乡村振兴背景下山东省金乡县乡村旅游扶贫发展研究

　摘要

乡村振兴战略背景下，脱贫攻坚成果巩固拓展、防止返贫是当前国家乡村振兴的重要工作。本文以山东省金乡县为例，为向当地居民宣传乡村旅游扶贫的相关知识和实现通过乡村旅游来提高当地居民生活水平的愿景，采用文献分析和问卷调查的方法，分析金乡县对国家乡村振兴战略的反响，乡村旅游扶贫发展现状，得出金乡县在发展乡村旅游扶贫方面存在的问题包括扶贫规划不完善，扶贫方式单一；资金短缺，融资渠道单一；XX关注度低，内生动力不足；人口流失严重，缺乏专业人才。存在的各种问题严重制约了金乡县乡村旅游扶贫的发展，因此根据国家大政方针和金乡县实际情况提出了与之对应的改进措施。

关键词：金乡县，乡村振兴，乡村旅游，乡村旅游扶贫

　1绪论

　　1.1研究背景与意义

　　1.1.1研究背景

我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，在这一阶段，其特征在乡村体现的最为明显。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦，乡村具有最艰巨的任务、最深厚的基础和最大的潜力，所以解决好乡村问题，不管是对当地居民，对全社会，还是对国家都至关重要。

本论文研究的背景是乡村振兴战略的提出，乡村振兴战略是根据我国人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾提出的，因为这一矛盾最突出的地方是农村，所以解决好农村问题，使农村人口的收入增长，生活质量提高是实现公共富裕的关键一步，也是一项标志性指标。乡村振兴战略要得以实现，就要走中国特色乡村振兴的道路，十九大中，共提出了七条“之路”，在分析了十九大提出的七条道路后，可以得出乡村旅游发展是实现乡村振兴战略的一个切实可行的路径，而且可以很好的解决乡村的贫困问题，更好的发挥乡村剩余劳动力的价值。在实现乡村振兴的七条道路中，最后一条道路是打好精准扶贫攻坚战，打好脱贫攻坚战，就要在当前成果的基础上，减少和防止贫困人口返贫。根据国家的相关政策可以得出，国家对于精准扶贫一直以来都投入了大量人力、物力和财力，已经取得了显著成果，在当今时代背景下，乡村旅游的发展对于精准扶贫有着极其重要的推动作用。XX同志表示：脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。可见2020年实现全面脱贫任务后，精准扶贫的任务仍要继续，仍要不断推进全面脱贫与乡村振兴不断衔接的实现，使脱贫成果得到巩固和发展，使农村低收入人口和欠发达地区的内生动力得以激发，提高其经济收入，防止返贫，逐步实现共同富裕，并且为全面建成小康社会奠定基础。

乡村旅游在20世纪90年代应运而生并收到了相当可观的成果，乡村旅游是以旅游度假为宗旨，以村庄野外为空间，以人文无干扰、生态无破坏、以游居和野性为特色的村野旅游形式[]。乡村旅游扶贫是产业扶贫的一种方式，是以低收入地区的特色旅游资源为基础，以市场需求为导向，在XX扶持和社会参与下，实现乡村旅游扶贫综合带动效应。乡村旅游扶贫是缩小城乡差距，改善低收入乡村发展现状的有效途径。随着国家扶贫政策的不断推进，在2020年已经实现贫困县全部摘帽，其中有很多贫困地区依靠乡村旅游实现了脱贫摘帽。以乡村旅游的方式来扶贫对整个社会的发展具有积极的推动作用，首先可以改善当地的生态环境，因为乡村旅游需要可持续发展的生态资源；其次是可以为当地居民提供就业机会，乡村旅游的开展，需要大量的劳动力，从而提高当地居民的收入水平，实现脱贫；再次乡村旅游可以吸纳人才，当一个地区的声誉提高时，就会吸引更多的优秀人才来到当地，为当地的发展注入新鲜血液，带动当地整体文化素质提高；最后可以有利于创建生态宜居的养老环境。

金乡县是山东省济宁市的财政困难县之一，根据2020年发布的2019年经济和社会发展公报发现，城镇居民人均可支配收入33758元，农村居民人均可支配收入18056元；城镇居民人均消费支出18226元，增长6.9%，农村居民人均消费支出11162元，增长9.7%[]。随着时代的进步，居民的生活水平均有所提升，但是金乡县农村居民的人均可支配收入和城镇相比还是存在较大差距，如图1所示，和全国居民人均可收入相比，甚至低于2015年全国居民人均可支配收入水平。在原本就不高的可支配收入下，由于消费水平的提高，人均消费支出又在逐年增加，因此实现农村扶贫是一项重要任务，乡村旅游扶贫则是实现农村扶贫、全面建成小康社会和防止返贫的一条可行路径。

　　图1 2015-2019年全国居民人均可支配收入及其增长速度

1.1.2研究意义

本论文研究的目的是希望通过对目前金乡县乡村振兴各项举措进行分析，对乡村居民进行调查，了解山东省金乡县乡村旅游的发展现状，农村人口对开展乡村旅游的态度，乡村居民对乡村旅游扶贫的了解程度，山东省金乡县的乡村旅游业发展存在的问题，以及分析乡村旅游扶贫在金乡县发展现状。并通过与其他地区进行比较，提出一些切实可行的发展对策，以最低的成本，使乡村居民获得最大的收益，真正有利于金乡县农村居民经济收入的提高。

