浅析村民自治制度实施过程中存在的问题及对策——以武定县龙庆关村为例

摘 要

村民自治诞生于上世纪八十年代初,这是我国基层民主建设的一项杰出成效。它的施行,使我国传统的乡村管理模式发生了翻天覆地的转变。殊不知,自打村民自治实行至今,大家有关村民自治相关难题的争执一直没有终止过,并且,村民自治结合实际也遭遇着一系列的困难和问题。这严重阻碍了村民自治的进一步发展,对基层社会的平稳发展产生了不好的影响。如何解决村民自治存在的不足不仅成为基层工作中急需解决和研究的难题,并且变成重新构建乡村治理体系,乃至变成乡村民主化政治建设的关键难题。文中根据对村民自治的变化、管理体系与构造、运作及其确保村民自治完成的防范措施提议等难题开展调查,以求为村民自治基本建设出示理论创新和可行性支持,以推动乡村治理现代化的发展和乡村社会发展的进程。

关键词:村民自治;村民参与;自治问题;防范措施;乡村治理现代化

一、引言

(一)选题背景

村民自治制度的施行已有三十余年,现中国农村的飞速发展得益于在中国农村基层民主政治建设基础上产生的村民自治,可以说,村民自治制度的制定和施行是一项伟大的政治成果。它的推行,使我国农村治理方式发生了重大的转变。在经过三十年的历史锤炼和风吹雨打,村民自治制度不断进行完善并获得了举世瞩目的成就。然而,自从村民自治这一新的管理模式产生以来,人们在享受其带来的美好生活之余,也对出现的关于村民自治有关问题提出质疑。村民自治在现实运行中存在许多困难和问题,这与制度最初设计的理想初衷还有较大距离,不仅民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的实施并未达到理想状态,而且村民自治权利在运行过程中还受到基层XX和村党委的不当干预等。这些问题都从根本性上严重制约了村民自治的深入发展,也对农村基层的社会稳定、社会秩序造成了不利的影响,同时也使农村现代化建设进程难以推进。解决村民自治在实践中面临的问题已是迫在眉睫,因为这不仅是农村基层建设工作中的核心要求,也是推进农村现代化建设进程的必经之路,重新构建乡村治理体系,也是农村民主政治建设改革的重要手段。

(二)研究意义

村民自治是我国民主政治建设中不可或缺的一部分,农村发展关乎国家发展,民族区域自治制度作为我国一项基本政治制度,这其中的自治和村民自治中的自治有异曲同工之处,况且村民自治作为农村基层建设工作中的重中之重,不仅决定着农村社会的发展,更是维护农村社会稳定的重要保障。在我国改革开放大背景和现代化建设大环境下,村民自治的重要性更是日益彰显,其对于推进农村地区发展的作用也是更加重要。

(三)研究思路和方法

1.文献研究法

文献研究法是短时间获得大量知识积累的途径,可以为论文写作提供理论支撑,就本文而言,根据主题来进行文献收集分析,可以在论文写作时借鉴有关的理论和方法,使得论文的写作更具文理性和学术性,避免出现原则性的错误。

2.问卷调查法

本论文写作需要了解当前村民自治制度实施过程中存在的问题、村民对村民自治制度的接受程度、村民内心的实际想法和村民认为应该如何做才是落实村民自治制度的最佳途径,如何知道这些?发放调查问卷是一个极为简洁有效的办法,由此来收集数据可以支持论文的写作,也为完善制度和解决问题提供充分科学的现实依据。

3.群众访谈法

村民自治制度的适用对象是村民本身,村民想拥有一个什么样的制度和什么样的生活,他们是最了解的,对村民进行访谈,是发现当前村民自治制度存在问题的根本途径,村民也能结合实际提出对策,为揭示村民自治存在的问题、了解原因及完善村民自治的提供真实依据。

)研究现状综述

中国专家学者从二十世纪八十年代初村民自治政策出台后,就开始以不一样的方法和不同的角度对村民自治存在的问题和实施难的问题展开科学研究。从研究的进程看来,大致能够分成两个阶段。第一阶段是《中华人民共和国村委会组织法》施行前。第二阶段是以《中华人民共和国村委会组织法》施行到当今。一九九八年XXXX常务委员会施行了《中华人民共和国村委会组织法》,对村民自治以宣布法的形式给予确定。这强有力地促进了村民自治科学研究的发展趋势。

