老龄化背景下农村养老问题及对策研究——以河北省赵县为例

　摘要

我国人口老龄化程度不断加深，农村地区现有基本养老保障制度难以满足由于经济发展和人口流动影响快速增长的养老需求，亟需发展和完善。本文通过对农村养老保障制度家庭养老功能弱化，基本养老保险保障水平低，补充养老保险尚未建立，互助养老处于起步阶段等现状剖析其成因，进而提出以下发展和完善农村养老保障制度的建议：发展农村经济，制定政策，完善设施；丰富农村养老保障层次，提高农村养老保障水平；多方共同参与农村养老保障制度发展；重视农村养老保障精神慰藉；培育家庭文化、振兴乡村教育及加强政策宣传。

　关键词：人口老龄化；农村养老保障；互助养老

第一章绪论

　　1.1研究背景及意义

　　1.1.1研究背景

当前，我国正处于一个新时代，经济发展进入新常态，发展质量和效益不断提高。经济的发展推动了我国的社会结构和人们的生产生活方式等各个方面相应的变化。尤其是医疗技术的进步提高了我国居民的健康水平，同时也使得我国人口的平均寿命逐渐提高。加之我国实施的计划生育政策，人口红利消失，整体人口中老年群体所占比重越来越大，农村地区的人口老龄化水平和养老压力更大，也相应的对农村养老保障制度提出了更高的要求。人口老龄化使得老年人日渐成为社会中重要的群体，这一群体的老年生活质量关乎每个家庭的和睦更关乎社会的稳定。为了更好维护社会稳定和更好保障老年人尤其是农村老年人的生活，关注农村的养老工作和养老保障制度的发展具有必然性。因此以河北省为例针对农村的养老保障制度进行研究，找到其中现存的问题并提出一些建议能够更好的促进农村养老方式的完善和农村养老保障事业的发展。

　1.1.2研究意义

人口老龄化程度日益加深，现有的对于社会保障制度的研究多从城乡养老保障制度的整体出发，土地流转对农村养老保障制度的影响等角度进行研究。本次研究以人口老龄化作为大背景，以河北省为例，对农村户籍人口进行抽样调查，并同已有的研究结果进行比较，进而为农村养老保障制度的完善提出相关建议。这对相关养老保障研究的进行具有非常重要的理论意义，同时也对农村养老保障制度和政策的推进、调整、完善有着一定的理论参考价值。人口老龄化是一个非常明显的人口发展趋势，相较城市，老龄化在农村表现得更为严重。现有得制度将农村与城市得居民统一考虑统一给予保障，但是由于农村与城市之间固有得经济差距和物质及配套设施等差距，农村养老保障得发展水平和保障程度远不如城市，城乡二元得户籍制度也早为城乡居民养老保障制度的发展埋下了问题。本次研究以人口老龄化为背景，针对农村养老保障的现状、问题展开调查有利于更好把握农村养老保障工作的实际情况、有利于更好的推进农村养老保障工作的推进和养老保障方式的多样化以及农村养老保障水平一定程度上的提高。

　1.2基本思路及研究方法

　　1.2.1研究思路

首先，梳理现有针对农村养老保障的相关文献，进行梳理分析，从中学习完善优化农村养老保障制度的经验和启示，为农村养老保障制度优化建议的提出做一定的理论准备。其次，通过对河北省农村户籍人口进行问卷抽样调查，对收集到的问卷结果进行整理梳理和分析，总结农村养老保障制度发展的现状和其中存在的问题。结合已有理论，从经济基础，农村家庭功能变化、文化习俗，养老模式和方式的选择以及政策法规等方面分对问题的成因进行分析，进而提出对应的，具有针对性的农村养老保障制度的优化建议。

　1.2.2研究方法

（1）文献研究法

通过图书馆资源，互联网查阅相关的期刊、著作、国家统计公报，国家民政部门官网以及我国颁布的与社会保障制度相关的法律法规和政策等资料，翻阅农村养老保障制度相关的文献，尽行梳理，将农村养老保障制度的发展状况和问题进行整理，为人口老龄化背景下的农村养老保障制度的优化提供理论基础。