通过本次研究，希望可以帮助金乡县改善以下几方面问题。一是提高金乡县乡村居民的经济收入，为想要通过乡村旅游的方式来实现经济发展、提高生活质量，从而实现乡村振兴的地区，提供借鉴意义。二是向当地居民普及乡村旅游的相关知识，让当地居民转变思想，紧跟时代步伐，找到适合当地的乡村旅游方案。例如，可以开展乡村生态旅游，让当地居民认识到生态环境的重要性，从而实现旅游资源可持续发展。三是可以对金乡县内的各个乡镇进行比较分析，由于各乡镇都隶属于金乡县，他们有着相似的可利用资源，在发展乡村旅游扶贫方面存在相似的问题。通过调查，可以将发展状况良好的乡镇的成功经验进行宣传，给予发展缓慢甚至发展停滞不前的地区以建议和启发。四是可以让居民认识到乡村旅游扶贫可以加快城乡一体化进程，乡村旅游扶贫可以加深城乡之间的相互理解与认同，扩大农产品销售市场和带动相关产业的发展，对加快城乡一体化、建设和谐社会、推动农业农村现代化具有特别的意义。

　1.2文献综述

　　1.2.1国内文献综述

自乡村振兴战略提出以来，全国各界人士针对这一问题的各个方面都提出了自己的见解，大量文献不断涌出，相关文献可以大致分为五类：一、以地区为例对乡村旅游扶贫进行研究；二、有关乡村旅游扶贫模式创新的研究；三、新型冠状肺炎疫情下乡村旅游扶贫的研究；四、乡村旅游扶贫存在的问题及对策研究；五、对乡村旅游扶贫发展影响因素的研究。虽然在这五种分类以外还有其他种类的文献，但是都是与这五种有所关联的，都可以纳入到这五种分类中。

在以地区为例对乡村旅游扶贫进行研究的文献中，主要地区有青海省、安徽省、皖南省、陕西省、湖南省、河南省以及民族地区等。刘瑛，吴雪琴[]（2021）以灵山县村旅游扶贫项目和稻虾共作的休闲农业发展为基础，系统的阐述了稻虾合作项目对当地发展产生的经济和社会效益，并结合分析结果提出了相应的发展路径。以地区为例对乡村旅游扶贫进行研究的文献，多是结合当地实际情况，论述在乡村振兴或是精准扶贫大背景下当地发展现状，并结合当地实际提出进一步的发展对策。

有关乡村旅游扶贫模式创新的研究，最早的文献可追述至2006年，在2020年相关研究开始增多，研究角度也愈加丰富，在所有乡村旅游扶贫模式创新的研究中，最多的是具体地区为例，提出切实的乡村旅游扶贫发展模式。刘婷[]（2020）则是结合重庆市当前乡村旅游扶贫发展现状，综合考虑乡村旅游扶贫对重庆市的意义，深入分析了重庆市开展乡村旅游扶贫需要进行的模式创新。施云燕[]（2019）、王海蓥[]（2020）等人则是从国家乡村旅游扶贫总体发展出发，提出乡村旅游扶贫模式创新与策略，这些文献中提出的模式和策略多是框架，需要其他研究者结合自己研究的具体情况做出适当的借鉴和调整。

有关新型冠状肺炎疫情下乡村旅游扶贫的研究是所有关于乡村旅游扶贫的研究中最少的，在中国知网中仅有两篇，但是根据当下的社会发展状况，相关文献将会逐渐增多。张来阳[]（2020），陈云[]（2020）所研究的都是新冠肺炎疫情对乡村旅游扶贫的影响，并结合当下实际提出了相应的解决措施。张来阳主要是从经济、企业和个人三个角度分析疫情对乡村旅游产生的影响，陈云是更多的关注疫情背景下乡村旅游扶贫出现的机遇。

有关乡村旅游扶贫存在的问题及对策研究的文献相对较多，其中最多的同样是以某一具体地区为例进行分析。陈贞玉[]（2020）以河南省信阳市的具体发展状况为基础，结合当前国家精准扶贫的大背景，系统分析了信阳市乡村旅游扶贫存在的不足，比如帮扶形式单一，并且结合实际情况，提出了具有可操作性的实施路径。

对乡村旅游扶贫发展影响因素的研究较多，原因在于关于乡村旅游扶贫的文献中都或多或少的提及了当前乡村旅游扶贫发展受到的影响因素，单独分析影响因素的文章相对来说较少。周建华[]（2016）通过分析全国158个观测点数据，构建了由经济、社会和生态组成的评估指标体系，对我国的扶贫效果进行分析，并且提出相应的解决措施。

　　1.2.2国外文献综述

国外关于乡村振兴与乡村旅游扶贫的相关文献较少，有相关文献研究的国家主要是，非洲、日本、印度等国的贫困地区。国外文献研究的主要内容和我国的乡村振兴战略有相似之处，但是不完全相同，国外乡村旅游扶贫将所有的重点放在了扶贫上。且国外对这一问题的研究比我国要早很多，在20世纪就有作者对乡村旅游与乡村振兴相关问题进行研究了。