就现有关于村民自治问题研究的成果来归纳:首先从制度本身来看,关于制度本身方面的研究,目前的学者都认为实施村民自治制度是探索新时代村民自治的有效实现形式,但就目前的制度来说,尚存在缺位情况,要真正实现村民自治,还是要从根源上做出改变,要建立健全有关村民自治制度的附属法律法规,建立全方位的法律制度体系。其次,从自治主体来看,学者对于村民自治的主体认识是不一样的,有的认为是村民委员会,而有的认为是作为个体的村民。自治的主体明确与否,直接关系到村民自治制度的实施程度和实施方式正确与否。村民自治的主体应是身份适格、依法享有自治权利的组织。从村民自治制度落实方面来研究,现阶段我国村民自治制度实施情况并不是极为理想,根据事实而言,纵观实施的效力,其实村民自治制度并没有得到彻底的贯彻落实。村民自治制度设计的初衷是让农民直接对有关于自己权益的公共事务和公益事业当家做主,但这就不少地方而言还只是一幅美好设想的蓝图,还是一个被亿万农民无限向往、迫切期待、口口相传的理想社会传说。要真正实现村民自治,还有很长的路要走。

国外一些学者认为要落实村民自治制度,一是农村经济要大发展、快发展,鼓励流动到城市的村民重返农村。其次,要培育一种新型的自治主体,以提高村民自治的有效性。第三,必须将农村公共服务向高水平发展,缩小城乡公共服务差距。

为了针对这些有关情况进行处理,本文试图从根本的村民自治制度理论本身和制度实践来进行深入剖析,探究出适合我国当代村民自治的方法和建议,以求改善和解决我国村民自治中存在的问题。因此,本文的研究无疑有利于丰富关于村民自治问题的理论研究。

(五)村民自治制度概述

1.村民自治村民自治制度

村民自治制度是理论基础,村民自治是制度实施的方式,中国农村村民自治是农村基层人民群众自治,即村民通过依法成立的自治组织依法办理和处理与村民利益相关的村内事务,实现自我管理、自我教育、自我发展和自我服务的一种新型管理模式。村民自治的构成主要包括两个要件,一个是农村社区;另一个是自治的主体。农村社区是指自然村落;自治的主体是指村民群众。因此,村民自治的的涵义是依照国家法律、法规成立的农村自治组织,进行自我管理、自我教育、自我发展和自我服务的一种新时代管理模式,即由村民群众依法办理自己的事务。

2.村民自治的产生

由于中国早期对农村的管理模式实行人民公社体制,国家XX对农村实施直接的管理和领导,使得农村丧失自我发展的机遇,缺乏活力,致使经济发展止步不前。农村遵循XX制定的标准,一旦外界标准产生变化,非常容易造成农村社会发展错乱。二十世纪七十年代,伴随着实行家庭联产承包负责制的实行,引起了在我国乡村社会秩序和政治纪律的转型:在经济发展行业,以工社生产大队和生产队为基本要素的经济结构遭受冲击性,生产要素由团体机构占据转为农民占据,农民的生产制造主动性被再次激发起来,冲击着原来的“人民公社——生产大队——生产制造小组”三级体系的管理方法构造,并最后造成原来的高度单一化的管理方式和借助外部力量强制操纵管理体系的失效;在政冶方面,农民消除了与农村机构中介的人身依附关联,得到了自由身份。乡村资产阶级成分规章制度被撤销,以往被冠于大地主、富农身份的群众不可以正常地报名参加工社、生产大队和生产队的经济活动,也不可以具有一般群众的政治权力,如今都能以群众的真实身份参加政治主题活动,具有同样的政治权力,农民民主权力基本完成。村民自治制度也就随之产生。

3.村民自治的发展

第一阶段,村民自治制度的萌芽。这个阶段是1982年《中华人民共和国宪法》施行到1987年《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》施行前,最初的村民自治制度是在《中华人民共和国宪法》中提到对村民自治的确定和村委会的创建,1982年《中华人民共和国宪法》确定了村委会的合理合法影响力,进而为乡村推行村民自治提供了宪法学根据。1987年施行的《中华人民共和国村民委员会组织法》对村民委员会的影响力进行了确定,并确定了乡XX与村民委员会中间是具体指导与合作的关系。