（2）调查研究法

通过发放问卷对河北省农村户籍的人口进行抽样调查，了解当前农村养老保障制度发展的现状和将其中暴露的问题，从经济基础，农村家庭功能变化、文化习俗，养老模式和方式的选择以及政策法规等方面进行分析，在现有发展水平上寻找针对性的问题解决方案和制度优化方案。

（3）内容分析法

对河北省民政部门出台的的农村养老保障制度政策和指定的法规进行梳理，掌握农村养老保障制度的具体内容，为理解问卷调查结果所反映的实际情况提供政策背景和依据。

（4）比较分析法

通过对河北农村养老保障不同发展阶段的之间和不同市政策及其落实之间，以及不同养老模式之间和城乡养老保障之间的比较深入分析问题的成因，从而有针对性的提出合理的优化建议。

　1.3文献综述

　　1.3.1老龄化相关研究

人口老龄化的趋势势必影响社会各方面的发展，已有的对老龄化的研究多与社会保障和养老服务体系的构建有关，但是往往基于整体进行研究，能够充分考虑城乡差异对于农村地区进行细致分析的研究数量相对较少，要促进农村养老保障制度的优化发展必须了解农村的具体情况对症下药。

　　1.3.2养老保障制度研究

70多年我国对于农村养老保障的政策也随着经济和人口的发展不断做出了相应调整。1951年，政务院发布《劳动保险条例》初步确立了城乡割裂的农村养老保障体系，其中农村实行公社集体和家庭相结合的养老保障；1958年xxx发布《户口登记条例》，将城乡居民区分为农业户口和非农业户口，固化了城市养老等福利制度，建立起了完全城乡分割的养老保障体系；1992-1995年四年期间在全国推进和推广农村养老保险制度并加强了对农村养老保险制度的规范管理及基金管理。2009年开展了新农保的试点工作，并在2014年将新农保和城居保合并为统一的城乡居民养老保险。[4]不难看出，早期的养老保障由公社集体负责且以家庭养老保障的方式为主，即使是后来有了农村养老保险制度也由于户籍等原因与城镇的养老保障制度存在较大差别。由此大多数学者对养老保障制度的研究大多从城乡养老保障制度整体出发或者更加偏重于城镇养老保险和养老保障事业的发展，而切合农村实际的养老保障制度的相关研究则较少。对于农村的社会保障，郑功成指出建国初期农村的社会保障实际上是农村集体组织内部成员的互助，国家只在遭受大自然灾害时出面救济。[5]随着我国发展水平的提升，对于农村的养老保障制度也从较多方面的到了发展，在养老方式上学者们比较一致的认为家庭保障的方式十分重要。张志荣曾表明：“家庭保障在中国农村沿袭已久，一直是解决老有所养、病有所医的主要途径，仍应发养中华民族的文化传统，强化家庭养老观念。”

已有的对于社会保障制度的研究多从制度整体的完善出发，对于农村社会养老保障制度的研究则多偏重代际关系，养老方式的选择等方面，对于农村养老保障制度的研究更应该立足农村实际情况，具体分析农村人口在养老中的实际需求，在能够普遍保障的情况下给与精准的保障，真正使得老有所养，病有所医，并且使得农村人口有追求富裕的老年精神生活的能力。

20世纪末开始，我国的人口口结构开始发生变化，老龄人口逐步增多，家庭日益小型化，且在发展进程中多元福利主义已经在西方福利国家社会福利改革中得到了应用和验证。受多元福利主义的影响，我国养老保障事业逐步追求向“多层次和可持续”的方向发展。由此，在养老政策发展和养老工作的开展过程中应该将养老责任和养老行为充分融入社会体系，使得家庭，社区，机构以及社会公众等被纳入社会化养老格局。三、农村养老保障制度发展现状