国外针对乡村旅游扶贫研究较多的是扶贫问题，包括乡村旅游所获收益未被当地贫困人口享用问题，即经济漏损问题的研究；旅游扶贫问题与当地社区之间关系的研究，并提出小企业在旅游扶贫中的作用最为显著；针对城乡差距大问题而提出的解决措施。国外在乡村旅游问题的研究方面，多是从法律视角进行研究的，尤其是日本、欧美这样的经济发达国家，由于他们国家有一系列的相关法律，所以他们的文献主要也是针对法律方面的问题进行研究分析，例如，日本出台了 《山村振兴法》、 《旅馆业法》等相关法律，且在2004年就有文献针对某一地区，对日本的乡村振兴发展进行了研究。在欧洲，乡村旅游源于19世纪，在《欧盟 2000 年议程》首次提出发展生态农业和保护农业环境，推动了欧洲乡村发展的重大改革，之后也有一系列的文献对其进行了相应的研究。截止到 2017 年年底，X共有 33 个州颁布了有关农业旅游的法律，占X州总数的 66%。在各项法律政策出台以后，针对X的这一现状进行研究的文献逐渐增多。

1.3研究方法

　　1.3.1文献分析法

文献分析法是指的通过对收集到的某方面的文献资料进行研究，以探明研究对象的性质和状况，并从中引出自己观点的分析方法[]。

本论文的撰写，收集的文献包括以下几个方面：一是有关乡村振兴的相关资料，通过对乡村振兴这个大背景进行研究，从而选择出本论文主要研究方向；二是通过在金乡县XX官方网站，查阅金乡县针对国家乡村振兴战略做出的各项举措；三是在中国知网查阅有关乡村振兴、乡村旅游和乡村旅游扶贫的文献，以开阔思路，借鉴其他地区适合山东省金乡县的各种举措。

　1.3.2问卷调查法

问卷调查法是指研究者用一种控制式的测量对所研究的问题进行测度。在问卷走访调查中，首先根据金乡县的地理特征以及农村分布状况，将金乡县分为三个部分进行调查，南面抽到的是兴隆镇，北面抽到的是胡集镇，西面抽到的是羊山镇。调查得知兴隆镇截至2020年6月，兴隆镇下辖50个行政村，本次调查抽到了兴隆镇李大楼村；胡集镇截至2020年6月，胡集镇下辖77个行政村，本次调查抽到的是胡集镇东李村；羊山镇截至2020年6月，羊山镇下辖62个行政村，本次调查抽到的是前周村，这里需要特别指出，之所以选择羊山镇是因为羊山镇具有金乡县著名的羊山烈士陵园，也是金乡县最为著名的景点，本次调查希望对金乡县内的乡镇比较，对一些发展缓慢的乡镇提出可以借鉴的改进措施。在每个村庄调查了20户人家，共200余人。除此之外，还采用问卷星调查的方法，对金乡县的大学生进行网上问卷调查，了解当前金乡县本土人才的返乡情况。

　2山东省金乡县乡村旅游扶贫发展现状

山东省金乡县在响应国家乡村振兴战略方面做出的努力在2020年是肉眼可见的，其中最突出的乡镇是霄云镇、羊山镇和鸡黍镇，其他乡镇也有或多或少的发展，但是效果相对来说并不显著。金乡县各乡镇XX为响应国家乡村振兴战略的号召，做出的努力在乡村振兴五大目标方面均有体现，金乡县发展乡村旅游扶贫的可用资源主要有便利的交通、良好的生态环境、金乡大蒜这一特色农产品以及悠久的历史文化。

　2.1山东省金乡县乡村旅游扶贫发展背景

　　2.1.1产业振兴

山东省金乡县的产业振兴主要表现在农业产业改革和“四好农村路”的建设上，发展较好的乡镇是霄云镇和羊山镇。

霄云镇在农业产业改革方面的成果是成立了大蒜辣椒机械播种联合社，并在各村建立服务站点。除却在农业产业改革方面的成果，霄云镇的农业结构也在不断优化，依托并深入挖掘当地资源，培育发展观光采摘、生态旅游、农事体验等休闲农业。突出之处是坚持“一村一品”、“多村一品”的特色产业发展模式，并且全面铺开了快递进村，并取得了一定的成果，这两点突出之处相结合，可以扩大收益，打造服务农产品上行的直通车，村集体和村民收入实现了共赢。但是由于很多水果的保存期限很短，所以在农产品上行中，会存在一定的损失，因此需要另辟他径，使得这种损失降低。霄云镇“四好农村路”的建设成果是已经有30余公里开工，并在2020年12月底完成了年度计划。其建设为精准扶贫也做出了一定的贡献，充分发挥了企业扶贫优势，为扶贫户筹措价值8万元生活物资，把六稳六保最新政策送到贫困户手中。除了在交通方面的成果，在基础设施的建设方面，取得的成果是金南水厂顺利运行，项目建成后彻底解决了霄云、兴隆、司马、鸡黍等南部乡镇近10万户居民高氟水问题，切实保障和改善了民生。

　　图2 金乡县草莓采摘场景

羊山镇在发展产业振兴方面一是依托特色种植，建成特色农业示范园区；二是拓展生态林果采摘带，建成休闲观光农业示范园区；三是大力扶持畜牧养殖业，建成生态畜牧养殖示范园区；四是大力扶持金乡绿农食品科技有限公司，打造农产品加工区，这一方面，羊山镇可以借鉴霄云镇的产业振兴方式，采取互联网+的形式，将农产品通过互联网的方式销售，这样可以大幅提高经济增长速度，促进当地经济发展。

　2.1.2人才振兴

在人才振兴方面，山东省金乡县各乡镇做的较好的同样也是霄云镇和羊山镇，但是成果并没有很好，需要进一步扩大人才引进规模，提供更加良好的人才引进条件。

霄云镇坚持“人才是第一资源”的战略地位，取得了柔性引进两名副高及以上职称人才的成果，并引进全日制本科学历人才两名，新增市级以上研发平台两个。从成果上看，目前有在做相应的规划，并且付诸了实践，但是在引入的人才规模上仍有待加强。