第二阶段,村民自治制度的建立和完善。这一阶段是以《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》施行到1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》施行前,历经十年。在这一阶段,村民自治规章制度逐渐迈向规范性和法治化。1987年10月,党的十三大召开。十三大把建设高度的社会主义社会民主化作为社会主义社会现代化建设的一个关键发展战略,注重要完成基层民主日常生活的系统化,要充分激发群众团体和农村基层人民群众、基层民主机构的主动性,逐渐完成人民群众自身的事务由人民群众自身依法依规去办。

第三阶段,村民自治制度的深入发展。这一阶段是以1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》施行至今,在这一阶段,我国村民自治规章制度迈进了法治化的新阶段,1998年4月,中共中央办公厅和xxx协同发布了《关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》,对怎样健全间接选举规章制度、民主集中制规章制度、民主化管理方案和协商民主规章制度明确提出了更为实际的规定。

二、武定县龙庆关村村民自治制度实施现状

武定县龙庆关村基本现状

龙庆关村位于云南楚雄州武定县猫街镇,最远一个村距离镇XX所在城市20.58千米,到镇路面为水泥路,交通出行便捷,距县里74.58千米。东邻白云庵,南邻七排,西临禄丰,北临麦籽地。辖6个村委会。目前农民410户,有乡村人口1486人,在其中农牧业人口数量1486人,其中从事第一产业总数1217人。全村领土面积21.3平方千米,海拔高度2077米,合适栽种苞米、稻谷等粮食作物。全村人播种面积2844亩,平均农用地1.91亩,林地类47620.1亩。2006年全村人经济发展全年收入188.57万余元,农民人均纯收入751.7元。该地归属于贫困乡,居民收入关键以栽种、饲养为主导。

该村存在一个重要问题,就是普遍文化程度低、人才空虚,回收的调查样本中占大学学历的为0%。小学文化占57%,初中文化占21%,高中文化占15%,未接受过教育的占7%。很多大学毕业,或是职业技术学校毕业的学生,都不曾留在村里。村民自治干部基础弱化,组织后备人才空虚、人才流失、没有完善的人力资源规划。

访谈中最突出的问题是村民对村委会信任程度高,但村委会解决能力差:问卷中关于与其他村民发生矛盾或纠纷,解决办法是什么?100%的村民第一个想到的解决办法就是找村委会,但是村委会调解能力有限,调解方案让很多村民难以接受。

该村村民收入较低,经济发展相对迟缓。为了改善现状,大力发展经济,该村从21世纪开始实行村民自治制度。建立了民主监督体制小组、村务公开监督小组等组织,村务公开、民主评议、村民会议等活动广泛进行。总体看来,在我国乡村村民自治制度体系早已基本建立,规章制度日渐完善,自治方式更为多种多样,体制与时俱进,群众的自治权在一定水平上获得完成。

武定县龙庆关村村民自治主要实践做法

第一,健全两委选用机制。形成优胜略汰的干部选用机制,为促进基层党政工作的开展打下了坚实的基础,积极选用政治素质较高的人,优先进行培养。强化班子成员的政治素养是非常重要的,一个好的领导者可以避免群众走弯路、走下坡路,工作实施必将事半功倍。第二,“两推一选”村党组织成员。这是龙庆关村在实施村民自治制度道路上的一项具有重大意义的做法,此举增强了支部与村委会的凝聚力。其中“两推”的主体是指党员和村民代表,“一选”是指全体有选举权的党员通过不记名的形式投票选出支委人选。第三,认责承诺。把村民会议或者村民代表会议所表决通过的事情,确定完成的期限,以村务公开的形式告知村民事情具体落实到谁头上,由谁承办,做成公开栏。 第四、监督实施。本村村两委干部将认责承诺内容和实施情况,通过村务公开的形式,及时向村民予以公开,保障村民知情权,接受党组和村民群众的监督和评议。对应的评级结果不仅与村干部奖惩挂钩,还与工资挂钩。对那些对工作认责负责的村干部进行奖励,同时要对那些整天不做实事、违反纪律的人进行财务惩罚或内部处分,以奖励鼓励积极性,以惩罚打击消极因素。

武定县龙庆关村村民自治制度实施过程存在的问题及原因

(一)民主选举形式化

尽管村民委员会大选获得了显著成果,但从实践活动看来,村民委员会大选存有流于形式的难题,群众的民主化选举权都还没彻底落实。通过发放调查问卷回收的数据表明,会积极参加村干部选举及参加村民代表会议的村民仅仅占样本的16%和31%。在调查中还发现,很多村民未参加过村干部选举,甚至不知道村干部选举的时间和村民代表会议到底是什么。村民往往对自治感到冷漠,无参与的积极性和主动性。大体上看来,村民委员会大选流于形式难题具体表现在下列多个层面:

第一,大选不规范化,操作随意。从实践活动看来,村民委员会大选存有随便操作的状况,促使间接选举的活动与制度管理离初心越来越远。甚至私自将大选中的一部分程序流程省去,乃至随便伪造选举程序。明确候选人不按法定条件推行海选、推举等。随便否定群众大会提出的候选人,在大选中阻拦选举人网络投票,乃至伪造选举结果等。这类情况的存在加重了群众参加大选和权益表达的不平衡。

第二,群众参与度较低。大体上看,群众对村民委员会大选基本持认可的心态。但在当今村民委员会大选活动中,群众对村民委员会大选在一定程度上不关注、不重视。群众是村民委员会大选的行为主体,村民委员会大选要是没有群众的积极参与,就非常容易形式化。一些群众对村民委员会大选存有不闻不问或是不在乎的心态,不积极参加或是消极参加。

第三,贿选问题比较严重。贿选是近些年村民委员会大选中普遍现象的一个难题,也是最非常容易引起矛盾的一个问题。它就是指以得到选票为目的,用钱财或别的物质利益收买选举人、候选人、大选工作人员,以达到当选目的的一种手段,使其在选举活动中徇私舞弊,对正常的大选活动造成负面影响的个人行为。用此办法当选上的村民委员后续进行xx的几率很高。

(二)民主决策表面化

尽管民主决策获得了一定的成果,但从实践活动中看来,民主决策还存有片面化、流于形式等难题,群众的民主化决定权并没有落实。访谈中发现,村委会在处理村里的重大事项上,很少召开村民代表会议和村民会议,只有村委几个人决定,甚至村委会主任一人说了算,经常造成决策失误,影响了村里的经济发展和安定团结。

第一,群众大会或是村民代表大会举办非常少乃至不举办。尽管群众大会或是村民代表大会在不同程度上举办着,他们在乡级事务管理决策中充分发挥了关键的功效,但结合实际也存有群众大会或是村民代表大会举办非常少或是不举办的现象。

第二,群众参加民主决策方式比较有限。从实践活动中看来,群众参加群众大会或是村民代表大会的方式是比较有限的。

第三,群众大会或是村民代表大会的流于形式。有关群众大会或是村民代表大会的功效,15%的群众觉得举办不即时,无法协助群众解决困难,23%的群众觉得群众大会或是村民代表大会仅仅走过程,没有具体功效。在进一步的采访中还发现,群众、村民代表和村民委员会组员有关群众大会或是村民代表大会作用的说法有很大差别。绝大多数村民代表和村民委员会组员对群众大会或是村民代表大会的功效毫无疑问持赞成的心态,而小部分群众则反应群众大会或是村民代表大会具有虚伪性。

也有一部分群众觉得村民委员会存有弄虚作假的状况,群众并没有参加在其中探讨。如村集体经济项目盈利的使用状况并没有举办群众大会或是村民代表会议探讨,只是由村民委员会独自决定的。

民主管理不规范

龙庆关村在进行管理工作时,部分工作进行民主管理和决策,很大部分工作都由村委会自己拍板决策,没有将村务工作完全纳入民主管理的视野和范围。这其中不乏存在一下程序不合法、不正当的行为,而且村委会大多时候只对一些上级关注、重点性工作的工作落实民主管理制度,而缺乏系统、全面的民主管理制度。我村调查表明,关于乡镇对村民代表大会是否有干涉。认为有干涉的占样本的56%,不干涉的占27%,不清楚的占17%。访谈中,很多村民表示,该村村干部已经10几年未换过人,也未进行过选举,还有人发现村干部和镇上领导来往关系密切,逢年过节还赠送礼品。

村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。基层XX对村委会的工作只能是指导性的,而不得干预依法属于村民自治范围内的事项。村民存在意见比较大的是:

第一,乡镇XX对村民自治组织的干预。乡XX的不适当干预和高压力指标,使得村民自治组织压力增大,基层XX为了使农村和村干部更好的完成任务指标,乡镇XX就会动用XX权力村民自治组织进行干涉和施压,这使得乡村关系愈发的紧张,村民自治组织更是丧失了大部分的自治权。