为了更加客观具体地把握河北省农村养老保障制度发展现状，本文主要通过问卷调查方式，对此问题加以概

述。笔者通过分层抽样的方式对河北省各市农村居民共发放220份问卷，回收问卷213份，其中有效问卷200份，其中保定，石家庄、邯郸、唐ft和廊坊及张家口市所占比重均在10%-20%之间。问卷主要内容包括个人基本信息、农村人口养老保险缴纳和养老金领取状况、农村养老方式选择及与农村人口养老生活相关的设施建设等方面的内容。

第二章赵县农村老人现状与养老方式

　　2.1赵县农村老人的规模与结构

家庭养老功能对于老年生活保障和养老保障制度整体的发展十分重要。近些年，我国的人口老龄化程度日益加深，人口的平均预期寿命不断提高，更多的老年人需要护理和照顾。特别的对于农村地区来说，由于城镇化进程的影响和人口流动速度的加快使得更多农村的青壮年流向外地，农村家庭的养老保障功能逐渐弱化。原有的家庭养老功能主要体现在子女向家庭的老年人提供生活照料、经济支持和精神慰藉。农村的青壮年一旦外出，就很难再提供生活照料，农村生活照料处于一种短缺的状态。由于远离家人，只能通过电话和社交软件进行联系，与原来相比，生活上的陪伴和精神的慰藉逐渐减少，留守农村老年人口难免感觉孤独。

2.2赵县农村养老方式

农村主要的收入来源就是以上几种，务农收入往往与气候和农产品市场环境有着较大的联系，农民很难拥有稳定务农收入。赡养费方面，由于人口老龄化程度的不断加深和城乡之间人口流动速度的加快和城镇化的日益发展，农村户籍的年轻人口在外打拼，生活压力较大，且日益小型化的家庭使得年轻人要承担更多的赡养老人的义务。年轻人口疲于应付工作生活经济上各方的压力，承担更多老年人口的赡养费用日渐吃力，老年人的经济生活所能得到的支持较小。而XX和社会资助在农村人口的收入中只占7.84%，由此也可以看出XX和社会救助也只是起到一定的缓解作用，对于农村养老保险缴纳压力的缓解和农村人口养老生活的保障必须与其他方式共同完成。图1每年缴纳基本养老金数额分布状

81f15feca5cb3885d26eb26707b8e1ba 　　低收入和较大的缴费压力导致的必然是较低的缴费水平，低缴费水平对应的即为较低的待遇水平。从相对数额来看，保障水平也明显较低，问卷结果的数据表明超过50%的农村老年人每个月能领取到的养老金数额为200元以下，与农民生活的实际所需相差较大，难以保障农村老年人正常的基本的老年生活。2018年河北省针对农村低保人

群的最低生活保障标准为每人每年3600元。农村老年人口所能领取到的养老金与之相比并不具有优势，低于最低生活保障标准的养老金很难保证农村人口的老年生活。此外，在同城市居民的养老金作比较时这一问题也很突出，由于城镇的保险缴费基数大，在发放的时候保险金自然就比农民领取的多，这样的养老保障现状同城乡一体化的发展要求存在一定的差距，必须想办法改变。]另一方面，农村人口的参保意愿不足，在问及参保原因时，仍有35%的人表示出于政策强制这一原因。农村居民的参保率也并不高。问卷结果显示有36%的人仍未缴纳基本养老保险制度，且未缴纳的人群均处于16-45岁的阶段（如图1、图2）这在一定程度上表明较为年轻的群体对养老保险的重视不够，参保意愿低。并且图1表明选择100-500以内缴费档次的人仍旧较多，低缴费档次必然对应较低的保障待遇，更甚至即使有较高的收入也仍选择最低的缴费档次。这无疑给基本养老保险制度的发展和农村养老保障工作的推进造成了巨大的困扰。

