人本思想语境下高校图书馆的行政管理

摘要：以人为本的高校图书馆行政管理是高校图书馆公共管理的基础组成部分，其管理者的水平、以及运用的管理方法科学与否，与各高校内图书馆基础建设的水平密切相关。以人为本是从人的根本利益出发，更好、更全面地满足人的需要。通过对高校图书馆以人为本的理念和人本管理化进行简要分析，提出当今发展趋势下人本思想和高校图书馆行政管理相互之间的密切联系，以及图书馆在管理过程中所存的不足，并且根据高校图书馆管理的现状提出改进意见，从而丰富高校图书馆管理，充分满足读者的需求，使高校图书馆服务工作向人本化方向进一步发展。

　关键词：以人为本；高校；图书馆；行政管理

　引言

图书馆是高等教育管理体制的重要组成部分，是文献资料工作最集中的地区之一，大学图书馆的宗旨就是为服务的读者，我们必须尽一切努力使这些图书馆为所有读者服务。根据我国目前的实际情况并且结合我国当下发展趋势，通过提高高校图书馆的管理质量以及服务状态是全国高校都普遍需求的，读者对人性化的管理的需求日渐增长，所以对高校图书馆实行人本化管理的方式应该进一步加深，通过了解读者的需求作出相应的管理模式和方法的改进，针对不同读者的需求进行人本化系统管理，使高校图书馆更能进一步融入多彩的管理方式。高校图书馆的管理措施更为广泛地界定了高校图书馆的管理范围，是在管理的同时，对社会各组织的人本化管理和执行的参考也进一步促进了国家政治目标的实现，包括行政立法、司法鉴定、国家图书馆管理体制，以行政管理为导向，以人为本，在规范图书馆职能部门与职能部门之间的关系，明确读者切身需求、图书馆在职责方面的加强以及高校图书馆信息资源建设与服务创新。只有不断进行改良、对人本下高校图书馆的行政管理模式进行逐步调整，充分发挥高校图书馆的诸多用途，发展多元化的教育模式，构建出新型人才的培养。

　一、高校图书馆行政管理的重要性

在《行政管理学》一书中，将行政管理定义为：“国家组织为履行其行政职能依法在组织系统内部所进行的一切管理活动。”由此，结合高校图书馆的自身特点及运作规律，从管理学的角度出发，我们认为高校图书馆行政管理即是图书馆内部的管理工作，是上级赋予图书馆领导集体的职权，并由管理者通过实施计划、组织、领导、控制、创新等行为，对图书馆的人力、财力、物力、信息等资源进行合理使用，为达到办馆目标和实现最佳效益，以人为中心所进行的协调活动[2]。

　（一）是高校图书馆各项工作的基础保障

高校图书馆的行政管理在建设工作以及以人为本的服务工作中发挥着调控中枢的职能﹐是高校图书馆各项工作得以顺利开展的基础保障。目前，高校图书馆的行政管理与学校其他部门分开管理，图书馆部门长久处于独立的管理系统。但是，工作人员分布在各个部门，专业受到限制，任务有所限制，专门从事较深入服务的工作人员人数有限。除了履行教学、寻找新职位、在专业领域工作等职能的咨询职能外，没有提供更广泛的服务，没有要更好地满足读者的需要，所以需做出新的调整，不止于各项工作的及基础保障，提高行政管理的效能和效率。

（二）符合时代发展的趋势

随着电子技术、通信技术和因特网技术的发展，高校图书馆行政管理服务模式也不断更新换代，信息的发展建设与图书馆的行政管理也在进一步加强联合。文件资源已从纸面收藏逐渐转变成各式各样的电子模式，逐渐从旧时期单一纸质保存逐渐向数字化方向发展。面对信息化时代的高校图书馆，需通过高校图书馆行政管理调整高校图书馆的目标向向，优化资源的信息化管理，更加强调便捷、迅速的服务。《图书馆信息杂志》指出，21世纪，大多数图书馆将面临行政管理下以人为本的信息化挑战。在高校图书馆的行政管理下对高校图书馆传统服务进行重新整合规划，将纸面文件、电子文件、时间限制、联网、管理计算机化以及工作人员任务分配进行编排管理组织。大多数高校图书馆已经从过去受到限制的服务模式转变为“大型开放的信息化图书馆”模式，使服务水平多样化，如咨询服务、确定新服务、线上线下借阅、专业服务等。高校的图书馆行政管理系统应适应这一时代发展的必然趋势，对其行政管理方法进行变革。建立一个完善的行政管理系统，以更好地促进高校图书馆建设，促进图书馆向数字化过度，使数字化图书馆的目标尽快完成，进一步的满足在读者在更多条件下的需求，符合时代之发展。

