关于贵阳市交通治理现状的调查报告

　　一、调查背景及意义

城市交通关系到城市经济的发展、居民的生活质量，反映着城市的发展水平。目前贵阳市交通存在的城市交通道路供给不足、交通管理效率低、城市交通服务水平不高以及居民的交通意识薄弱等，导致城市交通拥堵问题日益严重。针对这些问题，贵阳市当地XX部门以及城市交通局要积极展开解决城市交通问题的对策，鼓励交通出行新模式的发展，积极倡导公共交通优先政策。针对城市居民不同的出行需求，综合制定“一体化”“多样化”的出行方式，统筹城市交通中的行与停，完善城市交通的道路基础设施，解决现代城市交通治理存在的困境，优化城市交通治理模式极为重要。贵阳市当地XX更需要明确自己的职责，充分扮演好在城市交通中的角色与定位，转化其职能服务，为公众提供一个优质的公共产品。

二、调查时间

2023年3月1日——2023年3月25日

　三、调查地点

贵阳市

　四、调查对象

贵阳市居民

　五、调查内容

　　（一）贵阳市交通治理存在的困境分析

　　1.私人交通方式比例过大

在贵阳市，私人交通与公共交通的比例差距过大。贵阳市民出行一般都选择私人交通，而私人交通更受居民欢迎的原因主要是私家车更加便利舒适。随着贵阳市经济的快速发展，居民收入水平不断提高，人们对汽车的消费需求也越来越大。同时，XX鼓励汽车行业发展，而对于公共交通则是属于能力投资，这也导致了公共交通的效率比较低，公共交通萎缩严重，因此私人交通的比例逐年上升，而公共交通的比例逐年下降，造成许多出租车、摩托车泛滥，各种货运车辆占据了大量的交通需求。近年来，公共交通的站牌越来越少，很多地方公共交通已经处于废弃状态，再加上有些公交司机态度恶劣，服务水平低下，人们选择公共交通出行的概率已经不到百分之四十，公共交通日趋萎缩，而城市的交通拥堵问题得不到有效解决，城市交通问题愈发严重，严重影响了城市的可持续发展。

　2.公众参与度不高

在参与到治理城市交通问题时，人们总是避而不谈或是提出的意见杂乱不统一。从而可以看出公众的交通安全意识普遍较差，交通参与意识不高，“中国式”过马路现象仍然存在，人们也没有意识到自己的问题。据贵阳市的交通日报统计，2010年至2021年，贵阳市的交通事故高达86%，受伤人数上升50.5%，死亡人数上升26%，直到2010年至今，交通事故的频发率才降低到20%，城市的道路交通安全形势逐渐好转。而引发交通事故的94%主要还是因为驾驶人违车行使，不注重交通规则以及缺乏法制意识，交通安全意识薄弱，但参加当地的交通安全宣传讲座的却是少之又少，对治理城市交通的参与度更是寥寥无几。

同时，XX的单向性交通教育输出并没有得到很好的效果，对加强交通安全意识的措施不到位，无法引导公众积极参与到城市交通拥堵治理的过程当中，并且当地XX与各交通管理局部门配合不到位，没有提出实质性的解决建议，贵阳市的交通现状仍然处于“水深火热”之中。

　3.城市交通发展规划不合理

贵阳市在快速发展扩张时没有考虑到城市布局的科学性以及对土地的合理利用，贵阳市中心、办公商业区和居民住宅区都集中在一块区域内，对于城市郊区开发投资较少，城市道路面积供不应求，矛盾也日益尖锐。与此同时，在城市道路中部分道路规划不合理，没有充分地利用道路资源，市中心区的主干道车流量大于其他路段的车流，其车流主要集中在市中心区，但道路面积已经呈现超负荷比现象，交通拥堵更加严重，不仅道路上车辆混乱，道路的通行能力低，车辆逆行、随意掉头现象层出不穷，更是加剧了交通拥堵及交通事故的发生。