图2未缴纳养老保险费人口年龄分布

aacd6b16a071ab788c6d2de41ff5bd5f 　　农村地区现在仅仅依赖于基本养老保险制度，补充养老保险并未建立，农村地区缺乏与城市的年金或者个人储蓄型的养老保险相似的保障层次。另外农村人口的收入水平本身较少，即使鼓励发展个人储蓄型的养老保险，所储蓄的资金也难以满足农村老年人口的养老保障需求。现有的关于补充养老保险的研究多立足于城市，农村地区在发展过程中表现出来的养老需求的增长和农村地区发展的实际情况要求我国必须对农村地区养老保障发展层次的丰富给予更多的关注和付出更多努力。

　第三章赵县农村养老存在的问题及原因分析

　　3.1存在的问题

　　3.1.1我国农村基本养老保障制度发展不健全

我国农村养老保障制度出现水平低难以满足养老需求等一系列问题与基本养老保障制度自身发展的不健全之间的联系十分紧密。首先，农村基本养老保障制度的激励性不足，农村居民的缴费意愿不高，更愿意按照最低标准缴纳养老保险费。由于基础养老金全额由XX负担，个人账户积累在养老金中所占比重较少，且未建立起完善的通过个人账户积累额增加来提高待遇水平的机制，个人对于其养老金的缴纳往往缺乏积极性。且养老保险费缴纳后计入个人账户，农村地区的个人账户记账率往往较低，难以实现养老金与经济发展的同步增长和共享经济发展成果。其次，基本养老保险的保障水平低，不足以保障农村老年人的基本生活，所起的作用有限，在发展中应该从社会保险费的征缴，投资运营和管理，以及基金保值增值方面做出更多努力。再次，养老保障基金缺乏投资运营的渠道，在投资渠道的选择上往往要兼顾收益性、安全性和流动性原则，而同时兼顾以上三个原则的渠道很少。因此，养老保障基金的保值增值面临着很大的困难。最后，基本养老保障发展不健全，制度界限不清晰，使得农村地区补充养老保障的发展存在疑虑，阻碍了其他养老保障形式的发展。

　3.1.2我国农村补充养老保险制度发展缺乏政策支持

我国现有的关于补充养老保险制度的文件多与城镇企业职工养老保障相关，而对于农村地区补充养老保障制度的发展鲜有对应的政策文件出台。2018年的全国民政会议代表发言曾对深化养老保障制度改革提出相关建议，然而实际上对农村补充养老保险的相关政策很少，不利于农村补充养老保险制度的发展。2020年ft西省曾发布了关于建立城乡居民补充养老保险制度的实施意见，表明我国部分地区开始重视农村补充养老保障制度的相关工作，给各地提供了学习的对象。农村补充养老保险制度缺乏政策支持的状况亟需改善。

　3.2原因分析

　　3.2.1我国经济发展阶段及经济体制原因

我国的经济发展已经进入新时代，按照以人民为中心的发展思想，既需要更高质量的发展水平，也需要通过不断完善社会保障制度实现经济发展成果的共享。[10]农村社会保障之所以较城市相比较为落后且发展滞缓与我国经济发展的阶段及城乡二元结构有必然的联系。新时期，人民日益增长的美好生活的需要同不平衡不充分的发展之间的矛盾成为我国社会的主要矛盾，人民日益关注国家发展成果是否能够得以共享。城乡的二元结构使得农村地区在经济发展，文化教育，XX支持等方面都处于劣势地位。经济发展方面，土地是农民最重要的生产资本，但是通过土地创造的财富是有限的，且农村年轻人口多通过务农和外出务工赚取收入，并无其他收入。我国的农业发展大多仍为小规模经营，现代化农业机械的使用较低，产量较低，而城市地区则是各种产业蓬勃发展的景象。文化教育方面，由于户籍制度的限制，农民工等群体的子女不能同等的接受城市的教育，这将使得农村地区丧失获得未来发展中高层次人才机会。XX支持方面，对于城市和农村地区的支持XX往往制定不同政策，而政策之间的差距显而易见。例如，河北省2018年城乡居民最低生活保障标准分别为6600元/年和3600元/年，前者接近后者的二倍。[2]基于以上各个方面的影响，农村的养老保障缺乏相应发展条件和XX支持必然落后于城市。从根本上破除城乡二元结构才能有利推动农村养老保障的发展。