　（三）优化高校图书馆管理模式

通过行政管理工作，优化高校图书馆的管理模式，特别是在高等教育迅速发展的环境下，强化高校图书的馆行政管理，这将对图书馆的运作产生积极影响。高校管理模式面临着严峻的经济全球化挑战，高校图书馆作为培养创新人才的重要组成部分，在教育管理和建设中发挥着相当重要作用。同时也提出了高校图书馆行政管理工作为高校图书馆管理模式的优化提供了内在的驱动力，通过调整和改革以人为本的高校图书馆行政管理模式，才能促进高校图书馆文化熏陶效能的长久效用。

　二、高校图书馆行政管理存在的问题

在很多的高校图书馆当中，内部行政管理工作都会出现一些问题，针对这些院校图书馆当中的内部行政管理问题，如果不及时解决，会对图书馆的发展造成较大影响，并对图书馆的发展壮大进行限制，所以在日常管理当中，管理人员要用公平公正，以人为本的原则，对行政管理工作进行开展[3]。

（一）图书馆行政管理做法落后

高校图书馆仍存在以纯人工的行政管理方式。目前，纯人工状态的行政工作管理造成的结果是，日常的管理信息及不能更好地进行调整传递，导致信息不流畅。这种工作方式不仅导致资源的浪费，并且没有发挥有效的行政管理方式。如果继续采用落后的行政管理办法，高校图书馆行政管理就会变得工作变得越来越繁忙、工作目标混乱和低效。管理人员工作的积极性也会下降。

（二）高校图书馆行政机构的管理体系不完善

行政单位对日常的行政管理没有进行针对性的要求，所以目前高校图书馆行政管理处于比较随意的状态。高校图书馆应该是人性化、高效实用、健康舒适的地方，目前大多数高校因为设施和模式的单一，管理人员职责划分不清晰，不能很好的利用图书馆资源。管理制度的不健全致使管理手段落后，管理方式停滞不前，将对高校图书馆的进一步的发展带来很大的障碍。

行政机构在发展过程中必须要对各种公务活动进行统一有序的管理，在一些高校图书馆中，部分传统的工作人员不喜欢新时期网络社会下的快速运作方式，依然坚持停留在旧时代下的行政管理方法，导致行政效率低下且更不能吸引读者以及读者的流失。关于图书馆行政管理，许多管理机制不仅仅是纸面上“有效”实施，难以落实实处，而且许多人忽视条例。与此同时，在工作评价方面，所有工作人员都要遵守同样的标准，而不能考虑到每个管理人员的实际情况，这将会对部分管理人员发展不利。

（三）图书馆工作人员的能力需提高

目前要面对的主要问题就是管理人员对各种新信息技术的分析处理能力和掌握运通能力不够，综合能力和素养水平需要进一步的优化，没有清楚认识到行政管理发挥的重要性，这样就会影响到行政机构的管理水平。高校图书馆的工作人员几乎都是在图书馆半封闭的环境中进行着长期性的工作，工作内容重复单一、这些环境条件将降低了他们学习及创新的积极性。一些图书馆工作人员，甚至管理阶层的人员，缺乏工作能力，专业人员所占比例也不够，领导阶层又忽视了合理有效的激励机制，导致图书馆管理效益、效率及效能的下降。

　三、加强高校图书馆行政管理的建议

在当前形势下，高校图书馆行政管理工作依据图书馆内部工作以及业务活动的特点，通过一系列有计划、有组织、有目的的控制活动所实现。行政管理的工作对象覆盖了高校图书馆的人力、物力、财力等多个方面。但无论是针对哪一个方面的管理，都是以对人的管理为基准所开展。高校图书馆在行政管理工作的开展中必须遵循以人为本的工作理念，考虑行政管理的工作特点以及一般要求，从对工作者以及读者的两个角度入手，将以人为本的管理理念融入行政管理工作当中，以促进高校图书馆行政管理工作水平的不断提升与完善[4]。