羊山镇引进2名高层次人才，1名研究生学历人才，2名本科人才。羊山镇对特别优秀的人才，实行“一事一议”奖励补助，激发人才动力，释放人才活力。同时全面开展后备干部“订单式”培养计划，为乡村振兴锻造源源不断的骨干力量。

2.1.3文化、生态振兴

在文化振兴方面，由于随着时代的进步，越来越多的青壮年男性外出打工，补贴家用，他们在乡村干农活体会不到成就感，所以选择外出去闯荡。目前留在乡村的主要是女性和老年人，因此霄云镇所作出的发展主要落脚点是在女性和老年人。其做出的努力有开展“美丽庭院”“好媳妇、好婆婆”等系列活动，提升群众参与度，培育群众良好生活习惯。这样的文化振兴可以推进农业现代化的实现，因为劳动者素质的提高是实现农业现代化的决定因素，通过开展各项活动，使得乡村居民的文化素养逐渐提高，并且素质得到提升，提高乡村居民的幸福感，居民的幸福感提高了，那么距离全面建成社会主义现代化强国的战略目标就更近了。羊山镇在文化振兴方面努力的方向和霄云镇非常不同，羊山镇秉承的原则是群众是基础，所做出的努力有两个方面，一是坚持用文化凝聚向心力，二是用文化增加支持力。在坚持用文化凝聚向心力方面，羊山镇以群众需求为导向，整合文化资源，积极打造成为“王杰精神”文旅特色镇。在用文化增加支持力方面，羊山镇为了给群众提供便利，不断加大支持力度，现已建成五处广场，一百余处群众室外固定活动点，初步在镇、村两级实现宽领域、深层次的文化设施覆盖。

霄云镇在生态振兴方面的做出的努力非常符合当地实际情况。主要做出的努力有人居环境面貌持续改善、坚决打好污染防治攻坚战和农作物存放处建设走向标准化。为了使环境能够持续得到改善，霄云镇选出了“街巷片长”，切实做到强化责任担当，实现人居环境整治网格化管理。羊山镇为推动生态振兴，一是打造好美丽乡村的“羊山品牌”；二是全域开展人居环境整治；三是实现镇驻地面貌“大变样”。

　2.1.4组织振兴

霄云镇为了实现组织振兴，共做出了两项努力，第一是持续夯实基层组织，为了夯实基层组织，霄云镇深入实施党建“双基”三年行动计划，在各方面均取得了较为丰硕的成果。第二是村级集体经济巩固发展，为了实现集体经济发展，霄云镇创新推出“党委列菜单，支部来点餐”的村级集体经济发展模式，并采用“订单农业”的创新产业发展模式。羊山镇在实现组织振兴方面做出的努力包括以下几个方面，一是突出培育村党组织带头人。二是推广“葛山经验”。以“不换思想就换人，不负责就问责，不担当就挪位，不作为就撤职”的管理理念，解决基层党组织干事不温不火的问题。三是狠抓村级集体经济发展。采取“党委列菜单，支部来点餐”的方式，多方多法联系适宜项目。

　2.2金乡县乡村旅游扶贫资源分析

　　2.2.1交通便利

金乡县具有良好的公路、铁路和航运资源，京福、京沪、日荷、济徐等高速打通了金乡连接八方经济的动脉；金乡县距离济宁火车站仅40公里；北距济宁机场15公里，西距新规划的菏泽机场仅1小时车程。金乡县为实现“服务民生交通先行”这一目标，全面推进“四好农村路”建设路线，推动公交便民利民等交通领域重点民生工程，不断满足最广大居民的出行需求。由此可见，金乡县XX对于金乡县的交通是非常重视的，且乡村交通状况正在向好发展。

　2.2.2生态环境良好

在金乡县建有金水湖湿地公园，其位于开发区的中心位置，形成的湿地面积约700亩，占地总面积约1700亩。金水湖为金乡县创造出了一种独特的环境景观，为居民提供休闲娱乐的场所，在金水湖周围没有工厂，环境清新，形成了一种“人水亲和、城水相依”的城市特色。金乡县的绿化在逐年变好，建设了园林小镇。其中卜集镇孙瓦房村，已经被打造成了竹林乡村，孙瓦房村的每家每户都种有竹子，街道旁都是种植的竹子，当走进乡村的时候，就有一种绿意盎然，置身自然的感觉。

2.2.3政策支持，具有特色

国家相关政策指出，中央财政2021年预算安排衔接资金1561亿元，在资金用途上，重点支持培育和壮大欠发达地区特色优势产业并逐年提高资金占比，支持健全防止返贫致贫监测和帮扶机制、“十三五”易地扶贫搬迁后续扶持、脱贫劳动力就业增收[]。金乡县最大的特色就是金乡大蒜，种植历史已经有2000余年，常年种植70万亩，年均产量高达80万吨，产品出口到160多个国家和地区。金乡县是国家现代农业示范区，首批国家现代农业产业园，金乡大蒜的种植面积、产量、品质、出口均居全国前列，素有“世界大蒜看中国，中国大蒜看金乡”的美誉。金乡大蒜不仅可以成为供游客欣赏的风景，同时结合金乡县个乡镇具体情况，使得大蒜也可以实现农产品上行，获取收益，实现扶贫目标。