　3.2.2农村养老保障社会力量参与不足

农村养老保障发展中并未充分动员社会各方，XX，家庭，社区，机构。社会公众各方都没能充分参与其中发挥自身作用。福利多元主义理论强调不同社会部门在社会福利的筹集和供给等多个方面的责任分担，力求改变XX所承担的垄断角色和其所起的支配作用。受其影响我国倡导发展多层次可持续的社会保障制度，也即要求充分发挥各方主体的有优势，丰富社会保障制度的层次。对于农村养老保障制度而言，各个主体都应正确认识自身的功能，个人在养老保障制度中主要责任是缴纳个人应缴的养老保险费且在年老时个人可以享受相应的养老保险待遇。农村家庭的养老功能逐渐退化，需要对家庭的功能重新进行界定，发挥其仍旧正常的功能，使得家庭这一主体给予农村老年人更多切实的生活照料，经济支持和精神慰藉。而社区、机构和社会公众的参与度很低，尤其在农村地区，社区发挥的作用更加有限。由社区发起成立互助组，形成“代际接力”，使得低龄老人帮助高龄老人，从而解决社区养老问题的农村互助养老制度仍处于起步阶段，提高社区的参与度成为必然选择。在农村地区，由于公立养老机构的入住率较低，加大了经营成本，的财政负担变大，因而不能很好参与农村的养老保障工作。民办营利性养老机构考虑到农村经济发展水平低，农村居民消费水平相对低，入住率低的情况不愿意进入农村地区参与农村地区的养老保障工作。社会公众在农村养老保障工作中承担的责任微乎其微，当互助养老和“时间银行”等养老形式得以发展时，社会公众将得以更多的参加公益活动从而分担更多的工作和责任。

第四章优化农村养老保障制度的建议

　　4.1继续发展农村经济，制定相应政策、完善设施

当前我国处于一个新的发展阶段，人民更多的要求有平等享受国家经济发展成果的权利。一方面，农村养老保障制度的发展在很大程度上仍旧取决于农村地区的收入，经济基础才是发展的根本支撑。要提升保障水平需要从经济方面入手，发展各地区集中连片的特色农业产业，利于农民的增收。农民收入的增多利于其选择更高的缴费层次，由于基本养老保险具有多缴多得的特点，则其领取的养老金也会增多，也即保障水平会得到提高。更重要的是农村经济水平的提高也可以为农村养老保障制度的发展提供支撑，能够助力农村养老保障除基本养老保险之外其他层次的发展。农村的补充性养老保险的发展将会同基本养老保障制度一起为农村的老年人口提供全面的保障。如河北省张家口坝上地区可以发展集中连片的粗粮产业和马铃薯产业以及夏季的农村旅游业来发展当地经济，从而为农村各方面工作的推进提供经济支撑。另一方面，我国的城乡二元结构在城乡养老保障制度的发展过程中一直多有阻碍，应该制定相应政策，鼓励农村地区各方面的发展，使得农村与城市地区的差距逐步缩小，逐步实现城乡养老保障制度发展条件发展层次和发展水平的相对平衡和统一。

