服务贸易总额占据了广东省的一半，处在全国大中城市第三。一方面，上海和北京的服务贸易总量始终占据全国的一二名。在2016年，上海和北京的服务贸易总额分别为2019亿美元，1509亿美元，占据了全国服务贸易总额的25%和19%。深圳市服务贸易总额约为上海的一半、北京的2/3，而按照国内生产总值比较，深圳市的生产总值分别相当于上海和北京的71%和78%。而在另外一个方面，北京和上海的服务贸易质量更优。以2016年为例，上海的服务贸易在货物贸易中，比重为31.8%，超过国家平均水平。而深圳市虽然比重也不低，约为21%，但是与上海比还是有较明显的差距。北京市服务贸易进出口额同比增长15.8%，其中出口额同比增长8.4%，而深圳市的服务贸易总额同比出现下滑，尤其是出口的贸易额。

（二）服务贸易的相关经济基础有待发展

通过国外发展现状分析，当经济基础雄厚，产品和服务在全球的竞争力有更好的体现。深圳市的GDP总量在近几年来，都位居全国前列，但是全国普遍的高成本劳动力、土地等因素在深圳市更加突显出来。更加需要调整服务贸易的收支结构，大力扶持新兴产业，发挥深圳市的自身优势。深圳市的旅行服务占据了深圳市的服务贸易的一半以上。但是一直以来存在贸易逆差，表明了港货在深圳市相当受欢迎，所以在产品和服务质量上还待提升。虽然在高端服务行业，如金融、文化和娱乐等的行业在深圳市具有影响力，但在整体的服务贸易中仍然体量较小，无法达到国际一流城市的水平，这些高端服务行业目前无法支撑深圳货物服务贸易的集体增长，不足以成为服务贸易的核心力量。

（三）服务贸易结构日趋优化有待提高

通过对深圳市2016年服务贸易收支的结构数据分析，不难看出，旅行、运输、建筑及电信、计算机和信息服务等行业仍然占主导地位，电信、计算机和信息、知识产权使用费和技术服务贸易额虽然一直在逐年上升，但是占比依然不高， 其他行业如手机游戏、服务外包、跨境电子商务等发展迅速，这些行业是以后深圳服务贸易拓展的重点领域，依旧还留有上升的空间，除此之外，由于受到货物贸易进口量下降的影响，涉及的货物保费下降，保险和养老金服务进出口总额也有所下降。

（四）相对货物贸易，服务贸易发展相对落后

虽然深圳服务贸易始终处于上升的走势，增长的速度高于货物贸易，但与货物贸易相比，在全国仍然处于较低的地位。这就可以看出相对于货物贸易，服务贸易开发进度相对落后。2016年，深圳市的货物贸易总额3984.39亿美元，占全国货物贸易总额10.81%，进出口规模连续几年一直处在全国中大城市中榜首的位置。其中，货物贸易出口总额占全国货物贸易出口总额的12.6%和全省货物贸易出口额的51.26%，多年位居全国中大城市首位。而在同年，深圳服务贸易总额为1069.32亿美元，占全国服务贸易总额16.26%，位居上海、北京之后，排在第三。

第四章 深圳服务贸易发展所面临的机遇

随着全球经济化的不断发展，国际市场需求的不断变化，更多的经济体逐步重视服务贸易，我国服务贸易仍然存在着巨大的发展空间，而在这逐渐成长的过程中，往往伴随着机遇。

（一）“一带一路”战略

“一带一路”是中国经济发展和对外合作的国家顶层战略，与欧洲和亚太两个经济圈相接壤，实现多个国家、市场、跨区域的融合，形成区域超级大市场。目前“一带一路”沿线国家，尤其21世纪海上丝绸之路沿线国家，正处于经济发展的成长期，市场发展前景一片光明。“一带一路”的战略实施，不仅仅减缓了商品库存的压力，也为服务贸易发展开拓了新的市场。随着国际市场的变化，世界各国在信息、旅游、物流等服务行业的不断交流合作，外包型服务贸易蒸蒸日上。深圳能成为“一带一路”重要的枢纽，是“一带一路”战略引领了新时期服务贸易的高速发展