图3 金乡县大蒜收割场景

　　2.2.4历史悠久，诚信为本

金乡县历史悠久，人杰地灵，是中华民族的发祥地之一。考古发现，早在一万年前的新石器时代就有人类活动了；在夏商时代为有缗国，为当时汶、泗流域通向中原河洛地区的咽喉；春秋战国时代为宋国之缗邑；西汉时期，金乡隶属兖州山阳郡。鸡黍之约是金乡县民风淳朴的有力证明，《后汉书-独行列传》中范式和张劭的事迹，展现的就是中国古人两千多年就推崇的“友谊深长、诚信之约”的典范，这个故事就发源于山东省金乡县鸡黍镇，故在2009年10月26日，金乡县被中国传统文化促进会命名为“中国诚信之乡”。

　3山东省金乡县乡村旅游扶贫存在的问题

山东省金乡县为响应国家乡村振兴战略已经做出了很多努力，但是，就目前来看，山东省金乡县共有9个镇、4个乡，但是目前发展较为突出的只有三个镇，其他镇也在努力发展，但是仍然没有取得较好的成果，在乡村旅游扶贫方面仍然存在很多的问题，具体包括以下几个方面。

3.1扶贫规划不完善，扶贫方式单一

扶贫规划方面的欠缺，主要体现在两个方面，首先是在乡村旅游的产业链的构建方面，山东省金乡县乡村旅游的产业链太短。到目前为止，仅有羊山镇的烈士林园需要门票，其他乡镇可供参观的景色不需要任何的花费，这种仅以门票为经济来源的产业结构，在行、游、购、娱等产业环节存在较大的缺失，这样的产业链结构，所获取的收益多为XX和投资者所有，在扶贫方面的效果微乎其微。其次是乡村旅游扶贫的方式单一，目前金乡县几乎所有乡村都是通过XX财政补贴的方式来扶贫，即便是乡村振兴发展较好的乡镇，同样没有对贫困家庭以特殊照顾，或者呼吁邻里之间进行帮扶，这样的扶贫方式不利于国家脱贫成果的巩固，也不利于进一步实现共同富裕。最后就是在基础设施的建设方面，由于扶贫规划的不健全，导致绝大多数乡村的基础设施建设存在巨大漏洞，没有健全的基础设施，就无法让前来旅行的游客在舒适的环境下生活，长此以往，当地的乡村旅游就没有了任何的发展前景，希望通过乡村旅游的方式来扶贫的愿景也就无疾而终了。

基础设施对发展乡村旅游扶贫具有不可忽视的作用，基础设施是发展乡村旅游扶贫的基础，基础设施建设良好，会为发展乡村旅游扶贫奠定了一个良好的基础。金乡县各乡村的基础设施建设存在较大的差距，最明显的差距在于厕所的建造方面，在金乡县发布的信息中可知，2016-2019年，完成563个行政村农村厕所改造109474户。2020年，按照精准扶贫工作要求，改造建档立卡贫困户厕所1037户，金乡县农村改厕覆盖率达到92.93%[]。但是，在调查的三个村庄，仅有一个村庄的厕所做到了改造，其他两个村庄的居民对厕所改造存在巨大的不满，因此，基础设施的建设要进一步提高，缩小差距，共同前进。需要加强的基础设施主要有照明设施，路灯的建设需要增近路灯间距；住宿设施，这也是发展乡村旅游扶贫最缺乏的一项；娱乐设施，乡村现在的娱乐设施偏向中老年健身，需要进一步丰富娱乐项目；卫生设施，现在的乡村基本都建设有公共厕所，但是还有很多乡村的居民家中的厕所是需要改善的。

经过调查显示，所调查的金乡县三个村庄的居民，对于当前的交通状况都是比较满意的，如图4所示，满意居民占比75%，不满意的居民占比仅有10%，可见随着时代的进步，经济的发展，居民对于当今的交通发展状况是极为满意的，其中满意成员中，各年龄阶段的满意情况分布均匀，如图5所示，其中18-30岁的满意居民占比偏少，50岁以上的满意居民占比偏多。

各村庄居民对于当前的住宿情况的满意度是最低的，如图4所示，满意居民占比仅有10%，而不满意的居民占比高达80%。如图5所示，被调查者中，满意者多为50岁以上的居民，在调查过程中发现，年龄越长，对于住宿满意度越高。当前乡村居民居住的多为民房，基本没有供游客居住的民宿和旅店，且极少数的房子可以提供较好的住宿条件。据调查得知，当前的乡村各项规划中，并没有建设民宿和旅店的规划，且金乡县的所有乡村中均没有供旅客居住的住所，旅店大多在金乡县县城以及各乡镇的镇上，这些地区距离乡村较远。乡村这样的住宿条件，对于发展乡村旅游扶贫具有一定的制约作用。

各村庄居民对于当前的村庄娱乐和照明设施的满意度偏低，尤其是娱乐设施。如图4所示，居民对于当前乡村的娱乐设施不满意占比高达70%，仅次于住宿设施。当前各乡村的娱乐设施多为健身器材，在所调查的乡村中，只有临近公园等公共场所的地方，才会有供幼小儿童玩耍的娱乐场所。现在金乡县的乡村基本上都安装有路灯，但是照明设施也仅局限于路灯，且路灯的间距过长，长达十几米。据部分居民反应，在东李村的村南头，有三个路灯坏掉了，坏了近半年，反应之后也并没有相关人员前来维护。

本次论文调查仅涉及到了当地居民对于当前乡村基础设施的满意度，主观评价的成分较高，统观各地区的基础设施发展状况，金乡县乡村的基础设施发展属于中下水平，各项基础设施的建设都需要进一步的提升，其中反应最大的就是，部分乡村居民家中的厕所并没有得到改善。