政策方面，应该立足于农村地区的实际情况和需要提出相应的政策方案，推动农村地区住房条件、医疗条件和文化娱乐条件的改善。例如，在农村危房改造工作的基础上可以做出进一步规定，针对住房困难的老年人在为其重建住房时将老年人的房屋统一规划并且集中建设，利于老年人之间社交距离的缩短和老年人之间的相互照应。对于部分农村地区缺乏医生的状况，可以规定乡镇范围内具有行医资格的医疗人员实行责任制，分片区对于区域内的老年人给予医疗支持，在区域内有人生病时采取上门给予治疗的方式，由村镇分担各地该义务人员额外产生的交通费用，从而在一定程度上缓解农村部分地区基础医疗缺乏的状况。另外，国家业应该加大对医务人员各方面的支持鼓励更多人投身乡村的基本医疗事业。文化娱乐方面，各地的村子应该结合当地的文化习俗和传统，形成具有特色的文化娱乐活动，如实合理确定活动开展所需的资金数额，XX确定资金分担标准的文件，由XX和村集体依照一定比例共同分担。政策的制定和实施将为农村养老保障制度的发展形成良好的保障作用。对于农村地区养老保障相关设施的完善，部分村镇存在盲目建设娱乐设施且利用程度较低的情况，应该在对当地老人开展文化娱乐活动和进行锻炼的实际所需具有充分掌握之后建设。在发展过程中逐步增加农村文化娱乐设设施，活动健身场所的建设范围和提高各地文化娱乐设施和活动健身场所的完善程度。

　4.2丰富农村养老保障层次，提高农村养老保障水平

农村的养老保障制度层次较少，现有的农村养老保障制度主要为基本养老保险制度，与城市相比，农村地区的养老保障制度的缺陷非常明显，针对不同的缺点要精准施策。首先，对于养老保险的低水平，应该更多的发挥村集体和XX的政策宣传作用，让农村人口真正了解养老保险的具体政策，了解与其利益相关的缴费标准，记账利率和最终所能获得的收益标准等各个方面，并且努力引导农村的基本养老保险参保群体合理的估计自己的养老需求按照合适的缴费档次缴纳养老保险，积极承担个人所应承担的养老责任。其次，政策标准制定方面，河北省需要在其被允许和可控的范围内适当逐步调高养老保险个人账户的记账利率，从而提高农村养老保障的保障水平。最后，在丰富农村养老保障的制度层次方面，应该鼓励农村借鉴城市的先进经验，结合农村本区域的实际情况，积极开展各个方面的先进尝试。例如在互助养老和社会养老的方面，可以尝试在留守老年人较多的村子组成养老互帮互助小组，小组成员人数固定，通过某种固定的方式来实现每日健康状况的打卡和集体的锻炼等活动，由健康状况良好的成员共同关照状况较差的成员。良好的社交和社会参与度是健康老年生活的重要基础，在小组内或者小组之间的各种日常生活上的关照，闲暇时间的锻炼和娱乐能够在很大程度上提高老年人的幸福感。且我国的国民心理健康蓝皮书中《我国老年人心理健康状况》提到，在影响老年人心理健康各类因素里，坚持锻炼是显著影响心理健康的的保护性因素。另外，也可以推动农村形成其他层次的推进，例如发展农村补充养老保险，在经过全体成员集体表决后，将光伏发电、村集体资产收益等用于补充养老保险的集体补助，进一步推动农村养老保障体系的完善。

总体来讲，应该充分认识到养老保障发展制度中城乡之间的差异，理性对待并深入分析，农村地区积极吸取城市的先进之处，逐步改变农村养老保障制度存在的不足，推动农村养老保障水平的提高和层次的丰富。

