“三资”公开透明激活村民参与基层治理热情

福州市农村集体“三资”公开平台在福州市惠民资金网正式上线，惠民资金网的微信小程序还新上线了农村集体“三资”网上查询功能，方便村民移动监管村集体财产，实现农村集体“三资”网上可查明细。

村民每月可通过小程序查看明细，丰富清晰的图标，使得每一位村民对村里集体资产的使用都了然于心，确保了监督有效，参与监督的积极性空前提高。因此，这一公开做法，创新了基层治理的机制，调动了村民参与基层治理的热情，盘活了村集体资产，进一步推动乡村振兴。

一、信息技术助力农村“三资”公开透明

在2021年6月，福建市纪委监委、市农业农村局、市财政局密切配合，推进“三资”网上公开工作，福州市农村集体“三资”公开平台在福州市惠民资金网正式上线。截止到2022春节前，惠民资金网的微信小程序还新上线了农村集体“三资”网上查询功能，方便村民移动监管村集体财产。

这其中的进度不可谓不快，就是因为有信息技术做支撑，使得平台快速搭建、信息无障碍流通，业务纷纷上线，使得村民朋友一点即查，明细一看即明。

让过去的政务公开，从以往的公告栏容易丢失的张贴告示，变成了当前掌中随时随地看的程序，从以往栏目复杂、数据繁多、专业性强的表格，变成了当前一目了然的趋势图路线图，进一步推进了三资的公开透明、进一步推进了阳光村务的建设。

而这，将使得村民的监督更有效，三资的管理更精细，干群关系更和谐，村民参与基层治理积极性更高，乡村发展更加高歌猛进，具体展开如下。

二、“三资”公开透明提高村民积极性

以往，村民无法有效监督造成了信访数量增加：随着仓山区近年来城市化进程不断加快，有112个村先后涉及拆迁，村集体资金、资产跨越式增长。大规模的资金流动冲击了原先粗放的传统农村“三资”管理模式，造成基层干部和群众信息不对称，影响干群关系。

为切实解决上述问题，2018年，仓山区纪委监委牵头，在“福州市惠民资金网”率先开设“三资”公开专门版块，将全区所有村集体“三资”数据在网上公开，供村民查询。为解决村民看不懂的难题，还增加了实物图片、资金曲线图、资产资源招租信息等内容，村里的资产多了还是少了，村民一看就懂。村民的监督效能提升了，仓山区“三资”领域信访件数量也明显下降，2019年、2020年连续比降超过30%。

对于仓山区仓山镇纪委XX陈煊来说，切身的体会是现在“办公室‘冷清’了不少”。“要是在以前，有可能一天要接待好几拨反映村集体‘三资’问题的人。”陈煊说，现在村民参与监督的热情明显提高了不少。一次在霞湖村，一名蔡姓村民就主动拿着手机对陈煊说：“以后我点开手机，就可以监督村里的资产管理情况了。”

为什么村民积极性变高，正是因为阳光村务的公开透明，使得村民的监督更加有效，村民参与监督的积极性自然提高。

三、“三资”公开透明盘活村集体资产

三资公开透明，不仅是村民的参与监督积极性提高，更多的是干部工作效率提高、工作方向清晰，能够及时发现问题，集体资产的管理更加科学、高效。

陈煊举例了一个例子。“在一次日常的工作中，我们观察到仓山镇霞湖村集体资金曲线图有异常下降，于是就向村干部了解情况，发现原来是村里的三栋宿舍无法再继续出租。”陈煊说，他们立即组织协调、督促村干部及乡镇相关职能部门履行职责，最后成功为霞湖村的三栋宿舍找到了新租客，保住了一笔大额村财收入。

同时，三资公开透明，还能使得集体资产的问题更加清晰，管理更加的细致。

得益于农村集体“三资”网上公开，一批历史欠账得以追回，长期闲置、被侵占或利用率较低的村集体资源、资产也被盘活，实现了村集体资产保值增值。据仓山镇经管站相关负责人黄晶晶介绍，2021年仓山镇村财收入达9910万元，比2017年增加了4000多万。“形成清晰、透明的农村集体‘三资’台账，让我们的工作更加细致、高效。”黄晶晶说。