（二）粤港澳大湾区带来新机遇

2016年3月，第十三个五年计划中提出了粤港澳大湾区的规划。2017年3月xxxx总量的《XX工作报告》提出对粤港澳大湾区城市群的发展目标。同年5月广东省 第十二次党代会报告指出：“对标国际一流城市，把南沙建设成承载门户枢纽功能的广州城市副中心，把前海、横琴建设成粤港澳深度合作示范区和城市新中心。”。表明了深圳在未来对大湾区的发展占有相当大的作用，同时也为深圳市的发展创造了契机，对大湾区融合式的发展起到了带头的作用，同时也附带了重要的责任与义务。其中，服务贸易是重点的领域，随着合作的深入，将迎来新机遇。

（三）制造业——服务化

在深圳大力推动科技创新的背景下，越来越多的深圳制造业企业选择了转型升级，更多的是向服务化转型。由纯产品输出向企业管理、设计、技术、品牌输出转型，将产品输出到国外，促进了服务贸易发展的同时，又为制造业——服务化的成长创造了新的模型。

（四）服务贸易——外包化

我国服务外包产业正处于高速成长进程。近几年我国服务外包水平直线上升，市场规模逐步扩大，增长速度远超世界平均水准，到目前为止，我国已成为第二大服务外包大国，有望超越印度。2016年2月，xxx复批，同意深圳等15个城市（区）开展服务贸易创新发展试点。同年5月，深圳被确定为“中国（深圳）跨境电子商务综合试验区”。

第五章加快深圳服务贸易发展的对策

面对机遇，如何将机遇把握住，那么就是需要有相应的应对方案，以下结合深圳市实际情况，对于如何加快深圳服务贸易发展，提出了相应的对策。

（一）完善跨部门协调机制

2015年8月，为贯彻落实《xxx关于加快发展服务贸易的若干意见》（国发【2015】8号）精神，xxx批准有副XX汪洋任召集人、国家商务部牵头的xxx服务贸易发展部联席会议制度正式生效，中央宣传部、外交部、发展改革等39个部门和单位为组成部门。表明国家开始重视起货物服务贸易的发展，注重多部门、跨领域部门的协调配合机制，使货物服务贸易的发展提供强有力的引导团队，表明了单一的部门协调已经远远满足不了货物服务贸易的变化。为进一步协调服务贸易的增长，成立了相关的服务贸易联席会议政策，专门为货物服务贸易的发展而设立的XX部门。

建议通过以下两个方面协调相关工作：一是完善深圳市货物服务贸易的信息共享平台，对数据的统计。在目前看来，深圳市的信息系统并不一致，深圳市经贸信息委与外管局在部分的数据上有一定的出入。二是出台有关的政策鼓励货物服务贸易的发展，2018年5月，深圳出台了深圳市货物服务贸易扶持计划，对符合条件的货物服务贸易有关企业或产业，给予总额不超过400万元的支持。计划包裹人才的培养，模范基地、模范项目、公共服务平台建设、先进技术进口贴息等各项支持。对于这一政策的实施，更多的企业有了更大的发展平台，大量的新鲜血液流入服务贸易市场。