目前，贵阳主城区是交通拥堵的集中区，新增的道路基础建设对主城区的交通拥堵问题并没有发挥太大的作用，因此，也没有从根本上解决贵阳市的交通堵塞问题。

（二）提升贵阳市交通治理水平的对策建议

　　1.转变地方XX的职能

治理城市交通过程中，XX需要转变其职能，运用XX“看得见的手”来治理城市交通，从XX管理转向XX治理，发挥XX治理城市交通的作用。此外，XX需要提高公共服务能力，建立一个以人为本、执政为民的治理体系，在治理城市交通问题过程中，由管理群众转变为服务群众，发挥服务人民群众思想的职能。在管理市场运作的过程中，XX需要发挥宏观调控，建立一个公平高效的规则来确保市场的有效竞争，弥补市场机制的固有弊端。在交通拥堵管理中，XX需要从管理者向治理者转变，明确自己的职责，XX的出发点是向公众提供更好的公共服务，以及减少城市交通拥堵的现象。市民是城市的主体部分，XX在采取治理城市交通手段时也需听取群众的意见，不管是举办听证会还是网上信箱，XX需要从群众中来，到群众中去，悉心听取公众的意见才能更好地为其服务，避免出现公众埋怨投诉的声音。

与此同时，贵阳市XX应和各建设局、公安局、交通局等合理分工，各司其职，避免出现政出多门、职能交叉、混淆不清以及缺乏一致的管理步调等现象。

2.积极引导公众参与治理过程

公众参与治理城市交通的过程中，一方面，需要加强公众的交通安全责任意识，进行交通出行安全的普法宣传。如在红绿灯路口或宽敞的十字路口设置交通安全法条的阅读栏，使公众在等待交通信号灯时能够了解一些交通安全知识。违反交通法规不仅只是惩治罚款，重则还会危害到自身利益，“中国式”过马路现象自很久以前就存在至今，人们不仅没有意识到交通安全问题，甚至还盲目跟风，XX需要引导公众认识到自身应该具备治理城市交通的责任，而不是抱着与我无关、回避、漠不关心的态度。另一方面，还需要提高公众自身的参与管理意识。城市是我家，完美靠大家。引导公众多了解关于城市交通治理这方面的知识，利用社区的宣传力度，举办交通安全与治理城市交通的讲座，提高公众的参与能力，并及时普及交通拥堵带来的危害。

最后，注重互联网的宣传。当今时代网络已经普及在人们的生活中，利用网络宣传交通安全教育，使得一些足不出户的人们在家里也能接触到交通安全教育知识，上网观看一些宣传短视频和宣传图片，此外还可以建立一些专门的交通安全教育的宣传网站，方便人们在此网站上查询资料和提供各种建议等。

　3.倡导优先发展公共交通

由于私人交通与公共交通的比例差距过大，贵阳市XX应加大对公共交通的投资力度，出台优先发展公共交通的政策，落实其政策的同时鼓励居民乘坐公共交通出行，限制对汽车的购买量，减少对私人交通的过度依赖，缓解城市的交通拥堵压力，从源头上解决贵阳市的交通拥堵问题。首先，建设公共交通专用车道系统，实现公交优先。不仅要加大对公共交通的资金投入力度，还要优化其公共交通服务系统，而实现公交优先要突出“优先”的特点，确保居民在乘坐公共交通时享有公共交通道路优先权的通道；其次，完善城市道路公交路线，增加公交站点设置。实现一公里一站点，同时，还要科学合理延长公共交通的运营时间，减少居民等待公交所耗费的时间，降低居民的出行时间与出行成本，从而改变居民乘车难现象；最后，建立相应的公共交通法规体系，完善公共交通法制保障以及健全公共交通的基础设施，提高服务质量。

积极倡导优先发展公共交通，呼吁公众减少对私家车的购买量，不仅能有效缓解贵阳市的交通压力，还能提高社会的交通资源利用率，减少交通排气污染及噪音污染，促进城市的可持续发展。

　　六、结论

人们在日常生活中离不开合理有序的交通，而交通的顺畅性也关乎到社会经济的可持续发展、城市环境的好转以及人们生活质量的提高。城市快速发展的同时必然伴随着城市的交通拥堵问题，而在城市交通治理的过程中，地方XX是解决城市交通问题的治理者，XX需要承担起治理城市交通问题的职责，采用科学合理的治理措施来解决城市交通拥挤的现状，保障人们的出行便利。最后，由于专业水平有限，实践经验不足，对此研究也只能提出一些层面上的建议，而具体的实践研究需要更进一步地深入进行。