　4.3多方共同参与农村养老保障制度发展

目前推动农村养老保障制度发展有两个新方面值得注意。互惠的养老是以互惠互利为主的。在农村互助养老的发展过程中应该由多方主体共同推动其发展。国家应该给予奖励或补助，地方XX在筹资方面应该由财政划拨资金专款专用，转变扶持策略。并且，在政策宣传方面，XX应该发挥其主导作用，利用传统媒体和新型媒体共同扩大政策宣传覆盖面，提升人们对互助养老方式的理解和接受程度。最重要的是国家应该完善相关的政策和法规。村集体应该进行投入，在农民集中居住的地方建立起来互助养老幸福院等机构，为互助养老的集中开展提供场所。在完善幸福院的基础设施时应该结合当地实际情况就地取材、活化资源。村党支部和村委会也应该在XX的委托下承担好幸福院的管理服务和监督工作。社会力量方面，应该逐步壮大志愿者群体的力量，协同各地农村来发展互助养老。个人在互助养老发展过程中应该逐步改变自身的固有观念，加深对互助养老的认同度，且充分认识自身的能力，主动参与到推进互助养老的各项活动之中。在推进互助养老的方式上，可以借鉴各地发展的良好经验。例如南京市利用时间银行为农村老年人提供免费学习使用智能手机服务且在实际层面形成统一的时间银行，使得其成为了养老服务供给的主要力量。重庆市大足区采取四元互动的模式，采取144工作机制，以时间银行加互助超市的形式来提升群众参与互助养老的积极性，从而推动互助养老的进步。此外，为了互助养老发展过程中也可以引进智能终端，发展服务平台，实现自动化的养老。农村补充养老保险制度尚未确立，补充养老保险制度存在较大发展空间。逐步发展农村的补充养老保险能够满足人民群众对美好生活的需要，切实增强农村人口的获得感和幸福感。

通过多方合作和共同的努力互助养老模式和农村补充养老保险必定会有更好的发展。

　4.4重视农村养老保障精神慰藉

老年人的需求可以分为物质和精神两个方面，现有的养老保障制度多从经济角度出发保障老年人的基本生活，然而鲜有关注农村老年人精神需求的保障制度和措施。为了使老年人处于良好的精神状况之下和能充分感受到老年生活的幸福感，需要从不同的方面做出努力。一方面，家庭在个人年老后可以提供给个体生活照料和精神慰藉。人口老龄化程度不断加深，城市化进程不断推进，人口地区间流动速度也日益加快，这在很大程度上改变了家庭的功能，家庭提供生活照料的功能日渐退化，且原先对于农村老年人精神状况的关注也较少。基于我国的“反哺式养老”理论，年轻的家庭成员应该主动承担家庭责任，在只能提供同先前相比较少生活照料的同时承担更多的精神慰藉责任。更多的精神上的关心和陪伴将会使得老年人生活的孤独感下降有利于生活幸福感的提高。另一方面，XX也可以鼓励和提供一定的经济支持，鼓励村镇建立和完善文化娱乐设施、开展文化娱乐活动，填充老年人群的多数空闲时间，从而丰富其精神文化，降低其老年生活的孤独感，让其保持积极健康的心态，正真的享受老年生活。另外，各地的村子也可以结合自身的实际情况和特色发展独特的文化娱乐活动，例如河北张家口H县的部分村镇在农闲时组织晨间广场舞和日间的二人台表演活动，可以很好的丰富老年人的生活。

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　致谢

无情的时光老人就像一阵风，在我们不经意之间带走了2021年，迎来了一个不平凡的2022年，同时也迎来了我们学生时代的尾声。时光匆匆，岁月苍苍，生活就像昨天一样，同学朋友的笑声，还在我耳边回荡。不久，我们就要加入社会，离别时刻，只有感恩与深深地不舍。

正值毕业时刻，我要向那些陪伴我们时光的老师表达深深地谢意。他们的栽培与教诲，是我们一生的财富与瑰宝，值得我们珍藏。我们遇到问题时，想起了老师的教诲，便不会轻言放弃，对知识学要问追根究底，去深层次的解读，一切的感激与不舍难以言说。不仅如此，我们还在老师们的身上看到了做人的基本要求，要严于律己，以身作则，他们为我们树立了好榜样，我们要积极向他们看齐。

最后，我要感谢那些默默帮助过我的同学、朋友和家人，给了我很多帮助，给予了很多温暖，在年时光中，收获了那么多的东西，谢谢你们的陪伴，谢谢你们的支持与理解，人生有缘再会，最后祝你们一切顺利，万事顺意！