（二）扩大规模与优化结构

深圳市需要稳住原有的传统服务贸易行业优势，另一方面，应加快推进移动互联网等新技术在物流、金融保险、信息和通讯服务、文化创意及研发设计、专业服务、健康教育、会展服务等领域的广泛应用，推动互联网信息技术与货物服务贸易挂钩的融合发展，加强和完善相关产业服务贸易结构，提升出口产业在国际市场上的竞争力和外贸竞争新形态。在扩大货物服务贸易领域方面，一是发挥粤港澳大湾区的地理位置优势，积极完成与港澳台经济贸易交流合作中的重要工作；二是巩固国际市场上传统货物服务贸易优势，进一步加强与其他国家或地区的传统货物贸易输出关系；三是严格执行国家“一带一路”战略，加强与沿线重点国家和地区货物服务贸易合作往来；四是重视发展较落后，但具有潜力的市场，如拉美的哥斯达黎加、秘鲁等以及非洲地区。深圳市应进一步发展总体经济，大力支持全球服务业跨国公司的资金投入，积极促进推动商业存在模式的货物服务贸易发展。

（三）提升服务贸易开放度

优化对内对外开放布局。深圳市应向民营资本完全开放，通过对内开放，打开国内市场，破坏个别行业垄断的现象，先对内竞争，再走出国门，对外竞争，进一步推动深圳市服务贸易新形态的发展。在开展货物服务贸易开放结构上，一是要对港澳货物服务贸易采取更加自由的态度，突破服务业进入时所面临的制度约束。指引港澳资本和国际资本更多的投入服务业领域，深入服务业转变，提升深圳市服务业在国际市场的竞争地位。二是要积极争取服务贸易领域一定的单独审批权力，积极探索服务贸易的开放新体系，提升市场开放程度、放宽准入限制、等方面形成新的体系。三是要把握住深圳市货物服务贸易创新发展的机会，大力扩大服务业领域开放程度。

（四）服务贸易智库建设

深圳市的信息系统并不完善，更多的内在问题无法从数据上直接得到有用的分析乃至解决，建设服务贸易专家库，能够对服务贸易理论与实践问题进行研究与分析，让民间更多的人才加入到服务贸易的发展中去，鼓励行业协会、研究机构与国际知名智库的交流合作。

（五）提高服务贸易国际竞争力

服务贸易是树立城市形象和提高国际竞争力的重要帮手，深圳市正推进现代国际化创新型城市、国际金融创新中心过程中。提高服务贸易国际竞争力应从以下四个方面入手：一是提升企业开发能力。二是强化对服务贸易人才的培育，创建“XX-高校-培训机构-企业”紧密合作的人才培养模型；三是对外投资、国际产能合作市加快服务环节国际化；四是提升深圳品牌影响力，鼓励与扶持深圳优势企业赴境外参与国际知名货物服务贸易展示活动，同时可在境外重点展览会上设立货物服务贸易展会。

结 论

从20世纪80年代开始，服务贸易这一板块在对一个经济体的评价中，地位逐渐上升，成为评判的重要指标之一。为了能够适应全球经济化的发展和自由贸易的发展，各国也对自身的服务贸易结构进行了改进，从而提升国家的国际竞争力。自改革开放至今，我国已成为世界第二大服务进口国和第三大服务出口国，增长速度远超全球各大经济体。深圳作为“一带一路”重要的枢纽，“一带一路”战略引领了新时期服务贸易的快速发展。“十三五”计划同样也为深圳服务贸易的发展带来了新的机遇，粤港澳大湾区的设立，使得深圳市的地位愈加重要，对大湾区的发展起到了引领的作用，同时也背负着重大的责任。

在科技与经济发展快速当下，为了顺应时代的潮流，使深圳市服务贸易真正做强做大，需要对跨部门协调机制做出完善，对于传统优势的服务行业要继续稳步发展，同时也要推动新兴产业的发展，加快服务贸易开放进程，从而达到提升深圳市服务贸易在国际市场竞争地位的目的。2020年，世界经济开始缓和，但国际市场竞争依旧严峻，所面临的挑战将会更多，同时，机遇也会随之而来，把握住机遇，及时作出调整，以更强大的姿态迎接未知的挑战，真正的实现强国梦。

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深圳服务贸易问题及对策分析

价格 ¥5.50 发布时间 2023年3月27日

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