　（一）树立以人为本的行政管理理念

图书馆的行政管理不仅要适用以人为本的概念，而且也包含部分的创新，最终的目的都是为了填充教师和学生的精神层次的需求。大学图书馆是一个学术机构，为大学提供全面的教育和科学研究服务，并在其发展中发挥关键作用。然而，现实情况是，许多高等教育机构的图书馆有懈怠的工作理念，这些不利的工作理念已经对图书馆工作人员的对日常工作产生了负面的影响。并且局限了图书馆人力资源的管理和建设，妨碍了图书馆管理制度的的开发和利用。因此，对于加强高校图书馆的人本思想下的行政管理，第一步就是要确立以人为本的管理方法。”“以人为本”的管理方法是管理者注重“人”在管理过程中的作用，其核心是将人力资源的建设视为图书馆的重中之重，重点是人的价值和尊严，并营造尊重、理解、关爱和教育人类的良好氛围。高等教育图书馆应摒弃过时的传统观念，采纳以人为本的管理方法，着重建设图书馆的人力资源整合，从传统的单一管理方式转化为人本思想下的管理方式；改变人才管理的传统概念，加强为人类服务的概念；充分利用图书馆的才能和专门知识，通过选择人类任务和活动，在科学基础上发挥个人的技能、经验和爱好；在日常人力资源管理过程中，加强领导与工作人员之间的沟通和协调，更多地听取工作人员的意见，并从总体上加强他们的积极性、主动性和创造性，既需要体现对图书馆馆员的尊重与信任、也需要体现对图书馆馆员的人文关怀。

建立学校图书馆的最终目标是满足学生和教师的教育需要。因此，提供图书馆服务的是学生，管理人员必须从学生的角度思考图书馆管理问题，以便提供更具人情味的服务；作为各种服务活动的一部分，应利用图书馆的资源，利用诸如读者信息板、媒体会议和短信预订等相关活动，以便了解学生的及时借调需求，从而为学生提供更可能的借调服务。

在图书馆发展的框架内，文件的收集和整合可直接影响图书馆的总体发展。为了使图书馆收集的信息能够满足更大的科学研究需要，管理人员将科学教育纳入各种专业学科的物质要求的准备工作，合理的内部采购方案用于规划和分析，将重点放在确定的学科组成部分，以便有关学科的文献资料能够系统地更新，学校和学生，主要是确保资源和获得最新资料。以便于资料在被需求时能够提供足够的方便。

　（二）加强工作人员的工作制度

在高校图书馆日常行政管理过程中，管理人员的专业性将会与可以提供的服务水平和质量有直接的联系。这更需要的加强图书馆工作人员的专业部门职能，增加对行政管理部门职能的划分理解，充分提高对服务能力和对专业服务的认识。首先，图书馆应该加强建设完善的工作人员管理体系和改进管理行政制度，必须对工作人员建立一个考绩制度，定期进行业务培训，培养人员的工作方式，除定期考试外，还包括综合能力评估、以及服务能力评估，从而使工作人员有一种最佳工作感觉，尽快使工作人员找到自己的定位，这不仅有助于大学图书馆的发展，而且促进工作人员的职业发展。第二，应向业绩良好的工作人员提供某些报酬。应向能力有限或具有全面资格的工作人员提供咨询、培训或调动。还需要建立一个工作人员晋升制度，以确保工作人员具有高度的工作能力，并为高技能工作人员提供公平的晋升。

高校图书馆的大部分服务和工作是通过工作人员的辛勤工作完成的。在他们的工作中，他们希望得到更好的待遇、领导能力和读者的尊重。因此，我们必须集中精力管理我们的图书馆，鼓励工作人员，全面管理人事，尊重和理解基层工作人员，使他们能够充分发挥潜力，并为大学图书馆的建设做出贡献。与此同时，我们应该在图书馆中竖起标志，使他们能够艰苦工作，并尊重他们的工作人员。”认真地听取和分析工作人员的意见与建议，这样工作人员才能的施展创造条件，使工作人员所在工作环境充满着温馨和鼓励，并且可以进一步提高工作人员的主动性与积极性。