　3.2资金短缺，融资渠道单一

金乡县发展乡村旅游扶贫的资金来源绝大多数来自于XX财政支持，但是由于金乡县XX的财政有限，很多乡村开展乡村旅游的资金严重不足，那么乡村基础设施的建设，环境改善的推进就存在巨大困难。尤其是低收入乡村，由于乡村居民家庭条件本身就不好，能满足基本的生活需要已经很不错了，没有家庭愿意将家里的资金用于乡村旅游基础设施的建设，也没有家庭愿意为乡村旅游的发展做出资金上的支持。另外就是旅游开发的不确定因素太多，旅游成本的回收缓慢，对于低收入乡村来说，将资金用于旅游业的开发之后，他们在短时间内无法收回成本，获得收益，外加低收入乡村缺乏债务担保，因此农村的金融机构提供贷款的想法就很弱，金融机构的不支持，就导致在低收入乡村开展乡村旅游受到了层层阻碍。

据调查发现，金乡县为了响应国家乡村振兴战略，各乡镇已经做出了一定的努力，例如农业产业结构改革发展、农产品加工、互联网+进入乡村、和各企业合作、人才引进等，但是经济发展速度一直处于增长较缓慢的阶段，金乡县XX的规划是“东生态，南菜园，北工业，西旅游”，在这样的规划下金乡县的经济有所改进，但是并没有得到较大的提升，反而因为工业园区的建设使得周边的生态环境变得恶劣了，XX为了保护当地居民的身体健康，采取了异地搬迁的政策，既可以实现工业园区的扩建，也可以实现金乡县小城镇建设的规划，但是这样的规划无疑增加了金乡县XX的经济负担。在这样的背景下，金乡县想要做出进一步的努力，去发展乡村旅游便面临着巨大的经济压力。

从2019年起，金乡县翻修了两座桥梁，据不完全统计，已花费近千万，但是由于资金短缺，两个桥梁的建设都已停步不前，本来金乡县较为便利的交通，也由于两座桥梁的整顿，拦截了交通要道。居民在疫情以及交通不便的影响下，外出购物的热情只减不增，金乡县的经济也受到了极大的打击。这样的恶性循环，金乡县经济回温的希望变得极其渺茫，因此急需一种新兴产业来带动经济，而发展乡村旅游则是值得考量的一方面。

　3.3XX关注度低，内生动力不足

金乡县XX对金乡县发展的关注点不是发展旅游，而是发展工业，这样的规划符合金乡县的实际情况，但是大力发展工业不利于经济的可持续发展，也不利于生态环境建设。XX对乡村旅游的不重视，自然不会向乡村宣传乡村旅游的相关知识，在2017年国家政策开始提倡乡村振兴，在这样的背景下，如果没有XX的宣传和推进，再加上生活在乡村的居民多是中老年人，他们并不会关注到政策的变化，在突然提议乡村旅游发展时，便不会快速参与到乡村旅游的建设中。在宣传乡村旅游可以帮助贫困人口脱贫的时候，也不会有居民相信，因此乡村居民并没有意愿做出努力发展乡村旅游。在调查中发现，乡村中的低保户大多对于乡村开展什么活动并不关心，他们不会对XX的决定做出抵抗，同样也不会努力支持XX的各项决策。

在对金乡县北面的胡集镇东李村进行调查时，被调查的人员在30岁至70岁的居多。调查表明，该村居民对于乡村旅游扶贫的认识停留在知道但是不是很了解的阶段，对于在其村庄开展乡村旅游扶贫，他们都是大力支持，他们认为开展乡村旅游扶贫可以提高他们乡村的整体居民素质，并且使得环境可以变得更好，在调查过程中可以看出他们对于乡村旅游扶贫的发展是充满热情的。被调查的多数人认为任何阶段的人在乡村旅游的建设中都是可以发挥出比较重要的作用的。当问及在他们村庄开展乡村旅游扶贫的可行性时，如图7所示，70%的居民认为是不可行，他们认为，他们村庄没有特色，并且他们村庄在近几年就会搬迁，住进社区，在他们村庄开展乡村旅游扶贫可能发展不下去。当提及通过乡村旅游扶贫可以让他们的生活状况变好，缩小他们与城镇的差距，并且可以帮助贫困人口脱贫时，他们都是不相信的。他们既不相信XX会为了他们做出这样的决策，也不相信他们自己可以在乡村旅游扶贫发展中做出较大的贡献。由此可见，乡村居民对于乡村旅游扶贫非常缺乏信心，乡村内部的自主性严重不足。

图7 开展乡村旅游扶贫可行性

3.4人口流失严重，缺乏专业人才

在调查过程中发现，大学生返乡人员极少，在乡村振兴成果较为良好的乡镇，比如霄云镇在2020年引进全日制本科学历人才仅有两名，羊山镇在2020年也仅引进了1名研究生，2名本科生。

据调查显示，如图8，愿意返回金乡的大学生占比33.33%，在这些愿意返乡的大学生中，仅有11.11%的大学生愿意返回其所在乡村，其他人都选择在金乡县城发展，如图10所示，他们返乡的原因大多是对家乡的热爱，可见，当今的大学生也有着浓厚的思乡情结。但是由于愿意返乡的大学生大多选择在金乡县城发展，长此以往，城乡差距会逐渐拉大，乡村旅游扶贫的任务就会更加艰巨，乡村旅游扶贫的愿景更难实现。