第二,村民自治组织对乡镇府XXX的抵触。村委会是村民自治组织的普遍外在表现形式,由村民选举产生的,随着社会经济的发展,如果想要在选举中得到村民的支持和投选,光靠金钱是不行的,现如今的村民更看重的是被选举人对乡村的发展能起到的作用。《中华人民共和国村民委员会组织法》明确规定,村委会享有自治权,乡镇XX只对其有指导权和引导权,不具有领导权,不得对村委会随意发号施令。本村自治组织认为自己有权力独立管理本村,对乡XX的干预始终抱以抵触情绪,未将乡镇府的指导真正落实,阳奉阴违,这种态度不可取。村委会对于基层XX的干预,提出反对的意见或给出建议,这种做法在一定程度上是合理、合法且必须的,但一定要把握住这个度,如果村委会过度的自由,成为一个独立政治组织,那么就会影响到国家方针政策的推行,更不利于国家的管制。

并且村委会在管理、决定本村庄公共事务时,为避免繁琐或者因为个别村民“不听话”与村委会暗箱操作结果背离或对自己本身权力的损害,村委会就会不召开村民会议或者村民代表大会,而是直接跳过村民会议或者村民代表会议这一阶段直接代替村民作出决定;或者村委会不依照村规民约或者有关村民自治章程依律依约进行管理,使村民的自治管理逐渐演变成为村委会的管理,形成独裁专制,使得很多村委会侵犯了村民的合法权益,也由此发生了很多村委会侵犯村民合法权益的诉讼案件。

高效推进我国村民自治实施的对策建议

(一)健全法律制度,杜绝形式化

村民自治作为我国的一种规章制度,主要是由有关的法律法规明确规定的。村民自治法律制度不健全是引起村民自治实践活动中出现诸多难题的一个关键缘故。在我国创建村民自治法律制度,施行村民自治层面的相关法律法规,这对推动村民自治更加标准的运行和深层次发展具有非常好的功效。但这种法律制度自身不健全,造成村民自治不可以标准运行和深层次发展趋势。因此,必须健全有关法律法规。首先,必须落实《中华人民共和国宪法》的有关要求,《中华人民共和国宪法》是我国的根本大法,依据宪法制定的《中华人民共和国村委会组织法》中,我认为需要健全的全选举制度,必须改动大选双过半标准。村民委员会大选中的双过半标准尽管合乎当代民主化的规定,但村民自治作为一种硬生生的实践活动,其规章制度的设计方案更要合乎民主化实践活动的必须,而不可以只是拘泥于基础理论的管束,理应从村民委员会大选的现实状况考虑,对双过半标准开展改动。提议将村民委员会大选的双过半标准改成相对性大部分标准,即候选人要是获得选举人的相对大部分选举票,便可入选。相对大部分标准既民主化又符合经济发展,它不但能够使村民委员会党员干部在大选时降低繁琐事务的干扰,进而把大量的时间和精力放到具体指导大选上,并且还大幅度降低了因达不到双过半而开展数次大选的概率。这样一来不仅可以提升村民参与选举的积极性,也节省财力、物力和人力。

(二)贯彻落实行动,杜绝表面化

孟德斯鸠以前说过,一切有权力的人都非常容易滥用职权,这是亘古不变的一条经验,有权力的人使用权力,一直到有界线的地方才休止,要避免权力滥用,就需要以权力管束权力,为了更好地确保村民自治的健康发展,避免农村公权力对村民自治的不当干涉,必须健全农村基层权力制约体制。通过访谈了解到,村民认为有时候农村自治权力滥用或者不作为,损害村民权利,村民权利就得不到保障,无法将政策落到实处。很多村民提到,希望可以有权利决定自己的事务,减少乡XX的干预。促进基层XX治理模式的变革,转变基层XX职能,转变基层XX对农村的管理方式, 解决村民自治中的“过度自治化”和“附属行政化”问题,促进“乡政村治”格局的长期稳定和规范化运行。

健全城镇机关的监管职责,产生国家权力机关的牵制体制。它是健全农村基层权力制约体制的一个关键途径,城镇机关作为国家权力单位,尽管对乡镇XX具有监管职责,但因为欠缺合理的监督制度,造成监管形式化。构建对乡镇行为的可诉机制,产生司法制约体制。乡镇行XXX是直接作用于乡村的国家公权力,基层XX的干预适当与否与村民自治有着极大关系。如何对这一权力进行制约是重中之重,中国属于法治国家,一切权力要依法行使,因此可以由司法部门来管束乡镇行XXX力的行为,它相对于其他管制是制约乡镇行XXX力开展最有效的体制。第三,强化公民监督,形成公民制约机制。公民制约可以对国家公权力的牵制和司法部门的牵制充分发挥补充功效。要逐步完善中国公民监管和牵制乡村国家权力的系统化方式,要求一切群众对乡XX或是村党支部作出的干涉村民自治的个人行为,都有权力根据一定的方式明确提出撤销、确定违反规定的要求,进而使占中国人口80%多的农村百姓真实变成对乡村国家权力更为普遍的监管人员和牵制者。