高校图书馆目前大多存在缺少对图书管理人员的科学的能力评估制度，导致图书管理人员未能充分发挥其应有的作用和适应的部门职能。我们可以实行岗位轮流实习制度，让工作人员在不同的环境下进行工作，并定期考核综合评估后再进行定岗。对各地的工作人员都进行测试，以评估他们做什么是适当的。这不仅有助于大学图书馆的发展，而且还负责工作人员的职业发展。在中级管理职位上，可以对部门主管进行轮换，同时加强部门监督，这可以避免单调工作，对部门工作进行无形监督，从而有助于大学图书馆的进一步发展。然而，长期以来，我们在评价工作人员方面没有做得好，是由于我们一直仅仅从管理的角度对工作人员进行测试，这很容易造成不确定和不准确。因此，就评价制度而言，管理人员必须承诺进行多边和综合评价，而领导人、同事和读者的全面评价是评价的主要基础。这样，我们就能够对工作人员做出最好的积极评价，减少甚至消除单边主义。

　（三）实行系统化的行政管理

大学图书馆的宗旨是为服务的读者，高校图书馆的行政管理的目标是为了更有效地提高管理人员的工作能力和为读者提供更优质的服务。图书馆行政管理系统以实际目标为中心，以人为本，规范图书馆管理职能之间的关系，界定责任、权力和指导，优化资源的最佳分配，包括图书馆信息，教学信息和收集检索，并促进图书馆建设和服务创新。图书馆阅览室的安排应便于读者阅读，最大限度地增加空间和空间，建立较规整的阅览室，尽可能减少椅子和人员走动的噪音，增加光照普及度。在阅览室的一般设计中，把重点放在各种温暖的颜色。规划完成后，管理人员不能认为这项任务是成功的，工作人员应该充当读者，换位思考了解读者的心理，及时发现并解决问题。此外，根据读者的要求对书籍进行详细分类。图书资源可以通过电子数据库收集，合理安排所有书籍的内容。建立电子展示平台，使读者能够清楚地了解我们现有的文献和信息。与此同时，高校图书馆应加大电子图书的利用，方便读者能够在任何地方阅读电子阅读。行政部门管理当中进行系统化的分类是十分有必要的，规范了行政管理方式，将会促进高校图书馆的发展。

结论

高校图书馆发展逐渐向高效率实用性的方向发展，因此，增添人本化行政管理可以进一步加强高校图书馆的发展，在图书馆建设基础上坚持以人为本的理念，从分发挥人本主义合理化、提高不断加强管理水平。其最终目标是为有需要的读者提供更好更高效快捷实用的服务，为读者提供一个完善体系的图书馆环境。在管理图书馆方面，管理人员还需要通过倡议、廉正和完整性原则加强日常管理。强调研究和完善行政职能的必要性，以最大限度地提高学校图书馆管理的效率。以人为本的大学图书馆行政管理模式是当今发展的一项基本要求和趋势，这一概念与管理之间的互补性也反映了在建设社会和谐社会方面的最直接要求。在具体的实践中，以人为本的概念必须以主动性、完整性和公正性等基本要求为指导，针对不同读者的需求进行人本化系统管理，使高校图书馆更能进一步融入多彩的管理方式。需要注意的是，图书馆员以及各部门必须结合在一起，在图书馆内进行管理，并在最佳程度上履行管理部门的职能，在图书馆员管理的概念下，加强各部门的效力，了解读者的需求作出相应的管理模式和方法的改进，向读者的需求提供更好的帮助，以实现高校图书馆提升管理质量的目标。

　参考文献

[1]彭少杰,杨栎.试论高校图书馆的行政管理工作[J]. 通化师范学院学报,2008,29(2):77-78,91.

[2]郝建军. 高校图书馆行政管理体制改革探析[J]. 科技情报开发与经济,2012,22(7):28-30.

[3]古丽娜孜. 基于以人为本理念下的学校图书馆行政管理研究[J]. 各界,2019(2):149.

[4]幸红霞. 以人为本理念下的高校图书馆行政管理[J]. 才智,2015(12):58-58,60.

[5]张洪彦. 高校图书馆管理中人本化的思路初探[J]. 人力资源管理,2015(12):148-149.

[6]杨旭. 基于人本思想的高校服务型行政管理体系研究[J]. 山西青年,2019(12):215.