图9 金乡县大学生返乡选择地点

　　如图8和图11所示，不返乡的大学生占比66.67%，不返乡的原因，占比最多的是专业需要，在被调查者中，所学专业各式各样，包括英语、酒店管理、土木工程、口腔医学、影视摄影与制作等，这些专业在金乡县没有发展前景，特别是在更加贫困的乡村，如果乡村的贫困现状不能得到改善，大学生将不会回到乡村进行发展。相较于返乡原因，不返乡原因更加多样，见识过外面美好世界的人，所追求的就会更加多样，在其认为没有发展前景的乡村无法满足其追求时，选择其他城市是在情理之中的。

　　图11 金乡县大学生不返乡原因

返乡大学生人数极少，造成的结果就是如果开展乡村旅游项目，很多技术无法得到最大程度的发挥，乡村旅游的效果也无法达到预期。没有敢闯敢拼的青年大学生带领，现在的乡村居民会守着自己的一亩三分地，不愿意做出改变，不敢冒险，这样的氛围下，很难突破常规，使得乡村发展得到提升。最后就是没有大学生返乡，就没有足够的力量培养发展乡村旅游扶贫需要的工作人员，比如说解说员、餐厅工作人员、住宿服务人员等。根据金乡县的情况，聘请专家来进行人员培训是难以实现的，通过返乡的大学生，发挥他们的所见所闻，来对乡村居民进行培训，既可以减少开支，又有利于乡村的发展和富强。

大学生返乡情况不乐观，且大量的青壮年都外出打工，留在乡村的人口就多为中老年人，且老年人居多，使得城乡差距日益变大，城乡一体化变得遥不可及。长期发展下去，乡村的人员素质就会将低，思想无法跟随时代的脚步尤其是对于贫困乡村来说，没有充足的劳动力，想要通过乡村旅游来改善贫困家庭的生活状况，就变得非常渺茫。只有发挥乡村全体人员的力量，先富带动后富，家庭之间相互帮扶，才能真正实现乡村旅游扶贫，才能真正看到乡村旅游扶贫的成果。

　4山东省金乡县乡村旅游扶贫发展的对策分析

　　4.1合理规划旅游扶贫项目，实现扶贫方式多元化

金乡县目前的旅游扶贫项目规划存在较大的欠缺，因此要不断完善各项规划。首先是乡村旅游扶贫的项目要符合人们亲近自然的愿望，紧扣“乡村”，贴近自然，让游客亲身感受自然、释放压力；其次是要不断完善基础设施的建设，乡村的基础设施和城市相比必然是落后的，但是通过乡村旅游的方式来扶贫，改善低收入乡村的生活状况，基础设施必须不断完善，这样才可以吸引更多游客，才能使游客来到乡村之后有住下来的意愿，才能使乡村旅游真正实现扶贫；最后就是不断丰富乡村旅游扶贫方式，包括“互联网+”推进乡村旅游扶贫和开展休闲农业推进乡村旅游扶贫目标的实现。

山东省金乡县霄云镇实现快递在乡村全面铺开后，也在展开“互联网+农产品上行”的创新发展模式，已经取得了一定的成果，乡村居民也感受到了“互联网+”带来的巨大福利。根据金乡县的具体情况，金乡县乡镇所开展的“互联网+”多是农产品的采摘，比如群众种植的樱桃、水蜜桃、秋桃、西瓜、葡萄等。仅仅依靠乡村现有居民采摘售卖，所获得的成果是有限的。因此可以在“互联网+”的基础上，开展乡村旅游，吸引更多的顾客到当地采摘，既可以让顾客体会到采摘的乐趣，又可以提高乡村居民的收入。除此之外，可以通过邻里互助的方式，组成互助小组，对乡村党员进行分配，每位党员是其所在组的组长，党员带领各组实现乡村人口的共同富裕。在互助组划分时，每一组的年龄要合理分配，既要有青壮年，又要有老年人；每一组的家庭状况要合理分配，既要有家庭稍富足的，又要有家庭贫困的。通过互帮互助的方式，帮助老年人口获得一定的收入，让老年人感受到幸福，同时这种互帮互助的方式，可以帮助贫困家庭取得更多的收入，做到精准扶贫。

休闲农业是利用农业景观资源和农业生产条件，发展观光、休闲、旅游的一种新型农业生产经营形态。可以深度开发农业资源潜力，调整农业结构，改善农业环境，增加农民收入的新途径[]。据调查，适合山东省金乡县大多数乡村的乡村旅游扶贫发展的休闲农业主要有两种，农家乐和采摘业的发展，但是开展综合性的休闲农业区对于当前的金乡县还是存在较大难度的。就目前的金乡县乡村来说，每个乡村的居民家庭都有数亩地，这样便具有了开展休闲农业的一个先天优势。随着时代的进步，年龄在35-55岁的居民很大一部分都外出打工了，尤其是这个年龄阶段的男性，在乡村是比较少见到的，而且这个年龄区间在日益扩大，即外出务工的人员的年龄在不断升高，这样留在乡村的居民中劳动能力较弱的就会越来越多，那么休闲农业的初步发展就可以大力的发展这部分人员的作用。在原本的耕地上种植果树，在果树园林里散养一些鸡鸭鹅，种植原生态菜园，在起初规模较小的时候，这部分年纪较长的居民就可以通过售卖果子、蔬菜和牲畜赚取一定的资金，随着规模的扩大，就可以在一个村庄中建立一个较大的园林，在园林周边建造客舍和餐馆，发展更加全面的乡村休闲农业。