(三)完善管理机制,杜绝不规范

完善管理机制可以通过法律或政治途径,需要有权组织授予管理机制管理权,解决一些在村民自治过程中出现的问题、纠纷与冲突,确保权利义务的实现和落实。村民自治就要有自己完善的管理机制作为保障,如果没有切实的管理,那么村民自治就是纸上谈兵,丝毫起不到管理的作用。

在访谈中了解到,乡村人才流失严重,需要建立健全激励机制,留住优秀的村干部。总而言之,要通过各种有力措施,充分发挥农村优秀人才的作用,吸收补充人才。很多村民提到,希望村委会贯彻落实国家的方针、政策,对于村民提出的问题要尽快开会协商,为村民办事时要实事求是、尽快解决。现如今出现纠纷,很多村民的第一救济途径就是找村委会调解,除此别无他处,救济途径单一,且调解之后当事人反悔的概率很大,调解形同虚设,没有强制力保障实施。我们应力求在出现纠纷时,让村民可以多方位选择适合自己的救济途径,无论是村民委员会、调解小组、或是司法途径,救济方式的完善对于管理也是有力可出。通过司法途径建立发行解决纠纷,处理争端的法案。切实将村民自治这一项任务约束起来,让更多的村干部和村民都能有法可循有法可依。这样才能切实有效的建设农村自治,加快经济发展。

、结语

乡村的稳定和发展是我国稳定和发展的关键,乡村公共秩序直接影响到我国的社会经济秩序。维护保养乡村公共秩序的平稳,对发展社会经济,搭建社会主义社会构建和谐社会具备尤为重要的实际意义。乡村公共秩序又在非常大水平上在于村民自治的运行情况,这就决定了对村民自治难题开展科学研究是非常有必要的,即是为维护保养乡村社会经济平稳提供基础。文中挑选龙庆关村村民自治难题开展科学研究,目的在于根据该地对我国乡村治理和村民自治的发展趋势、历史时间、管理体系与内容、运作现况等难题开展整理和剖析,分析村民自治遭遇的窘境,在这个基础上研究健全村民自治的防范措施提议。论文最终的目的是根据现有的理论基础和选择的研究地点来进行理论讨论和相关分析,为我国村民自治基本建设出示理论创新和可行性分析政策支持,以求推动在我国乡村治理现代化的发展趋势和乡村社会发展的稳定与发展。

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本论文是在老师的全力指导下完成的,首先感谢我的导师,也对那些曾经帮助过我的人进行感谢。在五年的大学生涯和论文撰写的各个阶段中,老师始终以身作则、倾心辅导,在我遇到难题而不知所措情况下,老师总是耐心地讲解且提出了宝贵建议,使我豁然开朗。我在学习期间取得的各项成果凝聚着老师的心血,也和其严格要求,循循善诱有密切关系。在以往学习研究期间,老师严谨的治学态度,淡泊名利的精神以及志存高远的追求也对我留下深刻的印象,使我明白了以后的努力方向。因而在此对老师表示衷心的感谢,且致以良好的祝愿。

大学的学习生活对我有重要的意义,在此期间我扎实的掌握了本专业的知识与技能,同时各方面素质都显著提升,在为人处世方面也成熟许多。这些都离不开老师、同学、朋友给我的热情帮助。本文的完成得到了诸多老师的悉心指导,同样离不开小组所有成员以及挚友的大力支持和帮助。在此,谨向他们表示我最真挚的谢意。

在此我要特别感谢我的家人和亲友,这么多年来,你们一直无怨无悔的付出,以后我将通过辛苦的工作,努力取得成绩来表示我的感激之意。

最后,也感谢审阅论文的专家学者,本文在所难免存在一定欠缺,希望提出宝贵的意见,我将不胜感激。

浅析村民自治制度实施过程中存在的问题及对策——以武定县龙庆关村为例

浅析村民自治制度实施过程中存在的问题及对策——以武定县龙庆关村为例

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