如果休闲农业可以做的更加全面，就可以吸引更多的年轻人回乡，则会为乡村旅游的发展提供新思想，注入新活力。可以通过网络的形式销售产品，宣传乡村，吸引更多的人来到金乡县参观景色，感受民风，从而实现乡村旅游扶贫目标。

图12 卜集镇雪桃采摘园宣传牌

　　4.2实现经济来源多元化

乡村旅游的发展、精准扶贫的实现、农村养老的完善，每一项都离不开深厚的经济基础。根据金乡县目前的经济发展状况，仅仅依靠XX的财政支持，要想使金乡县的各项目标得以实现几乎不可能，因此，要实现各项目标，一定要扩大经济来源，除了XX，要将更多的精力放在社会、市场方面。金乡县目前乡村旅游发展较好的乡镇，多是和企业进行合作，因此要展现出当地乡村旅游发展的可能性，以及能够产生的经济效益，从而吸纳各企业的资金；资金的另一来源就是开展“互联网+农产品上行”的方式，将乡村特色农产品通过互联网的方式售卖到其他地区，从而获得收益；最后资金也可以来自于乡村成功人士的捐赠。

4.3XX关注，加强宣传

目前国家的政策是支持乡村振兴，促进生态发展的。乡村旅游扶贫的发展可以相应国家的号召，金乡县XX需要加强对乡村旅游扶贫的关注，响应国家相关政策，发挥乡村剩余劳动力的作用，使他们找到自己的价值，提高乡村居民幸福感。除此之外，XX不仅要关注乡村旅游扶贫，更重要的是，XX要做到合理干预乡村旅游的发展。XX在乡村旅游扶贫中的作用主要是体现在支持乡村旅游扶贫，引导乡村旅游扶贫的发展，将更多的机会留给市场，顺应市场的发展。

除了XX关注，更重要的是加大宣传，宣传的途径不能仅限于传单发放，要充分利用现在的科学技术，采用多渠道宣传的方式。首先可以在金乡县官网可以建立乡村旅游推广平台，宣传各乡镇乡村旅游景区，并提供农副产品的购买链接；其次是充分利用微信、微博、抖音、快手等新媒体平台，鼓励农户参与宣传，通过拍摄生态环境、乡野农趣和居民劳作景象等内容，扩大市场，提高知名度；最后就是不断学习，借鉴其他乡村旅游成功地区的经验，紧抓特色，打造“网红”旅游地点。只有全体居民都参与其中，他们才会对在当地开展乡村旅游充满自信，才会相信XX的各项决定，才会认为乡村旅游扶贫的成果会在他们自己身上得以实现。

　4.4加大人才引进与人员培训力度

在人才引进方面，当地乡村要提供给回乡大学生优越的发展条件，首先是在薪金给付方面，给大学生的待遇是不可以吝啬的，因为大学生返乡给乡村今后的发展能够带来超乎想象的利润；其次是给大学生足够的发展空间，有多少大学生是毕业后满腔热血，想要一展抱负，但是却无处施展，如果想要吸引大学生返乡就要给予他们足够的信心，并且不断丰富金乡县企业种类，以吸引各种专业的大学生返乡；最后就是对待其家人一定要好，大学生返乡的一个重要原因就是思乡，思念家人，那么对其家人好就可以解决大学生的后顾之忧，从而使得他们可以更加全身心的为乡村的发展努力。

在人员培训方面，建设正规的培训基地，培训人员为引进的人才，接受培训的为所有乡村居民。培训内容包括，提高当地居民的素质；危机应对能力的培训；经营管理能力的培训；思想观念的转变；自信心的确立。

　结 语

乡村旅游扶贫是实现乡村振兴的有效途径之一，同时也是实现精准扶贫的一种新型扶贫方式。本文通过文献分析和问卷调查的研究方法，对金乡县的三个乡村和当地大学生进行调查，发现金乡县发展乡村旅游扶贫存在诸多问题，包括扶贫规划不完善，扶贫方式单一；资金短缺，融资渠道单一；XX关注度低，内生动力不足；人口流失严重，缺乏专业人才。针对金乡县乡村旅游扶贫存在的问题，以及金乡县拥有的可用资源，提出了以下建议，合理规划旅游扶贫项目，实现扶贫方式多元化；实现经济来源多元化；XX关注，加强宣传；加大人才引进与人员培训力度。

除此之外，乡村旅游扶贫的发展也要紧扣“精准”二字，精准确定扶贫目标，包括资金的用途、来源以及希望达到的效果都要达到精准。当地部门首先要根据当地发展现状确定发展目标；随后根据所确定的目标做到精准开发，不浪费当地资源，真正做到将乡村资源优势转化为旅游产品；最后就是扶贫对象要精准，切实做到物超所值，将钱花在刀刃上，实现共同富裕。

致 谢

本论文是在宋超老师的细心指导下完成的。导师渊博的知识，严谨的治学态度，精益求精的工作作风，诲人不倦的高尚风师德，严以律己、宽以待人的高尚风范，朴实无华、平易近人的人格魅力对我影响深远。宋超老师所给予我的帮助不仅在于论文写作，更多是对待事情的态度。通过宋超老师的指导，不仅使我树立了远大的学术目标、掌握了基本的研究方法，还使我明白了许多待人接物与为人处世的道理。本论文从选题到完成，每一步都是在导师的指导监督下完成的，倾注了导师大量的心血。在此谨向宋超老师表示崇高的敬意和衷心的感谢！

参考文献

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乡村振兴背景下山东省金乡县乡村旅游扶贫发展研究

价格 ¥9.90 发布时间 2023年7月25日

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